Hlavní směry politik zaměstnanosti na rok 2021

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Rozhodnutí (EU) 2020/1512 a 2021/1868 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států

CO JE CÍLEM HLAVNÍCH SMĚRŮ?

Poskytují členským státům Evropské unie (EU) pokyny, kterými by se měly řídit při navrhování politik zaměstnanosti a stanovování vnitrostátních cílů za účelem zajištění koordinovanosti politik EU. V roce 2021 Evropská komise navrhla převzít hlavní směry zaměstnanosti z roku 2020, jak jsou stanoveny v rozhodnutí (EU) 2020/1512, a zároveň upravit body odůvodnění tak, aby odrážely výsledky sociálního summitu v Portu a akční plán pro evropský pilíř sociálních práv. Hlavní směry zaměstnanosti na rok 2021 byly přijaty Radou Evropské unie dne 15. října 2021.

KLÍČOVÉ BODY

Čtyři hlavní směry zaměstnanosti (stanovené v článku 148 Smlouvy o fungování Evropské unie) jsou součástí 10 integrovaných hlavních směrů, které rovněž obsahují šest hlavních směrů hospodářských politik (článek 121 téže smlouvy).
Zatímco hlavní směry hospodářských politik zůstávají platné bez časového omezení, hlavní směry zaměstnanosti je potřeba vypracovat každý rok. Hlavní směry zaměstnanosti byly poprvé přijaty společně (jako „integrovaný balíček“) v roce 2010, a podpořily tak strategii Evropa 2020.
Hlavní směry zaměstnanosti jsou v souladu s Evropským pilířem sociálních práv, zahrnují čtyři rozměry roční strategie pro udržitelný rozvoj a především poprvé začleňují rozměr environmentální udržitelnosti, což odráží pojetí „silné sociální Evropy pro spravedlivou transformaci“. Zohledňují také cíle udržitelného rozvoje OSN a zabývají se důsledky pandemie COVID-19.

Hlavní směry zaměstnanosti na rok 2021, jak byly stanoveny v roce 2020, se nadále zaměřují na následující.

Podpora poptávky pro pracovní síle

Členské státy by měly provést řadu kroků včetně:

aktivní podpory udržitelného sociálně tržního hospodářství a usnadnění a podpory investic do tvorby kvalitních pracovních míst,
přechodu od zdanění práce k jiným zdrojům, které více podporují zaměstnanost a růst podporující začlenění a jsou v souladu s klimatickými a environmentálními cíli,
zajištění toho, aby všichni pracovníci měli přiměřené a spravedlivé mzdy, a to tím, že budou moci přímo nebo nepřímo využívat kolektivních smluv nebo přiměřených zákonných minimálních mezd.

Zlepšení nabídky práce a přístupu k zaměstnání, dovednostem a kompetencím

Členské státy by měly:

prosazovat udržitelnost, produktivitu, zaměstnatelnost a lidský kapitál a zároveň podporovat obyvatele v tom, aby po celou dobu života získávali příslušné znalosti, dovednosti a kompetence, a reagovat na současné a budoucí potřeby trhu práce,
podporovat rovné příležitosti pro všechny tím, že budou řešit nerovnosti v systémech vzdělávání a odborné přípravy,
poskytovat nezaměstnaným a neaktivním osobám účinnou, včasnou, koordinovanou a individuálně uzpůsobenou pomoc,
podporovat uzpůsobené pracovní prostředí pro osoby se zdravotním postižením,
řešit rozdíly v zaměstnanosti a odměňování žen a mužů.

Zlepšení fungování trhů práce a zvýšení účinnosti sociálního dialogu

Členské státy by měly:

společně se sociálními partnery vytvářet spravedlivé, transparentní a předvídatelné pracovní podmínky, aby zajistily rovnováhu práv a povinností,
účinně aktivovat osoby, které se mohou účastnit trhu práce,
poskytnout nezaměstnaným odpovídající podporu v nezaměstnanosti po přiměřenou dobu v souladu s jejich příspěvky a vnitrostátními pravidly způsobilosti,
náležitě podporovat mobilitu studujících a pracovníků s cílem zlepšit dovednosti, zvýšit zaměstnatelnost a využít plného potenciálu trhu práce EU,
zajistit včasné a smysluplné zapojení sociálních partnerů do koncipování a provádění reforem a politik v oblasti zaměstnanosti, sociálních a případně hospodářských reforem a politik.

Prosazování rovných příležitostí pro všechny, podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě

Členské státy by měly:

podporovat inkluzivní trhy práce, které jsou otevřené všem, zavedením účinných opatření pro boj proti všem formám diskriminace a na podporu rovných příležitostí pro všechny,
zajistit rovné zacházení se skupinami, které jsou nedostatečně zastoupeny, pokud jde o:
- zaměstnanost,
- sociální ochranu,
- zdravotní a dlouhodobou péči,
- vzdělávání a
- přístup ke zboží a službám,
modernizovat systémy sociální ochrany,
rozvíjet a integrovat tři prvky aktivního začleňování, kterými jsou:
- přiměřená podpora příjmu,
- inkluzivní trhy práce a přístup ke kvalitním podpůrným službám a
- vyhovět individuálním potřebám,
zajistit, aby všichni, včetně dětí, měli přístup k základním službám,
zabezpečit přiměřenost a udržitelnost důchodových systémů pro pracovníky i osoby samostatně výdělečně činné.

ODKDY JE ROZHODNUTÍ PLATNÉ?

Rozhodnutí (EU) 2020/1512 se používá od 20. října 2020 a rozhodnutí (EU) 2021/1868 se používá od 20. října 2021.

KONTEXT

Hlavní směry jsou v souladu s Paktem o stabilitě a růstu a dalšími právními předpisy a iniciativami EU, včetně těch, které se týkají:

Tyto iniciativy jsou zkombinovány v Evropském semestru, kterým se provádí Evropská strategie zaměstnanosti a který podporuje dosažení cílů udržitelného rozvoje.

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady (EU) 2020/1512 ze dne 13. října 2020 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 344, 19.10.2020, s. 22–28).

Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1868 ze dne 15. října 2021 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 379, 26.10.2021, s. 1–5).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Interinstitucionální vyhlášení evropského pilíře sociálních práv (Úř. věst. C 428, 13.12.2017, s. 10–15).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VIII – Hospodářská a měnová politika – Kapitola 1 – Hospodářská politika – Článek 121 (bývalý článek 99 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 97–98).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava IX – Zaměstnanost – Článek 148 (bývalý článek 128 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 112–113).

Doporučení Rady (EU) 2015/1184 ze dne 14. července 2015 o hlavních směrech hospodářských politik členských států a Evropské unie (Úř. věst. L 192, 18.7.2015, s. 27–31).

Rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46–51).

Poslední aktualizace 12.05.2022

Top