Polissamarbete: automatisk sökning och utbyte av uppgifter

VIKTIGA PUNKTER

En strukturerad strategi för automatisk sökning och automatiskt utbyte av uppgifter syftar till att säkerställa en omfattande, säker och effektiv ram för informationsutbyte för polissamarbete i hela EU, med tonvikt på skydd av personuppgifter.

DNA-profiler och data från fingeravtryck

• EU:s medlemsstater måste göra DNA-profiler och data från fingeravtryck från sina nationella brottsregister tillgängliga för automatiska sökningar av andra medlemsstater och av Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), för utredning av brott (DNA-uppgifter) och för att förebygga, upptäcka och utreda brott (fingeravtrycksuppgifter).
• Genom sina nationella kontaktpunkter genomför medlemsstaterna automatiska sökningar genom att jämföra DNA-profiler som är lagrade i deras DNA-databaser med profiler som är lagrade i alla andra medlemsstaters databaser och Europols uppgifter. Samma process gäller för fingeravtrycksuppgifter.
• Sökningar får endast genomföras i enskilda fall, och i enlighet med regelverket i den begärande medlemsstaten.
• En manuell granskning av kvalificerad personal krävs för att bekräfta matchningar.
• Åtgärder vidtas för att säkerställa sekretess, integritet och datakryptering.
• Europeiska kommissionen ska upprätta kvalitetsstandarder med hjälp av genomförandeakter.

Fordonsregistreringsuppgifter

• Medlemsstaterna måste göra nationella fordonsregistreringsuppgifter tillgängliga för andra medlemsstater och Europol för att förebygga, upptäcka och utreda brott.
• Genom sina nationella kontaktpunkter genomför medlemsstaterna och Europol automatiska sökningar i enskilda fall och i enlighet med regelverket i den begärande medlemsstaten.
• Vid sökningarna används chassinummer, fordonsregistreringsnummer eller ägaruppgifter (för misstänkta/dömda personer).
• Det europeiska systemet för fordons- och körkortsinformation (Eucaris) används för sökningar.

Ansiktsbilder

• Medlemsstaterna måste göra ansiktsbilder av misstänkta personer, dömda personer och, när så är tillåtet enligt nationell rätt, brottsoffer, tillgängliga från sina nationella brottsregister, för automatisk sökning av andra medlemsstater och Europol.
• Automatiska sökningar av medlemsstater och Europol får utföras i syfte att förebygga, förhindra, upptäcka och utreda brott som är belagda med ett maximalt fängelsestraff på minst ett år enligt den begärande medlemsstatens nationella rätt.
• Sökningar får endast genomföras i enskilda fall, och i enlighet med regelverket i den begärande medlemsstaten.
• Profilering enligt artikel 11.3 i direktiv (EU) 2016/680 (se sammanfattning) är förbjuden.
• En manuell granskning av kvalificerad personal krävs för att bekräfta matchningar.
• Kommissionen ska upprätta lägsta kvalitetsstandarder för ansiktsbilder och granska dem om det finns en hög risk för falska matchningar.

Polisregister

• Deltagande i automatiskt utbyte av polisregister är frivilligt.
• Polisregister är biografiska uppgifter om misstänkta och dömda personer, pseudonymiserade för skydd av personuppgifter.
• Sökningar är tillåtna i syfte att förebygga, förhindra, upptäcka och utreda brott som är belagda med ett maximalt fängelsestraff på minst ett år enligt den begärande medlemsstatens nationella rätt.
• Sökningar utförs i enlighet med de begärande medlemsstaternas nationella rätt och endast i enskilda fall.

Saknade personer och oidentifierade mänskliga kvarlevor

• Automatiska sökningar för sökning efter saknade personer och identifiering av mänskliga kvarlevor är tillåtna för brottsutredningar eller av humanitära skäl.
• Nationella myndigheter måste anges och förfaranden inrättas genom lagstiftningsåtgärder.

Nationella kontaktpunkter

• Nationella kontaktpunkter utses för utbyte av uppgifter.
• Motiveringar för förfrågningar registreras och kan användas för att bedöma proportionalitet, nödvändighet och skydd av personuppgifter.
• Den universella standarden för meddelandeformat används för utbyte av uppgifter och systemutveckling när så är möjligt.

Den centrala routern

En router inrättas av Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-Lisa) för att underlätta anslutningar för förfrågningar som rör nationella brottsregister av medlemsstaterna och Europol med DNA-profiler, fingeravtrycksuppgifter och ansiktsbilder. Det omfattar

• ett sökverktyg,
• säkra kommunikationskanaler och,
• en anslutning till den europeiska sökportalen.

Byrån ansvarar för behandlingen av personuppgifter via routern, och behåller loggar över alla databehandlingsåtgärder.

Det europeiska polisregisterindexet

Genom förordningen inrättas det europeiska polisregisterindexet (Epris) för förfrågningar i nationella polisregisterindex.

• Inlämnandet och avsändandet av uppgifter i förfrågningarna till nationella polisregisterindex förvaltas av Epris, med omedelbara automatiska svar från medlemsstaterna.
• Epris skickar tillbaka matchande resultat.
• Alla sökningar loggas på ett omfattande sätt av de deltagande medlemsstaterna och Europol, och används för att samla in statistik, övervaka uppgiftsskydd och för uppgiftssäkerhet.

Europol ansvarar för utvecklingen och den tekniska förvaltningen av Epris.

Uppföljande utbyte

• Centrala identifikationsuppgifter måste utbytas via routern inom 48 timmar efter en bekräftad matchning av biometriska uppgifter, om inte ett rättsligt tillstånd kräver en längre tidsram.

Europol

• Europol kan göra förfrågningar i medlemsstaternas databaser med uppgifter som tas emot från icke-EU-länder.
• Medlemsstaterna kan komma åt biometriska uppgifter som tillhandahålls av icke-EU-länder och lagras av Europol.
• Uppföljande åtgärder och utbyten av uppgifter regleras för att säkerställa efterlevnad av rättsliga standarder.

Ändringar

• Genom förordningen ändras besluten 2008/615/RIF och 2008/616/RIF, och förordningarna (EU) 2018/1726, (EU) 2019/817 och (EU) 2019/818.