EU:s humanitära bistånd och civilskydd – årsrapport 2016
SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:
Årsrapport (COM(2017) 662 final) om Europeiska unionens politik för humanitärt bistånd och dess genomförande under 2016
VILKET SYFTE HAR RAPPORTEN?
I rapporten presenteras de viktigaste åtgärder på områdena humanitärt bistånd och civilskydd som EU genomförde under 2016 för att
- tillhandahålla bistånd för att mildra humanitära kriser runt om i världen,
- främja samarbetet mellan myndigheterna för civilskydd i EU för att hantera naturkatastrofer eller katastrofer orsakade av människor i och utanför EU.
Rapporten utarbetas av Europeiska kommissionen i enlighet med förordning (EG) nr 1257/96. Förordningen innehåller krav på att en årsrapport ska utarbetas om EU:s viktigaste humanitära biståndsaktiviteter och politiska resultat under föregående år, inklusive en sammanfattning av de insatser som har finansierats.
VIKTIGA PUNKTER
Under 2016 blev de humanitära kriserna allt fler, allt komplexare och allt allvarligare:
- Det förekom över 50 väpnade konflikter världen över.
- Över 95 miljoner människor i 40 länder var i behov av humanitärt bistånd under 2016.
- Nästan 65 miljoner människor (hälften av dem barn) tvångsförflyttades – vilket är fler än någonsin tidigare.
Insatser
- Flyktingkrisen i Syrien: en stor del av EU:s humanitära budget (454 miljoner euro) gick till att stödja flyktingar i de länder som var mest drabbade av krisen i Syrien (särskilt Jordanien och Libanon) och till människor i Syrien i behov av humanitärt bistånd.
- Faciliteten för flyktingar i Turkiet: faciliteten inrättades under 2016 och stöder nästan tre miljoner flyktingar:
- Det humanitära biståndet på 1,4 miljarder euro inom faciliteten för 2016 och 2017 är inriktat på att stödja framför allt flyktingar som bor utanför lägren, vilka utgör merparten av flyktingarna och även är de mest utsatta.
- Afrika: EU-biståndet inriktas främst på de komplexa nödsituationerna i Sahelregionen och på Afrikas horn samt i området kring Tchadsjön, där det förutom livsmedelsförsörjningskriser även tillkom ett antal utdragna konflikter:
- Här anslogs 747 miljoner euro till kriser i Afrika söder om Sahara. De största anslagen gick till Sudan och Sydsudan (192 miljoner euro) och Afrikas horn (203 miljoner euro) samt Västafrika (140 miljoner euro).
- Både på Afrikas horn och i Sahelregionen var kommissionens strategi inriktad på att säkerställa en nära koppling till EU:s utvecklingsbistånd för att förbättra de drabbade samhällenas motståndskraft.
- Irak, det vidare Mellanöstern och Nordafrika: EU har tillhandahållit
- stöd till offren för konflikten i Irak (159 miljoner euro) och bidragit till det internationella påverkansarbetet samt till att distribuera och samordna liknande bistånd från EU-länderna genom EU:s civilskyddsmekanism i samband med konflikten kring Mosul,
- betydande stöd till humanitära insatser i Jemen (70 miljoner euro) och Palestina (25 miljoner euro),
- fortsatt stöd till Sahrawi-flyktingarna i Nordafrika och den konfliktdrabbade befolkningen i Libyen.
- Ukraina: EU är en av de största givarna av humanitärt bistånd (28,4 miljoner euro) och tillhandahåller livsmedel, tillfälligt skydd, hälso- och sjukvård samt psykologiskt stöd till de mest utsatta grupperna i konflikten i östra Ukraina.
Insatser vid naturkatastrofer
Att reagera snabbt och effektivt på naturkatastrofer var en viktig prioritering för kommissionen under 2016. För detta är man beroende både av humanitärt bistånd som tillhandahålls genom partnerorganisationer och av EU:s civilskyddsmekanism.
- Kommissionen anslog 298 miljoner euro till akuta humanitära insatser för människor som påverkats av väderfenomenet El Niño.
- EU tillhandahöll finansiering för att stödja offren för den tropiska cyklonen Winston i Fiji och torkan i Papua Nya Guinea, samt för att hjälpa människor som drabbats av jordbävningen i Ecuador 2016.
Andra frågor
- Utbildning i nödsituationer: kommissionen anslog mer än 4 % av sin ursprungliga budget för humanitärt bistånd till utbildningsprogram vid humanitära kriser.
- Sammankoppling av humanitärt bistånd och utvecklingsarbete:
- EU:s avdelningar arbetade nära varandra i Haiti vid insatser i samband med orkanen Matthew samt i Nigeria för att hantera den komplexa krisen där.
- Vid tvångsförflyttningar samarbetade kommissionens avdelningar med Europeiska utrikestjänsten för att stödja insatserna ute på fältet när det gällde att genomföra den omfattande utvecklingsstyrda strategin.
- Bortglömda kriser: minst 15 % av den ursprungliga budgeten för humanitärt bistånd avsätts normalt för offren för bortglömda kriser. I denna summa ingår humanitärt stöd till Sahrawi-flyktingar i Algeriet, internt fördrivna personer i Myanmar och Sudan, konfliktdrabbade befolkningar i Pakistan och Darfur-flyktingar i Tchad.
BAKGRUND
Mer information finns här:
HUVUDDOKUMENT
Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Årsrapport om Europeiska unionens politik för humanitärt bistånd och dess genomförande under 2016 (COM(2017) 662 final, 13.11.2017).
ANKNYTANDE DOKUMENT
Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén Ett värdigt liv: Från biståndsberoende till självständighet – Tvångsförflyttning och utveckling (COM(2016) 234 final, 26.4.2016).
Kommissionens beslut av den 24 november 2015 om samordning av unionens och medlemsstaternas åtgärder genom en samordningsmekanism – flyktingfaciliteten för Turkiet (EUT C 407, 8.12.2015, s. 8).
Fortlöpande ändringar av beslutet har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1313/2013/EU av den 17 december 2013 om en civilskyddsmekanism för unionen (EUT L 347, 20.12.2013, s. 924).
Rådets förordning (EG) nr 1257/96 av den 20 juni 1996 om humanitärt bistånd (EGT L 163, 2.7.1996, s. 1).
Se den konsoliderade versionen.
Senast ändrat 12.06.2018