Oddaja javnih naročil in koncesij – vodno, energetsko, transportno in telekomunikacijsko področje

KLJUČNE TOČKE

• Direktiva 92/13/EGS se uporablja za javna naročila in koncesije v sektorju gospodarskih javnih služb, ki sodijo na področje uporabe ustreznih materialnih pravil (Direktive 2014/23/EU – glej povzetek – in Direktive 2014/25/EU – glej povzetek – slednja nadomesti Direktivo 2004/17/ES z dne 18. aprila 2016).
• Države EU morajo zagotoviti razpoložljivost revizijskih postopkov vsaj za vsako osebo, ki ima ali je imela interes, da bi pridobila določeno javno naročilo, in ki je bila oškodovana ali pa ji grozi oškodovanje zaradi domnevne kršitve.
• Direktiva 92/13/EGS omogoča vložitev pravnih sredstev tako pred podpisom pogodbe (predpogodbena pravna sredstva) kot tudi po podpisu pogodbe (pravna sredstva po sklenitvi pogodbe).
  • Predpogodbena pravna sredstva so predvidena za odpravljanje kršitve pravil o javnem naročanju med postopkom javnega razpisa in v vsakem primeru pred začetkom veljave pogodbe. Ta sredstva vključujejo pravico do prehodnih ukrepov, obvezno obdobje mirovanja in zahtevo po prekinitvi postopka oddaje javnega naročila med preiskavo pritožbe, da se prepreči oddaja naročila.
  • Pravna sredstva po sklenitvi pogodbe so predvidena za razglasitev obstoječe pogodbe kot neveljavne in/ali zagotavljanje nadomestil (predvsem odškodnin) prizadetim strankam po oddaji zadevnega naročila.
• Direktiva 92/13/EGS je bila temeljito spremenjena z Direktivo 2007/66/ES. Direktiva 2014/23/EU je uvedla dodatne spremembe, predvsem za razširitev področja uporabe Direktive 92/13/EGS v zvezi s koncesijami na podlagi Direktive 2014/23/EU in dopolnitev sklicevanj na materialna pravila o javnih naročilih, ki so določena v Direktivi 2014/25/EU.
• Direktiva 89/665/EGS (glej povzetek) je enakovredna Direktivi 92/13/EGS za javni sektor. Direktiva je bila temeljito spremenjena z Direktivo 2007/66/ES. Direktiva 2014/23/EU je uvedla dodatne spremembe za svoje potrebe in za potrebe Direktive 2014/24/EU (glej povzetek).