Omejevalni ukrepi proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic

POVZETEK:

Sklep (SZVP) 2020/1999 o omejevalnih ukrepih proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic

Uredba (EU) 2020/1998 o omejevalnih ukrepih proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA IN TE UREDBE?

• Vzpostavljajo globalni režim sankcij Evropske unije (EU) za resne kršitve in zlorabe človekovih pravic.
• Uredba (EU) 2020/1998 se je samodejno in enotno uporabljala za vse države članice EU takoj, ko je začela veljati, ne da bi jo bilo treba prenesti v nacionalno pravo. Spremenjena je bila z Izvedbenima uredbama (EU) 2021/371 z dne 2. marca 2021 in (EU) 2021/478 z dne 22. marca 2021.
• Sklep (SZVP) 2022/2376 spreminja Sklep (SZVP) 2020/1999, posodablja njegovo prilogo in podaljšuje ukrepe iz tega sklepa do 8. decembra 2023.

KLJUČNE TOČKE

Globalni režim sankcij EU na področju človekovih pravic (EUGHRSR) zagotavlja pravno podlago za EU, da obtoži posameznike, podjetja in organe – vključno s tistimi, ki so, in tistimi, ki niso povezani z nacionalnimi vladami – ki so odgovorni za, vpleteni v ali povezani s hudimi kršitvami in zlorabami človekovih pravic po vsem svetu, ne glede na to, kje se zgodijo.

Področje uporabe

EUGHRSR zajema številne kršitve človekovih pravic, ki vključujejo:

• genocid,
• hudodelstva zoper človečnost,
• mučenje in druga kruta, nečloveška, ponižujoča ravnanja ali kaznovanja,
• suženjstvo,
• izvensodne, nagle in samovoljne usmrtitve in umore,
• prisilno izginotje oseb in samovoljno aretacijo ali pridržanje.

Režim sankcij zajema tudi dejanja, ki so razširjena, sistematična ali resno zaskrbljujoča v zvezi s cilji skupne zunanje in varnostne politike (SZVP), kot je določeno v členu 21 Pogodbe o Evropski uniji. Ti vključujejo:

• trgovino z ljudmi,
• zlorabo človekovih pravic s strani tihotapcev migrantov,
• spolno nasilje in nasilje na podlagi spola,
• kršitve ali zlorabe svoboščin:
  • mirnega zbiranja in združevanja,
  • mnenja in izražanja,
  • vere ali prepričanja.

Sankcije in izjeme

Omejevalni ukrepi bodo vključevali prepoved potovanja za posameznike in zamrznitev sredstev za posameznike in subjekte. Poleg tega bo posameznikom in subjektom v EU prepovedano dajati sredstva na razpolago tistim, ki so na seznamu, neposredno ali posredno.

Države članice lahko odobrijo izjeme ukrepov za potovanja zaradi:

• nujne humanitarne potrebe,
• udeležbe na medvladnih srečanjih ali srečanjih, ki jih spodbuja ali gosti EU,
• sodelovanja v sodnem postopku.

Spreminjanje seznama

Spremembe seznama lahko predlaga Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter države članice.

O spremembah odloča Svet Evropske unije in so javno objavljene.

Pridružitev nekaterih držav zunaj EU z omejevalnimi ukrepi EU

Temu sklepu so se pridružile države kandidatke Črna gora, Severna Makedonija, Albanija in Ukrajina ter države Evropskega združenja za prosto trgovino: Islandija, Lihtenštajn in Norveška (ki so tudi članice Evropskega gospodarskega prostora). Zagotovile bodo, da so njihove nacionalne politike skladne s tem sklepom.

OD KDAJ SE TA SKLEP IN UREDBA UPORABLJATA?

Uporabljata se od 8. decembra 2020.

OZADJE

EUGHRSR je bil del zavez za boj proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic, določenih v akcijskem načrtu EU za človekove pravice in demokracijo za obdobje 2020–2024.

Več informacij je na voljo na straneh:

• EU ima novo pomembno orodje za zaščito človekovih pravic: globalni režim sankcij EU na področju človekovih pravic (služba EU za zunanje delovanje).

GLAVNA DOKUMENTA

Sklep Sveta (SZVP) 2020/1999 z dne 7. decembra 2020 o omejevalnih ukrepih proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic (UL L 410, 7.12.2020, str. 13–19).

Nadaljnja dopolnila k Sklepu Sveta (SZVP) 2020/1999 so vključene v osnovno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba Sveta (EU) 2020/1998 z dne 7. decembra 2020 o omejevalnih ukrepih proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic (UL L 410I, 7.12.2020, str. 1–12).

Glej prečiščeno različico.

POVEZANI DOKUMENTI

Sklep Sveta (SZVP) 2022/2376 z dne 5. decembra 2022 o spremembi Sklepa (SZVP) 2020/1999 o omejevalnih ukrepih proti hudim kršitvam in zlorabam človekovih pravic (UL L 314, 6.12.2022, str. 90–96).

Skupno sporočilo evropskemu parlamentu in svetu – Akcijski načrt EU za človekove pravice in demokracijo za obdobje 2020–2024 (JOIN(2020) 5 final z dne 25. marca 2020).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Peti del – Zunanje delovanje Unije – Naslov IV – Omejevalni ukrepi – člen 215 (prejšnji člen 301 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 144).

Zadnja posodobitev 08.09.2023