Sankcije (omejevalni ukrepi)

V okviru skupne zunanje in varnostne politike Evropske unije (SZVP) člen 29 Pogodbe o Evropski uniji (PEU) omogoča Svetu Evropske unije, da sprejme sklep o uvedbi sankcij – pogosto imenovanih tudi omejevalni ukrepi – proti državam, ki niso članice EU, nedržavnim subjektom ali posameznikom.

Ti ukrepi niso kaznovalni in so uvedeni za spremembo politike ali dejavnosti ciljne stranke ali strank, odgovornih za sporno vedenje (npr. neupoštevanje mednarodnega prava ali človekovih pravic ali izvajanje politik ali dejanj, ki niso v skladu z načeli pravne države ali z demokratičnimi načeli). Ukrepi morajo biti v skladu s cilji zunanjega delovanja EU iz člena 21 PEU.

V skladu s členom 29 PEU Svet na podlagi predlogov visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko soglasno sprejema sklepe o sprejetju, podaljšanju ali odpravi sankcijskih ureditev. Ekonomski in finančni vidiki takih odločitev (npr. omejitve uvoza/izvoza in zamrznitev sredstev) se izvajajo s predpisi, ki jih je sprejel Svet na podlagi člena 215 PDEU (kvalificirana večina) na skupni predlog visokega predstavnika in Evropske komisije.

Sankcije EU se lahko uvedejo bodisi pri izvajanju ukrepov za izvajanje resolucij Varnostnega sveta Združenih narodov bodisi samostojno, torej na lastno pobudo EU.

Sankcije lahko vključujejo:

• prepoved izvoza orožja in sorodne opreme
• omejitve sprejema (prepoved izdaje vizumov/potovanja)
• gospodarski ukrepi, kot so omejitve uvoza in izvoza
• zamrznitev sredstev in gospodarskih virov v lasti ciljnih posameznikov ali subjektov.

Komisija je odgovorna, da s spremljanjem zagotavlja, da države članice izvajajo in uveljavljajo predpise o omejevalnih ukrepih, sprejetih na podlagi člena 215 PDEU. Prav tako podpira posameznike, podjetja, humanitarne subjekte in države članice pri njihovih prizadevanjih za uporabo sankcij z objavo navodil in odgovorov na vprašanja glede razlage, ki so jih postavili pristojni nacionalni organi.

GLEJ TUDI:

• Skupna zunanja in varnostna politika (SZVP)
• Svet Evropske unije
• Sklep
• Evropska komisija
• Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
• Človekove pravice
• Države članice
• Kvalificirana večina
• Uredba
• Načelo pravne države
• Zunanje delovanje Evropske unije
• Soglasje
• Splošni okvir sankcij EU (povzetek)
• Omejevalni ukrepi (sankcije) (Evropska komisija)
• Sankcije Evropske unije (Evropska služba za zunanje delovanje)
• Sankcije: kako in kdaj EU sprejema omejevalne ukrepe (Svet).