Strategija EU za biotsko raznovrstnost: pregled napredka

POVZETEK

Vmesnega pregleda strategije za biotsko raznovrstnost do leta 2020 – COM(2015) 478 final

POVZETEK

KAJ JE NAMEN TEGA POROČILA?

To poročilo vsebuje vmesni pregled napredka pri izvajanju strategije EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020. Cilj je zagotoviti informacije nosilcem odločanja o področjih, na katerih so še potrebna večja prizadevanja.

KLJUČNE TOČKE

V poročilu je poudarjeno dejstvo, da sta se po letu 2010 izgubljanje/izginjanje biotske raznovrstnosti in slabšanje ekosistemskih storitev v EU in po svetu nadaljevala kljub določenemu znatnemu napredku v politiki, izboljšanemu znanju in številnih uspehih na področju ohranjanja na lokalni ravni. To pomeni resne posledice za zmogljivost ekosistemov, da v prihodnje zadovoljijo potrebe ljudi.

Poročilo ocenjuje napredek pri uresničevanju šestih operativnih ciljev:

Cilj 1: celovito izpolnjevanje zakonodaje EU v zvezi z varovanjem narave

• Omrežje Natura 2000 je že skoraj dokončano za kopenske habitate in se širi na morska območja. Število vrst in habitatov z „izboljšanim“ stanjem ohranjenosti se je rahlo povečalo, vendar je pri številnih to stanje še vedno „neugodno“, pri nekaterih pa se je še poslabšalo. Glavni izzivi do leta 2020 so dokončanje omrežja Natura 2000 na morju ter zagotovitev učinkovitega upravljanja in financiranja, potrebnega za podporo omrežju Natura 2000.

Cilj 2: ohranjanje in obnovitev ekosistemov in njihovih storitev

• Temeljno znanje se izboljšuje in vzpostavljeni so pomembni okviri politike. Glavni izzivi do leta 2020 vključujejo razvoj in uveljavljanje nacionalnih in regionalnih sistemov za obnovitev ekosistemov (tj. pomoč pri obnovitvi poškodovanih ali uničenih ekosistemov) in zelene infrastrukture ter zagotavljanje, da ne bi prišlo do neto izgub običajne biotske raznovrstnosti.

Cilj 3A: trajnostno kmetijstvo

• Intenzivni načini kmetovanja in opuščanje zemljišč skupaj s širjenjem mestnih območij in zgrajenimi objekti spadajo med najvidnejše pritiske na biotsko raznovrstnost. Skupna kmetijska politika (SKP) za obdobje 2014–2020 določa vrsto potencialno učinkovitih instrumentov za varstvo in obnovitev biotske raznovrstnosti. Da bi EU lahko dosegla cilj, morajo države EU uporabljati te instrumente.

Cilj 3B: trajnostno gozdarstvo

• Gozdno območje EU se je nekoliko povečalo, vendar ni nobenih znakov izboljšanja glede/kar zadeva stanje ohranjenosti gozdnih habitatov in vrst, zajetih v zakonodajo EU o varovanju narave. Načrti za gospodarjenje z gozdovi ali enakovredni instrumenti bi lahko imeli pomembno pozitivno vlogo pri doseganju cilja, vendar je njihov potencial še vedno večinoma neizkoriščen.

Cilj 4: trajnostno ribištvo

• EU je sprejela ukrepe za trajnostno ribištvo (skupna ribiška politika) in dobro okoljsko stanje (okvirna direktiva o morski strategiji). Izvajanje po EU poteka zelo neenakomerno, še vedno pa obstajajo tudi veliki izzivi, zlasti na južnih morjih. Zaradi številnih pritiskov, ki so posledica uničevanja habitatov, prekomernega izkoriščanja, onesnaževanja, podnebnih sprememb in zakisljevanja (morje absorbira ogljikov dioksid, ki reagira z vodo in tvori kislino), morske vrste in ekosistemi v morjih Evrope še naprej upadajo.

Cilj 5: boj proti invazivnim tujerodnim vrstam

• EU je z uredbo o invazivnih tujerodnih vrstah, sprejeto leta 2014, na dobri poti k uresničevanju tega cilja. Pripravlja se predlog prvega seznama invazivnih tujerodnih vrst, ki zadevajo EU. V naslednjih ključnih korakih se bodo od držav EU zahtevali izvedbeni ukrepi. Ključen bo tudi napredek na drugih področjih – zlasti ratifikacija Mednarodne konvencije za nadzor in ravnanje z ladijskimi balastnimi vodami in sedimenti.

Cilj 6: pomoč pri preprečevanju/omejevanju izginjanja biotske raznovrstnosti na svetovni ravni?

• EU je še vedno največja svetovna finančna donatorica za biotsko raznovrstnost in dosega napredek pri povečevanju sredstev. Ratificirala je Konvencijo CITES in si prizadeva za izvajanje Nagojskega protokola. Uredba o lesu in vključitev določb o biotski raznovrstnosti v dvostranske trgovinske sporazume sta pomembna prva koraka pri obravnavanju dejavnikov izgube biotske raznovrstnosti. Kljub temu ni zadostnega napredka pri zmanjševanju vplivov potrošnje v EU na svetovno biotsko raznovrstnost, kar bo treba obravnavati v okviru ciljev trajnostnega razvoja.

Sklepne ugotovitve

• Poročilo ugotavlja, da je cilje za leto 2020 mogoče doseči samo z bistveno bolj odločnimi in ambicioznejšimi prizadevanji pri izvajanju in izvrševanju ter učinkovitejšo integracijo različnih politik. Izpolnjevanje ciljev glede biotske raznovrstnosti lahko prispeva k agendi za rast in zaposlovanje, zanesljivi preskrbi s hrano in vodo, kakovosti življenja in izvajanju svetovne agende za trajnostni razvoj do leta 2030.

OZADJE

Biotska raznovrstnost, tj. edinstvena pestrost življenja, je bistvena za gospodarstvo EU in dobrobit. Zagotavlja nam bistvene storitve, kot so čist zrak in voda, hrana, surovine, zdravila, je osnova za zdravje in omogoča rekreacijo, opraševanje in rodovitnost zemlje ter nas varuje pred izrednimi vremenskimi pojavi in podnebnimi spremembami.

Vendar še nikoli prej v zgodovini človeštva nismo bili priča tako hitrim spremembam biotske raznovrstnosti, ki jih povzroča človek, kot v zadnjih 50 letih. Zato je EU sprejela strategijo za biotsko raznovrstnost, katere krovni cilj je zaustaviti izgubljanje/upadanje/izginjanje biotske raznovrstnosti in slabšanje ekosistemskih storitev v EU do leta 2020 ter obenem povečati prispevek EU k preprečevanju izgubljanja/izginjanja biotske raznovrstnosti na svetovni ravni.

• Strategija EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020 – na poti k izvajanju.

AKT

Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu – Vmesni pregled strategije za biotsko raznovrstnost do leta 2020 (COM(2015) 478 final, 2.10.2015)

POVEZANI AKTI

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Naše življenjsko zavarovanje, naš naravni kapital: strategija EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020 (KOM(2011) 244 final, 3.5.2011)

Delovni dokument služb Komisije: ocena EU o napredku pri izvajanju strategije EU o biotski raznovrstnosti do leta 2020 – spremni dokument k dokumentu Poročilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu: vmesni pregled strategije EU za biotsko raznovrstnost do leta 2020 (SWD(2015) 187 final, 2.10.2015)

Zadnja posodobitev 12.01.2016