Nariadením (ES) č. 862/2007 sa stanovujú pravidlá EÚ týkajúce sa zberu a zostavovania štatistiky o migrácii (vysťahovalectvo1 a prisťahovalectvo2), medzinárodnej ochrane (azyl), zákonnej a nezákonnej migrácii3 a návratoch zo strany EÚ a krajín EZVO.
S cieľom zabezpečiť, aby bola k dispozícii spoľahlivá, relevantná a včasná štatistika v oblasti migrácie a medzinárodnej ochrany a s cieľom podporiť Európsku migračnú agendu sa v nariadení (EÚ) 2020/851 zavádzajú doplňujúce štatistické údaje, ktoré má zbierať Eurostat, a dopĺňajú sa pravidlá zavádzania pilotných štúdií na overenie uskutočniteľnosti nových zberov údajov alebo členení v rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 862/2007.
HLAVNÉ BODY
Štatistické požiadavky
V nariadení sa stanovujú štatistické požiadavky pre rôzne kategórie údajov:
V prípade medzinárodnej migrácie musia krajiny EÚ poskytnúť úradu Eurostat štatistické údaje o:
prisťahovalcoch na ich územie,
vysťahovalcoch z ich územia,
osobách s obvyklým pobytom na ich území,
osobách, ktoré získali občianstvo.
V prípade povolení na pobyt a pobytu občanov nepochádzajúcich z EÚ musia krajiny EÚ poskytnúť úradu Eurostat štatistické údaje o:
vydaných povoleniach na pobyt, povoleniach vydaných z dôvodu zmeny prisťahovaleckého stavu alebo dôvodu zostať; a vydaných povoleniach na dlhodobý pobyt,
počte platných povolení na pobyt a povolení na dlhodobý pobyt.
V prípade medzinárodnej ochrany musia krajiny EÚ poskytnúť úradu Eurostat štatistické údaje o:
osobách žiadajúcich o medzinárodnú ochranu vrátane prvých a nadväzujúcich žiadostí,
deťoch bez sprievodu žiadajúcich o medzinárodnú ochranu,
čakajúcich žiadostiach o medzinárodnú ochranu,
stiahnutých žiadostiach o azyl,
žiadostiach vybavených v rámci zrýchleného konania,
žiadateľoch, ktorí využili materiálne prijímacie podmienky,
zamietnutých žiadostiach o medzinárodnú ochranu,
udeleniach postavenia utečenca, doplnkovej ochrany, medzinárodnej humanitárnej a dočasnej pomoci,
žiadostiach, opätovných žiadostiach o preskúmanie, rozhodnutiach a presunoch na základe nariadenia Dublin III,
V prípade zabránenia nezákonnému vstupu a pobytu a návratov musia krajiny EÚ poskytnúť štatistické údaje o počte:
občanov nepochádzajúcich z EÚ, ktorým bol zamietnutý vstup na ich vonkajších hraniciach,
občanov nepochádzajúcich z EÚ, v prípade ktorých sa zistil nelegálny pobyt na ich území,
správnych alebo súdnych rozhodnutiach, ktoré ukladajú povinnosť opustiť ich územie,
občanov nepochádzajúcich z EÚ, ktorí sa vrátili po vydaní príkazu na opustenie krajiny.
Zdroje údajov
Štatistické údaje sú založené na mnohých zdrojoch vrátane:
záznamov zo správnych alebo súdnych konaní,
registrov obyvateľov alebo registrov súvisiacich so správnymi konaniami,
sčítaní obyvateľov,
výberových zisťovaní.
Štatistické údaje sú vo všeobecnosti rozdelené podľa veku, pohlavia a štátnej príslušnosti. Údaje sa však tiež zhromažďujú aj v rámci iných kategórií, ako je dôvod vydania povolenia na pobyt alebo krajina narodenia a krajina predchádzajúceho či nasledujúceho pobytu v súvislosti s údajmi o migrácii.
Pilotné štúdie
V pozmeňujúcom nariadení (EÚ) 2020/851 sa zavádzajú pilotné štúdie, ktoré slúžia na overenie uskuročniteľnosti nových zberov údajov alebo ich členenia v rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 862/2007.
Pre národné úrady sú k dispozícii finančné príspevky z rozpočtu EÚ, ktoré sú určené na:
vypracovanie nových metodík na účely štatistiky o migrácii a medzinárodnej ochrane a
prípravu alebo vykonávanie nových zberov údajov a členení vrátane modernizácie zdrojov údajov a informačných systémov na obdobie najviac piatich rokov.
Vysťahovalectvo: konanie, pomocou ktorého osoba, ktorá mala predtým pobyt v krajine EÚ, zmení krajinu svojho pobytu na obdobie, ktoré trvá alebo sa očakáva, že bude trvať minimálne 12 mesiacov.
Prisťahovalectvo: konanie, pomocou ktorého osoba zriadi svoj pobyt na území inej krajiny EÚ alebo mimo EÚ na obdobie, ktoré trvá alebo sa očakáva, že bude trvať minimálne 12 mesiacov.
Nezákonná migrácia: presun osoby cez hranice, ktorý nie je v súlade so správnymi alebo súdnymi normami vysielajúcej, tranzitnej alebo prijímajúcej krajiny.
Presídlenie: presun občanov nepochádzajúcich z krajiny EÚ do krajiny EÚ, v ktorej majú povolenie na pobyt na účely medzinárodnej ochrany.
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 862/2007 z o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 311/76 o zostavovaní štatistík zahraničných pracovníkov (Ú. v. EÚ L 199, , s. 23 – 29)
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 862/2007 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Správa Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní nariadenia (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane [COM(2018) 594 final zo ]
Nariadenie Komisie (EÚ) č. 351/2010 z , ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane, pokiaľ ide o vymedzenia kategórií skupín krajiny narodenia, skupín krajiny predchádzajúceho obvyklého pobytu, skupín krajiny nasledujúceho obvyklého pobytu a skupín štátnej príslušnosti (Ú. v. EÚ L 104, , s. 37 – 39)
Nariadenie Komisie (EÚ) č. 2016/2010 z , ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 862/2007 o štatistike Spoločenstva o migrácii a medzinárodnej ochrane, pokiaľ ide o vymedzenia kategórií dôvodov vydania povolení na pobyt (Ú. v. EÚ L 66, , s. 1 – 2)