Reštriktívne opatrenia vzhľadom na situáciu v Somálsku

HLAVNÉ BODY

Vojenské činnosti a technická pomoc

Akejkoľvek fyzickej osobe, subjektu alebo orgánu v Somálsku sa zakazuje dodávať (alebo podporovať):

• financovanie vojenských činností alebo na predaj, dodávku, prepravu alebo vývoz tovaru a technológií,
• technickú pomoc týkajúcu sa vojenských činností súvisiacich s tovarom a technológiami,
• dodávku, predaj alebo presun zbraní a súvisiaceho materiálu všetkých typov vrátane zbraní a streliva, vojenských vozidiel a vybavenia, polovojenského vybavenia a náhradných dielov, štátnymi príslušníkmi Európskej únie (EÚ) alebo z území členských štátov EÚ, bez ohľadu na to, či ich pôvod je alebo nie je na ich území,
• kúpu alebo dovoz drevného uhlia do EÚ zo Somálska alebo financovania týchto operácií a
• predaj, vývoz, dodávku alebo prepravu komponentov improvizovaného výbušného zariadenia z členských štátov alebo štátnych príslušníkov EÚ alebo používanie plavidiel alebo lietadiel EÚ bez predchádzajúceho súhlasu z dôvodu, že sa nebudú používať na výrobu imprivozivaných výbušných zariadení.

Zákaz financovania alebo technickej pomoci sa vzťahuje na vybavenie uvedené v Spoločnom zozname vojenského materiálu Európskej únie, ale neuplatňuje sa, ak je vojenské zariadenie:

• pre personál Organizácie Spojených národov (OSN) vrátane pomocnej misie OSN v Somálsku,
• pre prechodnú misiu Európskej únie v Somálsku (ATMIS) a jej partnerov, ktorí prevádzkujú len najnovšiu strategickú koncepciu operácií, a v spolupráci s ATMIS,
• na účely odbornej prípravy zo strany EÚ, Turecka, Spojeného kráľovstva alebo Spojených štátov, alebo niektorých ďalších štátov, ktoré pôsobia v rámci plánu transformácie alebo v rámci určitých iných oficiálnych dohôd,
• má byť použité na rozvoj bezpečnostných a policajných inštitúcií za určitých podmienok,
• ochranné oblečenie, ktoré dočasne vyváža do Somálska personál OSN, médiá a humanitárni a rozvojoví pracovníci na osobnú spotrebu, alebo
• nesmrtiace vojenské vybavenie určené na humanitárne alebo ochranné účely.

Hospodárske sankcie

• Zmrazujú sa všetky finančné prostriedky a hospodárske zdroje, ktoré patria akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe, subjektu alebo orgánu uvedeným v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) č. 356/2010, alebo ktoré tieto osoby, subjekty alebo orgány vlastnia, majú v držbe alebo kontrolujú.
• Fyzickým alebo právnickým osobám, subjektom alebo orgánom sa nesmú sprístupniť žiadne finančné prostriedky ani hospodárske zdroje.

Členské štáty môžu povoliť uvoľnenie určitých zmrazených finančných prostriedkov na:

• základné potreby vrátane potravín, nájmu alebo hypotéky, liekov a lekárskeho ošetrenia, daní, poistného a poplatkov za verejné služby,
• primerané honoráre a výdavky vynaložené na právne služby,
• poplatky alebo náklady na vedenie zmrazených finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov, alebo
• určité mimoriadne výdavky, a to po predchádzajúcom oznámení ostatným členským štátom a Európskej komisii aspoň dva týždne vopred,

Sankcionované osoby a subjekty

Reštriktívne opatrenia sa ukladajú osobám a subjektom (uvedeným v prílohách), ktoré Sankčný výbor OSN označil za zapojené do činností, ktoré ohrozujú mier, bezpečnosť alebo stabilitu Somálska, vrátane:

• plánovania, riadenia alebo páchania činov zahŕňajúcich sexuálne a rodovo motivované násilie,
• činov, ktoré ohrozujú proces mieru a zmierenia,
• činov, ktoré násilím ohrozujú vládu Somálska alebo ATMIS,
• činov porušujúcich zbrojné embargo alebo iné obmedzenia predaja zbraní, alebo poskytovania súvisiacej pomoci,
• bránenia humanitárnej pomoci,
• verbovania alebo využívania deti v ozbrojenom konflikte,
• zamerania sa na civilistov vrátane detí a žien v situáciách ozbrojených konfliktov vrátane zabíjania a mrzačenia, sexuálneho a rodovo motivovaného násilia, útokov na školy a nemocnice a únosov a núteného vysídľovania,
• spojenia so skupinou Al-Shabaab vrátane:
  • účasti na financovaní, plánovaní alebo páchaní jej činností,
  • poskytovania zbraní a súvisiacich materiálov tejto skupine a
  • verbovania pre ňu alebo akúkoľvek pridruženú skupinu.

Povinnosti členských štátov

Členské štáty musia prijať potrebné opatrenia na zabránenie zakázaným činnostiam vrátane:

• kontroly nákladu (v súlade s medzinárodným právom) do a zo Somálska na svojom území vrátane letísk a morských prístavov,
• kontroly plavidiel v somálskych teritoriálnych vodách smerujúcich do Somálska alebo zo Somálska, o ktorých majú dôvodné podozrenie, že prevážajú:
  • drevené uhlie zo Somálska v rozpore so zákazom drevného uhlia,
  • zbrane alebo vojenské vybavenie v rozpore so zbrojným embargom alebo posielané jednotlivcom alebo subjektom určeným Sankčným výborom OSN,
  • komponenty improvizovaného výbušného zariadenia.

Humanitárne výnimky

V súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 2664 (2022), nariadením Rady (EÚ) 2023/331 a rozhodnutím Rady (SZBP) 2023/338 sa do práva EÚ zavádza výnimka zo sankcií vo forme zmrazenia aktív na účely humanitárnej pomoci a iných činností, ktoré podporujú základné ľudské potreby, vo vzťahu k určitým jednotlivcom alebo subjektom.