Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

AKÝ JE CIEĽ PORIADKU?

Týmto rokovacím poriadkom sa zriaďuje vnútorná organizácia a fungovanie jedinej celoeurópskej priamo volenej inštitúcie EÚ. Podľa článku 232 Zmluvy o fungovaní Európskej únie má Európsky parlament právomoc prijať svoj vlastný rokovací poriadok.
V tomto dokumente sú obsiahnuté všetky procesné hľadiská parlamentnej práce.

HLAVNÉ BODY

Rokovací poriadok sa vzťahuje na tieto hľadiská parlamentného života:

Poslanci Európskeho parlamentu:

musia vykonávať svoj mandát nezávisle,
požívajú určité výsady a imunity,
musia dodržiavať štatút poslancov EP a niekoľko iných právnych záväzkov vrátane pravidiel o transparentnosti svojich finančných záujmov.

Držitelia najvyšších funkcií Parlamentu

Poslanci EP si volia predsedu, 14 podpredsedov a 5 kvestorov, a to v tajnom hlasovaní na obdobie 2,5 roka.

Predseda:
- celkovo riadi Parlament a jeho rozličné operácie,
- zastupuje Parlament,
- zabezpečuje dodržiavanie rokovacieho poriadku a zachováva poriadok,
- otvára, prerušuje a ukončuje rokovania, predsedá rozpravám a dohliada na hlasovanie,
- rozhoduje o prípustnosti pozmeňujúcich návrhov, iných textov predložených na hlasovanie a parlamentných otázok a
- prideľuje parlamentným výborom všetky záležitosti, ktoré sa ich týkajú.
Podpredsedovia majú osobitné zodpovednosti a v prípade potreby zastupujú predsedu.
Kvestori sú zodpovední za administratívne a finančné záležitosti, ktoré sa priamo týkajú poslancov EP.
Predsedníctvo tvorí predseda a 14 podpredsedov. Rozhoduje o finančných, organizačných a administratívnych veciach, ktoré sa týkajú Parlamentu.
Konferencia predsedov sa skladá z predsedu a predsedov politických skupín (pozri nižšie). Organizuje politickú prácu Parlamentu a rozhoduje o legislatívnom plánovaní.
Konferencia predsedov výborov sa skladá z predsedov všetkých stálych a osobitných parlamentných výborov. Môže vydávať odporúčania týkajúce sa práce výborov a zostavovania programov schôdzí.
Konferencia predsedov delegácií sa skladá z predsedov všetkých medziparlamentných delegácií z iných krajín sveta. Môže vydávať odporúčania týkajúce sa práce delegácií.
Politické skupiny sú tvorené poslancami EP podľa ich politickej príslušnosti. Na utvorenie skupiny je potrebných minimálne 23 poslancov, ktorí boli zvolení aspoň v jednej štvrtine členských štátov EÚ. Dostávajú finančnú a administratívnu podporu v závislosti od ich veľkosti.
- Niektorí poslanci EP nepatria k politickej skupine. Dostávajú podporu na svoje parlamentné činnosti.
- Jednotliví poslanci EP z rozdielnych politických skupín môžu vytvoriť medziskupinu zloženú z viacerých skupín v oblasti osobitných problematík, ako sú dobré životné podmienky zvierat alebo verejné zdravie.

Legislatívne postupy

riadne legislatívne postupy (prvé, druhé a tretie čítania), keď Parlament koná ako spoluzákonodarca s Radou,
konzultačné postupy, keď Parlament predkladá stanovisko k návrhu právneho aktu,
postupy súhlasu, keď je pred prijatím legálneho aktu potrebný súhlas Parlamentu.

Počas týchto legislatívnych postupov venuje Parlament osobitnú pozornosť otázkam, ako sú dodržiavaniezákladných práv, právny základ, delegovanie legislatívnej právomoci, zlučiteľnosť z finančného hľadiska a dodržiavanie subsidiarity.

Iniciatívne postupy

V prípade legislatívnych iniciatívnych správ Parlament žiada Európsku komisiu, aby predložila návrhy (článok 47) alebo predložila návrhy v prípadoch ustanovených v zmluvách (článok 46).

Nelegislatívne správy

Parlament takisto pripravuje nelegislatívne iniciatívne správy o osobitných záležitostiach:

Ústavné záležitosti, keď sa pravidlá týkajú úlohy Parlamentu pri zmene zmlúv EÚ, pri vstupe novej krajiny do EÚ alebo keď sa členský štát EÚ rozhodne odísť z EÚ.
Rozpočtové postupy, keď sa pravidlá vzťahujú na prerokovanie ročného rozpočtu EÚ a viacročný finančný rámec.
Medzinárodné dohody, keď je na prijatie medzinárodných dohôd potrebné schválenie Parlamentu alebo jeho stanovisko. S Parlamentom je možné konzultovať, aj pokiaľ ide o hľadiská spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ.

Vzťahy s ostatnými inštitúciami a orgánmi EÚ

Parlament:

volí predsedu Komisie a celú Komisiu,
môže prijať návrh na vyslovenie nedôvery Komisii,
zapája sa do vymenúvaní členov do inštitúcií, ako je napríklad Európska centrálna banka a Dvor audítorov.

Parlamentné otázky

Poslanci EP môžu predkladať písomné otázky:

Rade,
Komisii alebo
podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.

Môžu takisto položiť Rade alebo Komisii otázky na ústne zodpovedanie, za ktorými nasleduje rozprava.

Vzťahy s národnými parlamentmi

Parlament pravidelne informuje národné parlamenty o svojej činnosti. Poslanci EP a poslanci národných parlamentov sa príležitostne stretávajú na Konferencii parlamentných výborov pre záležitosti Únie.

Schôdze Parlamentu

Parlament organizuje štvordňové plenárne schôdze 12-krát ročne v Štrasburgu a dodatočné schôdze v Bruseli.
Podrobné pravidlá sa týkajú napríklad týchto záležitostí:
- rečnícky čas,
- používanie jazykov,
- doručovanie dokumentov,
- hlasovanie.

Výbory

Stále výbory pripravujú rozhodnutia Parlamentu na plenárnej úrovni, a to predkladaním správ a iných dokumentov v ich konkrétnej pôsobnosti.
Osobitné výbory sa môžu zriaďovať na určité obdobie a pre konkrétnu oblasť.
Vyšetrovacie výbory sa môžu zriaďovať, aby vyšetrili prípady možného porušenia práva EÚ alebo prípady nesprávneho úradného postupu.

Medziparlamentné delegácie

Parlament zriaďuje spoločné výbory s národnými parlamentmi štátov z celého sveta a spolupracuje s Parlamentným zhromaždením Rady Európy.

Petície

Každý občan EÚ môže podať Parlamentu petíciu vo veci, ktorá patrí do pôsobnosti EÚ a ktorá sa ho priamo týka.

DÁTUM NADOBUDNUTIA ÚČINNOSTI

Poriadok nadobudol účinnosť 2. júla 2019.

KONTEXT

Posledné vydanie rokovacieho poriadku:

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu (Európsky parlament)

Ďalšie informácie:

Prehľad hlavných právnych aktov týkajúcich sa rokovacieho poriadku (Európsky parlament).

HLAVNÉ DOKUMENTY

Rokovací poriadok – 9. volebné obdobie – júl 2019 (Ú. v. EÚ L 302, 22.11.2019, s. 1 – 128)

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu 9. volebné obdobie – jún 2020

Posledná aktualizácia 03.07.2020