Európske fondy sociálneho podnikania

HLAVNÉ BODY

• Sociálne podniky riešia ako svoj podnikový cieľ sociálne ciele, a nie jednoducho maximalizáciu zisku. Ide o rastúci sektor, ktorý predstavuje 10 % všetkých spoločností v Európskej únii (EÚ) a zamestnáva viac ako 11 miliónov ľudí. Hoci často dostávajú verejnú podporu, súkromné investície z fondov, ktoré investujú do sociálnych podnikateľov, sú zásadné pre ich úspech.
• Tieto fondy čelia dvom problémom:
  • môže byť nákladné a zložité zriadiť takéto fondy a prilákať investorov, najmä cezhraničné investície,
  • pre investorov nie je vždy jednoduché identifikovať takéto fondy alebo porovnať výhody rôznych typov.
• Na odstránenie týchto prekážok EÚ prijala právne predpisy, ktorými sa vytvára značka pre EuSEF, čo investorom uľahčuje poznať cieľ ich investícií.
• Značka:
  • uľahčuje investorom identifikovať a vyberať EuSEF,
  • pomáha sociálnym podnikom prostredníctvom jednoduchšieho prístupu k financiám,
  • umožňuje správcom investičných fondov získavať financie s nižšími nákladmi a s menšou zložitosťou.
• Fondy, ktoré sa uvádzajú na trh s touto značkou, musia nasmerovať aspoň 70 % svojich investícií do sociálnych podnikov.
• Okrem toho musia poskytovať investorom kľúčové informácie štandardizovaným spôsobom. Tieto informácie sa týkajú oblastí ako:
  • sociálne ciele fondu,
  • sociálne podniky, do ktorých investuje,
  • spôsob posúdenia, či tieto podniky dosahujú svoje sociálne ciele.
• Keď fond poskytne požadované informácie a splní dôležité podmienky týkajúce sa svojej organizácie a fungovania, môže zhromažďovať investície z celej EÚ bez veľkých nákladov.
• Okrem pravidla 70 % musí správca fondu preukázať dobrý výkon činnosti a efektívne systémy a kontroly a vyhýbať sa akémukoľvek konfliktu záujmov. Na fondy dohliadajú vnútroštátne orgány v krajine, kde majú sídlo, a ak nespĺňajú niektorú zo základných podmienok, značku možno odobrať.
• V roku 2014 Európska komisia prijala vykonávací akt [vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 594/2014], ktorý sa zaoberá oznamovaním udalostí súvisiacich s poverovacím pasom správcov kvalifikovaných fondov sociálneho podnikania a s aspektmi týkajúcimi sa výmazu správcu EuSEF z registra.
• Ako jedno z opatrení v rámci iniciatívy únie kapitálových trhov bolo nariadenie o EuSEF zmenené nariadením (EÚ) 2017/1991 s cieľom otvoriť trh pre oprávnené fondy sociálneho podnikania na zvýšenie účinkov rozsahu, zníženie transakčných a prevádzkových nákladov, zlepšenie konkurenčného prostredia a posilnenie výberu investorov. Rozširuje sa ním používanie označenia „EuSEF“ na správcov podnikov kolektívneho investovania¹ oprávnených podľa smernice 2011/61/EÚ – pozri súhrn.
• Delegovaným nariadením (EÚ) 2019/819 sa dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 346/2013 a ustanovujú sa ním pravidlá, pokiaľ ide o konflikty záujmov týkajúce sa:
  • druhov konfliktu záujmov,
  • požiadavky zaviesť písomnú politiku v oblasti konfliktov záujmov a postupy a opatrenia, ktoré táto politika musí zahŕňať ako minimálne,
  • riadenia konfliktov záujmov,
  • stratégií uplatňovania hlasovacích práv na predchádzanie konfliktom záujmov,
  • zverejňovania informácií o konfliktoch záujmov.
• Podrobne sa v ňom opisujú aj postupy na meranie pozitívnych sociálnych vplyvov a požiadavky týkajúce sa predzmluvných informácií poskytovaných investorom v oblasti EuSEF.