Nariadením (EÚ) č. 1227/2011 o integrite a transparentnosti veľkoobchodného trhu s energiou, známym ako REMIT, sa stanovuje rámec monitorovania veľkoobchodných trhov s energiou1Európskej únie (EÚ) a jeho cieľom je zakázať zneužívania trhu, ako sú zneužívanie dôverných informácií v obchodnom styku2 a manipulácia s trhom3.
Nariadením (EÚ) 2024/1106 sa mení pôvodné nariadenie s cieľom poskytnúť väčšiu ochranu pred manipuláciou s trhom na veľkoobchodnom trhu s energiou, a to zabezpečením väčšej transparentnosti a zvýšením kapacít na monitorovanie. Zameriava sa na posilnenie rámca spravodlivých obchodných praktík na trhoch s energiou, a teda na ďalšie zlepšenie ochrany spotrebiteľa, najmä zabezpečením účinnejšieho presadzovania pravidiel proti cezhraničnému zneužívaniu trhu.
HLAVNÉ BODY
Nariadenie (EÚ) č. 1227/2011
Agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky
Nariadením (EÚ) č. 1227/2011 sa posilňuje úloha Agentúry pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (ACER), pôvodne zriadenej podľa nariadenia (ES) č. 713/2009, ktorá sa v súčasnosti riadi nariadením (EÚ) 2019/942 (pozri súhrn). Pokiaľ ide o nariadenie (EÚ) č. 1227/2011, úlohy agentúry ACER sú nasledovné.
Monitorovanie obchodných činností na veľkoobchodnom trhu s energiou. Vykonáva sa zberom a analýzou údajov od účastníkov trhu o ich obchodných činnostiach.
Vyšetrovanie potenciálneho zneužívania trhu vo vybraných cezhraničných prípadoch údajnej manipulácie s trhom.
Výmena informácií s národnými regulačnými orgánmi, aby mohli v prípade manipulácie s trhom prijímať opatrenia na presadzovanie.
Manipulácia s trhom
Cieľom nariadenia je predchádzať prípadom manipulácie s trhom, ako sa uvádza ďalej.
Zadávanie falošných objednávok.
Šírenie falošných informácií.
Poskytovanie nepravdivých informácií subjektom, ktoré poskytujú hodnotenia cien alebo správy o trhu, čím sa zavádzajú účastníci trhu, ktorí konajú na základe týchto informácií.
Tvrdenie iného dostupného objemu kapacity výroby elektriny4, prenosovej kapacity5 alebo zemného plynu v porovnaní s tými, ktoré skutočne existujú. Môže to ovplyvniť cenové hladiny elektriny a plynu.
Účastníci
Účastníci trhu majú povinnosť:
zaregistrovať sa u národných regulačných orgánov,
predložiť agentúre ACER a národnému regulačnému orgánu informácie s cieľom umožniť obom orgánom monitorovať obchodné činnosti,
verejne a včas zverejniť dôverné informácie6 vrátane informácií týkajúcich sa kapacity a využívania zariadení, výroby, skladovania, spotreby a prenosu elektriny, zemného plynu alebo skvapalneného zemného plynu (LNG).
Sankcie
V prípade nedodržania súladu s týmto nariadením musia členské štáty uplatňovať sankcie. Sankcie musia byť účinné, odrádzajúce a primerané a zohľadňovať:
povahu, trvanie a závažnosť porušenia právnych predpisov,
škodu, ktorá vznikla spotrebiteľom,
potenciálne zisky z obchodovania na základe dôverných informácií a manipulácie s trhom.
Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2024/1106
Nariadením (EÚ) 2024/1106 sa zavádza niekoľko zmien nariadenia (EÚ) č. 1227/2011.
Zosúlaďujú sa ním pravidlátransparentnosti a integrity trhov s energiou, konkrétnejšie s pravidlami týkajúcimi sa finančných trhov, ako je nariadenie (EÚ) č. 596/2014 (pozri súhrn), najmä pokiaľ ide o vymedzenie manipulácie s trhom a dôverných informácií.
Rozsah právnych predpisov sa rozšíril na skladovanie energie a LNG a pravidlá týkajúce sa zneužívania trhu sa takisto vzťahujú na finančné nástroje, ako sú energetické deriváty obchodované na veľkoobchodných trhoch s energiou.
Účastníci trhu mimo EÚ budú musieť v členskom štáte, v ktorom pôsobia, určiť zástupcu na veľkoobchodnom trhu s energiou. Tento zástupca sa musí určiť písomným splnomocnením a musí byť oprávnený konať v ich mene.
Agentúra ACER bude mať právomoc vyšetrovať prípady s cezhraničným rozmerom, ktoré sa týkajú aspoň dvoch členských štátov, a bude úzko spolupracovať s vnútroštátnymi regulačnými orgánmi. Bude mať väčšie vyšetrovacie právomoci. Napríklad bude môcť vykonávať kontroly na mieste, požadovať informácie a prijímať vyhlásenia.
Právomoci v oblasti presadzovania práva zostanú na vnútroštátnej úrovni, hoci agentúra ACER bude môcť vykonávať vlastné vyšetrovania, požadovať informácie a viesť vypočutia v cezhraničných prípadoch. Ak strana bráni kontrole agentúry ACER na mieste alebo neposkytne požadované informácie, agentúra ACER môže za určitých podmienok uložiť pokutu.
Agentúra ACER takisto vytvorí a sprevádzkuje platformu slúžiacu ako odvetvový elektronický prístupový bod pre zverejňované dôverné informácie, ako aj digitálne referenčné centrum s informáciami o údajoch o veľkoobchodnom trhu s energiou v EÚ.
Komisia prijme delegované akty s cieľom ďalej špecifikovať vymedzenie dôverných informácií.
Komisia musí do a potom každých päť rokov posúdiť uplatňovanie tohto nariadenia, najmä pokiaľ ide o jeho vplyv na správanie trhu, účastníkov trhu, likviditu, požiadavky na podávanie správ vrátane údajov o trhu s LNG a úroveň administratívneho zaťaženia účastníkov trhu, ako aj výsledky agentúry ACER v súvislosti s jej cieľmi, mandátom a úlohami.
Účastníci trhu budú môcť požiadať kontaktné miesto agentúry ACER o vysvetlenie, či konkrétne informácie predstavujú dôverné informácie podľa nariadenia (EÚ) č. 1227/2011 a príslušných prijatých delegovaných aktov.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie (EÚ) č. 1227/2011 sa uplatňuje od .
Väčšina pravidiel zavedených pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2024/1106 sa uplatňuje od .
Veľkoobchodné trhy s energiou. Ide o trhy, na ktorých obchodujú s energiou výrobcovia energie (ako sú vlastníci elektrární) a veľkí používatelia energie (napr. oceliarne alebo podniky, ktoré predávajú elektrinu alebo plyn zákazníkom).
Zneužívanie dôverných informácií v obchodnom styku. Ak sa osoba pokúsi profitovať z obchodovania s určitým výrobkom vychádzajúc z informácií, ktoré ešte nie sú zverejnené (dôverné informácie). Ostatní obchodníci, ktorí nemajú tieto informácie, sú v nevýhode.
Manipulácia s trhom. Zámerné zasahovanie do spravodlivého fungovania trhu. Môže zahŕňať vytvorenie falošných alebo zavádzajúcich signálov súvisiacich s ponukou alebo dopytom po určitom výrobku, v dôsledku čoho sa ovplyvní jeho cena.
Kapacita výroby elektriny. Kapacita na výrobu elektrickej energie.
Prenosová kapacita. Kapacita pevnej infraštruktúry, napríklad elektrického vedenia, na prenášanie elektriny.
Dôverné informácie. Informácie týkajúce sa výrobku, ktoré neboli zverejnené. V prípade ich zverejnenia by mohlo dôjsť k ovplyvneniu ceny predmetného výrobku.
Platformy dôverných informácií. Ide o internetové platformy, kde môžu účastníci trhu zverejňovať dôverné informácie. Takéto platformy budú povinné používať na zverejňovanie dôverných informácií.
Registrované oznamovacie mechanizmy. Subjekty, ktoré sú oprávnené predkladať agentúre ACER údaje a informácie o transakciách vo vlastnom mene (vlastné údaje) a/alebo oznamovať údaje iných účastníkov trhu (v takom prípade poskytujú službu). Existuje asi 140 takýchto mechanizmov.
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1227/2011 z o integrite a transparentnosti veľkoobchodného trhu s energiou (Ú. v. EÚ L 326, , s. 1 – 16).
Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 1227/2011 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/942 z , ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 158, , s. 22 – 53).
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 596/2014 zo o zneužívaní trhu (nariadenie o zneužívaní trhu) a o zrušení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/6/ES a smerníc Komisie 2003/124/ES, 2003/125/ES a 2004/72/ES (Ú. v. EÚ L 173, , s. 1 – 61).