Núdzová humanitárna podpora v rámci EÚ

HLAVNÉ BODY

• Nástroj núdzovej podpory v rámci Únie (IES) vytvorený podľa tohto nariadenia vychádza z potrieb a má chrániť životy, predchádzať ľudskému utrpeniu a zachovať ľudskú dôstojnosť.
• Rada na návrh Európskej komisie rozhoduje o aktivácii núdzovej podpory podľa toho nariadenia.
• Komisia musí monitorovať opatrenia, na ktoré bolo poskytnuté financovanie, a Rade musí predložiť celkové posúdenie podpory poskytnutej počas danej aktivácie alebo návrhy na ukončenie podpory, a to najneskôr do 12 mesiacov po aktivácii núdzovej podpory.
• Komisia musí zabezpečiť, aby finančné prostriedky použité podľa tohto nariadenia boli chránené pred podvodom, korupciou alebo inými nezákonnými činnosťami, ktoré môžu poškodiť finančné záujmy EÚ.
• Toto nariadenia má dopĺňať ďalšie nástroje financovania EÚ, ako napríklad Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby.

Osobitné opatrenia uložené v dôsledku ochorenia COVID-19

• Európska únia prostredníctvom nástroja núdzovej podpory v rámci Únie uvoľnila 2,7 miliardy EUR. Tieto prostriedky sa majú použiť na financovanie núdzovej podpory v oblasti zdravotnej starostlivosti, ako je:
  • spoločné obstarávanie, vytváranie zásob a distribúcia základných zdrojov,
  • podpora vývoja liekov a testovacích metód,
  • vytvorenie dočasných nemocníc a zriadenie dočasných karanténnych zariadení a
  • pomoc pri preprave pacientov cez hranice do nemocníc s voľnou kapacitou.
• Takisto bude možné financovať iné opatrenia v závislosti od meniacich sa potrieb krajín EÚ, nemocníc, lekárov a pacientov.
• Komisia môže financovať partnerské organizácie, napríklad mimovládne organizácie, špecializované útvary krajín EÚ, vnútroštátne orgány a iné verejné subjekty, medzinárodné organizácie a ich agentúry.
• Okruh prípadných príjemcov finančnej pomoci na vykonávanie opatrení financovaných z nástroja núdzovej podpory v rámci Únie sa v dôsledku pandémie COVID-19 rozšíril. Ak je to vhodné a potrebné na vykonanie určitej činnosti, oprávnené môžu byť organizácie a subjekty, ktoré majú požadované odborné znalosti alebo ktoré pôsobia v odvetví zmierňovania následkov katastrof, ako sú napríklad:
  • súkromní poskytovatelia služieb,
  • výrobcovia vybavenia a
  • vedci a výskumné inštitúcie.
• Medzi jednotlivé možnosti, ktoré sa môžu využiť na obstarávanie tovaru a služieb potrebných na poskytovanie núdzovej podpory, patrí:
  • spoločné obstarávanie Komisiou a krajinami EÚ,
  • obstarávanie Komisiou v mene krajín EÚ,
  • obstarávanie Komisiou a
  • predaj, darovanie alebo prenájom obstarávaného tovaru alebo služieb krajinám EÚ alebo partnerským organizáciám vybraným Komisiou.
• Financovanie z nástroja núdzovej podpory v rámci Únie môže pokrývať až 100 % priamych a nepriamych nákladov súvisiacich s opatreniami financovanými z tohto nástroja do konca obdobia aktivácie. Medzi priame náklady môže patriť:
  • nákup, príprava, zhromažďovanie, preprava, skladovanie a distribúcia tovaru a služieb a
  • investičné náklady na činnosti alebo projekty, ktoré priamo súvisia s dosiahnutím cieľov aktivácie príslušného nástroja núdzovej podpory v rámci Únie.
• V záujme zrýchlenia zadávania zákaziek a plnenia zmlúv vyplývajúcich z postupov verejného obstarávania sú v nariadení stanovené určité výnimky z nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046, nariadenia EÚ o rozpočtových pravidlách (pozri zhrnutie).