Acordurile de parteneriat voluntar privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier

Obiectivul acordurilor este de a asigura faptul că lemnul și produsele din lemn importate din țările cu care Uniunea Europeană (UE) are un acord de parteneriat voluntar (APV) sunt produse în mod legal.
Deciziile marchează semnarea și încheierea acordurilor în numele UE.

ASPECTE-CHEIE

Sisteme de garantare a legalității lemnului

Țările care încheie un APV cu UE trebuie să instituie și să pună în aplicare un sistem de garantare a legalității lemnului (TLAS).
Un TLAS confirmă că lemnul și produsele din lemn au fost produse în mod legal.
Numai transporturile verificate sunt exportate în UE, făcând obiectul unei licențe privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale (FLEGT).
Sistemul trebuie să includă verificări și proceduri de conformitate pentru a se asigura că lemnul de origine ilegală sau necunoscută nu intră în lanțul de aprovizionare.
O evaluare independentă va evalua punerea în aplicare, eficacitatea și credibilitatea TLAS și a regimului de licențe FLEGT.
Produsele cuprinse în domeniul de aplicare al regimului de licențe FLEGT acoperă o listă de bază de produse obligatorii indicate în anexa II la regulamentul privind FLEGT, precum și produse suplimentare, specifice fiecărei țări, care trebuie menționate în anexa III (în conformitate cu categoriile de produse convenite în APV-ul relevant).

Asigurarea respectării legislației forestiere, guvernanța și schimburile comerciale

Acordurile au în vedere instituirea unor regimuri de licențe FLEGT, în momentul în care ambele părți semnatare ale acordului ajung, pe baza unei evaluări comune a pregătirii operaționale, la o concluzie privind îndeplinirea adecvată de către regimul de licențe TLAS de la bază a funcțiilor sale.
Acestea stabilesc, de asemenea, procedurile și cerințele pentru verificarea și, în cazul exporturilor către UE, atestarea, prin intermediul licențelor FLEGT, a faptului că produsele din lemn expediate în UE au fost produse în mod legal. Licențele FLEGT au fost instituite prin Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 (a se vedea sinteza).
Odată intrat în vigoare regimul de licențe FLEGT pentru lemn și produse din lemn cuprinse în acord, UE va accepta transporturi de lemn din țara respectivă numai dacă produsele au licențe FLEGT valabile. Lemnul cu licență FLEGT valabilă va fi considerat ca fiind recoltat legal în sensul Regulamentului UE al lemnului, Regulamentul (UE) nr. 995/2010, (a se vedea sinteza). Astfel, operatorii care importă lemn licențiat FLEGT nu vor trebui să îndeplinească diligența respectivă în temeiul regulamentului respectiv.

Autoritatea de acordare a licențelor

Țara exportatoare trebuie să desemneze o autoritate de acordare a licențelor (LA).
LA verifică faptul că produsele din lemn au fost produse în mod legal și eliberează licențe FLEGT pentru transportul de astfel de produse către UE.
Aceasta nu va emite licențe FLEGT pentru:
- orice livrare de produse din lemn care nu a fost produsă legal în conformitate cu legislația națională, astfel cum este specificat în acord; sau
- în cazul lemnului importat, produse din lemn care nu au fost recoltate, produse sau exportate în conformitate cu legislația țării de recoltare și a țării de producție.
Procedura de eliberare a licențelor FLEGT trebuie să fie publică și trebuie să fie păstrate înregistrări ale tuturor livrărilor care fac obiectul acestor licențe.

Primirea și verificarea licențelor FLEGT

Autoritatea competentă a statului membru al UE în cauză trebuie să verifice dacă fiecare transport este acoperit de o licență FLEGT valabilă înainte de a-l pune în liberă circulație în UE.
Această punere în liberă circulație poate fi suspendată și expedierea poate fi reținută dacă există îndoieli cu privire la valabilitatea licenței.

Nereguli

Fiecare parte trebuie să informeze cealaltă parte dacă suspectează sau are dovezi de nereguli în regimul de licențe sau orice încercare de evitare a acestuia, inclusiv:

redirecționarea comerțului din țara exportatoare în cauză către UE printr-o țară din afara UE cu intenția de a evita licențele;
licențe FLEGT care acoperă produse din lemn care conțin lemn din țări din afara UE, care este suspectat a fi produs ilegal;
fraudă la obținerea sau utilizarea licențelor FLEGT.

DATA INTRĂRII ÎN VIGOARE

Țara	Data intrării în vigoare a acordului	Data ratificării acordului	Data semnării acordului	Debutul acordării de licențe FLEGT
Honduras	1 septembrie 2022	iunie 2021	23 februarie 2021
Vietnam	1 iunie 2019	mai 2019	19 octombrie 2018
Indonezia	1 mai 2014	aprilie 2014	30 septembrie 2013	15 noiembrie 2016
Liberia	1 decembrie 2013	decembrie 2013	11 iulie 2011
Congo	1 martie 2013	februarie 2013	17 mai 2010
Camerun	1 decembrie 2011	2 martie 2011 – UE 9 august 2011 – Camerun	6 octombrie 2010
Republica Centrafricană	1 iulie 2012	1 iulie 2012	28 noiembrie 2011
Ghana	1 decembrie 2009		19 noiembrie 2009
Republica Democratică Congo	În curs de negociere
Côte d’Ivoire	În curs de negociere
Gabon	În curs de negociere
Guyana	În curs de negociere

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

Regulamentul FLEGT – Acorduri de parteneriat voluntar FLEGT (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Honduras privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (JO L 217, 18.6.2021, pp. 3-136)

Decizia (UE) 2020/2185 a Consiliului din 18 decembrie 2020 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Honduras privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (JO L 435, 23.12.2020, pp. 63-64)

Decizia (UE) 2021/964 a Consiliului din 26 mai 2021 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Honduras privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (JO L 217, 18.6.2021, pp. 1-2)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Socialistă Vietnam privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (JO L 147, 5.6.2019, pp. 3-209)

Decizia (UE) 2018/1528 a Consiliului din 11 octombrie 2018 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Socialistă Vietnam privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (JO L 257, 15.10.2018, pp. 1-2)

Decizia (UE) 2019/854 a Consiliului din 15 aprilie 2019 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Socialistă Vietnam privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (JO L 147, 5.6.2019, pp. 1-2)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 150, 20.5.2014, pp. 252-330)

Modificările aduse acordului au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia 2013/486/UE a Consiliului din 23 septembrie 2013 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației și guvernanța în domeniul forestier și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 265, 8.10.2013, pp. 1-2)

Decizia 2014/284/UE a Consiliului din 14 aprilie 2014 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Indonezia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 150, 20.5.2014, pp. 250-251)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 191, 19.7.2012, pp. 3-90).

Decizia 2011/475/UE a Consiliului din 22 iulie 2011 privind semnarea, în numele Uniunii, a Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 196, 28.7.2011, p. 2)

Decizia 2012/373/UE a Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Liberia cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (JO L 191, 19.7.2012, p. 1)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 191, 19.7.2012, pp. 103-256)

Decizia 2011/790/UE a Consiliului din 14 noiembrie 2011 privind semnarea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 320, 3.12.2011, p. 2)

Decizia 2012/374/UE a Consiliului din 14 mai 2012 privind încheierea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Centrafricană cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse derivate care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 191, 19.7.2012, p. 102)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Camerun cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 92, 6.4.2011, pp. 4-125)

Decizia 2011/200/UE a Consiliului din 27 septembrie 2010 privind semnarea unui acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Camerun cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 92, 6.4.2011, pp. 1-2)

Decizia 2011/201/UE a Consiliului din 28 februarie 2011 privind încheierea unui acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Camerun cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 92, 6.4.2011, p. 3)

Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Congo cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, la guvernanță și la schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 92, 6.4.2011, pp. 127-238)

Decizia 2010/615/UE a Consiliului din 17 mai 2010 privind semnarea unui Acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Congo cu privire la aplicarea legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 271, 15.10.2010, pp. 1-2)

Decizia 2011/202/UE a Consiliului din 28 februarie 2011 privind încheierea unui acord de parteneriat voluntar între Uniunea Europeană și Republica Congo privind asigurarea aplicării legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu lemn și produse din lemn care intră în Uniunea Europeană (FLEGT) (JO L 92, 6.4.2011, p. 126)

Acord de parteneriat voluntar între Comunitatea Europeană și Republica Ghana cu privire la asigurarea aplicării legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Comunitate (JO L 70, 19.3.2010, pp. 3-75)

Decizia 2010/151/CE a Consiliului din 16 noiembrie 2009 privind semnarea și încheierea unui acord de parteneriat voluntar între Comunitatea Europeană și Republica Ghana cu privire la asigurarea aplicării legislației în domeniul forestier, guvernanța și schimburile comerciale cu produse din lemn care intră în Comunitate (JO L 70, 19.3.2010, pp. 1-2)

DOCUMENTE CONEXE

Aviz privind intrarea în vigoare a Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Socialistă Vietnam privind asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (JO L 241, 19.9.2019, p. 1)

Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață lemn și produse din lemn (JO L 295, 12.11.2010, pp. 23-34)

Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 995/2010 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (JO L 347, 30.12.2005, pp. 1-6)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 01.09.2022