Controlul achiziționării și deținerii de arme

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2021/555 privind controlul achiziționării și deținerii de arme

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

• Directiva stabilește standarde minime comune privind achiziționarea, deținerea și comercializarea armelor de foc pentru uz civil (de exemplu, a armelor de foc utilizate pentru tir sportiv și vânătoare) pe teritoriul Uniunii Europene (UE). Acest lucru contribuie la echilibrarea obiectivelor pieței interne (adică circulația transfrontalieră a armelor de foc) cu obiectivele politicii de securitate (adică nivelul ridicat de securitate și protecție împotriva infracțiunilor și a traficului ilicit) pe teritoriul UE.
• Directiva codifică și înlocuiește Directiva 91/477/CEE (și modificările ulterioare ale acesteia).

ASPECTE-CHEIE

Directiva stabilește categoriile de arme a căror achiziționare și deținere de către persoane fizice vor trebui fie:

• interzise (categoria A); fie
• supuse autorizării (categoria B); fie
• să facă obiectul declarării (categoria C).

În cazul în care armele de foc au fost achiziționate în mod legal și sunt deținute în conformitate cu directiva, ar trebui să se aplice normele naționale privind portul de armă, vânătoarea sau tirul.

Marcarea și înregistrarea

Statele membre ale UE trebuie:

• să se asigure că toate armele de foc fabricate sau importate în UE la 14 septembrie 2018 sau ulterior datei respective sunt prevăzute cu un marcaj clar, permanent și unic și sunt înregistrate în sistemele de înregistrare a datelor ale statelor membre;
• să efectueze controale stricte privind activitățile armurierilor și ale intermediarilor;
• să instituie un sistem computerizat de înregistrare a datelor, fie centralizat, fie descentralizat, care garantează accesul autorizat la sistemele de înregistrare a datelor;
• să se asigure că datele referitoare la armele de foc, inclusiv datele cu caracter personal aferente [reglementate prin Regulamentul (UE) 2016/679 – a se vedea sinteza], sunt păstrate de către autoritățile competente în sistemul de înregistrare a datelor pentru o perioadă de 30 de ani după distrugerea armelor de foc sau a componentelor esențiale în cauză.
• Directiva de punere în aplicare (UE) 2019/68 stabilește specificațiile tehnice pentru marcajul armelor de foc și al componentelor lor esențiale în temeiul Directivei 91/477/CEE a Consiliului privind controlul achiziționării și deținerii de arme.

Urmărirea

Armurierii și intermediarii trebuie să păstreze un registru care să includă:

• o evidență a tuturor intrărilor și ieșirilor fiecărei arme de foc;
• date care să permită identificarea și urmărirea armei de foc.

Armurierii și intermediarii stabiliți într-un stat membru trebuie să raporteze către autoritățile naționale competente tranzacțiile care implică arme de foc, fără întârzieri nejustificate.

Achiziționarea și deținerea de arme

• Statele membre vor permite achiziționarea și deținerea de arme de foc numai de către persoane cărora li s-a eliberat un permis sau, în cazul armelor de foc din categoria C, numai de către persoanele care sunt în mod special autorizate să achiziționeze sau să dețină astfel de arme de foc în conformitate cu dreptul intern.
• Achiziționarea și deținerea armelor de foc este permisă numai persoanelor care:
  • au un motiv întemeiat și au împlinit vârsta de 18 ani (cu excepția vânătorii și a tirului sportiv, pentru care este necesară permisiunea părinților); și
  • nu sunt susceptibile de a reprezenta un pericol pentru propria persoană sau pentru alții, pentru ordinea publică sau siguranța publică.
• Statele membre pot acorda autorizații din categoria A sportivilor de tir pentru unele arme de foc semiautomate interzise, precum și muzeelor recunoscute și, în cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, colecționarilor, în conformitate cu măsuri de securitate stricte.
• Autorizațiile trebuie să fie reexaminate cel puțin o dată la cinci ani.

Dezactivarea

• Directiva vizează și armele de foc dezactivate, din cauza riscului ridicat de reactivare a acelor arme de foc care au fost dezactivate în mod necorespunzător. Armele de foc dezactivate sunt încadrate în categoria C.
• Dezactivarea armelor de foc trebuie verificată de către o autoritate competentă.
• Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2403 elaborează orientări comune privind standardele și tehnicile de dezactivare, pentru a garanta că armele de foc dezactivate sunt în mod ireversibil nefuncționale.

Arme transformate

Din cauza riscului ridicat de transformare în arme de foc letale, directiva se aplică și:

• armelor de spectacol și armelor acustice (arme de foc transformate cu scopul specific de a fi utilizate în mod exclusiv pentru a trage gloanțe oarbe sau muniție pirotehnică de semnalizare sau pentru a expulza substanțe iritante);
• armelor de alarmă și armelor de semnalizare (arme care sunt proiectate numai pentru a trage gloanțe oarbe sau cartușe pirotehnice de semnalizare sau pentru a expulza substanțe iritante sau alte substanțe active, dar care pot fi transformate în arme de foc adevărate).

Directiva de punere în aplicare (UE) 2019/69 stabilește specificațiile tehnice pentru armele de alarmă și de semnalizare.

Arme semiautomate

Armele de foc destinate utilizării militare, cum sunt AK47 și M16, care pot fi ajustate manual între moduri automate și semiautomate, sunt clasificate ca arme de foc de la categoria A și, prin urmare, sunt interzise pentru uz civil.

Anumite arme de foc semiautomate sunt clasificate acum și ele la categoria A:

• arme de foc semiautomate cu țeavă scurtă care pot conține mai mult de 20 de cartușe;
• arme de foc semiautomate cu țeavă lungă care pot conține mai mult de 10 cartușe;
• arme de foc semiautomate cu țeavă lungă a căror lungime poate fi redusă la mai puțin de 60 cm fără ca acestea să își piardă funcționalitatea, cu ajutorul unui pat rabatabil sau telescopic.

Schimbul de informații

• Directiva privind armele de foc îi impune Comisiei, de asemenea, să adopte acte delegate privind instituirea unui sistem electronic pentru schimbul de informații între statele membre.
• Regulamentul delegat (UE) 2019/686 stabilește modalitățile detaliate pentru schimbul sistematic, prin mijloacele electronice, de informații referitoare la transferul de arme de foc în interiorul UE.
• Regulamentul delegat (UE) 2021/1423 stabilește modalitățile detaliate pentru schimbul sistematic, prin mijloace electronice, de informații referitoare la refuzurile de acordare a autorizațiilor pentru achiziționarea sau deținerea anumitor arme de foc.

Transferul transfrontalier

• Unei persoane care dorește să transfere o armă de foc dintr-un stat membru în altul i se poate acorda un permis de către țara în care se află arma.
• Practicanții de tir sportiv și alte persoane autorizate să dețină o armă de foc pot solicita un permis european pentru arme de foc când călătoresc cu arma lor într-un alt stat membru.
• Permisul european pentru arme de foc ar trebui să fie valabil pentru o perioadă maximă de cinci ani, care poate fi prelungită.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Se aplică de la 26 aprilie 2021.

CONTEXT

Protocolul împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții este anexat la Decizia 2014/164/UE a Consiliului.

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Directiva privind armele de foc (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2021/555 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 martie 2021 privind controlul achiziționării și deținerii de arme (text codificat) (JO L 115, 6.4.2021, pp. 1-25)

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, pp. 1-88)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2016/679 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizia 2014/164/UE a Consiliului din 11 februarie 2014 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului împotriva fabricării și traficului ilegale de arme de foc, piese și componente ale acestora, precum și de muniții, adițional la Convenția Organizației Națiunilor Unite împotriva criminalității transnaționale organizate (JO L 89, 25.3.2014, pp. 7-9)

Data ultimei actualizări: 23.09.2021