Căi de navigație interioară – Nave

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul delegat (UE) 2020/474 privind baza de date europeană pentru identificarea navelor

Directiva (UE) 2016/1629 de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară

Regulamentul (UE) 2016/1628 privind cerințele referitoare la limitele emisiilor de poluanți gazoși și de particule poluante și omologarea de tip pentru motoarele cu ardere internă pentru echipamentele mobile fără destinație rutieră

Directiva 2010/35/UE privind echipamentele sub presiune transportabile

Directiva 2009/100/CE privind recunoașterea reciprocă a certificatelor de navigație pentru navele de navigație interioară

Directiva 2008/68/CE privind transportul interior de mărfuri periculoase

CARE ESTE ROLUL ACESTEI LEGISLAȚII?

• Aceasta stabilește un sistem de cerințe tehnice pentru navele de navigație interioară și stabilește un sistem de inspecție. Aceasta își propune să facă cerințele pentru certificatele de navigație pe căile de navigație interioară identice în întreaga UE, simplificând normele și contribuind la o siguranță sporită.
• Aceasta introduce reguli specifice pentru:
  • transportul echipamentelor sub presiune și al mărfurilor periculoase;
  • limitele emisiilor de poluanți pentru motoare;
  • recunoașterea reciprocă a omologărilor acordate;
  • baza de date europeană pentru identificarea navelor (European Hull Data Base – EHDB).

ASPECTE-CHEIE

Directiva (UE) 2016/1629 stabilește cerințele tehnice pentru navele de navigație interioară. Aceasta stabilește cerințele tehnice pentru navigația sigură pe căile de navigație interioară enumerate într-o anexă, care sunt clasificate ca zonele 1, 2, 3 sau 4, pe lângă zona R (dispoziții speciale pentru Convenția revizuită privind navigația pe Rin). Aceasta nu se aplică feriboturilor, navelor militare și majorității navelor maritime, inclusiv remorcherelor și împingătoarelor maritime care ar putea opera doar ocazional în apele interioare.

Certificate de navigație interioară

Țările UE trebuie să se asigure că construcțiile navale care navighează pe căi navigabile interioare ale UE sunt construite și întreținute în conformitate cu prezenta directivă. Un certificat de navigație interioară trebuie eliberat în urma unei inspecții tehnice înainte ca o construcție navală să fie pusă în funcțiune.

• Autoritățile pot elibera certificate provizorii în cazul pierderii sau deteriorării unui certificat existent sau în conformitate cu anumite derogări, astfel cum sunt enumerate în anexe.
• Perioada de valabilitate a certificatelor de navigație interioară pentru construcția navală nou construită nu trebuie să depășească cinci ani (pentru navele de pasageri și de mare viteză) sau zece ani (pentru toate celelalte nave).
• În mod excepțional, valabilitatea poate fi prelungită până la șase luni fără o inspecție ulterioară.
• În cazul în care modificări sau reparații majore afectează soliditatea structurală, navigația, manevrabilitatea sau caracteristicile speciale, nava trebuie inspectată din nou înainte de orice altă călătorie.
• În cazul în care un certificat nu este reînnoit, autoritatea națională trebuie să precizeze motivul și să informeze proprietarul cu privire la procedura de apel și termenele-limită.
• Țările UE pot recunoaște certificatele de navigație ale construcției navale din țări din afara UE până la acorduri explicite.

Identificare

Țările UE se asigură că autoritățile lor desemnate atribuie fiecărei construcții navale un număr european unic de identificare a navei (European vessel identification number – ENI), care rămâne neschimbat pe întreaga durată de viață a acesteia.

Baza de date europeană pentru identificarea navelor

• Regulamentul delegat (UE) 2020/474 al Comisiei stabilește norme privind colectarea, prelucrarea și accesarea datelor în EHDB. Comisia Europeană este responsabilă pentru menținerea EHDB a măsurilor de sprijin pentru a asigura siguranța, pentru a facilita navigația și modul în care se aplică Directiva (UE) 2016/1629. Țările UE se asigură că autoritățile lor actualizează baza de date în scopul aplicării directivei, gestionării traficului și infrastructurii căilor navigabile, în vederea menținerii siguranței și pentru colectarea statisticilor, prin:
  • introducerea datelor de identificare și de descriere a construcției navale;
  • introducerea certificatelor eliberate, reînnoite, înlocuite sau retrase cu o copie digitală a tuturor certificatelor eliberate în conformitate cu prezenta directivă;
  • introducerea datelor referitoare la orice cerere de certificate respinse sau în curs de soluționare;
  • ștergerea datelor referitoare la o construcție navală atunci când aceasta este casată;
  • înregistrarea oricăror modificări aduse datelor de mai sus.
• Autoritățile pot transfera date cu caracter personal către o țară din afara UE sau către o organizație internațională, de la caz la caz. Orice prelucrare a datelor cu caracter personal de către țările UE este în conformitate cu legislația UE privind protecția datelor cu caracter personal, în special cu Regulamentul (UE) 2016/679 (RGPD). Comisia poate, de la caz la caz, să transfere date cu caracter personal sau să acorde acces la EHDB către o autoritate dintr-o țară din afara UE sau către o organizație internațională, cu condiția să fie îndeplinite cerințele Regulamentului (UE) 2018/1725 (a se vedea sinteza).
• Comisia este împuternicită să adopte acte delegate care să specifice:
  • datele care trebuie introduse în baza de date de către țările UE;
  • tipurile de acces permise;
  • instrucțiuni privind utilizarea și exploatarea bazei de date, în special în ceea ce privește măsurile de securitate a datelor, codificarea și prelucrarea datelor.

Cerințe tehnice

Cerințele tehnice aplicabile construcțiilor navale din zonele 1, 2, 3 și 4 sunt cele stabilite în standardul ES-TRIN 2019/1 elaborat de Comitetul european pentru elaborarea de standarde privind navigația interioară (Comité européen pour l’élaboration de standards dans le domaine de la navigation intérieure – CESNI).

Inspecție

• Organismele de inspecție sunt înființate de țările UE și sunt formate din cel puțin:
  • un funcționar din administrație responsabil cu navigația interioară;
  • un expert în proiectarea navelor pentru căi de navigație interioară și a motoarelor acestora;
  • un expert nautic ce deține un brevet de comandant de navă pentru căi navigabile interioare care îl autorizează pe deținător să conducă nava care urmează să fie inspectată;
  • un expert în construcții navale tradiționale pentru inspecția construcției navale tradiționale.
• Țările UE se asigură că organismele desemnate efectuează inspecțiile inițiale, periodice, speciale și voluntare menționate în directivă.

Derogări pentru anumite categorii de construcții navale

• Menținând un nivel adecvat de siguranță, țările UE pot autoriza derogări pentru construcțiile navale care navighează pe căi navigabile interioare neconectate sau anumite construcții navale a căror capacitate de încărcare nu depășește 350 de tone sau care nu sunt destinate transportului de mărfuri.
• Pentru a încuraja inovarea și utilizarea de noi tehnologii, Comisia poate permite derogări temporare pentru instalații sau proiecte, altele decât cele incluse în anexe – sau în scop experimental –, cu condiția să se asigure un nivel echivalent de siguranță.

Legislație conexă

• Directiva 2008/68/CE stabilește norme pentru transportul în siguranță al mărfurilor periculoase pe cale rutieră, feroviară sau pe căi de navigație interioară în UE. De asemenea, directiva vizează aspecte precum încărcarea și descărcarea, transferul înspre alte moduri de transport și staționări pe parcursul procesului de transport. Aceasta extinde normele internaționale cu scopul de a acoperi transportul național de mărfuri periculoase. Diverse acte de punere în aplicare introduc derogări care permit luarea în considerare a circumstanțelor naționale specifice, în general în ceea ce privește limite cantitative și încărcături mixte.
• Directiva 2009/100/CE privind recunoașterea reciprocă a licențelor de navigabilitate se aplică navelor pentru căi de navigație interioară cu o greutate de cel puțin 20 de tone, care au o lungime mai mică de 20 de metri sau un volum de 100 m³, destinate transportului de mărfuri pe căile de navigabile interioare. Conform legislației, țările UE:
  • stabilesc proceduri pentru eliberarea licențelor de navigabilitate;
  • recunosc o licență de navigabilitate emisă de o altă țară a UE ca și cum ar fi eliberat ele însele licența;
  • pot opri o navă dacă se află într-o stare periculoasă pentru împrejurimile sale, până la remedierea defectelor.
• Directiva 2010/35/UE introduce norme detaliate privind echipamentele sub presiune transportabile*, cu scopul de a îmbunătăți siguranța și de a asigura libera circulație pe teritoriul UE. Aceasta actualizează legislația anterioară, în special cu privire la cerințele privind conformitatea, evaluările conformității și inspecțiile periodice. Directiva acoperă transportul rutier și feroviar, precum și căile de navigație interioară și este strâns legată de Directiva 2008/68/CE.
• Regulamentul (UE) 2016/1628 (a se vedea sinteza) stabilește limitele emisiilor de poluanți pentru motoarele noi care urmează să fie instalate în utilaje mobile non-rutiere (inclusiv nave pentru căile de navigație interioară). Acesta definește în mod specific limitele emisiilor de poluanți din stadiul V și datele lor de aplicare. Regulamentul vizează reducerea emisiilor poluante și eliminarea treptată a echipamentelor cu cele mai poluante motoare.

DE CÂND SE APLICĂ LEGISLAȚIA?

• Directiva 2008/68/CE se aplică de la 20 octombrie 2008, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 30 iunie 2009.
• Directiva 2009/100/CE a abrogat și a codificat Directiva 76/135/CEE de la 22 octombrie 2009.
• Directiva 2010/35/UE se aplică de la 20 iulie 2010, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 30 iunie 2011.
• Pentru motoare pentru navele pentru căi de navigație interioară, Regulamentul (UE) 2016/1628 se aplică de la 1 ianuarie 2019 (putere mai mică de 300 kW) și de la 1 ianuarie 2020 (putere mai mare sau egală cu 300 kW). În plus, există o perioadă de tranziție de 24 de luni de la datele menționate mai sus.
• Directiva (UE) 2016/1629 se aplică de la 6 octombrie 2016, iar țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 7 octombrie 2018.
• Regulamentul (UE) 2020/474 se aplică de la 21 aprilie 2020.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Căile navigabile interioare (Comisia Europeană);
• Despre CESNI (CESNI).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Regulamentul delegat (UE) 2020/474 al Comisiei din 20 ianuarie 2020 privind baza de date europeană pentru identificarea navelor (JO L 100, 1.4.2020, pp. 12-19)

Directiva (UE) 2016/1629 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 septembrie 2016 de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară, de modificare a Directivei 2009/100/CE și de abrogare a Directivei 2006/87/CE (JO L 252, 16.9.2016, pp. 118-176)

Modificările succesive aduse Directivei (UE) 2016/1629 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2016/1628 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 septembrie 2016 privind cerințele referitoare la limitele emisiilor de poluanți gazoși și de particule poluante și omologarea de tip pentru motoarele cu ardere internă pentru echipamentele mobile fără destinație rutieră, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1024/2012 și (UE) nr. 167/2013 și de modificare și abrogare a Directivei 97/68/CE (JO L 252, 16.9.2016, pp. 53-117)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2010/35/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 iunie 2010 privind echipamentele sub presiune transportabile și de abrogare a Directivelor 76/767/CEE, 84/525/CEE, 84/526/CEE, 84/527/CEE și 1999/36/CE ale Consiliului (JO L 165, 30.6.2010, pp. 1-18)

Directiva 2009/100/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind recunoașterea reciprocă a certificatelor de navigație pentru navele de navigație interioară (JO L 259, 2.10.2009, pp. 8-13)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri periculoase (JO L 260, 30.9.2008, pp. 13-59)

A se vedea versiunea consolidată.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, pp. 39-98)

Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, pp. 1-88)

Data ultimei actualizări: 13.10.2020