Unijny zakaz handlu narzędziami tortur

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Zakazy

Na mocy rozporządzenia zakazuje się:

• wywozu i przywozu towarów, które nie mają żadnego innego praktycznego zastosowania niż wykonywanie kary śmierci, stosowanie tortur oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie (załącznik II);
• świadczenia pomocy technicznej w odniesieniu do takich towarów;
• pośrednikom i dostawcom pomocy technicznej zapewniania państwom trzecim szkolenia z używania takich towarów; oraz zarówno
  • promowania takich towarów na targach handlowych lub wystawach w UE, jak i
  • sprzedaży lub nabywania przestrzeni reklamowej w mediach drukowanych lub w internecie oraz sprzedaży lub nabywania czasu reklamowego w telewizji lub radiu w związku z takimi towarami.

Pozwolenia na wywóz

W rozporządzeniu ustanowiono przepisy dotyczące udzielania pozwoleń na wywóz.

• W załączniku I wymieniono właściwe organy państw UE, które mogą udzielać takich pozwoleń. Właściwe organy nie udzielają pozwolenia, jeżeli istnieją uzasadnione podstawy, aby przypuszczać, że takie towary mogłyby być użyte w wymienionych powyżej celach. Pozwolenie nie jest wymagane w przypadku towarów, które są jedynie przewożone przez obszar celny UE.
• Towary, które mogłyby być użyte w celu stosowania tortur lub do innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, są wymienione w załączniku III.
• Załącznik III nie obejmuje:
  • broni palnej podlegającej kontroli na mocy rozporządzenia (UE) nr 258/2012;
  • produktów podwójnego zastosowania podlegających kontroli na mocy rozporządzenia (WE) nr 428/2009;
  • towarów podlegających kontroli zgodnie ze wspólnym stanowiskiem 2008/944/WPZiB.
• Towary, które mogłyby być użyte do wykonywania kary śmierci i które zostały zatwierdzone lub są faktycznie używane do wykonywania kary śmierci w jednym państwie trzecim lub w większej liczbie państw trzecich, które nie zniosły kary śmierci, są wymienione w załączniku IV. Warunki i wymogi dotyczące wydawania „generalnego unijnego pozwolenia na wywóz” określono w części 3 załącznika V. W części 2 tego załącznika wymieniono miejsca przeznaczenia, w odniesieniu do których pozwolenia na wywóz nie są wymagane.
• Pozwolenia na wywóz, przywóz i tranzyt towarów, które mogłyby być użyte w celu stosowania tortur, są wydawane na formularzach zgodnych ze wzorem zamieszczonym w załączniku VII.
• Pozwolenia dotyczące usług pośrednictwa są wydawane na formularzach zgodnych ze wzorem zamieszczonym w załączniku VIII.
• Pozwolenia dotyczące pomocy technicznej są wydawane na formularzach zgodnych ze wzorem zamieszczonym w załączniku IX.
• Wszystkie takie pozwolenia są ważne w całej UE.
• Organy państw UE mogą odmówić udzielenia pozwolenia oraz unieważnić, zawiesić, zmienić lub cofnąć udzielone pozwolenie.
• Jeżeli pozwolenie nie zostało udzielone, organy celne zatrzymują zgłoszone towary i zwracają uwagę na możliwość złożenia wniosku o udzielenie pozwolenia. Jeżeli wniosek o udzielenie pozwolenia nie zostanie złożony w ciągu sześciu miesięcy, towary podlegają zniszczeniu.
• W razie wydania decyzji o odrzuceniu wniosku o udzielenie pozwolenia organy państwa UE informują o tym wszystkie pozostałe państwa UE oraz Komisję Europejską.
• Komisja Europejska może zmienić wykazy towarów w razie pojawienia się na rynku nowego sprzętu lub nowych substancji.
• Państwa UE sporządzają roczne sprawozdania z działalności.