Ochrona stad ryb w państwach, w których prowadzone są niezrównoważone połowy

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Państwo jest uznawane za państwo pozwalające na niezrównoważone połowy, jeżeli:

• nie współpracuje w zarządzaniu stadami będącymi przedmiotem wspólnego zainteresowania przy zachowaniu pełnej zgodności z postanowieniami Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza z 1982 r. i Umowy Narodów Zjednoczonych o zasobach ryb z 1995 r. lub wszelkich innych umów międzynarodowych lub norm prawa międzynarodowego; oraz
• albo:
  • nie przyjęło niezbędnych środków zarządzania zasobami rybnymi; albo
  • przyjęło środki zarządzania zasobami rybnymi bez należytego uwzględnienia praw, interesów i obowiązków innych państw oraz UE i te środki zarządzania zasobami rybnymi, w połączeniu ze środkami podejmowanymi przez inne państwa i UE, prowadzą do takich połowów, które mogłyby spowodować niezrównoważony charakter stada.

Środki, które może podjąć UE

Wśród środków, które Komisja Europejska może podjąć wobec państwa pozwalającego na niezrównoważone połowy, można wymienić:

• ograniczenia ilościowe na przywóz ryb pochodzących ze stada będącego przedmiotem wspólnego zainteresowania, których złowienie podlegało kontroli tego państwa, i na przywóz produktów rybołówstwa zawierających takie ryby;
• ograniczenia na korzystanie z portów UE dla statków
  • pływających pod banderą tego państwa i poławiających stado będące przedmiotem wspólnego zainteresowania lub gatunki powiązane lub przewożących ryby lub produkty rybołówstwa pochodzące ze stada będącego przedmiotem wspólnego zainteresowania lub gatunków powiązanych;
  • pływających pod inną banderą i upoważnionych do połowów przez to państwo;
• zakazy kupowania przez unijne przedsiębiorstwa rybackie statków rybackich pływających pod banderą tego państwa;
• zakazy zmiany bandery statków rybackich pływających pod banderą państwa UE na banderę tego państwa;
• zakazy wywozu do tego państwa statków rybackich pływających pod banderą państwa UE lub narzędzi połowowych i materiałów potrzebnych do połowów stada będącego przedmiotem wspólnego zainteresowania;
• zakazy zawierania prywatnych umów handlowych między unijnymi podmiotami prowadzącymi działalność w sektorze rybołówstwa a tym państwem, które umożliwia statkom rybackim pływającym pod banderą państwa UE wykorzystanie uprawnień do połowów przysługujących temu państwu;
• zakazy wspólnych operacji połowowych z udziałem statków rybackich z UE i statków rybackich pływających pod banderą tego państwa.

Wszystkie podejmowane środki muszą być:

• związane z ochroną stada będącego przedmiotem wspólnego zainteresowania;
• skuteczne w powiązaniu z ograniczeniami dla statków UE dotyczącymi połowów gatunków, w zakresie których przyjęto środki, lub ograniczeniami dotyczącymi unijnej produkcji lub konsumpcji ryb i produktów zawierających takie ryby;
• proporcjonalne do realizowanych celów i zgodne z zobowiązaniami wynikającymi z umów międzynarodowych, których UE jest stroną, oraz z innymi odpowiednimi normami prawa międzynarodowego.

Przed przyjęciem środków Komisja zawiadamia zainteresowane państwo o zamiarze uznania je za państwo pozwalające na niezrównoważone połowy. W takich przypadkach powiadamia ona niezwłocznie Parlament Europejski i Radę.