Wzmocniona współpraca między organami nadzoru morskiego

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Mechanizm CISE stanowi jeden z kluczowych celów strategicznych unijnej zintegrowanej polityki morskiej oraz ważny element strategii bezpieczeństwa morskiego.

Czym jest morski mechanizm CISE?

Morski mechanizm CISE to dobrowolny proces współpracy oparty na istniejących systemach oraz platformach wymiany i udostępniania informacji. Zwiększona interoperacyjność tych systemów i platform powinna usprawnić wymianę informacji pomiędzy organami nadzoru, co zapewni lepszą orientację sytuacyjną na morzu. Ponadto głównym celem morskiego CISE jest zwiększenie ochrony, bezpieczeństwa oraz ochrony środowiska na obszarach morskich UE.

Jakie przynosi korzyści?

• Poszerzenie wiedzy i poprawę orientacji sytuacyjnej na morzu, co pozwala na usprawnienie reagowania i koordynacji operacji z zakresu nadzoru;
• znaczne ograniczenie wysiłków związanych z gromadzeniem danych;
• ograniczenie kosztów administracyjnych i operacyjnych działań z zakresu nadzoru morskiego.

Osiągnięcia na szczeblu UE:

Wdrożono szereg systemów obsługujących różne obszary strategiczne, wykraczających poza jeden sektor. Obejmują one:

• system SafeSeaNet zapewniający zintegrowane usługi morskie do celów monitorowania ruchu (orientacja sytuacyjna) oraz mający gwarantować wdrażanie przepisów UE;
• wspólny system łączności i informacji w sytuacjach nadzwyczajnych (CECIS) ułatwiający komunikację podczas incydentów na morzu i katastrof morskich;
• System Monitorowania Statków (VMS), czyli satelitarny system monitorowania, który dostarcza dane organom ds. rybołówstwa na temat lokalizacji, kursu i prędkości statków;
• sieć nadzoru morskiego (MARSUR), która umożliwia wymianę usług i informacji operacyjnych dotyczących sytuacji na morzu, takich jak informacje o pozycji i trasie statków, dane identyfikacyjne oraz usługi prowadzenia rozmów lub przesyłania obrazów;
• europejski system nadzorowania granic (Eurosur) o uniwersalnym zastosowaniu służący zapobieganiu nielegalnej imigracji oraz przestępczości transgranicznej na granicach zewnętrznych UE;
• Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach - Frontex, która wspiera, koordynuje i opracowuje strategie zarządzania granicami Europy;
• krajowe pojedyncze punkty kontaktowe, które są centralnymi krajowymi platformami wymiany danych do celów sprawozdawczości i udostępniania informacji związanych ze statkami i są połączone z unijnym systemem informacji morskich oraz systemem wymiany.

Jakie są obszary priorytetowe do dalszej współpracy transgranicznej i międzysektorowej?

• Udostępnianie w czasie rzeczywistym pozycji pływających jednostek patrolujących i statków powietrznych w celu zapewnienia możliwie jak najszybszej reakcji na masowe operacje ratownicze lub inne zdarzenia na morzu;
• narzędzia współpracy w zakresie transgranicznego zarządzania kryzysowego;
• konsolidacja danych i wymiana informacji dotyczących podejrzanych jednostek pływających po wodach UE;
• krajowe rejestry łodzi rekreacyjnych w celu umożliwienia komputerowego przetwarzania wniosków o udzielenie informacji między krajami UE.

Komisja proponuje również kilka dalszych działań. Przykładowo zamierza:

• do końca 2016 r. opracować niewiążący podręcznik dotyczący morskiego mechanizmu CISE, zawierający zalecenia w zakresie najlepszych praktyk oraz użyteczne informacje na temat sposobu stosowania morskiego mechanizmu CISE;
• wspierać działania zmierzające do opracowania, utrzymania i upowszechniania standardów umożliwiających interoperacyjność systemów nadzoru morskiego;
• kontynuować prowadzenie przeglądów istniejącego prawodawstwa sektorowego na szczeblu UE w celu usunięcia ewentualnych pozostałych barier prawnych w międzysektorowym udostępnianiu informacji, jednocześnie zapewniając zgodność z odpowiednimi wymogami ochrony danych.

Komisja uruchomi też, do 2018 r., proces przeglądu zmierzający do oceny wdrożenia morskiego mechanizmu CISE i potrzeby podjęcia dalszych działań.

Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej Komisji Europejskiej dotyczącej zintegrowanego nadzoru morskiego.