Verdrag tot wijziging van een aantal financiële bepalingen

KERNPUNTEN

Door het verdrag worden de volgende wijzigingen in de begrotingsprocedure ingevoerd.

Eerste lezing

• Het Europees Parlement stelt wijzigingen voor in de ontwerpbegroting die door de Raad van de Europese Unie is opgesteld op basis van het voorontwerp van de begroting van de Europese Commissie.
• Indien de totale uitgaven hierdoor niet hoger worden, kan de Raad de wijzigingen met gekwalificeerde meerderheid verwerpen. Doet de Raad dit niet, dan worden de voorgestelde wijzigingen aanvaard en wordt de begroting vastgesteld.
• Indien de totale uitgaven door de voorgestelde wijzigingen van het Parlement hoger worden, kan de Raad de wijzigingen met gekwalificeerde meerderheid aanvaarden. De begroting wordt dan vastgesteld. Als er geen besluit wordt genomen, worden de voorgestelde wijzigingen verworpen.
• Als de Raad in een van de bovengenoemde scenario’s de door het Parlement voorgestelde wijzigingen verwerpt, kan de Raad, met gekwalificeerde meerderheid, het oorspronkelijke bedrag handhaven of een ander bedrag vaststellen.

Tweede lezing

• Indien de Raad de wijzigingen van het Parlement verwerpt of aanpast, stuurt de Raad de ontwerpbegroting terug naar het Parlement. Het Parlement kan de door de Raad aangebrachte wijzigingen aanpassen of verwerpen en de begroting vaststellen indien de meerderheid van zijn leden voorstemt en drie vijfde van de stemmen is uitgebracht. De begroting wordt ook vastgesteld als het Parlement de cijfers van de Raad niet wijzigt.
• Het Parlement kan, als er belangrijke redenen zijn, de volledige begroting verwerpen en om een nieuw ontwerp vragen, mits de meerderheid van zijn leden voorstemt en twee derde van de stemmen is uitgebracht.

De Europese Rekenkamer:

• onderzoekt de rekeningen van alle administratieve inkomsten en uitgaven van de EU, met inbegrip van de financiën van de organen die de EU vaststelt;
• gaat na of alle inkomsten zijn ontvangen, of alle uitgaven op een wettige en regelmatige manier zijn gedaan en of er sprake is van deugdelijk financieel beheer;
• baseert de controle op stukken en inspecties bij EU-instellingen en lidstaten;
• stelt na elk begrotingsjaar een jaarverslag op en stuurt dit naar de EU-instellingen (dit omvat hun antwoorden op haar eerdere opmerkingen);
• maakt opmerkingen over specifieke kwesties en brengt adviezen uit indien een EU-instelling daarom verzoekt.

Leden van de Europese Rekenkamer:

• worden benoemd voor zes jaar en kunnen voor een tweede termijn worden herbenoemd;
• hebben in eigen land ervaring opgedaan met externe controles of zijn goed gekwalificeerd voor de functie;
• moeten hun taken volledig onafhankelijk uitvoeren;
• mogen niet betrokken zijn bij betaalde of onbetaalde nevenwerkzaamheden;
• kunnen uit hun functie worden ontheven of hun pensioenrechten verliezen indien zij de voorwaarden van hun benoeming niet naleven.