Douaneprogramma — Douanesamenwerking

KERNPUNTEN

Specifieke doelstellingen

Het programma beoogt op de volgende punten ondersteuning te bieden:

• de ontwikkeling en uniforme tenuitvoerlegging van douanewetgeving en -beleid;
• douanesamenwerking;
• bestuurlijke en IT-capaciteitsopbouw, waaronder menselijke vaardigheden en opleidingen, en de ontwikkeling en de exploitatie van elektronische systemen van de EU;
• innovatie in het douanebeleid.

Begroting

De begroting voor dit programma bedraagt 950 miljoen euro voor de periode 2021-2027.

Deelname van derde landen en externe deskundigen

• Toetredingsstaten, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, landen van het Europees nabuurschapsbeleid en andere derde landen kunnen aan het programma deelnemen als zij voldoen aan de voorwaarden die zijn vastgelegd in een overeenkomst over de deelname van derde landen aan EU-programma’s.
• Vertegenwoordigers van overheidsautoriteiten (niet-douane), met inbegrip van overheidsautoriteiten uit derde landen die niet aan het programma deelnemen, wetenschappers en vertegenwoordigers van internationale en andere relevante organisaties, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en vertegenwoordigers van organisaties uit het maatschappelijk middenveld kunnen aan bepaalde programma’s als externe deskundige deelnemen, uitgenodigd op ad-hoc basis.

Initiatieven die in aanmerking komen

• Ontwikkeling en exploitatie van IT-systemen voor de douane (alleen de gemeenschappelijke componenten en niet de nationale systemen).
• Bijeenkomsten en andere samenwerkingsactiviteiten (bijvoorbeeld workshops, projectgroepen, studiebezoeken).
• Gemeenschappelijke opleidingsconcepten, -producten en -activiteiten (bijvoorbeeld modules voor eLearning).
• Andere dienstverleningscontracten (zoals studies, communicatie-initiatieven).

Werkprogramma

Het programma wordt uitgevoerd door middel van meerjarige werkprogramma’s die door de Europese Commissie worden opgesteld en daarna door middel van uitvoeringshandelingen worden aangenomen.

Monitoring, verslaglegging en evaluatie

• Bijlage II van de verordening bevat een lijst met de indicatoren die worden gebruikt voor de verslaglegging over de voortgang van het programma bij de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen ervan. De Commissie kan door middel van gedelegeerde handelingen wijzigingen of aanvullingen in deze lijst aanbrengen.
• De bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/2565, die een aanvulling vormt op Verordening (EU) 2021/444, bevat aanvullende indicatoren om de output, resultaten en effecten van het programma te meten. De verordening is met terugwerkende kracht van toepassing vanaf 1 januari 2022 om te zorgen voor afstemming met het begin van de rapportageperiode. Deze indicatoren vormen een aanvulling op de indicatoren in bijlage II bij Verordening (EU) 2021/444 die geschikt zijn voor de algemene monitoring van de prestaties, maar die tekort schieten voor een volledige monitoring en evaluatie van de vooruitgang van het programma bij de verwezenlijking van zijn algemene en specifieke doelstellingen.
• De Commissie is verantwoordelijk voor het uiterlijk vier jaar na de lancering van het programma uitvoeren van een tussentijdse evaluatie, en van een eindevaluatie binnen vier jaar na de voltooiing ervan.