L-Awtorità Bankarja Ewropea (EBA)

PUNTI EWLENIN

Applikazzjoni konsistenti tad-dritt tal-Unjoni

L-EBA:

• tfassal standards tekniċi regolatorji li jispeċifikaw il-leġiżlazzjoni bankarja li għandha tiġi adottata mill-Kummissjoni Ewropea, fejn il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea jiddelegaw din is-setgħa lill-Kummissjoni;
• għandha s-setgħa li toħroġ linji gwida u rakkomandazzjonijiet dwar l-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE; Ir-Regolament emendatorju (UE) 2019/2175 kien estenda temporanjament dawn is-setgħat fil-qasam tal-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu (AML/CFT), iżda r-Regolament (UE) 2024/1620 (ara s-sommarju) sussegwentement ittrasferixxa dawn ir-responsabbiltajiet lill-Awtorità għall-Ġlieda Kontra l-Ħasil tal-Flus (AMLA) il-ġdida.

Testijiet tal-istress

L-EBA għandha rwol prominenti fl-eżerċizzju tat-test tal-istress madwar l-UE kollha li jeżamina r-reżiljenza tal-banek fir-rigward tal-iżviluppi negattivi tas-suq u kwalunkwe riskju sistemiku fis-sistema finanzjarja tal-UE:

• tibda u tikkoordina testijiet tal-istress fl-UE mal-awtoritajiet nazzjonali responsabbli għas-superviżjoni tal-banek;
• f’kooperazzjoni mal-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku (BERS), il-Bank Ċentrali Ewropew u l-Kummissjoni, l-EBA tiddefinixxi metodoloġija komuni għal kull edizzjoni tat-test tal-istress;
• Hija tissorvelja u tevalwa wkoll ix-xejriet tas-suq u tal-kreditu.

Il-ksur tad-dritt tal-Unjoni

• L-EBA għandha s-setgħa li tinvestiga l-allegata applikazzjoni skorretta tal-leġiżlazzjoni bankarja u finanzjarja tal-UE minn superviżur nazzjonali (b’mod partikolari meta jonqos milli jiżgura li bank jikkonforma mar-rekwiżiti stabbiliti f’dik il-leġiżlazzjoni).
• L-EBA tista’ tindirizza rakkomandazzjoni lis-superviżur nazzjonali rilevanti. Jekk is-superviżur ma jikkonformax ma’ dan, il-Kummissjoni tista’ toħroġ opinjoni formali li tqis ir-rakkomandazzjoni tal-EBA.
• Jekk superviżur nazzjonali jibqa’ jippersisti li ma jikkonformax mal-liġi, l-EBA tista’ tadotta deċiżjonijiet indirizzati direttament lill-bank. Din is-setgħa tista’ tintuża biss f’ċirkostanzi eċċezzjonali.
• Ir-Regolament (UE) 2024/1620 jassenja lill-AMLA r-responsabbiltà li tittieħed azzjoni immedjata f’każijiet ta’ ksur tal-liġi tal-UE dwar l-AML/CFT, u dan jagħmel is-setgħat ta’ intervent dirett li kellha l-EBA qabel f’dan il-qasam obsoleti.

Superviżjoni finanzjarja Ewropea

L-EBA hija parti mis-sistema Ewropea ta’ superviżjoni finanzjarja stabbilita fl-2010, li, minbarra l-BERS, tinkludi żewġ organizzazzjonijiet superviżorji oħra:

• l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol
• l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq.

Ir-Regolament Emendatorju (UE) 2019/2175 isaħħaħ il-mandati, il-governanza u l-finanzjament tat-tliet awtoritajiet superviżorji Ewropej u, fir-rigward tal-EBA:

• issaħħaħ is-setgħat tagħha fil-qasam tal-protezzjoni tal-konsumatur billi tippromwovi trasparenza u ċarezza akbar rigward il-prodotti u s-servizzi finanzjarji billi:
  • timmonitorja x-xejriet fil-kostijiet u l-imposti tal-prodotti finanzjarji għall-konsumatur,
  • tiżviluppa indikaturi tar-riskju għall-konsumaturi;
• iżżid ir-riżorsi tagħha biex tkun tista’ twettaq l-kompiti l-ġodda tagħha.

Ir-Regolament (UE) 2024/1620 jittrasferixxi l-kompiti tal-AML/CFT (inkluż il-ġbir ta’ informazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali, l-iżvilupp ta’ standards superviżorji, it-twettiq ta’ valutazzjonijiet tar-riskju u kooperazzjoni internazzjonali dwar każijiet transfruntiera) lill-AMLA. L-EBA issa żżomm ir-rwol tagħha fil-protezzjoni tal-konsumatur u s-superviżjoni prudenzjali iżda ma għadx għandha r-responsabbiltà ġenerali fl-UE għall-AML/CFT.

Bażi tad-data ċentrali kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu

L-EBA timmaniġġja bażi tad-data ċentrali tal-UE dwar id-dgħufijiet fir-rigward tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu, kif meħtieġ mill-Artikolu 9a tar-Regolament (UE) Nru 1093/2010 u spjegat fid-dettall fir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2024/595:

• tirreġistra dgħufijiet materjali fil-konformità tal-operaturi tas-settur finanzjarju mar-regoli dwar l-AML/CFT, abbażi ta’ kriterji bħall-gravità, ir-ripetizzjoni jew l-impatt fuq l-istabbiltà;
• awtoritajiet nazzjonali (prudenzjali, AML/CFT, kondotta, riżoluzzjoni, skemi ta’ garanzija tad-depożiti), il-Bank Ċentrali Ewropew u l-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni jeħtiġilhom jirrapportaw informazzjoni dwar l-operaturi, id-dgħufijiet u l-miżuri korrettivi mingħajr dewmien żejjed;
• l-EBA tanalizza u taqsam din l-informazzjoni kunfidenzjali mal-awtoritajiet kompetenti, f’kooperazzjoni mal-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq u mal-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol, taħt segretezza stretta u skont ir-regoli tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data;
• ir-rapporti għandhom jiġu sottomessi bl-Ingliż, b’sommarji jekk id-dokumenti ta’ sostenn ikunu f’lingwi oħra.

Din l-għodda ssaħħaħ l-identifikazzjoni bikrija tar-riskji u tiżgura monitoraġġ konsistenti madwar l-UE.

Servizzi ta’ ħlas

Fir-rigward tas-servizzi ta’ pagament fl-UE, id-Direttiva emendatorja (UE) 2015/2366 issaħħaħ ir-rwol tal-EBA (ara s-sommarju) u tirrikjedi li:

• tiżviluppa reġistru ċentrali aċċessibbli għall-pubbliku ta’ istituzzjonijiet ta’ pagament awtorizzati, li għandu jinżamm aġġornat mill-awtoritajiet nazzjonali;
• tassisti fir-riżoluzzjoni tat-tilwim bejn l-awtoritajiet nazzjonali;
• tiżviluppa u toħroġ linji gwida u abbozzi ta’ standards tekniċi regolatorji dwar:
  • l-awtentikazzjoni msaħħa tal-klijent u mezzi ta’ komunikazzjoni siguri li jridu jikkonformaw magħhom il-fornituri tas-servizzi ta’ pagament kollha;
  • il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet superviżorji.

Kwartieri ġenerali

Skont ir-Regolament emendatorju (UE) 2018/1717, fil-kuntest tal-ħruġ tar-Renju Unit mill-UE, mit-30 ta’ Marzu 2019, il-kwartieri ġenerali tal-EBA ġew rilokati minn Londra għal Pariġi.