ES kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instruments “Eiropa pasaulē”
KOPSAVILKUMS:
Regula (ES) 2021/947, ar ko izveido kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu “Eiropa pasaulē”
KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?
Ar regulu izveido kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu “Eiropa pasaulē” (NDICI (Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument) “Eiropa pasaulē”). Tās nolūks ir atbalstīt un sekmēt Eiropas Savienības (ES) vērtības, principus un pamatintereses pasaulē, lai sasniegtu ES ārējās darbības mērķus un principus, tādējādi sekmējot ES elastību ātrāk reaģēt uz jaunām krīzēm un problēmām, lai palielinātu ES ārpolitikas efektivitāti un pamanāmību un stiprinātu to koordināciju ar iekšpolitiku, kā arī lai dotu ES rīcības brīvību ātrāk reaģēt uz jaunām krīzēm un problēmām. Tās mērķi ir:
- sekmēt nabadzības mazināšanu un – ilgtermiņā – izskaušanu;
- konsolidēt, atbalstīt un veicināt demokrātijas, tiesiskuma un cilvēktiesību ievērošanu;
- veicināt ilgtspējīgu attīstību un cīņu pret klimata pārmaiņām;
- risināt jautājumus saistībā ar neatbilstīgu migrāciju un piespiedu pārvietošanu, tostarp šo problēmu pamatcēloņus;
- palīdzēt veicināt multilaterālismu, īstenot starptautiskās saistības un mērķus, par kuriem ES ir vienojusies, jo īpaši ilgtspējīgas attīstības mērķus (IAM), programmu 2030. gadam un Parīzes nolīgumu;
- veicināt spēcīgākas partnerības ar valstīm, kuras nav Savienības dalībvalstis, tostarp ar Eiropas kaimiņattiecību politikas valstīm, pamatojoties uz savstarpējām interesēm un atbildību, lai veicinātu stabilizāciju, labu pārvaldību un noturības veidošanu.
SVARĪGĀKIE ASPEKTI
Vienots instruments
Ar regulu tiek izveidots vienots instruments, kurā apvienoti 10 atsevišķi instrumenti no daudzgadu finanšu shēmas (DFS) 2014.–2020. gadam un Eiropas Attīstības fonda, kas iepriekš netika iekļauti ES budžetā.
Mērķi
Regulā ir minēti vairāki konkrēti mērķi:
- atbalstīt un veicināt dialogu un sadarbību ar valstīm, kuras nav Savienības dalībvalstis, un reģioniem Eiropas kaimiņreģionā, Subsahāras Āfrikā, Āzijā un Klusā okeāna reģionā, kā arī Ziemeļamerikā, Dienvidamerikā un Karību jūras reģionā;
- veidot ar Eiropas kaimiņattiecību politikas valstīm īpašas pastiprinātas partnerības un pastiprinātu politisko sadarbību;
- globālā līmenī:
- aizsargāt, popularizēt un veicināt cilvēktiesības, tostarp dzimumu līdztiesību un cilvēktiesību aizstāvju aizsardzību;
- atbalstīt pilsoniskās sabiedrības organizācijas;
- veicināt stabilitāti un mieru un novērst konfliktus, tādējādi sekmējot civiliedzīvotāju aizsardzību;
- risināt citas globālas problēmas, tādas kā klimata pārmaiņas, bioloģiskā daudzveidība un vides aizsardzība, kā arī migrācija un mobilitāte;
- ātri reaģēt uz:
Struktūra
Instrumentā ir paredzēti trīs pīlāri.
- Ģeogrāfisks – partnerības veicināšana, sadarbojoties ar partnervalstīm un pievēršoties šādām jomām:
- laba pārvaldība;
- iekļaujoša izaugsme;
- mērķi klimata un vides jomā;
- nabadzības izskaušana;
- konfliktu novēršana.
- Tematisks – tādu darbību finansēšana, kas ir saistītas ar ilgtspējīgas attīstības mērķiem pasaules līmenī un risina tādus jautājumus kā cilvēktiesības un demokrātija, pilsoniskā sabiedrība, stabilitāte un miers, kā arī tādas globālas problēmas kā:
- veselība;
- izglītība un apmācība;
- sievietes un bērni;
- kultūra;
- migrācija;
- klimata pārmaiņas.
- Ātra reakcija.
Prioritātes
Instrumentam ir vairāki konkrēti mērķi, tostarp šādi:
- vismaz 93 % instrumenta izdevumu jāatbilst Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (Organisation for Economic Cooperation and Development – OECD) Attīstības palīdzības komitejas (Development Assistance Committee – DAC) noteiktajiem oficiālās attīstības palīdzības kritērijiem;
- vismaz 20 % no oficiālās attīstības palīdzības izdevumiem jāvelta cilvēces attīstības veicināšanai;
- 30 % jāvelta cīņai ar klimata pārmaiņām;
- indikatīvi 10 % jāvelta ar migrāciju saistītām darbībām;
- jānodrošina, lai vismaz 85 % darbību dzimumu līdztiesība būtu galvenais vai nozīmīgais mērķis, no kuriem vismaz 5 % dzimumu līdztiesība būtu galvenais mērķis.
Investīciju sistēma
Šis instruments ietver ieguldījumu sistēmu, pamatu ārējās darbības finansēšanai no ģeogrāfiskā pīlāra, lai piesaistītu papildu līdzekļus ilgtspējīgai attīstībai no publiskā un privātā sektora. Tā sastāv no šādiem elementiem:
- Eiropas Fonds ilgtspējīgai attīstībai plus (EFIA+);
- ārējās darbības garantija.
Budžets
Finansējums instrumenta īstenošanai ir piešķirts laikposmam no 2021. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, kas atbilst DFS darbības ilgumam. Tā budžets ir 79,462 miljardi EUR, kas ir sadalīts šādi:
- ģeogrāfiskajām programmām: 60,388 miljardi EUR;
- tematiskajām programmām: 6,358 miljardi EUR;
- ātrās reaģēšanas darbībām: 3,182 miljardi EUR.
ar papildu 9,534 miljardu EUR rezervi rezervi jaunām problēmām un prioritātēm.
Tiesību akts, ar ko ieviesti papildinājumi
Regulā (ES) 2021/947 ir ieviesti papildinājumi ar Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2021/1530 (2021. gada 12. jūlijs).
KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?
Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 1. janvāra.
KONTEKSTS
PAMATDOKUMENTS
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/947 (2021. gada 9. jūnijs), ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu “Eiropa pasaulē”, groza un atceļ Lēmumu Nr. 466/2014/ES un atceļ Regulu (ES) 2017/1601 un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 480/2009 (OV L 209, 14.6.2021., 1.–78. lpp.)
Regulas (ES) 2021/947 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.
Pēdējo reizi atjaunots: 02.08.2021