Kova su masinio naikinimo ginklų platinimu

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

JT Saugumo Tarybos rezoliucija 1540 (2004)

Tai buvo pirmasis tarptautinis dokumentas, kuriame išsamiai aptariama MNG problema. Jame nustatyti privalomi įsipareigojimai šalims:

• vykdyti nacionalinę kontrolę ir priimti teisės aktus, kad būtų užkirstas kelias branduolinių, cheminių ar biologinių ginklų ir jų siuntimo į taikinį priemonių platinimui;
• atsisakyti bet kokios paramos nevalstybiniams asmenims ar organizacijoms, mėginantiems kurti, įsigyti, gaminti, turėti, gabenti, perduoti ar naudoti masinio naikinimo ginklus.

2022 m. lapkričio 30 d. JT Saugumo Taryba priėmė Rezoliuciją 2663, kuria pagal Rezoliuciją 1540 įsteigto komiteto (toliau – 1540 komitetas) įgaliojimai pratęsiami dešimties metų laikotarpiui iki 2032 m. lapkričio 30 d. Komitetas aktyviai bendradarbiauja su šalimis ir atitinkamomis tarptautinėmis, regioninėmis ir subregioninėmis organizacijomis dėl būdų įgyvendinti Rezoliuciją 1540.

ES strategija

2003 m. priimtos strategijos tikslas – užkirsti kelią, atgrasyti, sustabdyti ir, jei įmanoma, panaikinti MNG programas visame pasaulyje. Pagrindiniai jos principai yra šie:

• daugiašališkumas – stiprinti tarptautinius neplatinimo mechanizmus ir gerinti daugiašalėse sutartyse išdėstytų taisyklių pažeidimų tikrinimą;
• prevencija – skatinti stabilią aplinką regioniniu ir tarptautiniu mastu, stiprinant programas, kuriomis siekiama padėti nusiginklavimui ir įtraukti neplatinimo tikslą į visą ES politinę, diplomatinę ir ekonominę veiklą;
• tarptautinis bendradarbiavimas – glaudžiai bendradarbiauti su JT ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis bei pagrindiniais partneriais, pavyzdžiui, NATO ir Jungtinėmis Amerikos Valstijomis, ir padėti ES nepriklausančioms šalims tobulinti savo procedūras ir vykdyti įsipareigojimus pagal daugiašales konvencijas ir režimus.

Tarybos sprendimas (BUSP) 2023/654

Sprendimu taikomi šie principai:

• kuo geriau pasinaudoti Europos Sąjungos Tarybos patirtimi, įgyta vykdant ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus, kuriais remiamas JT ST rezoliucijos 1540 (2004) įgyvendinimas;
• atsižvelgti į konkrečius šalių poreikius ir pritaikyti paramą;
• skatinti nacionalinę ir regioninę atsakomybę už veiksmus, siekiant užtikrinti ilgalaikį tvarumą;
• kurti ES valstybių narių ES nepriklausančių šalių partnerystes, siekiant užtikrinti sinergijas ir papildomumą;
• daugiausia dėmesio skirti tai veiklai, kuri duoda konkrečių rezultatų stiprinant nacionalinį įgyvendinimą, didinant pagalbą, informuotumą ir angažuojantis JT ST rezoliucijos 1540 (2004) srityje.

Konkretūs programos tikslai:

• didinti atitinkamas nacionalines ir regionines pastangas ir gebėjimus įgyvendinti JT ST rezoliuciją 1540, visų pirma rengiant mokymus, stiprinant gebėjimus ir palengvinant pagalbos teikimą;
• stiprinti šalių ir 1540 komiteto kontaktinių centrų pajėgumus, bendradarbiavimą ir sąveiką;
• gerinti savanoriškų nacionalinių įgyvendinimo veiksmų planų įgyvendinimą remiant jų rengimą;
• stiprinti subregioninį, regioninį ir tarptautinį bendradarbiavimą;
• didinti atitinkamų suinteresuotųjų subjektų informuotumą ir įsitraukimą, ir remti konkrečių rekomendacijų praktinį įgyvendinimą.

Šiuo sprendimu remiama ši veikla:

• teminiai pajėgumų stiprinimo praktiniai seminarai ir mokymai, daugiausia dėmesio skiriant Lotynų Amerikos, Karibų jūros regiono, Afrikos ir Azijos šalims bei vyriausybių pareigūnams;
• regioninių kontaktinių centrų mokymas, suteikiant jiems išsamių žinių apie Rezoliuciją 1540 ir stiprinant šalių bendradarbiavimą bei ryšius;
• nacionalinių veiksmų planų su aiškiais tikslais, terminais ir atsakomybių paskirstymu rengimas ir pagalbos pritaikymas siekiant nustatyti ir pašalinti galimas spragas;
• virtuali regioninė pagalbos konferencija, skirta dalytis nacionalinių planų rengimo patirtimi ir nustatyti galimybes, išmoktas pamokas ir veiksmingą praktiką;
• dvi regioninės informacinės konferencijos, skirtos didinti politikos formuotojų ir pilietinės visuomenės informuotumą;
• žinių kaupimas ir sklaida rengiant leidinius ir internetinius seminarus apie įgyvendinimą, galimas ir kylančias grėsmes bei dalijimąsi gerąja patirtimi.

JT nusiginklavimo reikalų biuras (UNODA) sieja ES projektą su JT ST 1540 komitetu ir palaiko ryšius bei koordinuoja veiklą su kitomis atitinkamomis ES programomis ir projektais pagal šiuos Tarybos sprendimus:

• Tarybos sprendimai (BUSP) 2016/51, 2019/97, 2021/2072 ir 2023/123), kuriais remiama Biologinių ir toksinių ginklų konvencija;
• Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/1296, kuriuo remiamas biologinės saugos ir saugumo stiprinimas Ukrainoje;
• Tarybos sprendimas (BUSP) 2019/2108, kuriuo remiamas biologinės saugos ir saugumo stiprinimas Lotynų Amerikoje;
• Tarybos sprendimas (BUSP) 2020/732 dėl paramos JT Generalinio sekretoriaus mechanizmui dėl įtariamo cheminių ir biologinių arba toksinių ginklų naudojimo tyrimų;
• Tarybos sprendimas (BUSP) 2021/2072 dėl paramos biologinės saugos ir biologinio saugumo didinimui pasitelkiant Biologinių ir toksinių ginklų konvenciją.

Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai / Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas yra atsakingas už sprendimo įgyvendinimą. Remdamasis reguliariomis UNODA ataskaitomis, jis teikia Tarybai ataskaitas apie jo įgyvendinimą.

Sprendimu projektui skirtas 2 368 769,46 EUR biudžetas.