Valstybės pagalba žuvininkystės ir akvakultūros sektoriams

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Reglamentas (ES) 2022/2473 taikomas šių kategorijų pagalbai, skirtai:

• labai mažoms, mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ, kaip apibrėžta I priede), užsiimančioms žuvininkystės ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ar prekyba;
• savivaldybėms, kurios dalyvauja bendruomenės inicijuotuose vietos plėtros projektuose;
• žvejybos uostams, iškrovimo vietoms, aukcionams skirtoms patalpoms ir priedangoms;
• bendrovėms, kurios gamina, perdirba arba parduoda žuvininkystės ir akvakultūros produktus:
  • atlyginti gaivalinių nelaimių ir nepalankių klimato sąlygų, pavyzdžiui, potvynių ar didelės sausros, padarytą žalą,
  • atlyginti saugomų gyvūnų² padarytą žalą,
  • diegti naujoves žuvininkystės ir akvakultūros srityje.

Reglamentu nustatoma:

• įvairios ribos, kurias viršijus būtina pranešti apie pagalbą;
• didžiausio pagalbos intensyvumo (IV priedas) ir tinkamų finansuoti išlaidų taisyklės;
• konkrečios sąlygos kiekvienai pagalbos kategorijai.

Pagalba turi:

• būti skaidri, kad būtų galima tiksliai apskaičiuoti bendrąjį subsidijos ekvivalentą (pavyzdžiui, dotacijos, paskolos, palūkanų normų subsidijos ir subsidijuojamos paslaugos);
• teikti paskatą, t. y. potencialus naudos gavėjas prieš pradėdamas projektą ar veiklą pateikia raštišką prašymą skirti paramą;
• būti skelbiama nacionalinėse ir Komisijos interneto svetainėse (reikalavimai išdėstyti II ir III prieduose).

Reglamente reikalaujama, kad:

• Komisija nurodytų valstybėms narėms pranešti apie būsimą pagalbą, jei nustato, kad jau suteikta pagalba neatitinka reglamente nustatytų sąlygų;
• valstybės narės:
  • siųstų Komisijai kiekvienos suteiktos pagalbos priemonės santrauką ir pateiktų metinę ataskaitą;
  • ne mažiau kaip dešimt metų saugotų išsamius įrašus su patvirtinamaisiais dokumentais;
• nepriklausomi ekspertai įvertintų pagalbos schemas po jų įgyvendinimo, jei išlaidos viršija 150 mln. eurų per vienerius metus arba 750 mln. eurų per visą schemos galiojimo laikotarpį.

Reglamente taikomos šios bendrosios sąlygos:

• paramos gavėjo atitiktis bendrai žuvininkystės politikai;
• tvari žuvininkystė:
  • laivas, kuriam buvo suteikta pagalba, negali būti perleidžiamas arba keičiama jo vėliava mažiausiai penkerius metus nuo paskutinės išmokos,
  • veiklos išlaidos nelaikomos tinkamomis finansuoti, nebent tai aiškiai numatyta;
• tvarioji akvakultūra:
  • pagalba teikiama tik žuvininkystės ūkiams ir neleidžiama veiklai saugomose jūrų teritorijose,
  • pagalba neteikiama genetiškai modifikuotų organizmų auginimui.

Reglamentas taikomas toliau nurodytoms pagalbos kategorijoms.

• Tvarios žuvininkystės skatinimas ir vandens biologinių išteklių atkūrimas bei išsaugojimas:
  • inovacijos žuvininkystėje;
  • konsultavimo paslaugų teikimo pagalba;
  • mokslininkų ir žvejų partnerystė;
  • žmogiškojo kapitalo ir socialinio dialogo skatinimas;
  • diversifikacija ir naujos pajamų formos;
  • pirmojo žvejybos laivo įsigijimas;
  • žvejų sveikatos, saugos ir darbo sąlygų gerinimas;
  • draudimo įmokų mokėjimas ir finansinės įmokos į savitarpio pagalbos fondus;
  • žvejybos galimybių paskirstymo sistemos;
  • žvejybos poveikio aplinkai ribojimas ir žvejybos pritaikymas rūšims apsaugoti;
  • pagalba su jūrų biologinių išteklių apsauga susijusioms inovacijoms;
  • jūrų biologinės įvairovės ir ekosistemų apsauga ir atkūrimas;
  • energijos vartojimo efektyvumo didinimas ir klimato kaitos poveikio švelninimas;
  • pridėtinė vertė, produktų kokybė ir nepageidaujamos priegaudos naudojimas;
  • pagalba žvejybos uostams, iškrovimo vietoms, aukcionams skirtoms patalpoms ir priedangoms;
  • pagalba vidaus vandenų žvejybai ir vidaus vandenų gyvūnijai ir augalijai.
• Tvarios akvakultūros skatinimas:
  • inovacijos akvakultūros srityje;
  • produktyvumo padidėjimas arba teigiamas poveikis akvakultūros aplinkai;
  • valdymo, pagalbos ir konsultavimo paslaugos;
  • žmogiškojo kapitalo ir tinklų kūrimo skatinimas;
  • akvakultūros vietovių potencialo didinimas;
  • naujų tvarų žuvų auginimą praktikuojančių gamintojų skatinimas;
  • perėjimo prie ekologinio valdymo, audito sistemų bei ekologinės akvakultūros pagalba;
  • aplinkosaugos paslaugos;
  • visuomenės sveikata;
  • gyvūnų sveikata ir gerovė;
  • ligų prevencija, kontrolė ir likvidavimas;
  • gyvūnų ligų žalos prevencija ir mažinimas;
  • pagalba akvakultūros išteklių draudimui;
• prekyba žuvininkystės ir akvakultūros produktais ir jų perdirbimas.
• Kita pagalba:
  • duomenų rinkimas, valdymas, naudojimas ir tvarkymas;
  • gaivalinių nelaimių, nepalankių klimato reiškinių ir saugomų gyvūnų padarytos žalos prevencija, mažinimas ir atlyginimas;
  • bendruomenės inicijuotiems vietos plėtros projektams.

Šiuo reglamentu pakeičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1388/2014.

Reglamentas (ES) Nr. 717/2014

• Šis reglamentas taikomas pagalbai žuvininkystės ir akvakultūros bendrovėms, išskyrus pagalbą:
  • produktams, atsižvelgiant į kainą ar siūlomą parduoti kiekį, eksportui į ES nepriklausančias šalis arba priklausomai nuo vietinių prekių naudojimo;
  • žvejybos laivų pirkimui;
  • žvejybos laivų variklių modernizavimui arba pakeitimui;
  • priemonėms, kuriomis didinamas laivo žvejybos pajėgumas;
  • naujų žvejybos laivų statybai arba importui;
  • laikinam arba nuolatiniam žvejybos veiklos nutraukimui;
  • tiriamajai žvejybai;
  • verslo nuosavybės teisės perdavimui;
  • atsargų papildymui.
• Reglamentu nustatomos pagrindinės trejų fiskalinių metų nacionalinės pagalbos ribos:
  • vienam gavėjui (30 000 eurų);
  • visiems gavėjams (pridedamuose sąrašuose nurodyta didžiausia bendra suma kiekvienai valstybei narei).
• Taip pat reikalaujama, kad valstybės narės:
  • stebėtų individualias ir nacionalines viršutines ribas, ir rekomenduojama joms tvarkyti nacionalinį centrinį registrą;
  • užtikrintų, kad pagalba būtų skaidri – dotacijų arba palūkanų normų subsidijų atveju ji būtų išreikšta kaip bendroji grynųjų pinigų subsidija, arba lygiavertė paskolų, kapitalo injekcijų, rizikos finansavimo ir garantijų atveju;
  • suteiktų naują de minimis pagalbą tik pagal reglamento sąlygas;
  • saugotų įrašus dešimt metų;
  • raštu pateiktų Komisijai visą jos prašomą informaciją.

Galutinius reglamento pakeitimus Komisija priims 2023 m.