Ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolė

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2021/555 dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva nustatomi bendri būtiniausi standartai civilinių šaunamųjų ginklų (pavyzdžiui, šaudymo sportui ir medžioklei naudojamų šaunamųjų ginklų) įsigijimui, laikymui ir komerciniam keitimuisi jais Europos Sąjungoje (ES). Tai padeda ES subalansuoti vidaus rinkos tikslus (t. y. šaunamųjų ginklų tarpvalstybinį judėjimą) ir saugumo politikos tikslus (t. y. aukštą saugumo lygį ir apsaugą nuo nusikalstamų veikų ir neteisėtos prekybos).
• Direktyva kodifikuojama ir pakeičiama Direktyva 91/477/EEB (ir vėlesni jos pakeitimai).

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva nustatomos ginklų, kuriuos privatūs asmenys nori įsigyti ir laikyti, kategorijos:

• uždrausti šaunamieji ginklai (A kategorija);
• šaunamieji ginklai, kuriems įsigyti reikia leidimo (B kategorija);
• šaunamieji ginklai, kuriuos reikia deklaruoti (C kategorija).

Jei šaunamieji ginklai įsigyjami ir laikomi vadovaujantis šia direktyva, turėtų būti taikomos ginklų nešiojimą, medžioklę ar sportinį šaudymą reglamentuojančios nacionalinės nuostatos.

Žymėjimas ir registravimas

ES valstybės narės turi:

• užtikrinti, kad visi šaunamieji ginklai, pagaminti ES arba į ją importuoti 2018 m. rugsėjo 14 d. arba vėliau, būtų pažymėti aiškiu, nenusitrinančiu ir unikaliu žymeniu bei registruoti valstybių narių duomenų kaupimo sistemose;
• griežtai tikrinti prekiautojų ir tarpininkų veiklą;
• sukurti kompiuterizuotą centralizuotą arba necentralizuotą duomenų kaupimo sistemą, kuri užtikrintų leistiną prieigą prie duomenų kaupimo sistemų;
• užtikrinti, kad kompetentingos institucijos duomenų kaupimo sistemoje saugotų duomenis, susijusius su šaunamaisiais ginklais, įskaitant susijusius asmens duomenis (kurie reglamentuojami Reglamentu (ES) 2016/679, žr. santrauką), 30 metų po atitinkamo šaunamojo ginklo ar pagrindinių dalių sunaikinimo dienos.
• Įgyvendinimo direktyva (ES) 2019/68 pagal Tarybos direktyvą 91/477/EEB dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės nustatomos techninės šaunamųjų ginklų ir jų pagrindinių dalių žymėjimo specifikacijos.

Atsekamumas

Ginklų prekiautojai ir tarpininkai privalo tvarkyti registrą, kuriame būtų:

• registruojamas kiekvienas jų gautas arba parduotas šaunamasis ginklas;
• registruojami duomenys, kuriais remiantis būtų galima identifikuoti ir atsekti atitinkamą šaunamąjį ginklą.

Valstybėje narėje įsisteigę ginklų prekiautojai ir tarpininkai privalo nedelsdami pranešti kompetentingoms nacionalinėms institucijoms apie sandorius, susijusius su šaunamaisiais ginklais.

Ginklų įsigijimas ir laikymas

• Valstybės narės leidžia įsigyti ir laikyti šaunamuosius ginklus tik asmenims, kuriems buvo išduota licencija, o šaunamųjų ginklų, priskirtų C kategorijai, atveju – asmenims, kuriems buvo išduotas specialus leidimas įsigyti ir laikyti tokius šaunamuosius ginklus pagal nacionalinę teisę.
• Įsigyti ir laikyti šaunamuosius ginklus leidžiama tik tiems asmenims, kurie:
  • turi tam tinkamą priežastį ir kurie yra bent 18 metų amžiaus (išskyrus atvejus, susijusius su medžiokliniais arba sportinio šaudymo ginklais, kai reikalingas tėvų sutikimas);
  • nekelia grėsmės sau arba kitiems, viešajai tvarkai arba visuomenės saugumui.
• Valstybės narės, laikydamosi griežtų saugumo priemonių, gali leisti įsigyti ir laikyti A kategorijos uždraustus pusiau automatinius šaunamuosius ginklus šauliams ir sportininkams, taip pat pripažintiems muziejams ir išimtiniais bei tinkamai pagrįstais atvejais kolekcininkams.
• Leidimai turi būti peržiūrimi ne rečiau kaip kas penkerius metus.

Deaktyvavimas

• Direktyva taikoma deaktyvuotiems šaunamiesiems ginklams, nes yra didelis pavojus, kad netinkamai deaktyvuoti šaunamieji ginklai gali būti reaktyvuoti. Deaktyvuoti šaunamieji ginklai priskiriami C kategorijai.
• Šaunamųjų ginklų deaktyvavimą turi patikrinti kompetentinga institucija.
• Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/2403 nustatomos bendrosios deaktyvacijos standartų ir metodų gairės siekiant užtikrinti, kad deaktyvuoti šaunamieji ginklai būtų visiškai netinkami naudoti.

Perdaryti ginklai

Kadangi yra didelis pavojus, kad toliau nurodyti ginklai bus perdaryti į mirtinus šaunamuosius ginklus, direktyva taip pat taikoma:

• imitaciniams ginklams (šaunamiesiems ginklams, specialiai perdirbtiems, kad būtų galima šaudyti tik tuščiaisiais šaudmenimis, dirginamąja medžiaga, kitomis veikliosiomis medžiagomis ar pirotechnikos signaliniais šoviniais);
• dujiniams ir signaliniams ginklams (ginklams, kurie yra sukonstruoti šaudyti tik tuščiaisiais šaudmenimis, dirginamąja medžiaga, kitomis veikliosiomis medžiagomis ar pirotechnikos signaliniais šoviniais ir kuriuos galima perdirbti į tikrus šaudomuosius ginklus).

Įgyvendinimo direktyva (ES) 2019/69 nustatomos techninės dujinių ir signalinių ginklų specifikacijos.

Pusiau automatiniai ginklai

Kariniam naudojimui skirti šaunamieji ginklai, kaip antai AK 47 ir M 16, kuriais galima šaudyti pasirinkus šaudymo režimą, kai jie gali būti rankiniu būdu perjungti į automatinį arba pusiau automatinį šaudymo režimą, priskiriami A kategorijos šaunamiesiems ginklams, ir todėl jie turėtų būti uždrausti civiliniais tikslais.

Tam tikri pusiau automatiniai šaunamieji ginklai dabar priskiriami A kategorijai:

• pusiau automatiniai trumpieji šaunamieji ginklai, kuriuose gali tilpti daugiau kaip 20 šovinių;
• pusiau automatiniai ilgieji šaunamieji ginklai, kuriuose gali tilpti daugiau kaip 10 šovinių;
• pusiau automatiniai ilgieji šaunamieji ginklai, kurių ilgį galima sumažinti iki mažiau kaip 60 cm neprarandant jų funkcijų naudojant sulankstomą ar teleskopinį apsodą.

Informacijos mainai

• Direktyva dėl šaunamųjų ginklų taip pat reikalaujama, kad Komisija priimtų deleguotuosius aktus dėl elektroninės keitimosi informacija tarp valstybių narių sistemos sukūrimo.
• Deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/686 nustatoma sistemingo keitimosi informacija apie šaunamųjų ginklų perdavimą ES elektroninėmis priemonėmis tvarka.
• Deleguotuoju reglamentu (ES) 2021/1423 nustatoma sistemingo keitimosi, naudojantis elektroninėmis priemonėmis, informacija apie atsisakymus išduoti leidimus įsigyti arba laikyti tam tikrus šaunamuosius ginklus tvarka.

Tarpvalstybinis perdavimas

• Asmeniui, norinčiam perduoti šaunamąjį ginklą iš vienos valstybės narės į kitą, licenciją gali suteikti šalis, kurioje yra ginklas.
• Šauliai sportininkai ir kiti asmenys, turintys teisę laikyti šaunamąjį ginklą, gali prašyti Europos šaunamojo ginklo leidimo, kai su savo ginklu keliauja į kitą valstybę narę.
• Europos šaunamojo ginklo leidimas turėtų galioti ne ilgiau kaip penkerius metus, tačiau galiojimo terminas gali būti pratęstas.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2021 m. balandžio 26 d.

KONTEKSTAS

Protokolas prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais yra pridėtas prie Tarybos sprendimo 2014/164/ES.

Daugiau informacijos žr.:

• Direktyva dėl šaunamųjų ginklų (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2021/555 dėl ginklų įsigijimo ir laikymo kontrolės (kodifikuota redakcija) (OL L 115, 2021 4 6, p. 1–25)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1–88)

Vėlesni Reglamento (ES) 2016/679 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2014 m. vasario 11 d. Tarybos sprendimas 2014/164/ES dėl Protokolo prieš neteisėtą šaunamųjų ginklų, jų dalių ir komponentų bei šaudmenų gamybą ir prekybą jais, papildančio Jungtinių Tautų konvenciją prieš tarptautinį organizuotą nusikalstamumą, sudarymo Europos Sąjungos vardu (OL L 89, 2014 3 25, p. 7–9)

paskutinis atnaujinimas 23.09.2021