Makrofinansinė parama plėtros ir kaimyninėms šalims partnerėms per COVID-19 pandemiją

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• ES dešimčiai kaimyninių šalių (partnerių) suteikia MFP, kurios bendra suma neviršija 3 mlrd. EUR, siekdama paremti šalių partnerių ekonomikos stabilizavimą ir esminių reformų darbotvarkę. Parama padeda patenkinti skubius šalių partnerių mokėjimų balanso poreikius, nustatytus sutartoje programoje, ir šalių bei Tarptautinio valiutos fondo (TVF) susitarime dėl kredito.
• Nustatant paramos sumą remiamasi preliminariu kiekvienos šalies partnerės finansavimo poreikių įvertinimu ir atsižvelgiama į jos pajėgumą užsitikrinti finansavimą nuosavais ištekliais, visų pirma panaudojant turimas tarptautines atsargas. Teikiamos šios paramos sumos:
  • Albanijai: 180 mln. EUR
  • Bosnijai ir Hercegovinai: 250 mln. EUR
  • Gruzijai: 150 mln. EUR
  • Jordanijai: 200 mln. EUR
  • Kosovui*: 100 mln. EUR
  • Moldovai: 100 mln. EUR
  • Juodkalnijai: 60 mln. EUR
  • Šiaurės Makedonijai: 160 mln. EUR
  • Tunisui: 600 mln. EUR
  • Ukrainai: 1,2 mlrd. EUR
• Vidutinis paskolų grąžinimo terminas – ne ilgesnis kaip 15 metų. Europos Komisija skolinasi reikiamas lėšas kapitalo rinkose arba iš finansų įstaigų ir informuoja Europos Parlamentą bei Tarybą, kaip veikia ši sistemą.

Sąlygos

• Išankstinė paramos teikimo sąlyga yra ta, kad šalys partnerės turi laikytis veiksmingų demokratinių mechanizmų, įskaitant daugiapartinę parlamentinę sistemą, ir užtikrinti teisinę valstybę bei pagarbą žmogaus teisėms.
• ES ir kiekviena šalis partnerė susitarimo memorandume susitaria dėl ekonominės politikos bei finansinių sąlygų, daugiausia dėmesio skirdamos struktūrinėms reformoms ir patikimiems viešiesiems finansams.
• Šiomis sąlygomis visų pirma siekiama didinti šalių partnerių viešųjų finansų valdymo sistemų veiksmingumą, skaidrumą ir atskaitomybę. Taip pat atsižvelgiama į taisyklėmis grindžiamą sąžiningą prekybą. Komisija kontroliuoja įgyvendinant šiuos tikslus pasiektą pažangą.
• Prieš teikdama paramą Komisija įvertina, ar šalies partnerės finansiniai susitarimai, administracinės procedūros ir vidaus bei išorės kontrolės mechanizmai yra patikimi.

Mokėjimai

• Parama teikiama dviem paskolos dalimis, kurios garantuojamos ES biudžetu per Išorės veiksmų garantijų fondą.
• Sprendimą dėl dalių mokėjimo Komisija priima atsižvelgdama į tai, ar įvykdytos visos šios sąlygos:
  • įvykdyta išankstinė sąlyga;
  • sėkmingas tęstinis TVF neprevencinio susitarimo dėl kredito suteikimo įgyvendinimas;
  • sėkmingas susitarimo memorandume sutartų ekonominės politikos ir finansinių sąlygų vykdymas.
• MFP teikiama 12 mėnesių nuo pirmos susitarimo memorandumo įsigaliojimo dienos.

Paskolos susitarimas

Išsamios finansinės sąlygos nustatomos paskolos susitarime, kuriuo prisiimami šie įsipareigojimai:

• šalis partnerė reguliariai tikrina, ar tinkamai panaudotas finansavimas;
• imamasi pažeidimų ir sukčiavimo prevencijos priemonių bei teisinių veiksmų neteisėtai pasisavintoms lėšoms išieškoti;
• užtikrinama ES finansinių interesų apsauga, visų pirma numatant konkrečias priemones, skirtas sukčiavimo, korupcijos ir kitų pažeidimų prevencijai bei kovai su jais,
• komisijai arba jos atstovams aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti patikrinimus, įskaitant patikrinimus ir inspektavimus vietoje;
• komisijai ir Audito Rūmams aiškiai suteikiami įgaliojimai atlikti auditus, įskaitant dokumentų auditus ir auditus vietoje, pavyzdžiui, veiklos vertinimus;
• užtikrinama, kad nustačius, jog šalis partnerė sukčiavo, ėmėsi korupcinių veiksmų arba bet kokios kitos neteisėtos veiklos, darančios neigiamą poveikį ES finansiniams interesams, ES turėtų teisę anksčiau laiko susigrąžinti paskolą;
• užtikrinama, kad visas ES patirtas išlaidas, susijusias su skolinimosi ir skolinimo operacijomis, apmokėtų šalis partnerė.