Strategia dell’Unione europea per la gioventù (2019-2027)

PUNTI CHIAVE

Gli Stati membri dell’Unione confermano quanto segue:

• i giovani hanno il proprio ruolo nella società e affrontano sfide specifiche. Desiderano assumere il controllo della propria vita, interagire e sostenere le altre persone.
• Occorre una strategia europea per la gioventù per aiutare i giovani a gestire le sfide che si trovano dinanzi. Ciò riguarda le autorità nazionali, regionali e locali, le organizzazioni dell’Unione e internazionali, i consigli della gioventù, i lavoratori, i ricercatori, le organizzazioni e la società civile.
• Gli obiettivi europei per la gioventù offrono una visione per l’Europa, e spaziano dall’instaurazione di un dialogo tra l’Unione e la gioventù su salute e benessere mentale. L’allegato 3 stabilisce gli undici obiettivi elaborati dai giovani stessi.

Gli obiettivi generali della strategia per i giovani sono:

• far sì che i giovani siano artefici della propria vita, sostenerne lo sviluppo personale e della propria resilienza;
• incoraggiare i giovani a diventare cittadini attivi fornendo loro le risorse necessarie per farlo;
• migliorare le decisioni strategiche si ripercuotono sui giovani, in particolare nell’ambito dell’occupazione, dell’istruzione, della salute e dell’inclusione sociale;
• contribuire all’eliminazione della povertà tra i giovani e di tutte le forme di discriminazione, e promuoverne l’inclusione sociale.

La strategia si fonda sui seguenti principi:

• uguaglianza e non discriminazione: contrastare tutte le forme di discriminazione e promuovere la parità di genere;
• inclusione: riconoscere che i giovani hanno esigenze, vite e opportunità differenti e sviluppare politiche su misura;
• partecipazione: riconoscere che i giovani costituiscono una risorsa per la società e incentivarne la partecipazione nell’elaborazione e nell’implementazione delle politiche;
• dimensione mondiale: tenere conto delle dimensioni internazionali, europee, nazionali, regionali e locali della strategia.
• duplice approccio: integrare le questioni legate alla gioventù in tutti i settori strategici, accanto a iniziative specifiche per i giovani.

La strategia individua tre temi fondamentali: mobilitare, collegare, responsabilizzare, e definisce le misure che i governi degli Stati membri e la Commissione europea potrebbero adottare.

Mobilitare

La mobilitazione dei giovani è un caposaldo della strategia per garantire una partecipazione civica, economica, sociale, culturale e politica significativa. Le misure comprendono:

• l’incoraggiamento e la promozione della partecipazione democratica inclusiva dei giovani nella società e nei processi democratici;
• la partecipazione dei giovani e delle organizzazioni giovanili nell’elaborazione e nell’implementazione delle politiche;
• il sostegno alla rappresentanza dei giovani nelle attività delle autorità locali, regionali, nazionali ed europee;
• il sostegno al dialogo dell’Unione con i giovani (si veda l’allegato 1 per maggiori dettagli);
• lo sviluppo delle competenze di cittadinanza, aiutando i giovani a prepararsi a partecipare e a scoprire forme alternative di partecipazione democratica, tra cui la democrazia digitale.

Collegare

I giovani devono essere in grado di sperimentare scambi culturali, civici e di altro tipo con i propri pari nell’Unione e in altri paesi europei. Tali scambi esistono già grazie a Erasmus+ e al corpo europeo di solidarietà. Le misure comprendono:

• l’agevolazione della mobilità transfrontaliera ai fini dell’apprendimento per giovani e animatori socioeducativi, compreso il volontariato nel settore della società civile;
• l’incoraggiamento della partecipazione ricercando sinergie tra i finanziamenti dell’Unione e i programmi nazionali, regionali e locali;
• il coinvolgimento dei giovani e delle organizzazioni giovanili in programmi dell’Unione pertinenti;
• la condivisione delle migliori pratiche e lo sviluppo di programmi per convalidare le competenze acquisite nell’ambito dell’apprendimento non formale e informale.

Responsabilizzare

L’animazione socioeducativa permette di sviluppare competenze personali e professionali e può fungere da catalizzatrice per la responsabilizzazione. Le misure comprendono:

• l’elaborazione di un’agenda europea per l’animazione socioeducativa a favore della qualità, dell’innovazione e del riconoscimento dell’animazione socioeducativa;
• il sostegno alle attività e allo sviluppo dell’animazione socioeducativa,nonché alla formazione degli animatori socioeducativi;
• il riconoscimento che le organizzazioni giovanili contribuiscono allo sviluppo delle competenze e dell’inclusione sociale attraverso l’animazione socioeducativa e l’istruzione non formale;
• la creazione di punti di contatto accessibili per i giovani al fine di fornire servizi e informazioni.

La strategia sottolinea l’importanza di politiche fondate su dati concreti e collegata alle esigenze e alle situazioni concrete dei giovani. Individua i seguenti elementi concreti:

• apprendimento reciproco e divulgazione: i gruppi di esperti continueranno a elaborare orientamenti strategici e strumenti pratici e a condividere le buone pratiche;
• governance partecipativa: la piattaforma della strategia dell’Unione per la gioventù svolge tale ruolo. La Commissione organizza riunioni di attori chiave;
• programmi e dei fondi dell’Unione: la promozione dell’uso efficace delle attività e dei finanziamenti, come Erasmus+, il corpo europeo di solidarietà, i fondi strutturali e di investimento e Orizzonte Europa, insieme al monitoraggio del finanziamento;
• comunicazione: la sensibilizzazione sulla strategia europea per la gioventù, insieme agli obiettivi europei per la gioventù, può contribuire a definire la politica per la gioventù;
• pianificatori delle attività nazionali future: permettono agli Stati membri di condividere le priorità, aumentare la trasparenza e individuare i partner idonei. L’allegato 2 fornisce ulteriori dettagli;
• dialogo dell’Unione con i giovani: fornisce un forum per una regolare consultazione tra tutti i principali attori, quali i giovani, le organizzazioni giovanili, i responsabili decisionali, gli esperti e la società civile;
• coordinatore dell’Unione per la gioventù: la Commissione ha istituito questo ruolo interno per migliorare la cooperazione sulle questioni giovanili nei suoi diversi ambiti politici e lavorare con le parti interessate per garantire una comunicazione coerente nei confronti dei giovani;
• informazione e sostegno nei confronti dei giovani: ciò garantisce servizi e piattaforme di qualità, compreso il portale europeo per i giovani, per promuovere informazioni su diritti, opportunità e programmi;
• piani di lavoro dell’Unione per la gioventù: la strategia viene attuata attraverso programmi triennali. La prima riguardava il periodo 2019-2021. L’allegato 4 include il primo piano di lavoro dettagliato.

La Commissione:

• presenta ogni tre anni relazioni sull’attuazione della strategia;
• presenta una relazione intermedia di valutazione entro il 31 dicembre 2023 per consentire agli Stati membri di effettuare una revisione intermedia.