Vie navigabili interne — Navi

PUNTI CHIAVE

La direttiva 2016/1629 stabilisce i requisiti tecnici per le navi adibite alla navigazione interna. Essa stabilisce i requisiti tecnici per la navigazione sicura nelle vie navigabili interne elencate nell’allegato, classificate nelle zone 1, 2, 3 o 4, oltre alla zona R (disposizioni speciali per la convenzione riveduta per la navigazione sul Reno). Non si applica alle navi traghetto, alle navi da guerra e alla maggior parte delle navi adibite alla navigazione marittima, compresi i rimorchiatori e gli spintori che solo occasionalmente navigano sulle vie navigabili interne.

Certificati per la navigazione interna

I paesi dell’Unione provvedono affinché le unità navali che navigano sulle vie navigabili interne dell’Unione siano costruite e mantenute conformemente alla direttiva. Il certificato per la navigazione interna è rilasciato in seguito a un’ispezione tecnica effettuata prima dell’entrata in servizio dell’unità navale.

• Le autorità possono rilasciare un certificato provvisorio nel caso in cui un certificato esistente sia stato smarrito o danneggiato o ai sensi di talune esenzioni elencate negli allegati.
• Il periodo di validità del certificato dell’Unione per la navigazione interna rilasciato alle unità navali di nuova fabbricazione non deve superare i 5 anni (per le navi passeggeri e le unità veloci) o 10 anni (per tutti gli altri tipi di unità navali).
• In casi eccezionali, la validità può essere prorogata senza ispezione tecnica per un periodo massimo di 6 mesi.
• In caso di modifiche o riparazioni di rilievo riguardanti l’integrità strutturale, la navigabilità, la manovrabilità o le caratteristiche specifiche, l’unità navale è nuovamente sottoposta, prima di un nuovo viaggio, all’ispezione tecnica.
• Se un certificato non viene rinnovato, l’autorità nazionale deve indicare le motivazioni e informare il proprietario dell’unità navale riguardo alle modalità e ai termini di ricorso applicabili.
• Gli Stati membri possono riconoscere i certificati per la navigazione di paesi terzi in attesa che entrino in vigore accordi specifici.

Identificazione

I paesi dell’Unione garantiscono che le autorità designate assegnino a ogni unità navale un numero unico europeo di identificazione delle navi (ENI) che rimane immutato per tutta la vita dell’unità navale.

Banca dati europea sugli scafi

• Il regolamento delegato (UE) 2020/474 stabilisce le regole per la raccolta, il trattamento e l’accessibilità dei dati nell’EHDB. La Commissione europea è responsabile del mantenimento dell’EHDB delle misure di supporto per garantire la sicurezza e la facilità di navigazione e di garantire l’applicazione direttiva (UE) 2016/1629. I paesi dell’Unione garantiscono che le loro autorità aggiornino la banca dati ai fini dell’applicazione della direttiva, della gestione del traffico e delle infrastrutture sulle vie navigabili, del mantenimento della sicurezza e della raccolta dei dati statistici, tramite:
  • inserimento dei dati che identificano e descrivono l’unità navale;
  • inserimento dei certificati rilasciati, rinnovati, sostituiti o ritirati, con una copia digitale di tutti i certificati rilasciati in conformità della direttiva;
  • inserimento dei dati su richieste di certificato respinte o pendenti;
  • eliminazione dei dati quando un’unità navale viene demolita;
  • registrazione di eventuali modifiche ai dati di cui sopra.
• Le autorità possono trasferire i dati personali a un paese terzo o a una organizzazione internazionale valutando caso per caso. Qualsiasi trattamento dei dati personali da parte dei paesi dell’Unione avviene in conformità con la legislazione dell’Unione sulla protezione dei dati personali, in particolare con il regolamento (UE) 2016/679 (GDPR). La Commissione può, tenendo conto delle circostanze dei singoli casi, trasferire i dati personali o concedere l’accesso all’EHDB a un paese terzo o a organizzazioni internazionali, a condizione che siano soddisfatti i requisiti del regolamento (UE) 2018/1725 (si veda la sintesi).
• La Commissione ha il potere di adottare atti delegati specificando:
  • i dati che devono essere inseriti dai paesi dell’Unione nelle banche dati;
  • le tipologie di accessi consentiti;
  • le istruzioni relative all’uso e al funzionamento della banca dati, in particolare per quanto riguarda la sicurezza, la codifica e il trattamento dei dati.

Requisiti tecnici

I requisiti tecnici applicabili alle unità navali nelle zone 1, 2, 3 e 4 sono definiti dalla norma ES-TRIN 2019/1 redatta dal Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI).

Ispezione

• I paesi dell’Unione devono istituire commissioni di ispezione, composte da almeno uno ciascuno dei seguenti soggetti:
  • un funzionario dell’amministrazione competente per la navigazione interna;
  • un esperto in materia di costruzione delle navi adibite alla navigazione interna e delle loro macchine;
  • un esperto di navigazione titolare di licenza per la conduzione di navi adibite alla navigazione interna, che autorizza il titolare a condurre l’unità navale da ispezionare;
  • un esperto specializzato in unità navali tradizionali per l’ispezione di unità navali tradizionali.
• I paesi dell’Unione provvedono affinché gli organismi designati effettuino le ispezioni iniziali, periodiche, speciali e volontarie a cui la direttiva fa riferimento.

Esenzioni per talune categorie di unità navali

• A condizione che mantengano un livello di sicurezza appropriato, i paesi dell’Unione possono autorizzare deroghe per le unità navali che navighino su vie navigabili interne non collegate o per le unità navali di portata lorda non superiore a 350 tonnellate o non destinate al trasporto merci con volume.
• Al fine di incoraggiare l’innovazione e l’uso delle nuove tecnologie, alla Commissione è conferito il potere di concedere deroghe temporanee per impianti o allestimenti diversi da quelli elencati negli allegati, o per scopi sperimentali, a condizione che sia assicurato un livello di sicurezza equivalente.

Legislazione correlata

• La direttiva 2008/68/CE stabilisce le regole per il trasporto di merci pericolose in sicurezza su strada, per ferrovia o per via navigabile interna nell’Unione. Riguarda inoltre aspetti quali il carico e lo scarico, il trasferimento ad altri modi di trasporto e le soste nel corso del processo di trasporto. Estende le norme internazionali al trasporto nazionale di merci pericolose. Vari atti esecutivi introducono esenzioni che consentono di tenere conto di specifiche circostanze nazionali, generalmente in relazione ai limiti nella quantità e ai carichi misti.
• La direttiva 2009/100/CE sul reciproco riconoscimento degli attestati di navigabilità si applica alle navi della navigazione interna con portata lorda pari o superiore a 20 tonnellate e di lunghezza inferiore a 20 metri o di volume inferiore a 100 m³, adibite al trasporto di merci nelle vie navigabili interne. Ai sensi della legislazione, i paesi dell’Unione:
  • adottano le procedure per il rilascio degli attestati di navigabilità;
  • riconoscono la validità degli attestati di navigabilità rilasciati da un altro paese dell’Unione come se li avesse esso stesso rilasciati;
  • possono interromperne la navigazione di una nave se questa si trova in condizioni pericolose per l’ambiente circostante, fino a quando i difetti non siano eliminati.
• La direttiva 2010/35/UE introduce regole dettagliate in materia di attrezzature a pressione trasportabili¹ per rafforzare la sicurezza e garantire la libera circolazione entro il territorio dell’Unione. Aggiorna la legislazione precedente, in particolare per quanto riguarda i requisiti di conformità, la valutazione della conformità e le ispezioni periodiche. La direttiva disciplina il trasporto su strada, per ferrovia e per vie navigabili interne, ed è strettamente collegata alla direttiva 2008/68/CE.
• Il regolamento (UE) 2016/1628 (si veda la sintesi) stabilisce i limiti delle emissioni di sostanze inquinanti per i nuovi motori destinati alle macchine mobili non stradali (comprese le navi della navigazione interna). Stabilisce nello specifico i limiti di emissione di inquinanti della fase V e le relative date di applicazione Il regolamento mira a ridurre le emissioni inquinanti e a eliminare progressivamente le attrezzature con i motori più inquinanti.