Missione di formazione dell’Unione europea in Somalia (EUTM Somalia)

SINTESI DI:

Decisione 2010/96/PESC del Consiglio relativa alla missione militare dell’Unione europea volta a contribuire alla formazione delle forze di sicurezza somale

QUAL È LO SCOPO DELLA DECISIONE?

La decisione istituisce la missione di formazione dell’Unione europea (Unione) in Somalia (EUTM Somalia), con l’obiettivo di rafforzare le istituzioni di difesa federale somale fornendo formazione, tutoraggio e consulenza e coordinandosi con altri partner internazionali. Si concentra sul rafforzamento della capacità, dell’efficacia, della credibilità e della responsabilità del settore della difesa somalo, in modo che le autorità preposte possano progressivamente assumere le responsabilità in materia di sicurezza.

PUNTI CHIAVE

Missione

La decisione ha avviato la missione EUTM Somalia, che è volta a consolidare e rafforzare le forze armate nazionali (SNAF), responsabili nei confronti del governo somalo, in linea con le esigenze e le priorità della Somalia, e a sostenere il piano di transizione della Somalia nel trasferimento delle responsabilità in materia di sicurezza alle autorità somale.

La missione, modificata e ampliata nel corso degli anni successivi, da ultimo nel 2022, prevede un mandato e una serie di obiettivi che comprendono:

• formazione tattica a livello aziendale;
• formazione specializzata;
• attività strategiche di consulenza e tutoraggio;
• corsi di gestione e specializzazione definiti congiuntamente con le autorità competenti;
• sostegno al sistema di formazione militare somalo.

Attualmente, l’iniziativa si concentra principalmente sul:

• sostenere lo sviluppo di un sistema di formazione militare somalo, al fine di trasferire gradualmente la responsabilità della formazione alle SNAF entro la fine del 2024, mediante tutoraggio, formazione e mantenimento della capacità di rintracciare e valutare le unità che ha formato;
• sostenere gli altri attori dell’Unione nell’attuazione dei rispettivi mandati in materia di sicurezza e difesa in Somalia (ove necessario e nelle sue capacità), in particolare la missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia), per quanto riguarda l’interoperabilità tra le SNAF e le forze di polizia somale;
• facilitare il sostegno fornito dallo strumento europeo per la pace, in particolare fornendo consulenza alle SNAF su come riconoscere le situazioni in cui hanno bisogno di assistenza e sostenere il servizio europeo per l’azione esterna e gli Stati membri dell’Unione nella fornitura di tale assistenza;
• pianificare e svolgere attività decentralizzate a sostegno del comando regionale delle SNAF (previa approvazione da parte del Comitato politico e di sicurezza (CPS) dell’Unione e nell’ambito delle sue capacità).

L’attuazione di queste attività dipende dalle condizioni di sicurezza in Somalia e dagli orientamenti politici del CPS.

Comando e sede della missione dell’Unione europea

• Il direttore della capacità militare di pianificazione e condotta (MPCC) dell’Unione è nominato comandante della missione EUTM Somalia.
• La MPCC costituisce la struttura statica di comando e controllo a livello strategico al di fuori dell’area delle operazioni, responsabile della pianificazione operativa e della condotta dell’EUTM Somalia.
• Il comando della forza della missione è a Mogadiscio e opera agli ordini del comandante della forza della missione dell’Unione, con cellule di supporto a Bruxelles e a Nairobi e un ufficio di collegamento a Gibuti.

Controllo politico e direzione strategica

• Sotto la responsabilità del Consiglio dell’Unione europea e dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, il CPS è responsabile del controllo politico e della direzione strategica della missione.
• Il Consiglio autorizza il CPS a prendere decisioni, nonché a modificare il piano di missione e la catena di comando e a nominare il comandante della forza missione dell’Unione.
• Il comandante della forza missione dell’Unione riceve gli orientamenti politici locali dal rappresentante speciale dell’Unione per il Corno d’Africa, coordinato con le pertinenti delegazioni dell’Unione nella regione.
• L’EUTM Somalia mantiene il coordinamento con l’operazione Atalanta, EUCAP Somalia e i relativi programmi di assistenza dell’Unione.
• Il CPS riferisce regolarmente al Consiglio e riceve relazioni dal presidente del comitato militare dell’Unione (EUMC).

Direzione militare

L’EUMC monitora la missione militare e riceve relazioni dal comandante della forza della missione dell’Unione, il cui punto di contatto principale è il presidente dell’EUMC.

La missione militare dell’Unione opera in stretta collaborazione con altri attori internazionali della regione, in particolare le Nazioni Unite e la missione dell’Unione africana in Somalia (AMISOM), in linea con i requisiti concordati dal governo della Somalia.

Paesi terzi

I paesi terzi possono essere invitati a partecipare alla missione. I paesi che apportano un contributo militare significativo avranno gli stessi diritti e obblighi in termini di gestione quotidiana della missione degli Stati membri coinvolti.

A PARTIRE DA QUANDO VIENE APPLICATA LA DECISIONE?

La decisione di avvio della missione è entrata in vigore il 5 febbraio 2010. La missione si conclude il 31 dicembre 2024.

CONTESTO

Per ulteriori informazioni, si veda:

• Missione dell’Unione europea per lo sviluppo delle capacità in Somalia (EUCAP Somalia).

DOCUMENTO PRINCIPALE

Decisione 2010/96/PESC del Consiglio, del 15 febbraio 2010, relativa a una missione militare dell’Unione europea volta a contribuire alla formazione delle forze di sicurezza somale (GU L 44 del 19.2.2010, pag. 16).

Le successive modifiche alla decisione 2010/96/PESC sono state incorporate nel testo originale. La versione consolidata ha esclusivamente valore documentale.

Ultimo aggiornamento: 25.05.2023