A víz újrafelhasználására vonatkozó minimumkövetelmények

FŐBB PONTOK

A rendelet a mezőgazdasági öntözés céljából visszanyert víz integrált vízgazdálkodás keretében megvalósuló biztonságos felhasználása végett a víz minőségére és ellenőrzésére vonatkozó minimumkövetelményeket, valamint kockázatkezelésre vonatkozó rendelkezéseket állapít meg.

Az Európai Bizottság két közleményére épül:

• az európai vízkészletek megőrzésére irányuló 2012-es terv (lásd az összefoglalót); és
• a körforgásos gazdaságra vonatkozó 2015-ös uniós cselekvési terv, mely számos intézkedésre kötelezettséget vállalt a kezelt szennyvíz újrafelhasználásának előmozdítása érdekében, beleértve a víz újrafelhasználására vonatkozó minimumkövetelményekről szóló jogalkotási javaslat kidolgozását.

Hatály

• A rendelet hatálya alá azok az esetek tartoznak, melyekben a települési szennyvíz a települési szennyvíz kezeléséről szóló 91/271/EGK irányelv 12. cikkének (1) bekezdésével összhangban mezőgazdasági öntözés céljára újrafelhasználásra kerül (lásd az összefoglalót).
• Az uniós tagállamok határozhatnak úgy, hogy egy vagy több vízgyűjtő kerületükben vagy annak részein nem megfelelő a kezelt települési szennyvizet mezőgazdasági öntözés céljából újrafelhasználni, figyelemmel a következő kritériumokra:
  • a kerület egészének vagy részeinek földrajzi és éghajlati adottságai;
  • az egyéb vízkészletek terhelése és állapota;
  • azon felszíni víztestek terhelése és állapota, amelyekbe a kezelt települési szennyvizet bevezetik;
  • a visszanyert víz és egyéb vízkészletek környezeti és erőforrásköltségei.
• Az ilyen határozatot kellően meg kell indokolni és rendszeresen felül kell vizsgálni, figyelembe véve a változó körülményeket, például az éghajlatváltozással kapcsolatos előrejelzéseket és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó nemzeti stratégiákat, valamint a vízgazdálkodási keretirányelv (2000/60/EK irányelv – lásd az összefoglalót) alapján létrehozott vízgyűjtő-gazdálkodási terveket.
• A kutatási, illetve kísérleti projektek bizonyos feltételek mellett mentesülhetnek e rendelet alkalmazása alól.

A visszanyert víz minősége

A vízvisszanyerő létesítmény üzemeltetőjének biztosítania kell, hogy a mezőgazdasági öntözésre szánt visszanyert víz megfeleljen a következőknek:

• a víz minőségére vonatkozóan a rendelet I. mellékletében megállapított minimumkövetelmények, amelyek a mikrobiológiai elemeket (például az Escherichia coli baktérium) fedik le, valamint a rendszeres és a hitelesítő ellenőrzésre vonatkozó követelmények;
• a vízminőséggel összefüggésben az illetékes hatóság által a vonatkozó engedélyben meghatározott bármely további feltétel.

Kockázatkezelés

• Az illetékes nemzeti hatóságnak gondoskodnia a visszanyert víz előállításáról, szolgáltatásáról és felhasználásáról szóló víz-újrafelhasználási kockázatkezelési terv elkészítéséről.
• A víz-újrafelhasználási kockázatkezelési tervet adott esetben a vízvisszanyerő létesítmény üzemeltetője, a víz-újrafelhasználási projekt egyéb felei vagy egyéb végfelhasználók készíthetik el, melynek meg kell állapítania a víz-újrafelhasználási projekt valamennyi felének a kockázatkezelési feladatait.
• Különösen meg kell állapítania a további vízminőségi követelményeket, azonosítania kell a megfelelő megelőzési és/vagy korrekciós intézkedéseket, és azonosítania kell a fennálló egyéb akadályokat vagy intézkedéseket, amelyek a rendszer biztonságának biztosításához szükségesek.

Engedélyre vonatkozó követelmények

• A mezőgazdasági öntözésre szánt visszanyert víz előállítása és szolgáltatása engedélyhez kötött.
• Az érintett feleknek kérelmet kell benyújtaniuk az illetékes nemzeti hatósághoz.
• Az engedélyben meg kell határozni a vízvisszanyerő létesítmény üzemeltetőjére és adott esetben bármely más, a víz-újrafelhasználási rendszerben érintett felelős félre háruló kötelezettségeket, amelyeknek a víz-újrafelhasználási kockázatkezelési terven kell alapulniuk. Többek között a következő elemeket kell figyelembe venni:
  • a visszanyert víz minőségi osztálya vagy osztályai és az a mezőgazdasági felhasználási mód, amelyre a vízvisszanyerési engedély vonatkozik, a felhasználás helye, a vízvisszanyerő létesítmények, valamint az előállítandó visszanyert víz becsült éves mennyisége;
  • a vízminőségi és ellenőrzési minimumkövetelményekkel kapcsolatos feltételek;
  • a víz-újrafelhasználási kockázatkezelési tervben a vízvisszanyerő létesítmény üzemeltetőjére vonatkozó további követelményekkel kapcsolatos bármely feltétel;
  • a környezetet, illetve az emberi és állati egészséget fenyegető elfogadhatatlan kockázatok kiküszöböléséhez szükséges bármely egyéb feltétel;
  • az engedély érvényességének ideje;
  • a megfelelőségi pont.
• Az engedélyeket rendszeresen felül kell vizsgálni, és azokat szükség esetén – legalább a kezelési folyamatokban vagy a telephelyi körülményekben bekövetkezett jelentős változások esetén – naprakésszé kell tenni.

A megfelelőség ellenőrzése

• Az illetékes nemzeti hatóságnak ellenőriznie kell az engedélyben foglalt feltételeknek való megfelelést. Ezt a következő módokon lehet lefolytatni:
  • helyszíni ellenőrzések végrehajtás;
  • a különösen az e rendelet értelmében szerzett ellenőrzési adatok;
  • egyéb megfelelő módok.
• A rendelet a meg nem felelés esetén meghozandó intézkedéseket is megállapítja.
• Az illetékes nemzeti hatóságnak rendszeresen ellenőriznie kell a kockázatkezelési terveknek való megfelelést is.

Átláthatóság és információmegosztás

• Amennyiben szükséges, nemzeti kapcsolattartó pontokat kell létrehozni a határokon átnyúló koordináció elősegítése érdekében.
• Az átláthatóság érdekében a rendelet a következőkről is megállapít szabályokat:
  • figyelemfelkeltés;
  • a nyilvánosság számára nyújtandó tájékoztatás;
  • a végrehajtás ellenőrzésével kapcsolatos tájékoztatás;
• A Bizottság 2028. június 26-ig elvégzi e rendelet értékelését.

Útmutatások

A Bizottság iránymutatásokat tett közzé, hogy segítséget nyújtson a tagállamoknak és az érdekelt feleknek a víz újrafelhasználására vonatkozó szabályok alkalmazásához. Az iránymutatásokat több gyakorlati példa egészíti ki, amelyek megkönnyítik a szabályok alkalmazását.