A nemzetközi együttműködés jövője az északkelet-atlanti halászatban

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

1236/2010/EU rendelet: az északkelet-atlanti halászati terület ellenőrzési és végrehajtási rendszere

Az északkelet-atlanti halászati együttműködésről szóló egyezmény

MI A RENDELET CÉLJA?

A rendelet célja, hogy előmozdítsa a nemzetközi együttműködést az északkelet-atlanti halászatok védelme, ellenőrzése és kezelése terén.

Hatályba lépteti az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú halászati együttműködésről szóló egyezményt, amely megállapítja a halászatok védelmére és kezelésére irányuló együttműködés szabályait.

A rendelet végrehajtja a NEAFC ellenőrzési és végrehajtási rendszerét, amely a következőkről rendelkezik:

a szerződő felek lobogója alatt hajózó hajókra alkalmazandó ellenőrzési és jogérvényesítési intézkedések;
tengeren végzett ellenőrzések;
felügyelet; valamint
jogsértési eljárások.

FŐBB PONTOK

A rendszer olyan új, kikötő szerinti állam általi ellenőrzési mechanizmust ír elő, amely hatékonyan lezárja az európai kikötőket azon fagyasztott halak kirakodása és átrakodása* elől, amelyek jogszerűségét nem tanúsították.

Az uniós országok kötelesek:

kijelölni egy hatáskörrel rendelkező hatóságot, amely kapcsolattartóként jár el felügyeleti és ellenőrzési jelentések átvétele tekintetében, és napi 24 órában elérhető;
megküldeni az Európai Bizottságnak a lobogójuk alatt hajózó és az EU-ban nyilvántartott azon hajóknak a jegyzékét, amelyek jogosultak a szabályozási területen halászni;
rendszeresen összegyűjteni a lobogójuk alatt hajózó hajók elveszített eszközeit.

A hajóparancsnokok kötelesek:

dokumentálni a szabályozási területre* való belépéseket és az onnan való kilépéseket, az összesített fogások becsült mennyiségét, a visszaengedett halak mennyiségét és a halászat mélységét;
fogási jelentéseket küldeni a halászati figyelő központ* részére, amelyek a Bizottság által hozzáférhetők.

A fogásukat feldolgozó és/vagy fagyasztó uniós halászhajók parancsnokai dokumentálják a termékek fajtáit és típusait, és a haltermékeket úgy helyezik el a hajó rakodóterében, hogy elhelyezkedésük a halászhajó fedélzetén található tárolási terv alapján minden fajtára vonatkozóan azonosítható legyen. Fagyasztásukat követően az összes halat egyértelműen olvasható címkével vagy pecséttel kell azonosítani.

Amennyiben bármely időpontban több mint tíz uniós halászhajó vesz részt a szabályozási területen a halászati tevékenységben*, egy ellenőrhajó is jelen van.

Minden egyes uniós ország köteles az egyes beszámolási években a friss hal kikötőikben ki- vagy átrakodott mennyiségének legalább 5%-át, és a fagyasztott hal legalább 7,5%-át ellenőrizni.

Amennyiben az ellenőrök azt állapítják meg, hogy valamely halászhajó a NEAFC védelmi és kezelési intézkedéseivel ellentétes halászati tevékenységgel foglalkozik, a jogsértést dokumentálják és jelentik.

Súlyos jogsértések:

engedély nélküli halászat;
kvóta nélküli halászat;
tiltott halászfelszerelés használata;
a valóstól eltérő fogási adatok feljegyzése;
a halászhajó jelöléseinek, azonosításának meghamisítása;
az ellenőrök akadályoztatása feladataik elvégzésében.

Az uniós országok ellenőrei kötelesek a Bizottság részére jelenteni minden általuk dokumentált engedély nélküli hajót is.

MIKORTÓL HATÁLYOS A RENDELET?

A rendelet 2011. január 1. óta hatályos.

HÁTTÉR

Az Atlanti-óceán északkeleti része a világ egyik legbőségesebb állományú halászati területe. Az Egyezmény az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú halászati együttműködésről 1982 novemberében lépett hatályba. Az egyezmény szerződő felei az EU, a Feröer szigetek, Grönland, Izland, Norvégia és az Orosz Föderáció, és az egyezmény hatálya alá tartozó terület Grönland déli csúcsától a Barents-tenger keleti része és Portugália déli része között húzódik.

2006-ban az Északkelet-atlanti Halászati Bizottság (NEAFC) ajánlást fogadott el az egyezményben meghatározott területen működő halászhajókra alkalmazandó ellenőrzési és végrehajtási rendszer létrehozásáról.

Az ajánlás nem szerződő fél lobogója alatt hajózó hajókra vonatkozó szabályokat is tartalmazott a NEAFC által elfogadott védelmi és kezelési intézkedések teljes körű betartásának biztosítása érdekében.

A NEAFC ajánlást tett számos olyan hajó eltávolítására, amely jogellenes, nem bejelentett és szabályozatlan halászatban vett részt.

Hasonló szabályok vannak életben az uniós vizeken a közös halászati politika keretében.

KULCSFOGALMAK

Átrakodás: a fogás átrakodása egyik halászhajóról egy másikra, amely azt egy nagyobb szállítmányhoz csatolja.

Szabályozási terület: az egyezmény hatálya alá tartozó vizek, amelyek a szerződő felek joghatóságán kívül helyezkednek el. Lásd a térképet.

Halászati figyelő központ: olyan, valamely uniós országban létesült operatív központ, amely halászati adatokat kaphat, dolgozhat fel és továbbíthat.

Halászati tevékenység: halászat, halfeldolgozás, hal vagy haltermékek ki- vagy átrakodása, illetve minden egyéb, a halászat előkészítéséhez szükséges vagy ahhoz kapcsolódó kereskedelmi tevékenység, beleértve a csomagolást, szállítást, üzemanyag-újratöltést vagy készletek feltöltését.

FŐ DOKUMENTUMOK

Az Európai Parlament és a Tanács 1236/2010/EU rendelete (2010. december 15.) az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú halászati együttműködésről szóló egyezmény területén alkalmazandó ellenőrzési és végrehajtási rendszer meghatározásáról és a 2791/1999/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 348., 2010.12.31., 17–33. o.)

Az 1236/2010/EU rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

Egyezmény az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú együttműködésről (HL L 227., 1981.8.12., 22–35. o.)

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Tanács (EU) 2018/120 rendelete (2018. január 23.) egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós halászhajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2018. évre történő meghatározásáról, valamint az (EU) 2017/127 rendelet módosításáról (HL L 27., 2018.1.31., 1–168. o.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, a Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának a közös halászati politika külpolitikai vetületéről (COM(2011) 0424 végleges, 2011.7.13.)

A Tanács 1224/2009/EK rendelete (2009. november 20.) a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 343., 2009.12.22., 1–50. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Tanács 81/608/EGK határozata (1981. július 13.) az északkelet-atlanti halászatban folytatandó jövőbeni többoldalú halászati együttműködésről szóló egyezmény megkötéséről (HL L 227., 1981.8.12., 21. o.)

utolsó frissítés 13.03.2018