Pravosudna suradnja – platforma za suradnju zajedničkih istražnih timova

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2023/969 o uspostavi platforme za suradnju za potporu funkcioniranju zajedničkih istražnih timova

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Tužiteljima i sucima koji zajedno rade u zajedničkim istražnim timovima (JIT) želi se olakšati razmjena informacija i privođenje kriminalaca pravdi. To se postiže na sljedeće načine:

• uspostavljanjem digitalne platforme (platforme za suradnju u okviru JIT-ova) za dobrovoljnu uporabu;
• raspodjelom odgovornosti između korisnika platforme i agencije koja njome upravlja;
• utvrđivanjem uvjeta pod kojima je korisnicima odobren pristup;
• utvrđivanjem posebnih pravila o zaštiti podataka.

KLJUČNE TOČKE

Platforma je opremljena:

• centraliziranim informacijskim sustavom za privremeno središnje podatkovno spremište;
• softverom za sigurnu komunikaciju;
• vezama i relevantnim informacijskim alatima za potporu JIT-ovima.

Platforma olakšava:

• koordinaciju i upravljanje JIT-ovima – timovi koje su uspostavile dvije ili više država članica Europske unije (EU) za posebne kaznene, vremenski ograničene istrage;
• brzu i sigurnu razmjenu i privremeno skladištenje operativnih podataka;
• sigurnu komunikaciju za tekuće poruke, razgovore, audiokonferencije i videokonferencije;
• sljedivost razmjene dokaza;
• evaluacije JIT-ova.

Odgovornosti

• Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA):
  • osmišljavanje platforme, razvoj i upravljanje;
  • praćenje razvoja platforme i pružanje redovite tehničke statistike;
  • izvješćivanje Europskog parlamenta i Vijeća Europske unije nakon dovršetka platforme;
  • podnošenje godišnjeg izvješća Europskoj komisiji najkasnije dvije godine nakon početka rada platforme o njenoj tehničkoj učinkovitosti.
• Države članice:
  • osiguravaju da njihova nadležna tijela mogu tehnički pristupiti platformi;
  • omogućavaju korisnicima platforme pristup tečajevima osposobljavanja.
• Eurojust, Europol, Ured europskog javnog tužitelja, OLAF i druga nadležna tijela, uredi i agencije EU-a osiguravaju pristup platformi.
• Tajništvo mreže JIT-ova:
  • pruža administrativnu, pravnu i tehničku potporu te svakodnevno usmjeravanje i pomoć;
  • izrađuje i nudi tečajeve osposobljavanja;
  • jača kulturu prekogranične suradnje;
  • podnosi godišnje izvješće o načinima za poboljšanje platforme;
  • Upravni odbor programa, koji je uspostavio Upravni odbor Europske unije za agenciju eu-LISA, osigurava odgovarajuće upravljanje fazom razvoja platforme;
  • Savjetodavna skupina, koju je osnovala agencija eu-LISA, pruža potrebno stručno znanje;
  • Administratori prostora JIT-a odobravaju pristup platformi tijelima EU-a i izvan EU-a te tijelima, uredima i agencijama EU-a te međunarodnim pravosudnim tijelima pod određenim uvjetima.

Sigurnost

• eu-LISA:
  • osigurava visoku razinu kibernetičke sigurnosti;
  • sprječava neovlašteni pristup;
  • usvaja planove sigurnosti, kontinuiteta poslovanja i oporavka od katastrofa;
  • surađuje s Timom za odgovor na računalne hitne situacije za institucije, tijela i agencije EU-a;
  • vodi tehnički dnevnik u kojem se detaljno navodi pristup platformi i svim postupcima obrade podataka.

Zaštita podataka

• Operativni podaci:
  • pohranjuju se u centraliziranom informacijskom sustavu sve dok ga ne preuzmu svi korisnici u okviru JIT-a;
  • automatski se i trajno brišu nakon preuzimanja.
• Neoperativni podaci:
  • spremaju se tijekom razdoblja od najviše pet godina ako je predviđena procjena dovršenog JIT-a;
  • automatski se brišu ako se ne provodi procjena.
• Nacionalna i europska tijela koja upotrebljavaju platformu smatraju se voditeljima obrade podataka u skladu s pravilima EU-a. Administrator za JIT ispunjava tu ulogu za tijela koja nisu članice EU-a i međunarodne pravosudne vlasti.
• Podaci na platformi mogu se upotrebljavati samo za odgovarajući JIT.
• Pristup platformi ograničen je na ovlaštene službenike.

Komisija:

• donosi potrebne provedbene akte;
• svake četiri godine pruža cjelokupnu procjenu platforme Europskom parlamentu i Vijeću na temelju godišnjih izvješća koja prima od agencije eu-LISA;
• određuje kada platforma počinje s radom (to bi trebalo biti najkasnije 7. prosinca 2025.).

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 6. lipnja 2023.

POZADINA

Od 2002. postoje zajednički istražni timovi, ali su se susreli s tehničkim poteškoćama, kao što je sigurna razmjena elektroničkih informacija. Ti problemi nadvladat će se namjenskom IT platformom.

Za više informacija vidjeti:

• Platforma za suradnju zajedničkih istražnih timova (JIT-ova) (Europska komisija);
• Zajednički istražni timovi (Eurojust);
• Zajednički istražni timovi – JIT-ovi (Europol).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2023/969 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o uspostavi platforme za suradnju za potporu funkcioniranju zajedničkih istražnih timova i o izmjeni Uredbe (EU) 2018/1726 (SL L 132, 17.5.2023., str. 1.-20.).

VEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) 2018/1726 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde (eu-LISA) te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1987/2006 i Odluke Vijeća 2007/533/PUP i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1077/2011 (SL L 295, 21.11.2018., str. 99.–137.).

Naknadne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2018/1726 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Okvirna odluka Vijeća 2002/465/PUP od 13. lipnja 2002. o zajedničkim istražnim timovima (SL L 162, 20.6.2002., str. 1.–3.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Akt Vijeća od 29. svibnja 2000. o uspostavljanju Konvencije o uzajamnoj pomoći u kaznenim stvarima između država članica Europske unije u skladu s člankom 34. Ugovora o Europskoj uniji (SL C 197, 12.7.2000., str. 1.–23.).

Posljednje ažuriranje 17.10.2023