Jednake plaće muškaraca i žena za jednak rad ili rad jednake vrijednosti – pravila o transparentnosti plaća

KLJUČNE TOČKE

Direktiva se primjenjuje na:

• poslodavce u javnom i privatnom sektoru;
• sve radnike koji imaju sklopljen ugovor o radu ili su u radnom odnosu kako je definirano zakonom, kolektivnim ugovorima i/ili praksom na snazi.

Jednaka plaća za jednak rad ili rad jednake vrijednosti

• Države članice Europske unije (EU) osiguravaju da poslodavci imaju platne strukture kojima se isključuje svaka diskriminacija u pogledu plaće na temelju spola.
• Procjena usporedivog rada treba se temeljiti na vještinama, zalaganju, odgovornosti i radnim uvjetima te drugim kriterijima koji su relevantni za određeno radno mjesto ili položaj. Kriteriji se moraju primjenjivati na objektivan, rodno neutralan način i isključivati svaku izravnu ili neizravnu diskriminaciju na temelju spola.

Mjerama za transparentnost plaća utvrđuje se sljedeće:

• podnositelji zahtjeva za zapošljavanje:
  • imaju pravo od potencijalnog poslodavca prije razgovora za posao dobiti informacije o početnoj plaći ili rasponu plaće za radno mjesto i, ako je to važno, pojedinosti o odredbama kolektivnog ugovora koje poslodavac primjenjuje u vezi s tim radnim mjestom;
• radnici:
  • imaju pravo zatražiti (izravno ili putem svojih predstavnika radnika ili putem tijela za jednakost) informacije o svojem pojedinačnom platnom razredu i prosječnim platnim razredima, raščlanjene po spolu, za kategorije radnika koji obavljaju jednak rad kao i oni ili rad vrijednosti jednake njihovu radu;
  • neće im se onemogućiti da otkriju svoju plaću u svrhu ostvarenja načela jednake plaće;
• poslodavci:
  • ne smiju pitati podnositelje zahtjeva o trenutačnoj ili prethodnoj plaći;
  • osiguravaju da su oglasi za slobodna radna mjesta i nazivi radnih mjesta rodno neutralni i da su postupci zapošljavanja nediskriminirajući;
  • svojim radnicima omogućuju lak pristup kriterijima koji se upotrebljavaju za određivanje plaća, platnih razreda i povećanja plaća radnika, a ti su kriteriji objektivni i rodno neutralni;
  • jednom godišnje sve svoje zaposlenike obavještavaju da imaju pravo zatražiti i dobiti pisane informacije o svojoj pojedinačnoj plaći i prosječnim platnim razredima, raščlanjene po spolu, za kolege koji obavljaju jednak rad ili rad jednake vrijednosti;
  • pružaju informacije kao što su razlika u plaći na temelju roda i udio muškaraca i žena koji primaju dopunske ili varijabilne komponente (taj će se zahtjev postupno uvoditi od 7. lipnja 2027. za poslodavce koji imaju više od 100 radnika, ovisno o veličini poduzeća);
  • surađuju s predstavnicima radnika kako bi se utvrdile, ispravile i spriječile diskriminirajuće razlike u plaćama kada njihovo izvješćivanje o plaćama ukazuje na razliku u plaći na temelju roda koja prelazi 5 %, koja se ne može obrazložiti na temelju objektivnih i rodno neutralnih kriterija i koja nije ispravljena u roku od šest mjeseci.

Države članice:

• osiguravaju dostupnost analitičkih alata ili metodologija za usporedbu vrijednosti različitih radnih mjesta na razini poslodavca;
• pružaju tehničku pomoć i osposobljavanje kako bi poslodavcima koji zapošljavaju manje od 250 radnika pomogle da se usklade sa zahtjevima direktive;
• poduzimaju mjere kako bi osigurale aktivno sudjelovanje socijalnih partnera ne dovodeći u pitanje autonomiju socijalnih partnera i u skladu s nacionalnim pravom i praksom.

Pravni lijekovi i izvršavanje

Države članice moraju osigurati da:

• radnici imaju pravo pred sudom ostvarivati svoja prava na jednaku plaću ako mirenje ne uspije;
• udruge, organizacije, tijela za jednakost, predstavnici radnika i druge osobe koje imaju legitiman interes za osiguranje ravnopravnosti žena i muškaraca mogu sudjelovati u upravnom ili sudskom postupku;
• radnici čija su prava povrijeđena mogu zatražiti potpunu naknadu štete, uključujući zaostala dugovanja, povezane bonuse ili isplate u naravi, naknadu za izgubljene prilike i nematerijalnu štetu;
• nadležna tijela ili nacionalni sudovi mogu:
  • naložiti prekid kršenja i primjenu načela jednake plaće;
  • poslodavcima naložiti otkrivanje svih relevantnih dokaza;
• poslodavcima naložiti dokazivanje da nije došlo do diskriminacije ako se protiv njih pokrene postupak;
• rok zastare za podnošenje tužbi u pogledu jednakosti plaće nije kraći od tri godine;
• su sankcije, koje uključuju novčane kazne, djelotvorne, proporcionalne i odvraćajuće;
• gospodarski subjekti (uključujući podugovarateljski lanac) u izvršavanju ugovora o javnoj nabavi ili koncesija poštuju svoje obveze u vezi s načelom jednake plaće;
• radnici i njihovi predstavnici nisu viktimizirani zbog toga što ostvaruju svoja prava u vezi s jednakom plaćom.

Horizontalne odredbe

• Tijela za jednakost nadležna su za pitanja u području primjene direktive o transparentnosti plaća.

Države članice:

• moraju svojim tijelima za jednakost osigurati sredstva dostatna za djelotvorno izvršavanje funkcija u pogledu poštovanja prava na jednaku plaću;
• moraju osigurati dosljedno i koordinirano praćenje i potporu primjeni načela jednake plaće;
• mogu primjenjivati odredbe koje su povoljnije za radnike u odnosu na odredbe iz direktive;
• od 31. siječnja 2028. moraju Eurostatu svake godine dostaviti nacionalne podatke za izračun razlike u plaći;
• moraju do 7. lipnja 2031. obavijestiti Europsku komisiju o provedbi zakonodavstva – to su ulazne informacije za izvješće koje Komisija podnosi Europskom parlamentu i Vijeću Europske unije do 7. lipnja 2033.