Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju s Kosovom*

SAŽETAK DOKUMENATA:

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između EU-a i Kosova

Odluka (EU) 2016/342 o sklapanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između EU-a i Kosova

Odluka (EU) 2015/1988 o sklapanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između EU-a i Kosova

KOJI JE CILJ OVIH ODLUKA I SPORAZUMA?

Odluke označavaju potpisivanje i sklapanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SPP) između Europske unije (EU) i Kosova^.

Sporazum ne predstavlja priznanje Kosova kao neovisne države od strane EU-a ili pojedinih zemalja EU-a.

Ciljevi su Sporazuma:

• poduprijeti napore Kosova u jačanju demokracije i vladavine prava;
• doprinijeti političkoj, gospodarskoj i institucionalnoj stabilnosti Kosova te stabilizaciji regije;
• pružiti prikladan okvir za politički dijalog koji omogućuje razvoj bliskih političkih odnosa između EU-a i Kosova;
• poduprijeti napore Kosova u razvoju njegove gospodarske i međunarodne suradnje, među ostalim, približavanjem njegova zakonodavstva zakonodavstvu EU-a;
• poduprijeti nastojanja Kosova da završi prijelaz na funkcionirajuće tržišno gospodarstvo;
• promicati skladne gospodarske odnose i postupno razvijati područje slobodne trgovine između EU-a i Kosova;
• razvijati regionalnu suradnju.

KLJUČNE TOČKE

SPP obuhvaća 10 poglavlja.

• 1.
  Opća načela

  SSP se temelji na nizu ključnih načela. Kosovo je suglasno da će:

  • poštovati demokratska načela i ljudska prava, međunarodno pravo i instrumente te načela tržišne ekonomije;
  • poštovati međunarodno pravo i instrumente;
  • se obvezati na postizanje vidljivog i održivog napretka u odnosima sa Srbijom te na učinkovitu suradnju s važećom misijom zajedničke sigurnosne i obrambene politike;
  • surađivati s Međunarodnim kaznenim sudom za bivšu Jugoslaviju i njegovim rezidualnim mehanizmom i ostalim istragama i kaznenim progonima pod međunarodnim pokroviteljstvom te poštovati Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda;
  • nastaviti poticati suradnju i dobrosusjedske odnose u regiji.

   

• 2.
  Politički dijalog

  Politički dijalog između stranaka potrebno je dodatno razviti. Njime će se posebno promicati:

  • sudjelovanje Kosova u međunarodnoj demokratskoj zajednici ako to dopuštaju objektivne okolnosti;
  • napredak Kosova u ostvarivanju europske perspektive i postupno usklađivanje s EU-om (rapprochement);
  • sve veće približavanje određenim mjerama zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU-a;
  • učinkovita, uključiva i reprezentativna regionalna suradnja i razvoj dobrosusjedskih odnosa na zapadnom Balkanu;
  • postupak normalizacije odnosa između Kosova i Srbije. Kosovo se obvezuje na kontinuirani angažman prema vidljivom i održivom poboljšanju odnosa sa Srbijom.

   

• 3.
  Regionalna suradnja

  Kosovo mora poduzeti niz koraka. EU može odgovarajućim instrumentima podržati ta nastojanja, koja uključuju:

  • provođenje Srednjoeuropskog sporazuma o slobodnoj trgovini;
  • nastavak suradnje sa zemljama koje su već potpisale SPP s EU-om u cilju sklapanja bilateralnih sporazuma o regionalnoj suradnji;
  • provođenje regionalne suradnje sa zemljama koje su obuhvaćene procesom stabilizacije i pridruživanja u nekim ili svim područjima suradnje obuhvaćenima predmetnim Sporazumom;
  • razvoj suradnje i, po mogućnosti, sklapanje sporazuma o suradnji sa svakom zemljom kandidatkinjom za pristupanje EU-u koja nije uključena u proces stabilizacije i pridruživanja.

   

• 4.
  Slobodno kretanje robe

  • Obje stranke obvezne su postupno uspostaviti bilateralno područje slobodne trgovine tijekom razdoblja od najviše deset godina.
  • SSP-om se utvrđuje postupak smanjenja i ukidanja carinskih tarifa i kvota za robu iz EU-a i Kosova.

   

• 5.
  Kretanje radnika, poslovni nastan, pružanje usluga i kretanje kapitala

  • Trgovačkim društvima (kao i društvima kćerima i podružnicama) s poslovnim nastanom u jednoj stranci bit će dopušteno pokretanje poslovanja na području druge stranke pod istim uvjetima kao i za trgovačka društva s poslovnim nastanom u tom području.
  • Trgovačko društvo EU-a s poslovnim nastanom na području Kosova ili trgovačko društvo Kosova s poslovnim nastanom u EU-u ima pravo, pod određenim uvjetima, zapošljavati izravno ili u svojim društvima kćerima ili podružnicama, zaposlenike koji su građani EU-a odnosno Kosova.
  • Obje stranke moraju poduzeti korake koji svojim trgovačkim društvima ili državljanima postupno omogućuju pružanje usluga na teritoriju druge stranke.
  • Sva plaćanja i prijenosi na tekući račun bilance plaćanja između EU-a i Kosova moraju biti dopušteni u slobodno konvertibilnoj valuti.

   

• 6.
  Usklađivanje zakonodavstva države sa zakonodavstvom EU-a

  • Kosovo je suglasno da će osigurati postupnu sukladnost postojećeg prava i budućeg zakonodavstva s pravnom stečevinom EU-a te pravilnu provedbu i izvršavanje tih zakona.
  • Približavanje će se u početku usredotočiti na temeljne elemente prava EU-a u području unutarnjeg tržišta i u području slobode, sigurnosti i pravde te na područja povezana s trgovinom.
  • Obje su stranke obvezane pravilima tržišnog natjecanja utemeljenima na pravu EU-a u pogledu radnji koje mogu utjecati na trgovinu između dvije stranke.

   

• 7.
  Sloboda, sigurnost i pravda

  SSP-om se naglašava važnost vladavine prava i jačanja institucija na svim razinama uprave općenito, a posebno u izvršavanju zakonodavstva i pravosuđu.

  Suradnjom se prije svega želi:

  • ojačati neovisnost, nepristranost i odgovornost kosovskog pravosuđa i unaprijediti njegovu učinkovitost;
  • razviti odgovarajuće strukture za policiju, tužitelje i suce i ostala pravosudna tijela i tijela za provedbu zakona kako bi ih se
    • na odgovarajući način pripremilo za suradnju u građanskim, trgovačkim i kaznenim stvarima te
    • im se omogućilo da na učinkovit način sprečavaju, istražuju, podnose kaznene prijave te donose presude o organiziranom kriminalu, korupciji i terorizmu.

   

• 8.
  Politike suradnje

  EU i Kosovo trebaju uspostaviti blisku suradnju u mnogim područjima politike čiji je cilj doprinos razvoju i rastu Kosova.

   

• 9.
  Financijska suradnja

  Radi postizanja ciljeva predmetnog Sporazuma Kosovo od EU-a može primiti financijsku potporu u obliku bespovratnih sredstava i zajmova, uključujući zajmove Europske investicijske banke.

  Financijska pomoć EU-a uvjetovana je daljnjim napretkom u ispunjavanju kriterija iz Kopenhagena.

   

• 10.
  Nadzor

  SSP-om se uspostavlja Vijeće za stabilizaciju i pridruživanje (SAC) za nadzor primjene i provedbe SSP-a.

  SAC-u u obavljanju zadaća pomaže Odbor za stabilizaciju i pridruživanje.

   

OTKAD SE ODLUKA I SPORAZUM PRIMJENJUJU?

Odluka se primjenjuje od 12. veljače 2016., a Sporazum od 1. travnja 2016.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

• Kosovo (Europska komisija)
• Potpisan Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) između Europske unije i Kosova — priopćenje za medije (Vijeće).
• Informativni članak:Angažman EU-a na Zapadnom Balkanu (Europska služba za vanjsko djelovanje)
• Pregled – Instrument pretpristupne pomoći (Europska komisija)

GLAVNI DOKUMENTI

Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova **, s druge strane (SL L 71, 16.3.2016., str. 3.–321.)

Odluka Vijeća (EU) 2016/342 od 12. veljače 2016. o sklapanju u ime Unije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova*, s druge strane (SL L 71, 16.3.2016., str. 1.-2.)

Odluka Vijeća (EU) 2015/1988 od 22. listopada 2015. o potpisivanju u ime Unije Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova*, s druge strane (SL L 290, 6.11.2015., str. 4.–6.)

VEZANI DOKUMENTI

Radni dokument službi Komisije:* Izvješće o Kosovu iz 2018. – dokument koji prati Komunikaciju Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija – Komunikacija iz 2018. o politici proširenja EU-a (SWD(2018) 156 final, 17.4.2018.)

Informacije o stupanju na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju, s jedne strane, i Kosova*, s druge strane (SL L 78, 24.3.2016., str. 1.)

Uredba (EU) br. 231/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II) (SL L 77, 15.3.2014., str. 11.–26.)

Posljednje ažuriranje 22.03.2018