Sigurnost željeznica na području EU-a

KLJUČNE TOČKE

Direktivom se utvrđuju brojne mjere za razvoj i unaprjeđenje sigurnosti te unaprjeđenje pristupa tržištu za usluge željezničkog prijevoza, uključujući:

• uspostavljanje Agencije kao tijela koje izdaje potvrde o sigurnosti željezničkim prijevoznicima koji djeluju u više od jedne države članice EU-a;
• utvrđivanje odgovornosti između različitih tijela uključenih u željeznički sustav EU-a;
• razvoj zajedničkih sigurnosnih ciljeva i zajedničkih sigurnosnih metoda u cilju dokidanja nacionalnih pravila, a time i prepreka razvoju jedinstvenog europskog željezničkog prostora;
• utvrđivanje načela za izdavanje, obnavljanje, mijenjanje i ograničavanje ili ukidanje potvrda o sigurnosti i uvjerenja o sigurnosti;
• zahtijevanje od svake države članice uspostavljanja nacionalnog tijela nadležnog za sigurnost i tijela za istraživanje željezničkih nesreća i incidenata;
• utvrđivanje zajedničkih načela za upravljanje i nadzor željezničke sigurnosti.

Područje primjene

Direktiva se primjenjuje na željezničke sustave u državama članicama, ali se ne primjenjuje na:

• podzemne željeznice;
• tramvaje i vozila lake željeznice i infrastrukturu kojom se koriste isključivo ta vozila;
• mreže koje nisu dio željezničkih sustava EU-a i koje su namijenjene samo lokalnom, gradskom ili prigradskom prijevozu putnika, zajedno s poduzećima čija vozila prometuju samo u tim mrežama.

Razvoj i upravljanje sigurnošću

• U granicama svojih nadležnosti u skladu s pravom EU-a, Agencija i države članice odgovorne su za održavanje sigurnosti željeznice i općenito poboljšanje uz davanje prednosti sprečavanju nesreća.
• Države članice moraju osigurati i sljedeće:
  • da mjere za razvoj i poboljšanje sigurnosti slijede pristup utemeljen na sustavu;
  • da su upravitelji infrastrukture i željeznički prijevoznici odgovorni za siguran rad željezničkog sustava EU-a i nadzor svih s tim povezanih rizika.

Zajedničke sigurnosne metode i zajednički sigurnosni ciljevi

• Procjena razina sigurnosti, ostvarenje sigurnosnih ciljeva i usklađenost s ostalim sigurnosnim zahtjevima uspostavljaju se upotrebom zajedničkih sigurnosnih metoda, posebno:
  • za vrednovanje i procjenu rizika;
  • za ocjenu sukladnosti za izdavanje potvrda o sigurnosti i uvjerenja o sigurnosti;
  • za nadzor koji provode nacionalna tijela nadležna za sigurnost i nadgledanje koje provode željeznički prijevoznici;
  • za ocjenu ostvarenja sigurnosnih ciljeva na razini EU-a i nacionalnoj razini.
• Minimalni sigurnosni ciljevi koje treba ostvariti željeznički sustav EU-a u cjelini navedeni su u zajedničkim sigurnosnim ciljevima. Oni mogu biti u obliku kriterija za prihvatljivost rizika ili ciljnih razina sigurnosti.

Jedinstvena potvrda o sigurnosti

• Pristup željezničkoj infrastrukturi odobrava se samo prijevoznicima koji imaju jedinstvenu potvrdu o sigurnosti koju su izdali ili Agencija ili relevantna nacionalna tijela nadležna za sigurnost.
• Svrha jedinstvene potvrde o sigurnosti jest pružanje dokaza o tome da je dotični željeznički prijevoznik ustanovio sustav upravljanja sigurnošću i da može na siguran način obavljati djelatnost na planiranom području djelovanja.

Izmjene u pogledu primjene propisa o sigurnosti željeznice i interoperabilnosti u okviru izravne veze ispod Engleskog kanala

Uredba (EU) 2020/1530 proširuje definiciju nacionalnog tijela zaduženog za sigurnost u pogledu bilo kojeg tijela kojemu je zadaću povjerila država članica i zemlja koja nije članica EU-a te uspostavlja povezane aranžmane.