UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 794/2004
od 21. travnja 2004.
o provedbi Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
POGLAVLJE I.
PREDMET I PODRUČJE PRIMJENE
Članak 1.
Predmet i područje primjene
POGLAVLJE II.
PRIJAVE
Članak 2.
Obrasci prijave
Ne dovodeći u pitanje obveze država članica da prijave državne potpore u sektoru ugljena sukladno Odluci Komisije 2002/871/CE ( 1 ), prijave novih potpora na temelju članka 2. stavka 1. ►M11 Uredbe (EU) 2015/1589 ◄ , osim onih navedenih u članku 4. stavku 2., vrše se na obrascu prijave utvrđenom u dijelu I., Priloga I. ovoj Uredbi.
Dodatni podaci koji su potrebni za ocjenu mjere potpore sukladno uredbama, smjernicama, okvirima i drugim tekstovima koji se primjenjuju na državne potpore navodit će se na obrascima o dodatnim podacima koji su utvrđeni u dijelu III., Priloga I.
Kad god se mjerodavne smjernice ili okviri izmijene ili zamijene novima, Komisija prilagođava odgovarajuće obrasce prijave i obrasce o osnovnim i dodatnim podacima.
Članak 3.
Dostava prijava
Sva korespondencija koja se odnosi na prijavu potpore dostavlja se u elektroničkom obliku putem sigurnog elektroničkog sustava koji odredi Komisija.
Ako nije postignut dogovor, smatra se da svaka prijava ili korespondencija vezana uz prijavu koja je dostavljena Komisiji od strane države članice putem drugog komunikacijskog kanala osim onog iz stavka 3. nije dostavljena Komisiji.
Prvi podstavak se ne primjenjuje na potpore dodijeljene putem fiskalnih mjera.
Članak 4.
Pojednostavljeni postupak prijave za izmjene zatečenih potpora
Sljedeće izmjene zatečenih potpora prijavljuju se na pojednostavljenom obrascu prijave utvrđenom u Prilogu II.:
povećanja iznosa odobrenog programa potpore koja premašuju 20 %;
produljenje zatečenog odobrenog programa potpora na razdoblje od najviše šest godina, koje obuhvaća ili ne obuhvaća i povećanje iznosa sredstava;
pooštravanje kriterija primjene odobrenog programa potpora, smanjenje intenziteta potpore ili smanjenje opravdanih troškova.
Komisija u najvećoj mogućoj mjeri nastoji odlučivati o svim potporama prijavljenima na pojednostavljenom obrascu prijave u roku od jednog mjeseca.
POGLAVLJE III.
GODIŠNJA IZVJEŠĆA
Članak 5.
Oblik i sadržaj godišnjih izvješća
Članak 6.
Dostava i objava godišnjih izvješća
U opravdanim slučajevima države članice mogu dostaviti odnosne procjene, pod uvjetom da se stvarni podaci i iznosi dostave najkasnije s podacima za sljedeću godinu.
Članak 7.
Status godišnjih izvješća
Dostava godišnjih izvješća ne smatra se ispunjenjem obveze prijave mjera državnih potpora prije njihovog stavljanja na raspolaganje korisniku sukladno ►M11 članku 108. stavku 3. Ugovora ◄ o EZ, niti na bilo koji način unaprijed stvara mišljenje o rezultatu procjene potpore koja je navodno dodijeljena suprotno zakonu u skladu s postupkom propisanim u poglavlju III. ►M11 Uredbe (EU) 2015/1589 ◄ .
POGLAVLJE IV.
ROKOVI
Članak 8.
Računanje rokova
POGLAVLJE V.
KAMATNA STOPA NA IZNOS POVRATA NEZAKONITO DODIJELJENE POTPORE
Članak 9.
Metoda određivanja kamatne stope
Članak 10.
Objava
Komisija objavljuje kamatne stope na iznose povrata državnih potpora koje su na snazi te relevantne prethodno važeće kamatne stope u Službenom listu Europske unije, a informativno na internetu.
Članak 11.
Primjena kamatne stope
POGLAVLJE V.a
RJEŠAVANJE PRITUŽBI
Članak 11.a
Dopuštenost pritužbi
POGLAVLJE V.b
OZNAČIVANJE I ZAŠTITA POVJERLJIVIH INFORMACIJA
Članak 11.b
Zaštita poslovnih tajni i drugih povjerljivih informacija
Svaka osoba koja dostavlja informacije u skladu s ►M11 Uredbom (EU) 2015/1589 ◄ mora jasno označiti informacije koje smatra povjerljivima, navesti zašto su te informacije povjerljive te Komisiji dostaviti zasebnu inačicu dokumenta koja nije povjerljiva. Kada se informacija mora dostaviti u određenom roku, isti rok vrijedi za dostavljanje inačice koja nije povjerljiva.
POGLAVLJE VI.
ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 12.
Preispitivanje
Komisija u dogovoru s državama članicama preispituje primjenu ove Uredbe u roku od četiri godine od njezinog stupanja na snagu.
Članak 13.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadeseti dan od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Poglavlje II. primjenjuje se samo na one prijave koje budu dostavljene Komisiji više od pet mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.
Poglavlje III. primjenjuje se na godišnja izvješća koja obuhvaćaju potpore dodijeljene od 1. siječnja 2003. na dalje.
Poglavlje IV. primjenjuje se na sve rokove koji su određeni, ali koji još nisu istekli danom stupanja na snagu ove Uredbe.
Članci 9. i 11. primjenjuju se na svaku odluku o povratu potpore koja je prijavljena nakon dana stupanja na snagu ove Uredbe.
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
PRILOG I.
STANDARDNI OBRAZAC PRIJAVE DRŽAVNIH POTPORA NA TEMELJU ČLANKA 88. STAVKA 3. UGOVORA O EZ-u TE ZA DAVANJE PODATAKA O NEZAKONITIM POTPORAMA
Ovaj će obrazac koristiti države članice za prijavu novih programa državnih potpora i pojedinačnih potpora na temelju članka 88. stavka 3. Ugovora o EZ. Isti će se koristiti i za prijavu Komisiji mjera koje se ne smatraju potporom iz razloga pravne sigurnosti.
Države članice će ovaj obrazac također koristiti na zahtjev Komisije za davanje sveobuhvatnih informacija o navodno nezakonitim potporama.
Ovaj se obrazac sastoji od tri dijela:
Opći podaci: ispunjavaju se u svim slučajevima
Osnovni podaci za objavu u Službenom listu Europske unije
Obrazac o dodatnim podacima ovisno o vrsti potpore
Molimo obratiti pozornost da u slučaju neispravno ispunjenog obrasca prijave ista može biti vraćena kao nepotpuna. Ispunjeni obrazac dostavlja se Komisiji u pisanom obliku putem stalnog predstavnika predmetne države članice. Naslovljava se na adresu glavnog tajnika Komisije.
Ako država članica namjerava iskoristiti svoje pravo na poseban postupak utvrđen bilo kojom uredbom, smjernicama ili drugim odredbama koje se primjenjuju na državne potpore, jedan primjerak (kopija) prijave također se naslovljava na adresu direktora nadležne glavne uprave Komisije.
DIO I.
OPĆI PODACI
1. STATUS PRIJAVE
Odnose li se informacije koje se navode u ovom obrascu na:
□pretprijavu? Ako je odgovor potvrdan, možda nećete morati ispuniti cijeli obrazac u ovoj fazi, već se dogovoriti sa službama Komisije koje su informacije potrebne za prethodnu ocjenu predložene mjere.
□prijavu na temelju članka 108. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”)?
□pojednostavnjenu prijavu na temelju članka 4. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 794/2004 ( 2 )? Ako je odgovor potvrdan, ispunite samo obrazac za pojednostavnjenu prijavu iz Priloga II.
□mjeru koja nije državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora, ali se radi pravne sigurnosti ipak prijavljuje Komisiji?
Ako ste odabrali točku (d), u nastavku navedite zbog čega država članica koja prijavljuje potporu smatra da mjera nije državna potpora u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora. Iscrpno ocijenite mjeru s obzirom na svaki od sljedećih četiriju kriterija, s posebnim naglaskom na kriterijima za koje smatrate da ih planirana mjera ne ispunjava:
Podrazumijeva li prijavljena mjera prijenos javnih sredstava ili se može pripisati državi?
…
Dodjeljuje li se prijavljenom mjerom prednost poduzetnicima?
…
Je li mjera diskrecijska, dostupna samo ograničenom broju poduzetnika, u ograničenom broju gospodarskih sektora ili uključuje teritorijalna ograničenja?
…
Utječe li mjera na tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu ili prijeti da će narušiti trgovinu unutar Unije?
…
2. PODACI O DAVATELJU POTPORE
Predmetna država članica:
…
Regija/regije predmetne države članice (na razini NUTS 2); navedite informacije o statusu regionalne potpore:
…
Osobe za kontakt:
Ime: …
E-pošta: …
Navedite ime, adresu (uključujući internetsku adresu) i e-adresu za kontakt davatelja potpore:
Ime: …
Adresa: …
Internetska adresa: …
E-adresa: …
Osoba za kontakt u Stalnom predstavništvu:
Ime: …
Telefon: …
E-adresa: …
Ako želite da se preslika službene korespondencije koju je Komisija poslala državi članici proslijedi drugim nacionalnim tijelima, ovdje navedite njihova imena, adrese (uključujući internetske adrese) i e-adrese za kontakt:
Ime: …
Adresa: …
Internetska adresa: …
E-adresa: …
3. KORISNICI
3.1. Sjedište korisnika
□u regiji/regijama koje ne primaju potporu: …
□u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) Ugovora (navedite regiju/regije na razini NUTS 2): …
□u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora (navedite regiju/regije na razini NUTS 3 ili nižoj razini): …
3.2. Ako je primjenjivo, mjesto provedbe projekta/projekata
□u regiji/regijama koje ne primaju potporu: …
□u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (a) Ugovora (navedite regiju/regije na razini NUTS 2): …
□u regiji/regijama koje su prihvatljive za potporu u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora (navedite regiju/regije na razini NUTS 3 ili nižoj razini): …
3.3. Sektor(i) na koje utječe mjera potpore (tj. u kojima djeluju korisnici potpore):
□otvorena za sve sektore
□specifična za određeni sektor; u tom slučaju označite sektor(e) na razini skupine prema NACE-u ( 3 ): .... …
3.4. U slučaju programa potpore navedite sljedeće:
3.4.1. Vrsta korisnika:
□velika poduzeća
□mala i srednja poduzeća (MSP-ovi)
□srednja poduzeća
□mala poduzeća
□mikropoduzeća
3.4.2. Procijenjeni broj korisnika:
□manje od 10
□od 11 do 50
□od 51 do 100
□od 101 do 500
□od 501 do 1 000
□više od 1 000
3.5. U slučaju pojedinačne potpore koja je dodijeljena u okviru programa potpore ili kao jednokratna potpora, navedite sljedeće:
3.5.1. Naziv korisnika:
…
3.5.2. Vrsta korisnika:
…
MSP
Broj zaposlenih: …
Godišnji promet (puni iznos u nacionalnoj valuti u posljednjoj financijskoj godini). …
Ukupna godišnja bilanca (ukupni iznos u nacionalnoj valuti u posljednjoj financijskoj godini): …
Postoji li povezano poduzeće ili partnersko poduzeće (priložite izjavu iz članka 3. stavka 5. Priloga Preporuci Komisije 2003/361/EZ ( 4 ) kojom se potvrđuje da korisnik ima status neovisnog, povezanog ili partnerskog poduzeća ( 5 )):
…
veliko poduzeće
3.6. Je li korisnik poduzetnik u teškoćama ( 6 )?
□da□ne
3.7. Neizvršeni nalozi za povrat
3.7.1. U slučaju pojedinačne potpore:
Tijela države članice obvezuju se da će suspendirati dodjelu i/ili isplatu prijavljene potpore ako korisnik još uvijek ima na raspolaganju raniju nezakonitu potporu koja je odlukom Komisije proglašena nespojivom (pojedinačna potpora ili potpora u okviru programa potpore koji je proglašen nespojivim), dok taj korisnik ne nadoknadi ili ne uplati na blokirani račun ukupni iznos nezakonite i nespojive potpore i odgovarajuće kamate za povrat.
□da□ne
Navedite nacionalnu pravnu osnovu povezanu s ovom točkom:
…
3.7.2. U slučaju programa potpore:
Tijela države članice obvezuju se da će suspendirati dodjelu i/ili isplatu potpore u okviru prijavljenog programa potpore svakom poduzetniku koji je prethodno primao nezakonitu potporu koja je odlukom Komisije proglašena nespojivom (pojedinačna potpora ili potpora u okviru programa potpore koji je proglašen nespojivim), dok taj korisnik ne nadoknadi ili ne uplati na blokirani račun ukupni iznos nezakonite i nespojive potpore i odgovarajuće kamate za povrat.
□da□ne
Navedite nacionalnu pravnu osnovu povezanu s ovom točkom:
…
4. NACIONALNA PRAVNA OSNOVA
4.1. Navedite nacionalnu pravnu osnovu za mjeru potpore, uključujući provedbene odredbe i njihove izvore:
Nacionalna pravna osnova: …
Provedbene odredbe (ako je primjenjivo): …
Upućivanja (ako je primjenjiva): …
4.2. Prijavi priložite jedno od sljedećeg:
□presliku relevantnih izvadaka konačnih tekstova pravne osnove (zajedno s internetskom adresom na kojoj im se može izravno pristupiti, ako postoji)
□presliku relevantnih izvadaka nacrta tekstova pravne osnove (zajedno s internetskom adresom na kojoj im se može izravno pristupiti, ako postoji)
4.3. Sadržava li konačni tekst odredbu o mirovanju u skladu s kojom tijelo koje dodjeljuje potporu može dodijeliti potporu tek nakon što je Komisija odobri?
da
ne: je li takva odredba uključena u nacrt teksta?
da
ne: objasnite zašto takva odredba nije uključena u tekst pravne osnove.
…
4.4. Ako tekst pravne osnove sadržava odredbu o mirovanju, navedite hoće li datum dodjele potpore biti:
datum na koji ju je Komisija odobrila
datum na koji su nacionalna nadležna tijela preuzela obvezu dodjele potpore, podložno odobrenju Komisije.
…
5. PODACI O POTPORI, CILJU I TRAJANJU
5.1. Naziv mjere potpore (ili naziv korisnika pojedinačne potpore)
…
5.2. Kratki opis cilja potpore:
…
5.3. Vrsta potpore
5.3.1. Odnosi li se prijava na program potpore?
ne
da: mijenja li se tim programom postojeći program potpore?
ne
da: jesu li ispunjeni uvjeti propisani za pojednostavnjeni postupak prijave u skladu s člankom 4. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 794/2004?
da: ispunite obrazac za pojednostavnjenu prijavu (vidjeti Prilog II.)
ne: nastavite ispunjavati ovaj obrazac i navedite je li izvorni program koji se izmjenjuje bio prijavljen Komisiji.
da: navedite sljedeće:
ne: navedite kad je program proveden: …
5.3.2. Odnosi li se prijava na pojedinačnu potporu ( 8 )?
ne
da: označite odgovarajuću opciju:
potpora je utemeljena na odobrenom programu / programu na koji se primjenjuje skupno izuzeće koji treba pojedinačno prijaviti. Navedite upućivanje na odobreni program ili na program na koji se primjenjuje izuzeće:
naziv: …
broj potpore ( 9 ): …
dopis Komisije o odobrenju (ako je primjenjivo). …
pojedinačna potpora ne temelji se na programu
5.3.3. Je li sustav financiranja sastavni dio mjere potpore (npr. primjena parafiskalnih davanja radi prikupljanja potrebnih sredstava za dodjelu potpore)?
ne
da: ako je odgovor potvrdan, treba prijaviti i taj sustav financiranja.
5.4. Trajanje
Program
Navedite predviđeni zadnji datum do kojeg se u okviru programa može odobriti pojedinačna potpora. Ako je trajanje dulje od šest godina, navedite zašto je dulje razdoblje neophodno za postizanje ciljeva programa potpore.
…
Pojedinačna potpora
Navedite planirani datum dodjele potpore ( 10 ): …
Ako će se potpora isplaćivati u obrocima, navedite planirani datum svakog obroka …
5.5. Je li prijavljena mjera reforma i/ili ulaganje financirano u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost?
□da□ne
5.6. Odnosi li se prijavljena mjera na ulaganje koje se financira u okviru Fonda za pravednu tranziciju?
□da□ne
6. SPOJIVOST POTPORE
Zajednička načela ocjenjivanja
(Pododjeljci od 6.2. do 6.7. ne odnose se na potpore u sektorima poljoprivrede, ribarstva i akvakulture ( 11 ))
6.1. Navedite glavni i, ako je primjenjivo, sporedni cilj od zajedničkog interesa kojem potpora pridonosi:
|
|
Glavni cilj (označite samo jedan) |
Sporedni cilj (1) |
|
Poljoprivreda; šumarstvo; ruralna područja |
□ |
□ |
|
Potpora za suradnju u sektoru šumarstva |
□ |
□ |
|
Potpora za suradnju u ruralnim područjima |
□ |
□ |
|
Potpora za radnike u nepovoljnom položaju i/ili radnike s invaliditetom |
□ |
□ |
|
Potpora za prenošenje znanja i aktivnosti informiranja u sektoru poljoprivrede |
□ |
□ |
|
Potpora za promidžbene mjere za poljoprivredne proizvode |
□ |
□ |
|
Infrastruktura ili oprema zračne luke |
□ |
□ |
|
Upravljanje zračnom lukom |
□ |
□ |
|
Širokopojasna infrastruktura |
□ |
□ |
|
Potpora za zatvaranje |
□ |
□ |
|
Nadoknada štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja |
□ |
□ |
|
Koordinacija prijevoza |
□ |
□ |
|
Kultura |
□ |
□ |
|
Energija |
□ |
□ |
|
Energetska učinkovitost |
□ |
□ |
|
Energetska infrastruktura |
□ |
□ |
|
Zaštita okoliša |
□ |
□ |
|
Provedba važnog projekta od zajedničkog europskog interesa |
□ |
□ |
|
Ribarstvo i akvakultura |
□ |
□ |
|
Očuvanje baštine |
□ |
□ |
|
Promicanje izvoza i internacionalizacije |
□ |
□ |
|
Regionalni razvoj (uključujući teritorijalnu suradnju) |
□ |
□ |
|
Sredstvo za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu |
□ |
□ |
|
Obnovljiva energija |
□ |
□ |
|
Sanacija poduzetnika u teškoćama |
□ |
□ |
|
Istraživanje, razvoj i inovacije |
□ |
□ |
|
Restrukturiranje poduzetnika u teškoćama |
□ |
□ |
|
Rizično financiranje |
□ |
□ |
|
Sektorski razvoj |
□ |
□ |
|
Usluge od općeg gospodarskog interesa |
□ |
□ |
|
MSP-ovi |
□ |
□ |
|
Socijalna potpora pojedinačnim potrošačima |
□ |
□ |
|
Potpora za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu |
□ |
□ |
|
Osposobljavanje |
□ |
□ |
|
Potpora za pokretanja poslovanja za zračne prijevoznike za otvaranje novih zračnih linija |
□ |
□ |
|
(1)
Sporedni cilj je onaj za koji će, pored glavnog cilja, potpora biti isključivo namijenjena. Primjerice, program potpore čiji je glavni cilj istraživanje i razvoj može za sporedni cilj imati mala i srednja poduzeća ako je potpora namijenjena isključivo malim i srednjim poduzećima. Sporedni cilj može i biti sektorski, npr. u slučaju programa za istraživanje i razvoj u sektoru čelika. |
||
6.2. Objasnite potrebu za državnom intervencijom. Napominjemo da mjera državne potpore mora biti usmjerena na situaciju u kojoj se otklanjanjem jasno utvrđenog tržišnog nedostatka potporom može ostvariti znatno poboljšanje koje tržište ne može samo postići.
…
6.3. Navedite zašto je potpora prikladan instrument za ostvarivanje cilja od zajedničkog interesa definiranog u točki 6.1. Napominjemo da se potpora neće smatrati spojivom ako se isti pozitivni doprinos može ostvariti mjerama kojima se manje narušava tržište.
…
6.4. Navedite ima li potpora učinak poticaja (tj. mijenja li se potporom ponašanje poduzetnika na način da se on počne baviti dodatnom djelatnošću kojom se ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio samo na ograničen ili drukčiji način).
□da□ne
Navedite jesu li djelatnosti koje su pokrenute prije podnošenja zahtjeva za potporu prihvatljive.
□da□ne
Ako su prihvatljive, objasnite kako je ispunjen kriterij učinka poticaja.
…
6.5. Navedite zašto je dodijeljena potpora razmjerna, odnosno minimalna potpora potrebna za poticanje ulaganja ili djelatnosti.
…
6.6. Navedite moguće negativne učinke potpore na tržišno natjecanje i trgovinu i opišite u kojoj ih mjeri nadmašuju pozitivni učinci.
…
6.7. U skladu sa zahtjevima transparentnosti utvrđenima u smjernicama i okvirima EU-a za državne potpore, potvrdite hoće li se sljedeće informacije objaviti u modulu Europske komisije za transparentnu dodjelu (TAM) ( 12 ) ili na nacionalnim ili regionalnim internetskim stranicama: (i) cjeloviti tekst odluke o dodjeli odobrenog programa potpore ili pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredbi ili poveznica na taj tekst; (ii) naziv davatelja potpore; (iii) identitet pojedinačnih korisnika; (iv) instrument potpore ( 13 ) i iznos potpore dodijeljen svakom korisniku; (v) cilj potpore, datum dodjele, (vi) vrsta poduzeća (na primjer, MSP, veliko poduzeće); (vii) referentni broj koji je Komisija dodijelila mjeri potpore; (viii) regija u kojoj se nalazi korisnik (na razini NUTS 2) i (ix) glavni gospodarski sektor korisnika (na razini skupine prema NACE-u) ( 14 ).
□da□ne
6.7.1. Navedite adrese internetskih stranica na kojima će informacije biti objavljene:
…
6.7.2. Ako je primjenjivo, navedite adrese središnje internetske stranice na kojoj su objavljeni podaci preuzeti s regionalnih internetskih stranica:
…
6.7.3. Ako adrese internetske stranice iz točke 6.7.2. nisu poznate u trenutku podnošenja prijave, država članica dužna je obavijestiti Komisiju kad internetska stranica bude izrađena i njezina adresa poznata.
6.8. Za potpore prijavljene na temelju članka 107. stavka 3. točke (a), točke (b) prvog dijela (potpore za promicanje provedbe važnog projekta od zajedničkog europskog interesa) te točaka (c), (d) i (e) Ugovora, članka 93. i članka 106. stavka 2. Ugovora, potvrdite da ni djelatnost za koju se dodjeljuje državna potpora ni bilo koji aspekti prijavljene mjere državne potpore koji su neodvojivo povezani s predmetom potpore nisu u suprotnosti s pravom Unije u području zaštite okoliša.
□da □ne
7. INSTRUMENT POTPORE, IZNOS POTPORE, INTENZITET POTPORE I NAČINI FINANCIRANJA
7.1. Instrument potpore i iznos potpore
Navedite oblik i iznos potpore ( 15 ) dodijeljene korisniku/korisnicima (ako je primjenjivo, za svaku mjeru potpore):
|
Instrument potpore |
Iznos potpore ili proračun (1) |
|
|
Ukupno |
Godišnje |
|
|
□ Bespovratna sredstva (ili potpora sličnog učinka) (a) □izravna bespovratna sredstva (b) □subvencija kamatne stope (c) □otpis duga |
|
|
|
□ Zajmovi (ili potpora sličnog učinka) (a) □zajmovi po povoljnim uvjetima (uključujući podatke o osiguranju zajma i njegovu trajanju) (b) □povratni predujmovi (c) □odgoda plaćanja poreza |
|
|
|
□ Jamstvo Ako je primjereno, uputite na odluku Komisije kojom se odobrava metodologija za izračun bruto ekvivalenta bespovratnih sredstava i navedite informacije o zajmu i drugim financijskim transakcijama obuhvaćenima jamstvom, potrebnom osiguranju i premiji koja će se plaćati, trajanju itd. … |
|
|
|
□ Bilo koji oblik intervencije u vlasnički kapital ili kvazivlasnički kapital … |
|
|
|
□ Porezna pogodnost ili oslobođenje od poreza (a) □porezna pogodnost (b) □smanjenje porezne osnovice (c) □smanjenje porezne stope (d) □smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje (e) □ostalo (navesti) … |
|
|
|
□ Ostalo (navesti) … Navedite slične instrumente po učinku … |
|
|
|
(1)
Za podatke o iznosima potpore ili proračunu u bilo kojem odjeljku ovog obrasca i obrazaca o dodatnim podacima, navedite puni iznos u nacionalnoj valuti. |
||
Za jamstva navedite maksimalni iznos zajmova obuhvaćenih jamstvom: …
Za zajmove navedite maksimalni (nominalni) iznos dodijeljenog zajma: …
7.2. Opis instrumenta potpore
Za svaki instrument potpore odabran s popisa u točki 7.1. opišite uvjete za primjenu potpore (npr. porezni tretman, dodjeljuje li se potpora automatski na temelju određenih objektivnih kriterija ili tijelo koje dodjeljuje potporu ima određenu diskreciju):
…
7.3. Izvori financiranja
7.3.1. Navedite pojedinosti o financiranju potpore:
□opći proračun države/regije/lokalni
□parafiskalna davanja ili porezi koji su namijenjeni korisniku. Navedite pojedinosti o davanjima i proizvodima/djelatnostima za koje se naplaćuju (posebno navedite naplaćuju li se za proizvode uvezene iz drugih država članica). Ako je primjenjivo, priložite presliku pravne osnove za financiranje.
□akumulirane rezerve
□javna poduzeća
□sufinanciranje iz strukturnog fonda
□ostalo (navesti)
…
7.3.2. Donosi li se proračun svake godine?
da
ne. Navedite koje razdoblje obuhvaća: …
7.3.3. Ako se prijava odnosi na promjene postojećeg programa, za svaki instrument potpore navedite proračunske učinke prijavljenih izmjena programa na:
ukupni proračun: …
godišnji proračun ( 16 ): …
7.4. Kumulacija
Može li se potpora kumulirati s potporom ili de minimis potporom ( 17 ) primljenom iz drugih lokalnih, regionalnih ili nacionalnih izvora ( 18 ) za pokrivanje istih prihvatljivih troškova?
Da. Navedite naziv, svrhu i cilj potpore:
…
Objasnite koji su mehanizmi uspostavljeni kako bi se osiguralo poštovanje pravila kumulacije:
…
ne
8. EVALUACIJA
a program koji se Komisiji prijavljuje na temelju članka 108. stavka 3. Ugovora:
Razmatra li se program za evaluaciju?
ne
Ako se program ne razmatra za evaluaciju, objasnite zašto smatrate da nisu ispunjeni kriteriji za evaluaciju.
…
da
Na temelju kojih se kriterija program razmatra za ex post evaluaciju:
□program s velikim proračunom
□program s novim značajkama
□program u vezi s kojim se očekuju znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene
□program čija se evaluacija planira iako nisu ispunjeni kriteriji prethodno navedeni u ovoj točki.
Ako je ispunjen bilo koji od kriterija iz ove točke, navedite razdoblje evaluacije i ispunite obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije iz Priloga 1. dijela III.8. ( 19 )
…
Navedite je li ex post evaluacija već provedena za sličan program (prema potrebi s upućivanjem i poveznicom na relevantne internetske stranice).
…
Za program koji je predmet evaluacije na temelju članka 1. stavka 2. točke (a) Uredbe (EU) br. 651/2014 (GBER) ili članka 1. stavka 3. točke (a) Uredbe (EU) 2022/2472 (ABER) ili članka 1. stavka 7. točke (a) Uredbe (EU) 2022/2473 (FIBER):
Navedite broj državne potpore programa: …
i ispunite obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije iz Priloga 1. dijela III.8. ( 20 )
9. IZVJEŠĆIVANJE I PRAĆENJE
Kako bi Komisija mogla pratiti programe potpore i pojedinačne potpore, država članica koja prijavljuje potporu obvezuje se da će:
svake godine Komisiji podnositi izvješća propisana člankom 26. Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 ( 21 ).
čuvati najmanje 10 godina od datuma dodjele potpore (bilo pojedinačne bilo potpore dodijeljene u okviru programa) detaljnu evidenciju s podacima i popratnim dokumentima koji su nužni kako bi se utvrdilo jesu li ispunjeni svi uvjeti za spojivost potpore i na pisani zahtjev Komisije dostaviti ih u roku od 20 radnih dana ili u dužem roku koji je utvrđen u zahtjevu.
Za programe fiskalne potpore:
U slučaju programa potpore u okviru kojih se potpora odobrava automatski na temelju poreznih prijava korisnika i ako nema ex ante kontrole ispunjenosti svih uvjeta spojivosti za svakog korisnika, država članica obvezuje se uspostaviti odgovarajući mehanizam kontrole kojim redovito provjerava (primjerice jednom u fiskalnoj godini), barem naknadno i na temelju uzorka, jesu li ispunjeni svi uvjeti spojivosti i obvezuje se izreći sankcije u slučaju prijevare. Kako bi Komisija mogla pratiti programe fiskalne potpore, država članica koja prijavljuje potporu obvezuje se čuvati detaljnu evidenciju o kontrolama najmanje 10 godina od datuma kontrola i na pisani zahtjev Komisije dostaviti ih u roku od 20 radnih dana ili u dužem roku koji je utvrđen u zahtjevu.
10. POVJERLJIVOST
Sadržava li prijava povjerljive podatke ( 22 ) koji se ne bi smjeli otkrivati trećim stranama?
Da. Navedite koji je obrazac povjerljiv i zašto.
…
Ne.
11. OSTALE INFORMACIJE
Prema potrebi navedite ostale informacije relevantne za ocjenjivanje potpore.
…
12. PRIVICI
Navedite sve dokumente koji su u privitku prijavi i dostavite papirnate preslike ili navedite izravne poveznice na te dokumente na internetu.
…
13. IZJAVA
Potvrđujem da su, koliko mi je poznato, informacije navedene u ovom obrascu, njegovim prilozima i privicima točne i potpune.
Datum i mjesto potpisivanja: …
Potpis: …
Ime i funkcija potpisnika: …
14. OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA
Na temelju podataka navedenih u obrascu s općim podacima, odaberite odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji trebate ispuniti:
obrasci s dodatnim informacijama o regionalnim potporama
potpore za ulaganja
operativne potpore
pojedinačne potpore
□obrazac s dodatnim podacima o potpori za istraživanje, razvoj i inovacije
obrasci o dodatnim podacima o potpori za sanaciju i restrukturiranje poduzetnika u teškoćama
potpora za sanaciju
potpora za restrukturiranje
programi potpore
□obrazac o dodatnim podacima o potpori za audiovizualna djela
obrazac o dodatnim podacima o potpori za širokopojasni pristup
potpora za mjere za povećanje upotrebe usluge
potpora za uvođenje širokopojasnih mreža
obrazac o dodatnim podacima za državne potpore za klimu, zaštitu okoliša i energiju
na temelju odjeljka 4.1. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.2. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.3.1. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.4. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.5. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.6. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.7.1. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.7.2. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.8. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.9. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.10. CEEAG-a
na temelju odjeljka 4.11. CEEAG-a
□obrazac o dodatnim podacima o potporama za rizično financiranje
□obrazac o dodatnim podacima za prijavu plana evaluacije
□list s općim podacima za Smjernice za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima
listovi s dopunskim podacima o potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima
obrazac o dodatnim podacima o potpori za sektor prometa
potpora za ulaganja u zračne luke
operativna potpora za zračne luke
potpora za pokretanje poslovanja za zračne prijevoznike
potpore socijalnog karaktera u smislu članka 107. stavka 2. točke (a) Ugovora
potpora za pomorski promet
□list s općim podacima za Smjernice o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture
listovi s dopunskim podacima o potporama u sektoru ribarstva i akvakulture
Za potporu koja nije obuhvaćena nijednim obrascem o dodatnim podacima, odaberite relevantnu odredbu Ugovora, smjernica ili drugog teksta koji se primjenjuje na državne potpore:
□kratkoročni izvozni kredit ( 23 )
□sustavi trgovanja emisijama ( 24 )
□Komunikacija o bankarstvu ( 25 )
□Komunikacija o važnim projektima od zajedničkog europskog interesa ( 26 )
□usluge od općeg gospodarskog interesa (članak 106. stavak 2. Ugovora) ( 27 )
□članak 93. Ugovora
□članak 107. stavak 2. točka (a) Ugovora
□članak 107. stavak 2. točka (b) Ugovora
□članak 107. stavak 3. točka (a) Ugovora
□članak 107. stavak 3. točka (b) Ugovora
□članak 107. stavak 3. točka (c) Ugovora
□članak 107. stavak 3. točka (d) Ugovora
□drugo (navedite): …
Objasnite zašto su potpore koje pripadaju kategorijama koje ste odabrali u ovoj točki spojive:
…
Iz praktičnih razloga preporučuje se priložene dokumente numerirati i uputiti na brojeve dokumenata u odgovarajućim odjeljcima obrazaca o dodatnim podacima.
▼M3 —————
DIO III.
OBRASCI O DODATNIM PODACIMA
Ovi se obrasci ispunjavaju prema potrebi ovisno o vrsti predmetne potpore:
Potpora malim i srednjim poduzećima
Potpora za usavršavanje
Potpora za zapošljavanje
Regionalna potpora
Potpora obuhvaćena višesektorskim okvirom
Potpora za istraživanje i razvoj
u slučaju programa potpore
u slučaju pojedinačne potpore
Potpora za sanaciju poduzeća u teškoćama
u slučaju programa potpore
u slučaju pojedinačne potpore
Potpora za restrukturiranje poduzeća u teškoćama
u slučaju programa potpore
u slučaju pojedinačne potpore
Potpora za audio-vizualnu industriju
Potpora za zaštitu okoliša
Potpora za rizični kapital
Potpora sektoru poljoprivrede
Potpora poljoprivredi
Investicijska potpora za ulaganje u poljoprivredna gospodarstva
Investicijska potpora koja se odnosi na preradu i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda
Potpora za zaštitu okoliša u poljoprivredi
Potpora za prevladavanje slabosti manje razvijenih područja
Potpora osnivanju mladih poljoprivrednih gospodarstava
Potpora za prijevremeno umirovljenje ili prestanak poljoprivrednih aktivnosti
Potpora za zatvaranje proizvođačkih i prerađivačkih kapaciteta te kapaciteta stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda
Potpora za osnivanje udruženja proizvođača
Potpora za naknadu štete nanesene poljoprivrednoj proizvodnji ili sredstvima za poljoprivrednu proizvodnju
Potpora za komasaciju
Potpora za proizvodnju i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda visoke kakvoće
Potpora za pružanje tehničke pomoći sektoru poljoprivrede
Potpora sektoru stočarstva
Potpora za najudaljenije regije i Egejskim otocima
Potpora u obliku subvencioniranih kratkoročnih kredita
Potpora za promicanje i oglašavanje poljoprivrednih i određenih nepoljoprivrednih proizvoda
Potpora za sanaciju i restrukturiranje poduzeća u teškoćama
Potpora za TSE - testove, sanaciju uginulih životinja i klaoničkog otpada
Potpora sektoru prometa
Pojedinačna potpora za restrukturiranje poduzeća u teškoćama u sektoru zračnog prometa
Potpora za ulaganje u prometnu infrastrukturu
Potpora za pomorski promet
Potpora za kombinirani prijevoz
Potpora sektoru ribarstva
DIO III.
OBRASCI O DODATNIM PODACIMA
DIO III.1.A.
OBRAZAC S DODATNIM INFORMACIJAMA O POJEDINAČNIM REGIONALNIM POTPORAMA ZA ULAGANJE
Ovaj obrazac s dodatnim informacijama nije obvezan. Međutim, preporučuje se da se ispuni zajedno s obrascem s općim informacijama za prijavu pojedinačnih potpora za ulaganje obuhvaćenih Smjernicama za regionalne državne potpore koje se primjenjuju od 1. siječnja 2022. („RAG”) ( 28 ).
1. PODRUČJE PRIMJENE
1.1. Razlozi prijavljivanja mjere:
prijava se odnosi na pojedinačnu potporu dodijeljenu u okviru programa, a potpore iz svih izvora premašuju prag za prijavu. Navedite referentne brojeve državne potpore predmetnih odobrenih programa potpora ili predmetnih programa potpora obuhvaćenih skupnim izuzećem:
– …
prijava se odnosi na pojedinačnu potporu dodijeljenu izvan programa (jednokratna potpora)
prijava se odnosi na potpore dodijeljene korisniku koji je ugasio istu ili sličnu djelatnost ( 29 ) u EGP-u u razdoblju od dvije godine prije datuma podnošenja zahtjeva za potporu ili koji u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu ima namjeru ugasiti takvu djelatnost u razdoblju od dvije godine nakon dovršetka ulaganja koje će se subvencionirati
drugo (objasnite)
…
1.2. Područje primjene prijavljene mjere potpore
1.2.1. Potvrdite da korisnik nije poduzetnik u teškoćama ( 30 )
…
1.2.2. Dostavite presliku zahtjeva za potporu i (nacrta) ugovora o dodjeli potpore.
2. DODATNE INFORMACIJE O KORISNIKU, PROJEKTU ULAGANJA I POTPORI
2.1. Korisnik
2.1.1. Navedite ime primatelja potpore:
…
2.1.2. Ako je pravna osobnost primatelja potpore različita od pravne osobnosti poduzetnika koji financira/financiraju projekt ili stvarnog korisnika potpore, opišite te razlike i navedite druge uključene poduzetnike.
…
2.1.3. Jasno opišite odnos između korisnika, grupe poduzeća kojoj pripada i ostalih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate.
…
2.2. Projekt ulaganja
2.2.1. Navedite sljedeće informacije o prijavljenom projektu ulaganja:
Datum podnošenja zahtjeva za potporu:
Datum početka radova na projektu ulaganja:
Datum početka proizvodnje:
Datum postizanja punog proizvodnog kapaciteta:
Planirani datum dovršetka projekta ulaganja:
2.2.2. Ako je prijavom obuhvaćeno ulaganje na području „a” ili ulaganje jednog ili više MSP-ova ( 31 ) na području „c” (točka 45. RAG-a), navedite kategoriju/kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 19. podtočka 13. RAG-a):
osnivanje nove poslovne jedinice
proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice
diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje prije nije proizvodila
temeljita promjena sveukupnog proizvodnog procesa proizvoda na koje se odnosi ulaganje u poslovnu jedinicu
stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se zatvorila da nije kupljena ( 32 )
2.2.3. Ako je prijavom obuhvaćeno ulaganje velikog poduzeća na području „c”, navedite kategoriju/kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 19. podtočka 14. i točka 14. RAG-a):
osnivanje nove poslovne jedinice
diversifikacija djelatnosti poslovne jedinice pod uvjetom da nova djelatnost nije ista ili slična djelatnosti koja se prethodno obavljala u poslovnoj jedinici
diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje prije nije proizvodila u skladu s tri kumulativna uvjeta iz točke 14. RAG-a ( 33 )
temeljita promjena sveukupnog proizvodnog procesa proizvoda na koje se odnosi ulaganje u poslovnu jedinicu u skladu s tri kumulativna uvjeta iz točke 14. RAG-a
stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se zatvorila da nije kupljena, pod uvjetom da nova djelatnost koja će se obavljati upotrebom stečene imovine nije ista ili slična djelatnosti koja se obavljala u poslovnoj jedinici prije stjecanja ( 34 )
2.2.4. Ukratko opišite projekt ulaganja i objasnite kako je predmetni projekt obuhvaćen barem jednom prethodno navedenom kategorijom početnog ulaganja:
…
2.3. Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova ulaganja
2.3.1. Navedite raščlambu ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja u nominalnim i diskontiranim vrijednostima kako slijedi:
|
|
Ukupni prihvatljivi trošak (nominalna vrijednost) (1) |
Ukupni prihvatljivi trošak (diskontirana vrijednost) (1) |
|
Troškovi pripremnih studija ili konzultantski troškovi povezani s ulaganjem (samo MSP-ovi) |
|
|
|
Zemljište |
|
|
|
Zgrade |
|
|
|
Postrojenja/strojevi/oprema |
|
|
|
Nematerijalna imovina |
|
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
|
|
(1)
U nacionalnoj valuti (vidjeti i točku 2.5. u nastavku) |
||
2.3.2. Potvrdite da je stečena imovina nova (točka 27. RAG-a) ( 35 ).
…
2.3.3. Navedite dokaze da je u slučaju MSP-ova najviše 50 % troškova pripremnih studija ili konzultantskih troškova povezanih s ulaganjem uključeno u prihvatljive troškove (točka 28. RAG-a).
…
2.3.4. Navedite dokaze da za potpore koje se dodjeljuju velikim poduzećima za temeljitu promjenu u proizvodnom procesu prihvatljivi troškovi premašuju amortizaciju imovine povezane s djelatnošću koja se modernizira tijekom tri prethodne fiskalne godine (točka 29. RAG-a).
…
2.3.5. Navedite upućivanje na pravnu osnovu ili objasnite kako je osigurano da su za potpore koje se dodjeljuju za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi troškovi za najmanje 200 % viši od knjigovodstvene vrijednosti imovine koja se ponovno upotrebljava, uknjižene u fiskalnoj godini koja prethodi početku radova (točka 30. RAG-a). Prema potrebi dostavite dokumentaciju koja sadržava odgovarajuće kvantitativne podatke.
…
2.3.6. U slučajevima koji uključuju zakup materijalne imovine navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti (točka 31. RAG-a) ili objasnite kako se to postiže na drugi način:
2.3.7. Točkom 32. RAG-a predviđeno je da u slučaju stjecanja poslovne jedinice „načelno treba uzeti u obzir samo troškove kupnje imovine od trećih osoba koje nisu povezane s kupcem. Međutim, ako malo poduzeće preuzme član obitelji prvotnog vlasnika ili zaposlenik, ne primjenjuje se uvjet kupnje imovine od treće osobe koja nije povezana s kupcem. Transakcija se mora izvršiti po tržišnim uvjetima. Ako je stjecanje imovine poslovne jedinice popraćeno dodatnim ulaganjem koje je prihvatljivo za regionalnu potporu, prihvatljivi troškovi tog dodatnog ulaganja trebaju se dodati troškovima stjecanja imovine poslovne jedinice.”
Ako je to relevantno za prijavljeni predmet, objasnite kako su ti uvjeti ispunjeni i dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju.
…
2.3.8. Ako prihvatljivi troškovi projekta ulaganja uključuju nematerijalnu imovinu, objasnite kako je osigurano ispunjenje uvjeta navedenih u točkama 33. i 34. RAG-a ( 36 ). U tim slučajevima navedite točno upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove.
…
2.4. Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova plaća
2.4.1. Potrebno je učiniti sljedeće:
2.5. Izračun diskontirane vrijednosti prihvatljivih troškova i iznosa potpore
2.5.1. U tablicu u nastavku unesite pojedinosti o prihvatljivim troškovima po kategoriji prihvatljivog troška koje je potrebno snositi tijekom čitavog trajanja projekta ulaganja:
|
|
Nominalna/diskontirana vrijednost |
N–0 (1) |
N+1 (1) |
N+2 (1) |
N+3 (1) |
N+X (1) |
Ukupno (1) |
|
Pripremne studije itd. (samo MSP-ovi) |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
|
Zemljište |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Zgrade |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Postrojenja/strojevi/ |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
oprema |
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Nematerijalna imovina |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Troškovi plaća |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Drugo (navedite) |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Ukupno |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
(1)
U nacionalnoj valuti |
|||||||
Navedite datum na koji su iznosi diskontirani i primijenjenu diskontnu stopu ( 37 ):
…
2.5.2. U tablicu u nastavku unesite pojedinosti o prijavljenim potporama koje su dodijeljene ili će biti dodijeljene za projekt ulaganja s upućivanjem na primjenjivi oblik potpore:
|
|
Nominalna/diskontirana vrijednost |
N–0 (1) |
N+1 (1) |
N+2 (1) |
N+3 (1) |
N+X (1) |
Ukupno (1) |
|
Bespovratna sredstva |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Zajam |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Jamstvo |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Porezna pogodnost |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
… |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
… |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
Ukupno |
Nominalna |
|
|
|
|
|
|
|
|
Diskontirana |
|
|
|
|
|
|
|
(1)
U nacionalnoj valuti |
|||||||
Navedite datum na koji su iznosi diskontirani i primijenjenu diskontnu stopu:
…
Za svaki oblik potpore u prethodnoj tablici navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnog sredstva:
|
Zajam pod povoljnim uvjetima: … |
|
Jamstvo: … |
|
Smanjenje poreza: … |
|
Drugo: … |
2.5.3. Navedite ako neka mjera potpore koja se dodjeljuje projektu još nije utvrđena i objasnite kako će davatelj potpore osigurati poštovanje primjenjivog maksimalnog intenziteta potpore (točke 93. i 94. RAG-a):
…
2.5.4. Sufinancira li se projekt iz nekog od fondova Unije koji se provode u okviru podijeljenog upravljanja („fondovi”)? Ako je odgovor potvrdan, objasnite u okviru kojeg će se programa dobiti financiranje. Navedite i iznos financiranja iz fondova.
…
2.5.5. Ako je korisnik (na razini grupe) primio potporu za najmanje jedno početno ulaganje povezano s istom ili sličnom djelatnošću započeto u istoj regiji na razini NUTS 3 u razdoblju od tri godine prije datuma početka radova na prijavljenom projektu ulaganja (točka 19. podtočka 27. RAG-a), navedite pojedinosti o mjerama potpore za svako prethodno početno ulaganje kojem je dodijeljena potpora (uključujući kratak opis projekta ulaganja, datum podnošenja zahtjeva za potporu, datum dodjele potpore, datum početka radova, iznos/iznose potpore i prihvatljive troškove ( 38 )).
|
|
Prihvatljivi trošak ulaganja (1) |
Dodijeljeni iznos potpore (1) |
Datum podnošenja zahtjeva |
Datum dodjele potpore |
Datum početka radova |
Kratak opis |
Referentni broj/brojevi potpore |
|
Projekt početnog ulaganja 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Projekt početnog ulaganja 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Projekt početnog ulaganja 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)
U nacionalnoj valuti |
|||||||
2.5.6. Potvrdite da ukupni iznos potpora koje će se dodijeliti za projekt početnog ulaganja ne premašuje iznos koji proizlazi iz „maksimalnog intenziteta potpore” (kako je definirano u točki 19. podtočki 19. RAG-a), prema potrebi uzimajući u obzir povišeni intenzitet potpore za MSP-ove (kako je utvrđeno u točki 186. RAG-a) i „prilagođeni iznos potpore” (kako je definiran u točki 19. podtočki 3. RAG-a). Dostavite odgovarajuću dokumentaciju i izračune u prilog toj potvrdi.
…
2.5.7. Potvrdite da se ni odobreni maksimalni iznos potpore u diskontiranoj vrijednosti ni odobreni intenzitet potpore neće premašiti ako iznos prihvatljivih troškova odstupa od prijavljenog iznosa.
da
2.5.8. Ako će se potpora koja se dodjeljuje za projekt ulaganja dodijeliti u okviru nekoliko regionalnih programa potpora ili kumulirati s jednokratnim potporama, potvrdite da je prvi davatelj potpore unaprijed izračunao maksimalni dopušteni intenzitet potpore koji se može dodijeliti za projekt i navedite taj maksimalni intenzitet potpore. Objasnite kako će davatelji potpore osigurati poštovanje tog maksimalnog intenziteta potpore (točka 99. RAG-a).
2.5.9. Ako je početno ulaganje povezano s projektom europske teritorijalne suradnje (ETC), upućivanjem na odredbe iz točke 100. RAG-a objasnite način utvrđivanja maksimalnog intenziteta potpore primjenjivog na projekt i na razne korisnike uključene u projekt.
…
3. OCJENA SPOJIVOSTI MJERE
3.1. Doprinos regionalnom razvoju, pozitivni učinci i potreba za državnom intervencijom
3.1.1. Potrebno je učiniti sljedeće:
3.1.2. Objasnite kako će potpora doprinijeti regionalnom razvoju i, ako je primjenjivo, koji su drugi pozitivni učinci potpore ( 39 ).
…
3.1.3. Ako se prijava odnosi na pojedinačni zahtjev za potporu u okviru programa, objasnite kako projekt doprinosi cilju programa i dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju (točka 46. RAG-a).
…
3.1.4. Ako se prijava odnosi na jednokratnu potporu, objasnite kako projekt doprinosi provedbi strategije razvoja predmetnog područja i dostavite odgovarajuću popratnu dokumentaciju (točka 53. RAG-a).
…
3.1.5. Objasnite kako se provodi odredba kojom je propisano da se ulaganje treba zadržati na predmetnom području najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) nakon dovršetka ulaganja (točka 47. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove (npr. ugovor o dodjeli potpore).
…
3.1.6. U slučajevima u kojima se potpore izračunavaju na temelju troškova plaća, objasnite kako će se provoditi odredba kojom je propisano da se radna mjesta moraju otvoriti u roku od tri godine od dovršetka ulaganja i da se svako radno mjesto koje je otvoreno zahvaljujući ulaganju mora zadržati na predmetnom području pet godina (tri godine za MSP-ove) od datuma kad je prvi put popunjeno (točka 36. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove (npr. ugovor o dodjeli potpore).
…
3.1.7. Navedite upućivanje na pravnu osnovu ili dokažite da primatelj ili primatelji potpore moraju osigurati financijski doprinos u iznosu od najmanje 25 % prihvatljivih troškova, bilo vlastitim sredstvima ili vanjskim financiranjem, koji ne uključuje nikakav oblik javne potpore ( 40 ) (točka 48. RAG-a).
…
3.1.8. Jeste li proveli, odnosno obvezujete li se provesti procjenu utjecaja na okoliš za predmetno ulaganje (točka 49. RAG-a)?
da
ne
Ako je odgovor negativan, objasnite zašto za predmetni projekt nije obvezna procjena učinka na okoliš.
…
3.2. Učinak poticaja mjere
3.2.1. Potvrdite da su radovi na prijavljenom pojedinačnom ulaganju započeli tek nakon podnošenja zahtjeva za potporu (točka 62. RAG-a). Dostavite presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore i pisani dokaz o datumu početka radova.
…
3.2.2. Objasnite učinak poticaja potpore tako da opišete protučinjenični scenarij upućivanjem na jedan od dva moguća scenarija iz točke 59. RAG-a.
…
3.2.3. Ako se regionalne potpore dodjeljuju u okviru fondova kohezijske politike ili EPFRR-a na područjima „a” za ulaganja koja su potrebna kako bi se postigle norme određene pravom Unije, objasnite sljedeće (i dostavite popratnu dokumentaciju):
…
3.3. Primjerenost mjere
3.3.1. Ako se prijava odnosi na jednokratnu potporu, dokažite kako je razvoj predmetnog područja bolje zajamčen takvom potporom nego potporom u okviru programa ili drugim vrstama mjera (točka 83. RAG-a):
…
3.3.2. Ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu financijsku prednost ( 41 ), dokažite zašto nisu primjereni drugi, potencijalno manje narušavajući oblici potpore, kao što su povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima ( 42 ) (točka 85. RAG-a):
…
3.4. Razmjernost mjere
3.4.1. Za slučajeve iz 1. scenarija dostavite sljedeće informacije (ili navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove dostavljenog protučinjeničnog scenarija) (točka 96. RAG-a):
3.4.2. Za slučajeve iz 2. scenarija dostavite sljedeće informacije (ili navedite upućivanje na odgovarajuće dijelove dostavljenog protučinjeničnog scenarija) (točka 97. RAG-a):
3.5. Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Definicija relevantnog tržišta:
3.5.1. Navedite informacije u nastavku radi utvrđivanja predmetnog tržišta proizvoda (odnosno proizvoda na koje utječe promjena u ponašanju korisnika potpore) te radi utvrđivanja konkurenata i pogođenih kupaca/potrošača (točke 124. i 125. RAG-a):
3.5.2. Dostavite informacije i popratne dokaze o relevantnom zemljopisnom tržištu korisnika:
…
Za slučajeve iz 1. scenarija ( 45 )
Tržišna snaga (točke 108. i 127. RAG-a):
3.5.3. Navedite sljedeće informacije o tržišnom položaju korisnika (u razdoblju prije primanja potpore i o očekivanom tržišnom položaju nakon finalizacije ulaganja) (točka 133. RAG-a):
3.5.4. Navedite procjenu strukture relevantnog tržišta, uključujući npr. razinu koncentracije na tržištu, moguće prepreke ulasku na tržište, kupovnu moć i prepreke širenju ili izlasku s tržišta. Navedite dokaze, koji po mogućnosti potječu od neovisne treće osobe, u prilog svojim zaključcima o tom pitanju.
…
Kapacitet (točka 127. podtočka 1. RAG-a): …
3.5.5. Navedite procjenu dodatnog proizvodnog kapaciteta stvorenog ulaganjem (u pogledu vrijednosti i količine):
…
Za sve slučajeve
Očiti negativni učinci: …
3.5.6. Za slučajeve iz 1. scenarija navedite sljedeće informacije i popratne dokaze o relevantnom tržištu proizvoda ( 46 ):
3.5.7. Za slučajeve iz 2. scenarija navedite bi li bez potpore ulaganje bilo smješteno na području čiji je intenzitet regionalne potpore isti kao i onaj na ciljnom području ili viši od njega (točka 117. RAG-a). Navedite dokaze u prilog svojoj tvrdnji.
…
3.5.8. Potvrdite da je korisnik dostavio izjavu u kojoj potvrđuje da na razini grupe nije zatvorio istu ili sličnu djelatnost u EGP-u u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu i da ne namjerava zatvoriti istu ili sličnu djelatnost u EGP-u u razdoblju od dvije godine nakon dovršetka ulaganja (točka 118. RAG-a).
Ako je dostavio takvu izjavu, prijavi priložite primjerak te izjave. U suprotnom objasnite zašto nije dostavljena.
…
3.5.9. Ako je korisnik na razini grupe zatvorio istu ili sličnu djelatnost na nekom drugom području EGP-a u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu ili to namjerava učiniti u razdoblju od dvije godine nakon dovršetka ulaganja te je tu djelatnost premjestio na ciljno područje ili to namjerava učiniti, objasnite zašto smatra da nema uzročno-posljedične veze između potpore i premještanja (točka 118. RAG-a).
…
3.5.10. Objasnite bi li državne potpore izravno dovele do znatnoga gubitka radnih mjesta na postojećim lokacijama u EGP-u. Ako bi državne potpore dovele do znatnoga gubitka radnih mjesta na postojećim lokacijama u EGP-u, navedite njihov broj i udio u odnosu na ukupni broj radnih mjesta na predmetnoj lokaciji/predmetnim lokacijama.
…
4. TRANSPARENTNOST
4.1. Potvrdite da ćete cjelovit tekst odluke o dodjeli pojedinačne potpore ili odobrenog programa potpore, uključujući njegove provedbene odredbe, ili poveznicu na taj tekst, i informacije dodjeli svake pojedinačne potpore koja premašuje 100 000 EUR objaviti u formatu iz Priloga VIII. putem modula Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 47 ), u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih pogodnosti, u roku od godine dana od roka za podnošenje porezne prijave.
da
4.2. Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da davatelj potpore mora putem modula za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 48 ), objaviti barem sljedeće informacije o prijavljenim programima državnih potpora: tekst prijavljenog programa potpora i njegovih provedbenih odredaba, davatelja potpore, pojedinačne korisnike, iznos potpore po korisniku i intenzitet potpore (točka 136. RAG-a).
Ako takve odredbe ne postoje, objasnite zašto. Slično tomu, navedite ako takve odredbe nisu sadržane u pravnoj osnovi za prijavljeni program, ali su sadržane u drugim zakonodavnim dokumentima.
…
4.3. Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da će navedene informacije biti dostupne javnosti bez ograničenja najmanje deset godina od datuma dodjele potpore (točka 140. RAG-a).
5. IZVJEŠĆIVANJE I PRAĆENJE
5.1. Potvrdite da će se godišnja izvješća podnositi Komisiji u skladu s Uredbom (EU) 2015/1589 i Uredbom (EZ) br. 794/2004.
da
5.2. Potvrdite da ćete najmanje deset godina od datuma dodjele potpore čuvati detaljnu evidenciju s informacijama i popratnom dokumentacijom koja je nužna kako bi se utvrdilo da su ispunjeni svi uvjeti za spojivost potpore i da ćete je dostaviti Komisiji na zahtjev.
da
DIO III.1.B.
OBRAZAC S DODATNIM INFORMACIJAMA O PROGRAMIMA REGIONALNIH POTPORA ZA ULAGANJA
Ovaj obrazac s dodatnim informacijama nije obvezan. Međutim, preporučuje se da se ispuni zajedno s obrascem s općim informacijama za prijavu pojedinačnih potpora za ulaganje obuhvaćenih Smjernicama za regionalne državne potpore koje se primjenjuju od 1. siječnja 2022. („RAG”) ( 49 ).
1. PODRUČJE PRIMJENE
1.1. Razlozi prijavljivanja programa umjesto njegove provedbe u okviru Uredbe o općem skupnom izuzeću („GBER”) ( 50 )ili Uredbe o de minimis potporama ( 51 ):
prijava je povezana sa sektorskim programom. U tom slučaju navedite sektor obuhvaćen programom (oznaka NACE):
…
drugo. Navedite:
…
1.2. Područje primjene prijavljenog programa
1.2.1. Potvrdite da pravna osnova prijavljenog programa sadržava obvezu da se pojedinačna potpora dodijeljena korisniku prijavi Komisiji ako potpora iz svih izvora premašuje prag za prijavu utvrđen u Uredbi o općem skupnom izuzeću („GBER”) za regionalnu potporu za ulaganje (točka 22. RAG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove:
…
1.2.2. Potvrdite da pravna osnova prijavljenog programa sadržava obvezu da se pojedinačna potpora dodijeljena korisniku prijavi Komisiji osim u sljedećim slučajevima: 1. ako je korisnik potvrdio da u razdoblju od dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu nije obavio premještanje u poslovnu jedinicu u kojoj će se provesti početno ulaganje za koje se dodjeljuje potpora i 2. ako se korisnik obvezao da neće obaviti takvo premještanje tijekom razdoblja od dvije godine nakon dovršetka početnog ulaganja (točka 23. RAG-a).
1.2.3. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove:
…
1.2.4. Potvrdite da je prijavljenim programom potpora predviđeno da se regionalne potpore za ulaganja neće dodjeljivati kategorijama trgovačkih društava i sektorima navedenima u nastavku. Za svaki pojedinačni slučaj navedite odgovarajuću odredbu pravne osnove programa potpora.
|
Izuzete kategorije trgovačkih društava i sektora |
Odgovarajuća odredba pravne osnove programa potpora |
|
Poduzeća u teškoćama (1) |
|
|
Sektor čelika (2) |
|
|
Sektor lignita (3) |
|
|
Sektor ugljena (4) |
|
|
Ribarstvo i akvakultura (5) |
|
|
Poljoprivreda (6) |
|
|
Prerada i/ili stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. Ugovoru u proizvode navedene u Prilogu I. (7) |
|
|
Prijevoz (8) |
|
|
Širokopojasne mreže (9) |
|
|
Energetika (10) |
|
|
(1)
Kako je definirano u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (SL C 249, 31.7.2014., str. 1.).
(2)
Kako je definirano u Prilogu VI. RAG-u.
(3)
„Lignit” znači niskorazredni C ili ortolignit i niskorazredni B ili metalignit kako je definirano međunarodnim sustavom kodificiranja ugljena koji je utvrdila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu.
(4)
„Ugljen” znači visokokvalitetni, srednjekvalitetni i niskokvalitetni ugljen kategorije A i B kako je definirano međunarodnim sustavom kodificiranja ugljena koji je utvrdila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu i koji je objašnjen u Odluci Vijeća od 10. prosinca 2010. o državnim potporama za zatvaranje nekonkurentnih rudnika ugljena (SL L 336, 21.12.2010., str. 24.).
(5)
U skladu s Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28.12.2013., str. 1.).
(6)
Na državne potpore za primarnu proizvodnju, preradu i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda čiji su rezultat poljoprivredni proizvodi iz Priloga I. Ugovoru te za šumarstvo primjenjuju se pravila utvrđena u Smjernicama o državnim potporama u sektoru poljoprivrede (SL C 204, 1.7.2014., str. 1.).
(7)
RAG se primjenjuje na programe potpora kojima se potpore dodjeljuju djelatnostima izvan područja primjene članka 42. Ugovora i koji se sufinanciraju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) ili se odobravaju kao dodatno nacionalno financiranje uz takve sufinancirane mjere, osim ako je sektorskim pravilima određeno drukčije.
(8)
Prijevoz znači prijevoz putnika u zrakoplovnom, pomorskom, cestovnom i željezničkom prometu ili unutarnjim plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za najam ili naknadu. Prijevozna infrastruktura obuhvaćena posebnim smjernicama, kao što su zračne luke, također je isključena iz ovih Smjernica (vidjeti Komunikaciju Komisije – Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.)).
(9)
Komunikacija Komisije – Smjernice EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža (SL C 25, 26.1.2013., str. 1.).
(10)
Komisija će spojivost državnih potpora energetskom sektoru ocjenjivati na temelju Smjernica o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014.–2020. (SL C 200, 28.6.2014., str. 1.). |
|
2. POČETNO ULAGANJE, PRIHVATLJIVI TROŠKOVI I POTPORA
2.1. Vrste početnih ulaganja obuhvaćenih programom potpora
2.1.1. Ako su programom obuhvaćena ulaganja MSP-ova ili velikih poduzeća ( 52 ) na područjima „a” ili ulaganja MSP-ova na područjima „c” (točka 45. RAG-a), navedite kategoriju/kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 19. podtočka 13. RAG-a):
osnivanje nove poslovne jedinice
proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice
diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje prije nije proizvodila
temeljita promjena sveukupnog proizvodnog procesa proizvoda na koje se odnosi ulaganje u poslovnu jedinicu
stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se zatvorila da nije kupljena ( 53 )
2.1.2. Ako su programom obuhvaćena ulaganja velikih poduzeća na područjima „c”, navedite kategoriju/kategorije početnog ulaganja na koje se odnosi prijava (točka 19. podtočka 14. i točka 14. RAG-a):
osnivanje nove poslovne jedinice
diversifikacija djelatnosti poslovne jedinice pod uvjetom da nova djelatnost nije ista ili slična ( 54 ) djelatnosti koja se prethodno obavljala u poslovnoj jedinici
stjecanje imovine koja pripada poslovnoj jedinici koja se zatvorila ili bi se zatvorila da nije kupljena, pod uvjetom da nova djelatnost koja će se obavljati upotrebom stečene imovine nije ista ili slična djelatnosti koja se obavljala u poslovnoj jedinici prije stjecanja ( 55 )
2.2. Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova ulaganja
2.2.1. Ako se prihvatljivi troškovi programa odnose na materijalnu imovinu (točka 19. podtočka 31. RAG-a), navedite utvrđuje li se vrijednost ulaganja kao postotak troška zemljišta, zgrada te postrojenja, strojeva i opreme:
zemljište
zgrade
postrojenja/strojevi/oprema
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
2.2.2. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da bi stečena imovina trebala biti nova ( 56 ) (točka 27. RAG-a).
…
2.2.3. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da se, u slučaju MSP-ova, najviše 50 % troškova pripremnih studija ili konzultantskih troškova povezanih s ulaganjem može smatrati prihvatljivim troškovima (točka 28. RAG-a).
…
2.2.4. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da za potpore koje se dodjeljuju velikim poduzećima za temeljitu promjenu u proizvodnom procesu prihvatljivi troškovi premašuju amortizaciju imovine povezane s djelatnošću koja se modernizira tijekom tri prethodne fiskalne godine (točka 29. RAG-a).
…
2.2.5. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove kojom je propisano da su za potpore koje se dodjeljuju za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi troškovi za najmanje 200 % viši od knjigovodstvene vrijednosti imovine koja se ponovno upotrebljava, uknjižene u fiskalnoj godini koja prethodi početku radova (točka 30. RAG-a).
…
2.2.6. U slučajevima koji uključuju zakup materijalne imovine navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi trebali biti ispunjeni sljedeći uvjeti (točka 31. RAG-a):
2.2.7. Točkom 32. RAG-a predviđeno je da u slučaju stjecanja poslovne jedinice „načelno treba uzeti u obzir samo troškove kupnje imovine od trećih osoba koje nisu povezane s kupcem. Međutim, ako malo poduzeće preuzme član obitelji prvotnog vlasnika ili zaposlenik, ne primjenjuje se uvjet kupnje imovine od treće osobe koja nije povezana s kupcem. Transakcija se mora izvršiti po tržišnim uvjetima. Ako je stjecanje imovine poslovne jedinice popraćeno dodatnim ulaganjem koje je prihvatljivo za regionalnu potporu, prihvatljivi troškovi tog dodatnog ulaganja trebaju se dodati troškovima stjecanja imovine poslovne jedinice.”
Ako je to relevantno za prijavljeni program, navedite upućivanje na odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi navedeni uvjeti trebali biti ispunjeni.
…
2.2.8. Ako se prihvatljivi troškovi programa odnose na nematerijalnu imovinu (točka 19. podtočka 15. RAG-a), navedite utvrđuje li se vrijednost ulaganja na temelju rashoda nastalih prijenosom tehnologije s pomoću stjecanja patenata, licencija, znanja i iskustva ili druge vrste intelektualnog vlasništva:
patenti
licencije
znanje i iskustvo
druga vrsta intelektualnog vlasništva
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
2.2.9. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da za velika poduzeća rashodi za ulaganje u nematerijalnu imovinu ne smiju premašiti 50 % ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja projekta (točka 33. RAG-a).
…
2.2.10. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi trebali biti ispunjeni uvjeti navedeni u točki 34. RAG-a ( 57 ).
…
2.3. Prihvatljivi troškovi izračunani na temelju troškova plaća
2.3.1. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisan način određivanja prihvatljivih troškova izračunanih na temelju troškova plaća (točka 35. RAG-a), način izračuna broja otvorenih radnih mjesta upućivanjem na točku 19. podtočku 16. RAG-a te način utvrđivanja troškova plaća zaposlenih osoba upućivanjem na točku 19. podtočku 33. RAG-a.
…
2.4. Izračun diskontirane vrijednosti prihvatljivih troškova
2.4.1. Navedite koji su oblici potpore dopušteni u okviru programa potpora:
bespovratna sredstva. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
– …
zajmovi. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
– …
jamstva. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
– …
porezne pogodnosti. Navedite vrstu mjera i način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
– …
drugo. Navedite oblik potpore i način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
2.4.2. Navedite je li program potpore prihvatljiv za sufinanciranje iz nekog od fondova Unije koji se provode u okviru podijeljenog upravljanja („fondovi”). Ako je odgovor potvrdan, navedite u okviru kojeg bi se programa moglo dobiti financiranje. Navedite i iznos financiranja iz fondova ako je poznat u ovoj fazi.
…
2.4.3. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi davatelj potpore prije dodjele pojedinačne potpore u okviru prijavljenog programa trebao utvrditi je li korisnik (na razini grupe) primio potporu za najmanje jedno početno ulaganje započeto u istoj regiji na razini NUTS 3 u razdoblju od tri godine prije datuma početka radova na projektu ulaganja.
…
2.4.4. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da ukupni iznos potpora koje će se u okviru programa dodijeliti za projekte početnog ulaganja ne premašuje iznos koji proizlazi iz „maksimalnog intenziteta potpore” (kako je definirano u točki 19. podtočki 19. RAG-a), prema potrebi uzimajući u obzir povišeni intenzitet potpore za MSP-ove (kako je utvrđeno u točki 186. RAG-a) ili „prilagođeni iznos potpore” (kako je definiran u točki 19. podtočki 3. RAG-a).
…
2.4.5. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da će, ako se pojedinačne potpore dodjeljuju u okviru više programa regionalnih potpora ili se zbrajaju s jednokratnim potporama, maksimalni dopušteni intenzitet potpore koja se može dodijeliti projektu unaprijed izračunati prvi davatelj potpore (točka 99. RAG-a).
…
2.4.6. Ako su u okviru programa potpora dopuštene potpore za početno ulaganje povezano s projektima u okviru europske teritorijalne suradnje (ETC), navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je (upućivanjem na odredbe iz točke 100. RAG-a) propisan način utvrđivanja maksimalnog intenziteta potpore primjenjivog na projekt i na razne korisnike uključene u projekt.
…
3. OCJENA SPOJIVOSTI PROGRAMA POTPORA
3.1. Doprinos regionalnom razvoju, pozitivni učinci i potreba za državnom intervencijom
3.1.1. Objasnite kako je program usklađen sa strategijom razvoja predmetnog područja i kako doprinosi njezinoj provedbi (točka 44. RAG-a):
…
3.1.2. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je navedena obveza provođenja procjene utjecaja na okoliš za predmetna ulaganja prije dodjele potpore pojedinačnim projektima ako je tako propisano zakonom (točka 49. RAG-a).
…
3.1.3. Objasnite kako će davatelji potpore odrediti prioritete i odabrati projekte ulaganja u skladu s ciljevima programa (primjerice primjenom službenog sustava bodovanja) (točka 44. RAG-a). Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove ili druge povezane upravne akte.
…
3.1.4. Objasnite kako će davatelj potpore pri dodjeli potpore pojedinačnim projektima ulaganja u okviru prijavljenog programa utvrditi doprinosi li odabrani projekt ili projekti ostvarivanju cilja programa, a time i strategiji razvoja predmetnog područja (točka 46. RAG-a).
…
3.1.5. Objasnite kako se provodi odredba kojom se zahtijeva da se ulaganje kojem je dodijeljena potpora u okviru prijavljenog programa na predmetnom području zadrži najmanje pet godina (tri godine za MSP-ove) nakon dovršetka ulaganja (točka 47. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove.
…
3.1.6. U slučajevima u kojima se potpore dodijeljene u okviru prijavljenog programa izračunavaju na temelju troškova plaća, objasnite kako će se provoditi odredba kojom je propisano da se radna mjesta otvore u roku od tri godine od dovršetka ulaganja i da se svako radno mjesto koje je otvoreno zahvaljujući predmetnom ulaganju zadrži na predmetnom području pet godina (tri godine za MSP-ove) od datuma kad je prvi put popunjeno (točka 36. RAG-a). Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove.
…
3.1.7. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da primatelji potpore moraju osigurati financijski doprinos u iznosu od najmanje 25 % prihvatljivih troškova, bilo vlastitim sredstvima ili vanjskim financiranjem, koji ne uključuje nikakav oblik javne potpore ( 58 ) (točka 48. RAG-a).
…
3.1.8. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da bi se programom trebale poštovati gornje granice utvrđene na karti regionalnih potpora u trenutku dodjele potpore (točka 88. RAG-a). Navedite i upućivanje na odluku Komisije kojom je odobrena predmetna karta regionalnih potpora.
…
3.2. Učinak poticaja programa
3.2.1. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da zahtjev za potporu mora biti podnesen prije početka radova u okviru predmetnog projekta ulaganja (točka 62. RAG-a).
…
3.2.2. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da podnositelji zahtjeva za dodjelu potpora u okviru prijavljenog programa moraju podnijeti tipski obrazac zahtjeva dobiven od davatelja potpore, u kojem moraju protučinjenično objasniti što bi se dogodilo kad im se ne bi dodijelila potpora i navesti koji se scenarij primjenjuje (1. scenarij – odluka o ulaganju ili 2. scenarij – odluka o lokaciji) (točke 64. i 59. RAG-a). Ako se taj obrazac razlikuje od primjera navedenog u Prilogu VII. RAG-u, priložite presliku tog obrasca.
…
3.2.3. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da velika poduzeća koja podnose zahtjev za dodjelu potpore u okviru prijavljenih programa moraju dostaviti dokumentaciju kojom potkrepljuju opisani protučinjenični scenarij (točka 65. RAG-a). Objasnite i koje će vrste dokumenata biti potrebne.
…
3.2.4. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da pri ocjeni zahtjeva za pojedinačnu potporu davatelj potpore mora provesti provjeru vjerodostojnosti dostavljenog protučinjeničnog scenarija i uvjeriti se da regionalna potpora ima traženi učinak poticaja u skladu s 1. scenarijem ili 2. scenarijem ( 59 ) (točka 66. RAG-a).
…
3.3. Primjerenost programa potpora
3.3.1. Navedite zašto je regionalna potpora primjeren instrument za poticanje razvoja predmetnog područja ( 60 ) (točka 80. RAG-a):
…
3.3.2. Ako je program potpora specifičan za određeni sektor, dokažite prednosti te vrste instrumenta u usporedbi s višesektorskim programom ili drugim opcijama politike (točka 81. RAG-a):
…
3.3.3. Navedite hoće li se pojedinačne potpore u okviru prijavljenog programa dodijeliti:
automatski, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti programa, ili
na diskrecijskoj osnovi, nakon odluke tijelâ
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove:
…
Ako se potpora dodjeljuje diskrecijski, ukratko opišite kriterije koji se primjenjuju i priložite presliku internih administrativnih odredaba davatelja potpore primjenjivih na dodjelu potpore:
…
3.3.4. Ako se potpora u okviru programa dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu financijsku prednost ( 61 ), dokažite zašto nisu primjereni drugi, potencijalno manje narušavajući oblici potpore, kao što su povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima ( 62 ) (točka 85. RAG-a):
…
3.4. Učinak poticaja i razmjernost programa
3.4.1. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da će pojedinačne potpore dodijeljene velikim poduzećima u okviru prijavljenog programa biti ograničene na neto dodatne troškove provedbe ulaganja na predmetnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem u kojem je opisana situacija bez potpore, primjenom metode koja je objašnjena u točkama 96. i 97. RAG-a (točka 95. RAG-a).
…
3.5. Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
3.5.1. Objasnite kako će se narušavanje tržišnog natjecanja i trgovine uzrokovano prijavljenim programom potpora ograničiti na minimum (točka 120. RAG-a) ( 63 ):
…
3.5.2. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima je propisano da pri dodjeli potpora za pojedinačne projekte u okviru programa davatelj potpore mora provjeriti i potvrditi da potpora ne dovodi do očitih negativnih učinaka, kao što su stvaranje prekomjernog kapaciteta na tržištu koje je u apsolutnom padu (točke od 112. do 115. RAG-a), učinci smanjenja kohezije (točke 116. i 117. RAG-a) ili premještanje (točke 118. i 121. RAG-a).
…
4. TRANSPARENTNOST
4.1. Potvrdite da ćete cjelovit tekst odluke o dodjeli pojedinačne potpore ili odobrenog programa potpore, uključujući njegove provedbene odredbe, ili poveznicu na taj tekst, i informacije dodjeli svake pojedinačne potpore koja premašuje 100 000 EUR objaviti u formatu iz Priloga VIII. putem modula Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 64 ), u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih pogodnosti, u roku od godine dana od roka za podnošenje porezne prijave.
da
4.2. Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da davatelj potpore mora putem modula za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 65 ), objaviti barem sljedeće informacije o prijavljenim programima državnih potpora: tekst prijavljenog programa potpora i njegovih provedbenih odredaba, davatelja potpore, pojedinačne korisnike, iznos potpore po korisniku i intenzitet potpore (točka 136. RAG-a).
Ako takve odredbe ne postoje, objasnite zašto. Slično tomu, navedite ako takve odredbe nisu sadržane u pravnoj osnovi za prijavljeni program, ali su sadržane u drugim zakonodavnim dokumentima.
…
Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da će navedene informacije biti dostupne javnosti bez ograničenja najmanje deset godina od datuma dodjele potpore (točka 140. RAG-a).
…
5. EVALUACIJA, IZVJEŠĆIVANJE I PRAĆENJE
5.1. Evaluacija
5.1.1. Navedite broj državne potpore svih prethodnih i postojećih programa državnih potpora sa sličnim ciljem i zemljopisnim područjem (točka 144. RAG-a).
…
Je li za bilo koji navedeni program državnih potpora provedena ex post evaluacija (točka 144. RAG-a)?
da
ne
Ako je odgovor potvrdan, ukratko navedite glavne rezultate ex post evaluacije/evaluacija (prema potrebi s upućivanjem i poveznicom).
…
Opišite kako su rezultati tih evaluacija uzeti u obzir pri izradi novog programa.
…
5.1.2. Navedite premašuje li proračun državnih potpora programa 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini (točka 143. RAG-a):
da
ne
Navedite premašuje li proračun državnih potpora programa 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa (tj. ukupnog trajanja predmetnog programa i svih prethodnih programa kojima je obuhvaćen sličan cilj i zemljopisno područje, počevši od 1. siječnja 2022.):
da
ne
5.1.3. Navedite je li predmetni program nešto od sljedećega (točka 143. RAG-a):
program s novim obilježjima
da
ne
program kojim su predviđene znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene
da
ne
program za koji se planira evaluacija iako ne ispunjava kriterije navedene u točkama 5.1.2. i 5.1.3.
da
ne
Ako ste odgovorili „ne” na pitanje 5.1.1. i „da” na bilo koje pitanje u okviru pitanja 5.1.2. ili 5.1.3., program se mora razmotriti za ex post evaluaciju (točka 143. RAG-a). U tom slučaju odgovorite „da” na odgovarajuće pitanje u obrascu za prijavu s općim informacijama, navedite razdoblje evaluacije i dostavite nacrt plana evaluacije u Prilogu I. – dijelu III.8. ( 66 )
5.2. Izvješćivanje i praćenje
5.2.1. Potvrdite da ćete:
da
da
DIO III.1.C.
OBRAZAC S DODATNIM INFORMACIJAMA O PROGRAMIMA REGIONALNIH OPERATIVNIH POTPORA
Ovaj obrazac s dodatnim informacijama nije obvezan. Međutim, preporučuje se da se ispuni zajedno s obrascem s općim informacijama za prijavu programa operativnih potpora obuhvaćenih Smjernicama za regionalne državne potpore koje se primjenjuju od 1. siječnja 2022. („RAG”) ( 67 ).
1. PODRUČJE PRIMJENE
1.1. Navedite koju vrstu operativnih potpora davatelj potpore želi dodijeliti:
operativne potpore za smanjenje određenih posebnih poteškoća s kojima se suočavaju MSP-ovi na područjima „a”
operativne potpore za kompenzaciju određenih dodatnih troškova u najudaljenijim regijama
operativne potpore za sprječavanje ili smanjenje depopulacije rijetko ili vrlo rijetko naseljenih područja
drugo. Navedite:
…
1.2. Potvrdite da je prijavljenim programom potpora predviđeno da se operativne potpore neće dodjeljivati kategorijama trgovačkih društava i sektorima navedenima u nastavku. Za svaki pojedinačni slučaj navedite odgovarajuću odredbu pravne osnove programa potpora.
|
Izuzete kategorije trgovačkih društava i sektora |
|
Odgovarajuća odredba pravne osnove programa potpora |
|
Poduzeća u teškoćama (1) |
|
|
|
Sektor čelika (2) |
□ da |
|
|
Sektor lignita (3) |
□ da |
|
|
Sektor ugljena (4) |
□ da |
|
|
Ribarstvo i akvakultura (5) |
□ da |
|
|
Poljoprivreda (6) |
□ da |
|
|
Prerada i/ili stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda navedenih u Prilogu I. Ugovoru (7) u proizvode navedene u Prilogu I. |
□ da |
|
|
Prijevoz (8) |
□ da |
|
|
Širokopojasne mreže (9) |
□ da |
|
|
Energetika (10) |
□ da |
|
|
Odjeljak K, „Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja”, statističke klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Rev.2 |
□ da |
|
|
70.10. „Upravljačke djelatnosti” i 70.22. „Savjetovanje u vezi s poslovanjem i ostalim upravljanjem” |
□ da |
|
|
(1)
Kako je definirano u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama (SL C 249, 31.7.2014., str. 1.).
(2)
Kako je definirano u Prilogu VI. RAG-u.
(3)
„Lignit” znači niskorazredni C ili ortolignit i niskorazredni B ili metalignit kako je definirano međunarodnim sustavom kodificiranja ugljena koji je utvrdila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu.
(4)
„Ugljen” znači visokokvalitetni, srednjekvalitetni i niskokvalitetni ugljen kategorije A i B kako je definirano međunarodnim sustavom kodificiranja ugljena koji je utvrdila Gospodarska komisija Ujedinjenih naroda za Europu i koji je objašnjen u Odluci Vijeća od 10. prosinca 2010. o državnim potporama za zatvaranje nekonkurentnih rudnika ugljena (SL L 336, 21.12.2010., str. 24.).
(5)
U skladu s Uredbom (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28.12.2013., str. 1.).
(6)
Na državne potpore za primarnu proizvodnju, preradu i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda čiji su rezultat poljoprivredni proizvodi iz Priloga I. Ugovoru te za šumarstvo primjenjuju se pravila utvrđena u Smjernicama o državnim potporama u sektoru poljoprivrede (SL C 204, 1.7.2014., str. 1.).
(7)
RAG se primjenjuje na programe potpora kojima se potpore dodjeljuju djelatnostima izvan područja primjene članka 42. Ugovora i koji se sufinanciraju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) ili se odobravaju kao dodatno nacionalno financiranje uz takve sufinancirane mjere, osim ako je sektorskim pravilima određeno drukčije.
(8)
Prijevoz znači prijevoz putnika u zrakoplovnom, pomorskom, cestovnom i željezničkom prometu ili unutarnjim plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za najam ili naknadu. Prijevozna infrastruktura obuhvaćena posebnim smjernicama, kao što su zračne luke, također je isključena iz ovih Smjernica (vidjeti Komunikaciju Komisije – Smjernice o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (SL C 99, 4.4.2014., str. 3.)).
(9)
Komunikacija Komisije – Smjernice o državnim potporama za širokopojasne mreže 2023/C 36/01 (SL C 36, 31.1.2023., str. 1.).
(10)
Komisija će spojivost državnih potpora energetskom sektoru ocjenjivati na temelju Smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (SL C 80, 18.2.2022., str. 1.). |
||
2. OSNOVNI ELEMENTI PROGRAMA
2.1. Opišite glavne elemente i ciljeve programa:
…
2.2. Navedite koji su oblici potpore dopušteni u okviru programa potpora:
bespovratna sredstva. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
zajmovi. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
jamstva. Navedite način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
porezne pogodnosti. Navedite vrstu mjera i način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
drugo. Navedite oblik potpore i način izračuna ekvivalenta bespovratnih sredstava. Navedite i upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
2.3. Navedite hoće li se pojedinačne potpore u okviru prijavljenog programa dodijeliti:
automatski, pod uvjetom da su ispunjeni uvjeti programa
na diskrecijskoj osnovi, nakon odluke tijelâ
Ako se potpora dodjeljuje ovisno o pojedinačnom slučaju, ukratko opišite kriterije koji se primjenjuju i priložite presliku administrativnih odredaba primjenjivih na dodjelu potpora:
…
2.4. Navedite hoće li se program potpore sufinancirati iz nekog od fondova Unije koji se provode u okviru podijeljenog upravljanja („fondovi”). Ako je odgovor potvrdan, objasnite u okviru kojeg će se programa dobiti financiranje. Navedite i iznos financiranja iz fondova.
…
3. SPOJIVOST POTPORE
3.1. Doprinos regionalnom razvoju i učinak poticaja:
Za potpore za smanjenje određenih posebnih poteškoća s kojima se suočavaju MSP-ovi ( 68 ) na područjima „a”:
3.1.1. Navedite posebne poteškoće s kojima se suočavaju MSP-ovi u predmetnoj regiji i na koje se odnosi program (točka 54. RAG-a) te dokažite postojanje i razmjere tih poteškoća (točka 55. RAG-a).
…
3.1.2. Objasnite zašto se te poteškoće ne mogu prevladati potporama za ulaganje te je potreban prijavljeni program operativnih potpora (točka 55. RAG-a):
…
Za operativne potpore za kompenzaciju određenih dodatnih troškova u najudaljenijim regijama:
3.1.3. Utvrdite posebne dodatne troškove ( 69 ) koji će se kompenzirati u okviru programa i objasnite kako su ti troškovi povezani s trajnim ograničenjima navedenima u članku 349. UFEU-a (točka 56. RAG-a):
…
Za potpore za smanjenje depopulacije rijetko ili vrlo rijetko naseljenih područja:
3.1.4. Dokažite rizik od depopulacije relevantnog područja bez operativne potpore (točka 57. RAG-a):
…
3.2. Primjerenost programa potpora
3.2.1. Navedite zašto predloženu potporu smatrate primjerenom za postizanje cilja programa. Posebno objasnite zašto drugi manje narušavajući instrumenti politike i druge manje narušavajuće vrste potpore nisu primjereni za postizanje istog pozitivnog doprinosa regionalnom razvoju (točke 78., 84. i 85. RAG-a):
…
3.3. Razmjernost programa
Za sve vrste operativnih potpora:
3.3.1. Utvrdite prihvatljive troškove koji se mogu u potpunosti pripisati problemima koje se potporom nastoji riješiti (točka 102. RAG-a):
…
3.3.2. Potvrdite da troškovi amortizacije i troškovi financiranja koji su uključeni u prihvatljive troškove relevantne za regionalne potpore za ulaganje neće biti uključeni u prihvatljive troškove za operativne potpore (točka 19. podtočka 22. RAG-a) te navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove:
…
3.3.3. Opišite model nadoknade (točka 84. RAG-a) koji će se primijeniti i kako će se tim modelom omogućiti odgovarajući izračun iznosa potpore, osiguravajući pritom da neće biti prekomjerne nadoknade, kako je definirano u točki 102. RAG-a:
…
3.3.4. Navedite dodjeljuju li se operativne potpore i u okviru drugih programa operativnih potpora u regiji i navedite odgovarajuće referentne brojeve državne potpore za te programe:
…
Ako se u istoj regiji primjenjuju drugi programi operativnih potpora, objasnite kako se osigurava da operativne potpore dodijeljene u okviru drugih programa operativnih potpora ne dovode do prekomjerne naknade:
…
Samo za operativne potpore u najudaljenijim regijama:
3.3.5. Dokažite da će se dodatni troškovi koje treba nadoknaditi u okviru prijavljenog programa kvantificirati u usporedbi s razinom troškova sličnih poduzetnika koji imaju poslovni nastan u drugim regijama predmetne države članice (točka 38. RAG-a):
…
Samo za operativne potpore za smanjenje određenih posebnih poteškoća s kojima se suočavaju MSP-ovi na područjima „a”:
3.3.6. Objasnite kako će se razina potpore postupno smanjivati tijekom trajanja programa (točka 103. RAG-a) i navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove:
…
3.4. Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Objasnite zašto nije vjerojatno da će potpora dodijeljena u okviru programa dovesti do znatnog narušavanja tržišnog natjecanja na tržištu (točka 135. RAG-a):
…
4. TRANSPARENTNOST
4.1. Potvrdite da ćete cjelovit tekst odluke o dodjeli pojedinačne potpore ili odobrenog programa potpore, uključujući njegove provedbene odredbe, ili poveznicu na taj tekst, i informacije dodjeli svake pojedinačne potpore koja premašuje 100 000 EUR objaviti u formatu iz Priloga VIII. putem modula Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 70 ), u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih pogodnosti, u roku od godine dana od roka za podnošenje porezne prijave.
da
4.2. Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da davatelj potpore mora putem modula za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnom web-mjestu o državnim potporama, na nacionalnoj ili regionalnoj razini ( 71 ), objaviti barem sljedeće informacije o prijavljenim programima državnih potpora: tekst prijavljenog programa potpora i njegovih provedbenih odredaba, davatelja potpore, pojedinačne korisnike, iznos potpore po korisniku i intenzitet potpore (točka 136. RAG-a).
Ako takve odredbe ne postoje, objasnite zašto. Slično tomu, navedite ako takve odredbe nisu sadržane u pravnoj osnovi za prijavljeni program, ali su sadržane u drugim zakonodavnim dokumentima.
…
Navedite upućivanja na odgovarajuće odredbe pravne osnove u kojima je propisano da će navedene informacije biti dostupne javnosti bez ograničenja najmanje deset godina od datuma dodjele potpore (točka 140. RAG-a).
…
5. EVALUACIJA, IZVJEŠĆIVANJE I PRAĆENJE
5.1. Evaluacija
5.1.1. Navedite broj državne potpore svih prethodnih i postojećih programa državnih potpora sa sličnim ciljem i zemljopisnim područjem (točka 144. RAG-a).
…
Je li za bilo koji navedeni program državnih potpora provedena ex post evaluacija (točka 144. RAG-a)?
da
ne
Ako je odgovor potvrdan, ukratko navedite glavne rezultate ex post evaluacije/evaluacija (prema potrebi s upućivanjem i poveznicom).
…
Opišite kako su rezultati tih evaluacija uzeti u obzir pri izradi novog programa.
…
5.1.2. Navedite premašuje li proračun državnih potpora programa 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini (točka 143. RAG-a):
da
ne
Navedite premašuje li proračun državnih potpora programa 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa (tj. kombiniranog trajanja programa i svih prethodnih programa kojima je obuhvaćen sličan cilj i zemljopisno područje, počevši od 1. siječnja 2022.):
da
ne
5.1.3. Navedite je li predmetni program nešto od sljedećega (točka 143. RAG-a):
program s novim obilježjima
da
ne
program kojim su predviđene znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene
da
ne
program za koji se planira evaluacija iako ne ispunjava kriterije navedene u točkama 5.1.2. i 5.1.3.
da
ne
Ako ste odgovorili „ne” na pitanje 5.1.1. i „da” na bilo koje pitanje u okviru pitanja 5.1.2. ili 5.1.3., program se mora razmotriti za ex post evaluaciju (točka 143. RAG-a). U tom slučaju odgovorite „da” na odgovarajuće pitanje u obrascu za prijavu s općim informacijama, navedite razdoblje evaluacije i dostavite nacrt plana evaluacije u Prilogu I. – dijelu III.8. ( 72 )
5.2. Izvješćivanje i praćenje
Potvrdite:
da će se godišnja izvješća podnositi Komisiji u skladu s Uredbom (EU) 2015/1589 i Uredbom (EZ) br. 794/2004.
da
da ćete najmanje deset godina od datuma dodjele potpore čuvati detaljnu evidenciju s informacijama i popratnom dokumentacijom koja je nužna kako bi se utvrdilo da su ispunjeni svi uvjeti za spojivost potpore i da ćete je dostaviti Komisiji na zahtjev.
da
DIO III.2.
OBRAZAC S DODATNIM PODACIMA O POTPORI ZA ISTRAŽIVANJE, RAZVOJ I INOVACIJE
Obrazac s dodatnim podacima upotrebljava se za prijavu svih mjera potpore (programi potpore i pojedinačna potpora) obuhvaćenih Okvirom za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (dalje u tekstu: „Okvir za istraživanje, razvoj i inovacije”) ( 73 ) .
Ako u pojedinačnoj mjeri potpore sudjeluje nekoliko korisnika, relevantni podaci dostavljaju se za svakog od njih.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu s dodatnim podacima označavaju se brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima. Jasno i vidljivo navedite (odlomke, stranice) gdje se u tim prilozima nalaze relevantne informacije.
1. OBILJEŽJA PRIJAVLJENE MJERE POTPORE
1.1. Programi potpore
Razlozi prijavljivanja programa:
program potpora uključuje potporu koja nije transparentna u smislu članka 5. Uredbe (EU) br. 651/2014 ( 74 );
neki drugi razlog.
Navedite:
…
Pojasnite sektorsko područje primjene prijavljenog programa.
…
Potvrdite da će se svaka potpora dodijeljena u okviru prijavljenog programa prijaviti pojedinačno ako premašuje primjenjive pragove utvrđene u članku 4. Uredbe (EU) br. 651/2014.
□da□ne
1.2. Pojedinačna potpora
Navedite korisnika potpore: njegov puni pravni naziv, sjedište i identifikacijsku oznaku pravne osobe, lokaciju, opseg djelatnosti, veličinu poduzeća (malo, srednje, veliko). Za to dostavite popratne dokaze.
…
Ako se potpora temelji na programu koji je odobrila Komisija ili programu koji se provodi na temelju Uredbe (EU) br. 651/2014, navedite podatke o tom programu, uključujući upućivanje na objavu (internetska poveznica) i registracijski broj državne potpore.
…
Prema potrebi, naznačite devizni tečaj korišten prilikom prijave te navedite izvor i datum tih podataka.
…
1.3. Opće informacije
Navedite vrstu mjere potpore, a kako biste dokazali usklađenost s točkom 13. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije, navedite na koji način ispunjava primjenjive uvjete:
potpora za projekte istraživanja i razvoja (točka 13. podtočka (a))
…
potpora za studije izvedivosti (točka 13. podtočka (b))
…
potpora za izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura (točka 13. podtočka (c))
…
potpora za izgradnju i nadogradnju infrastruktura za testiranje i eksperimentiranje (točka 13. podtočka (d))
…
potpore za inovacijske aktivnosti za MSP-ove (točka 13. podtočka (e))
…
potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja (točka 13. podtočka (f))
…
potpora za inovacijske klastere (točka 13. podtočka (g))
…
Uključuje li prijavljena mjera financiranje Unije kojim centralno upravljaju institucije, agencije, zajednička poduzeća ili druga tijela Unije i koje nije izravno ili neizravno pod nadzorom država članica (ne čini državnu potporu)?.
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite izvor financiranja i iznos:
…
Uključuje li prijavljena mjera poduzetnike u teškoćama u skladu s definicijom iz Smjernica o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 75 ) (vidjeti točku 11. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Uključuje li prijavljena mjera poduzetnike koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat sredstava u skladu s prethodnom odlukom kojom je potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem (vidjeti točku 12. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, odredite i navedite koji iznosi još nisu vraćeni:
…
Uključuje li prijavljena mjera organizacije za širenje istraživanja i znanja (dalje u tekstu „istraživačke organizacije”) ili istraživačke infrastrukture, kako je definirano u točki 16. podtočkama (ff) i (gg) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Uključuje li prijavljena mjera infrastrukturu za testiranje i eksperimentiranje, kako je definirano u točki 16. podtočki (ll) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Uključuje li prijavljena mjera inovacijske klastere, kako su definirani u točki 16. podtočki (t) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Uključuje li prijavljena mjera javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Može li se državna potpora dodijeljena u okviru prijavljene mjere zbrajati s drugim potporama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Ako je primjenjivo za predmetnu mjeru, označite odgovarajući okvir u nastavku kako biste potvrdili da su korisnici u skladu s definicijom mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi) iz Preporuke Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća i, za pojedinačnu potporu ( 76 ), uz prijavu priložite odgovarajuće dokaze.
□da□ne
…
2. ORGANIZACIJE ZA ISTRAŽIVANJE I ŠIRENJE ZNANJA I ISTRAŽIVAČKE INFRASTRUKTURE KAO PRIMATELJI DRŽAVNIH POTPORA
Obavljaju li istraživačke organizacije ili infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore gospodarsku djelatnost koja se sastoji od ponude robe ili usluga na određenom tržištu?
□da□ne
Navedite pojedinosti o predmetnoj gospodarskoj djelatnosti.
…
Nadalje, navedite informacije o godišnjem kapacitetu relevantnog subjekta (na primjer, subjekta kao što je laboratorij ili odjel s organizacijskom strukturom, kapitalom, materijalom i radnom snagom kojima stvarno raspolaže za samostalno obavljanje predmetne djelatnosti, na čijoj je razini potrebno provesti procjenu u skladu s točkom 21. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije) koji obavlja te gospodarske djelatnosti i o udjelu navedenog godišnjeg kapaciteta koji je tijekom posljednjih pet godina korišten za gospodarske djelatnosti.
…
Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode ( 77 ), mogu li se te dvije vrste djelatnosti i njihovi troškovi, financiranje i prihodi jasno razdvojiti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode, je li iznos javnog financiranja koji mu je dodijeljen na određeno računovodstveno razdoblje ograničen na troškove negospodarskih djelatnosti nastale u istom razdoblju ( 78 )?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Ako isti subjekt obavlja djelatnosti gospodarske i negospodarske prirode, je li gospodarska uporaba dodatna, odnosno, odgovara li djelatnosti koja je izravno povezana i nužna za rad istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture odnosno u osnovi povezana s glavnom negospodarskom uporabom, a koja je ograničenog područja primjene?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite i naznačite udio ukupnog kapaciteta koji se upotrebljava ili se procjenjuje da se upotrebljava, za takve gospodarske djelatnosti svake godine:
…
Ako se javno financiranje dodjeljuje za gospodarske djelatnosti istraživačkih organizacija ili istraživačkih infrastruktura, može li se dokazati da se javno financiranje i koristi stečene tim financiranjem u potpunosti prenose na krajnje korisnike, na primjer nižim cijenama, i da istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture u svojstvu posrednika ne stječu nikakvu dodatnu korist?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
3. NEIZRAVNA DRŽAVNA POTPORA PODUZETNICIMA PUTEM ISTRAŽIVAČKIH ORGANIZACIJA I ISTRAŽIVAČKIH INFRASTRUKTURA
3.1. Istraživanje u ime poduzetnika
Obavljaju li istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture obavljaju istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima, pružaju li te usluge po tržišnoj cijeni?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture provode istraživanje na temelju ugovora ili pružaju istraživačke usluge poduzetnicima, a ne postoji tržišna cijena, pružaju li takve usluge:
po cijeni koja odražava ukupne troškove usluga i općenito uključuje maržu utvrđenu upućivanjem na marže koje obično primjenjuju poduzetnici koji djeluju u tom sektoru, ili
□da□ne
po cijeni koja je dogovorena po tržišnim uvjetima ( 79 ) u kojima istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture pregovaraju kako bi u trenutku sklapanja ugovora stekle maksimalnu ekonomsku korist i pokrile barem svoje marginalne troškove?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
Ako je primjenjivo, zadržava li istraživačka organizacija ili istraživačka infrastruktura pravo pristupa ili vlasništvo nad pravima intelektualnog vlasništva?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se njihova tržišna vrijednost odbiti od cijene koju treba platiti za predmetne usluge?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
3.2. Suradnja s poduzetnicima
Surađuju li istraživače organizacije ili istraživačke infrastrukture na koje se odnosi prijavljena mjera potpore učinkovito s poduzetnicima ( 80 ) u cilju zajedničke provedbe određenih projekata?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Potvrdite jesu li uvjeti projekta suradnje, posebno u pogledu doprinosa njegovim troškovima, dijeljenja rizika i rezultata, širenja rezultata, pristupa pravima intelektualnog vlasništva i pravila za njihovu dodjelu, sklopljeni prije početka projekta (to ne uključuje konačne sporazume o tržišnoj vrijednosti nastalih prava intelektualnog vlasništva i vrijednosti doprinosa projektu).
□da□ne
Navedite dodatne pojedinosti i dostavite relevantne dokaze:
…
Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture učinkovito surađuju s poduzetnicima, navedite je li ispunjen neki od sljedećih uvjeta:
uključeno poduzeće snosi sveukupne troškove projekta
□da□ne
rezultati suradnje koji ne donose prava intelektualnog vlasništva mogu se širiti, a sva prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz aktivnosti istraživačkih organizacija ili istraživačkih infrastruktura u potpunosti im se pripisuju
□da□ne
sva prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz projekta te povezana prava pristupa dodjeljuju se različitim partnerima u suradnji na način koji prikladno odražava njihove radne pakete, doprinose i interese
□da□ne
Ako je odgovor na neko od prethodnih pitanja potvrdan, navedite pojedinosti i dostavite relevantne dokaze.
…
Ako istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture učinkovito surađuju s poduzetnicima i niste potvrdno odgovorili niti na jedno od pitanja pod točkom 3., navedite je li ispunjen neki od sljedećih uvjeta:
Istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture dobivaju naknadu za prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz njihovih aktivnosti i koja se prenose na uključene poduzetnike ili se tim poduzetnicima dodjeljuju prava pristupa tim pravima. Iznos naknade utvrđen je na temelju otvorenog, transparentnog i nediskriminirajućeg konkurentnog postupka prodaje.
□da□ne
Istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture dobivaju naknadu za prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz njihovih aktivnosti i koja se prenose na uključene poduzetnike ili se tim poduzetnicima dodjeljuju prava pristupa tim pravima. Neovisnom stručnom procjenom potvrđeno je da je iznos naknade barem jednak tržišnoj cijeni.
□da□ne
istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture mogu dokazati da su stvarno pregovarale o naknadi (za prava intelektualnog vlasništva koja proizlaze iz njihovih aktivnosti i dodijeljena su uključenim poduzetnicima odnosno čija su prava pristupa dodijeljena uključenim poduzetnicima), po tržišnim uvjetima ( 81 ), kako bi u trenutku sklapanja ugovora ostvarile maksimalnu ekonomsku korist.
□da□ne
kada je u ugovoru o suradnji predviđeno pravo prvokupa uključenih poduzetnika koje se odnosi na prava intelektualnog vlasništva koje su proizvele istraživačke organizacije ili istraživačke infrastrukture, ti subjekti imaju recipročno pravo od trećih osoba tražiti ekonomski povoljnije ponude tako da uključeni poduzetnici svoju ponudu moraju izjednačiti s tom ponudom.
□da□ne
Navedite pojedinosti i dostavite relevantne dokaze:
…
4. JAVNA NABAVA USLUGA ISTRAŽIVANJA I RAZVOJA
Ako prijavljena mjera uključuje javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja od poduzetnika, biraju li se pružatelji putem otvorenog natječajnog postupka koji se provodi u skladu s primjenjivim direktivama ( 82 )?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Za slučajeve u kojima nije proveden otvoreni postupak javne nabave u skladu s primjenjivim direktivama i kada prijavljena mjera uključuje javnu nabavu usluga istraživanja i razvoja od poduzeća, uključujući pretkomercijalnu nabavu, navedite jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
postupak odabira je otvoren, transparentan i nediskriminirajući te se temelji na objektivnim kriterijima odabira i dodjele koji su određeni prije postupka dostavljanja ponuda.
□da□ne
Ako je odgovor negativan, navedite pojedinosti o tome je li postupak bio konkurentan, transparentan i nediskriminacijski u skladu s primjenjivim direktivama (primjerice, natjecateljski postupak uz pregovore, partnerstvo za inovacije ili natjecateljski dijalog):
…
predviđene ugovorne odredbe u kojima su opisana sva prava i obveze stranaka, uključujući odredbe u pogledu prava intelektualnog vlasništva, stavljene su na raspolaganje zainteresiranim ponuditeljima prije postupka dostavljanja ponuda.
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
niti jedan od pružatelja koji sudjeluju u nabavi nema povlašteni tretman prilikom dostave komercijalnih količina gotovih proizvoda ili usluga javnom kupcu u predmetnoj državi članici ( 83 ); i ispunjen je jedan od sljedećih uvjeta (navedite označivanjem odgovarajućeg okvira u nastavku):
Navedite pojedinosti:
…
5. OPIS PRIJAVLJENE MJERE POTPORE
5.1. Potpore za projekte IR-a
Navedite koje se faze istraživanja i razvoja podržavaju u okviru prijavljene mjere:
temeljna istraživanja kako su definirana u točki 16. podtočki (n) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije
industrijska istraživanja, kako su definirana u točki 16. podtočki (r) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije
eksperimentalni razvoj, kako je definiran u točki 16. podtočki (k) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije.
Za pojedinačnu potporu navedite detaljne informacije o sadržaju projekta istraživanja i razvoja, uključujući sljedeće:
najnovija dostignuća u predmetnom sektoru, relevantna za procjenu projekta, i objašnjenje kako će ih i u kojim aspektima projekt nadmašiti
…
konkretne istraživačke aktivnosti (s dovoljno znanstvenih i tehničkih pojedinosti)
…
planirane ishode /rezultate /postignuća projekta
…
jasno razrađenu strukturu projekta u radnim paketima
…
ključne etape
…
trajanje projekta (datum početka i završetka projekta), uključujući Ganttov dijagram kojim se utvrđuje tijek i završetak radnih paketa projekta
…
ako su projektom obuhvaćene različite kategorije istraživanja, navedite i opišite različite zadaće obuhvaćene kategorijama temeljnog istraživanja, industrijskog istraživanja ili eksperimentalnog razvoja:
…
sve ostale informacije koje smatrate bitnima za dokazivanje sadržaja istraživanja i vrste istraživanja koju treba provesti.
…
Navedite ukupne troškove, ukupne prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos po vrsti prihvatljivog troška. U slučaju istraživanja povezanih sa zdravljem objasnite prirodu prihvatljivih troškova njihovom dodatnom raščlambom ( 84 ).
…
Potkrijepite svoje izračune prihvatljivih troškova istraživanja i razvoja najnovijim dostupnim dokumentiranim dokazima, koji moraju biti jasni i konkretni, te ih priložite obrascu za prijavu.
|
Prihvatljivi troškovi za projekt istraživanja i razvoja |
Iznos prihvatljivih troškova: Temeljno istraživanje |
Iznos prihvatljivih troškova: Industrijsko istraživanje |
Iznos prihvatljivih troškova: Eksperimentalni razvoj |
|
troškovi osoblja: istraživača, tehničara i ostalog pomoćnog osoblja zaposlenog na istraživačkom projektu; |
|
|
|
|
Troškovi za instrumente i opremu (amortizirani za razdoblje i u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt) |
|
|
|
|
Troškovi za zgrade i zemljište (amortizirani za razdoblje i u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt) |
|
|
|
|
Troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata kupljenih ili licenciranih od vanjskih izvora po tržišnim uvjetima te troškovi savjetodavnih i sličnih usluga koje se upotrebljavaju isključivo za projekt |
|
|
|
|
Dodatni režijski troškovi koji su nastali izravno kao rezultat projekta (1) |
|
|
|
|
Ostali operativni troškovi |
|
|
|
|
Posebno svi troškovi za projekte istraživanja i razvoja u području zdravstva, među ostalim za pretklinička i klinička ispitivanja te za ispitivanja faze IV. kojima se potiče znanstveni i tehnološki napredak |
|
|
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
|
|
|
(1)
Dodatni režijski troškovi i ostali izdaci poslovanja, uključujući troškove materijala, potrošne robe i sličnih proizvoda, nastali izravno kao posljedica projekta, mogu se izračunati i na temelju pojednostavnjenog pristupa troškovima u obliku paušalne stope do 20 % koja se primjenjuje na ukupne prihvatljive izravne troškove projekata IR-a utvrđene u točkama od (a) do (d) i točki (g) Priloga I. za projekte IR-a u području zdravstva. Tada se troškovi projekata IR-a koji se upotrebljavaju za izračun neizravnih troškova utvrđuju na temelju uobičajenih računovodstvenih praksi i obuhvaćaju samo prihvatljive troškove projekata IR-a navedene u točkama od (a) do (d) i točki (g) Priloga I. za projekte IR-a u području zdravstva. Za projekte koji se sufinanciraju u okviru programa Obzor Europa države članice mogu izračunati neizravne troškova projekata IR-a koristeći se pojednostavnjenom metodologijom troškova iz programa Obzor Europa (točka 80. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije). |
|||
…
Navedite primjenjive intenzitete potpore i dodatno obrazložite je li primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore.
|
Primijenjeni intenzitet potpore: |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
Veliko poduzeće % |
|
Temeljno istraživanje |
|
|
|
|
Osnovni intenzitet potpore za industrijsko istraživanje |
|
|
|
|
Povećanje osnovnog intenziteta potpore za industrijsko istraživanje: — podložno učinkovitoj suradnji među poduzetnicima (za velika poduzeća prekogranična suradnja ili suradnja s barem jednim MSP-om) ili između poduzetnika i istraživačke organizacije, ili — podložno opsežnom širenju rezultata ili |
|
|
|
|
— ovisno o projektu IR-a koji se provodi u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora ili — ovisno o projektu IR-a koji se provodi u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) Ugovora |
|
|
|
|
Intenzitet potpore koji se primjenjuje na djelatnosti industrijskog istraživanja: |
|
|
|
|
Osnovni intenzitet potpore za eksperimentalni razvoj |
|
|
|
|
Povećanje osnovnog intenziteta potpore za eksperimentalni razvoj: — podložno učinkovitoj suradnji među poduzetnicima (za velika poduzeća prekogranična suradnja ili suradnja s barem jednim MSP-om) ili između poduzetnika i istraživačke organizacije, ili — podložno opsežnom širenju rezultata ili |
|
|
|
|
— ovisno o projektu IR-a koji se provodi u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora ili — ovisno o projektu IR-a koji se provodi u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) Ugovora |
|
|
|
|
Intenzitet potpore koji se primjenjuje na aktivnosti eksperimentalnog razvoja: |
|
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za projekt te iznose i raspored obroka
…
Ako se prijava odnosi na fiskalnu mjeru koja čini državnu potporu, navedite sljedeće:
primjenjuje li se fiskalna mjera bez razlike na sve prihvatljive aktivnosti i premašuje li primjenjiv intenzitet potpore za eksperimentalni razvoj
…
premašuje li se relevantni intenziteti potpore ako se u fiskalnoj mjeri razlikuju različite kategorije istraživanja i razvoja
…
5.2. Potpore za studije izvedivosti
Opišite sadržaj i aktivnosti na koje se odnose studije izvedivosti (vidjeti definiciju u točki 16. podtočki (l) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije). Navedite i informacije o trajanju studija izvedivosti (datum početka i završetka), uključujući, prema potrebi, Ganttov dijagram kako biste prikazali tijek i završetak radnih paketa i aktivnosti (ako postoje).
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos i dodatne pojedinosti o osnovnim pretpostavkama za njihov izračun. Potkrijepite svoje izračune prihvatljivih troškova istraživanja i razvoja najnovijim dostupnim dokumentiranim dokazima, koji moraju biti jasni i konkretni, te ih priložite obrascu za prijavu.
|
Prihvatljivi troškovi studije izvedivosti |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
[unijeti redak za svaku stavku troškova uključenu u prihvatljive troškove studije izvedivosti] |
|
…
Kako biste dokazali usklađenost s Prilogom II. i točkom 81. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije, navedite primjenjive intenzitete potpore. Prema potrebi obrazložite zašto je primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore.
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
Veliko poduzeće % |
|
Osnovni intenzitet potpore za studije izvedivosti |
|
|
|
|
Povećanje osnovnog intenziteta potpore: — u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora ili — u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) Ugovora |
|
|
|
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
|
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za studiju izvedivosti i raspored obroka
…
5.3. Potpora za izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura
Navedite je li mjera usmjerena na izgradnju nove ili nadogradnju postojeće istraživačke infrastrukture.
…
Detaljno opišite istraživačku infrastrukturu (vidjeti definiciju u točki 16. podtočki (gg) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije), uključujući njezinu lokaciju, funkcionalnosti, objekte i opremu, područja istraživanja i pružanja usluga, ciljne korisnike, itd. Navedite i trajanje projekta (datum početka i završetka izgradnje ili nadogradnje), uključujući Ganttov dijagram kako biste prikazali tijek i završetak aktivnosti povezanih s potpomognutim ulaganjima i njihove rokove te datum početka rada infrastrukture i njezin predviđen vijek trajanja.
…
Navedite hoće li istraživačka infrastruktura obavljati gospodarsku djelatnost koja se sastoji od ponude robe ili usluga na određenom tržištu. Navedite pojedinosti o tim aktivnostima, među ostalim o relevantnom subjektu (na primjer, o subjektu kao što je laboratorij ili odjel s organizacijskom strukturom, kapitalom, materijalom i radnom snagom kojima stvarno raspolaže za samostalno obavljanje predmetne djelatnosti, na čijoj je razini potrebno provesti procjenu), godišnjem kapacitetu relevantnog subjekta i udjelu navedenog godišnjeg kapaciteta koji će se koristiti za obavljanje takvih gospodarskih djelatnosti tijekom predviđenog životnog vijeka istraživačke infrastrukture.
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos i dodatne pojedinosti o osnovnim pretpostavkama za njihov izračun. Potkrijepite svoje izračune najnovijim dostupnim dokumentiranim dokazima, koji moraju biti jasni i konkretni, te ih priložite obrascu za prijavu.
|
Prihvatljivi troškovi |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
Troškovi ulaganja za izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura |
|
|
[umetnite redak za svaku stavku troškova za koju smatrate da je obuhvaćena kategorijom ukupnih troškova ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu] |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
…
Navedite primjenjivi intenzitet potpore i dodatno obrazložite je li relevantno zašto je primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore.
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
% |
|
Osnovni intenzitet potpore za ulaganje u izgradnju i nadogradnju istraživačkih infrastruktura |
|
|
Povećanje intenziteta potpore: — pod uvjetom da najmanje dvije države članice osiguravaju javno financiranje ili — za istraživačke infrastrukture koje se evaluiraju i odabiru na razini EU-a |
|
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
|
…
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za istraživačku infrastrukturu i raspored obroka
…
Ako istraživačka infrastruktura obavlja gospodarske i negospodarske djelatnosti, označite okvir u nastavku kako biste potvrdili da se financiranje, troškovi i prihodi svake vrste djelatnosti navode zasebno na temelju dosljedno primjenjivanih i objektivno opravdanih načela troškovnog računovodstva:
□da□ne
Za pojedinačnu potporu navedite relevantne podatke i dokaze:
…
Ako istraživačke infrastrukture primaju javno financiranje za gospodarske i negospodarske djelatnosti, označite okvir u nastavku kako biste potvrdili da je uspostavljen mehanizam nadzora i povrata isplaćenog bonusa kojim se osigurava da ne bude premašen maksimalni intenzitet potpore:
□da□ne
Navedite odgovarajuće podatke i dokaze:
…
Odgovara li cijena koja se naplaćuje za rad ili upotrebu istraživačke infrastrukture tržišnoj cijeni?
□da□ne
Navedite:
…
Može li istraživačkim strukturama pristupiti nekoliko korisnika na transparentnoj i nediskriminacijskoj osnovi?
□da□ne
Ako se nekim poduzetnicima odobri povlašteni pristup, navedite pojedinosti i naznačite udio troškova ulaganja koji snose ti poduzetnici:
…
5.4. Potpora za izgradnju i nadogradnju infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje (tzv. „tehnološka infrastruktura”)
Detaljno opišite infrastrukturu za testiranje i eksperimentiranje (vidjeti definiciju u točki 16. podtočki (ll) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije), uključujući njezinu lokaciju, funkcije, objekte i opremu, usluge, predviđene korisnike i profil korisnika (uključujući njihovu veličinu, sektor i druge relevantne informacije) itd.
…
Navedite i trajanje projekta (datum početka i završetka izgradnje ili nadogradnje), uključujući Ganttov dijagram kako biste prikazali odvijanje i završetak aktivnosti ulaganja kojima je dodijeljena potpora te datum početka rada infrastrukture i njezin predviđen vijek trajanja.
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos i dodatne pojedinosti o osnovnim troškovnim elementima i pretpostavkama za njihov izračun. Potkrijepite svoje izračune odgovarajućim dokazima koje treba priložiti obrascu za prijavu.
|
Prihvatljivi troškovi |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
troškovi ulaganja za izgradnju i nadogradnju infrastruktura za testiranje i eksperimentiranje uključujući |
|
|
[umetnite redak za svaku stavku troškova za koju smatrate da je obuhvaćena kategorijom ukupnih troškova ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu] |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
…
Navedite primjenjivi intenzitet potpore i dodatno obrazložite je li primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore:
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
Veliko poduzeće % |
|
Osnovni intenzitet potpore za ulaganje u izgradnju i nadogradnju infrastruktura za testiranje i eksperimentiranje |
|
|
|
|
Povećanje osnovnog intenziteta potpore: — pod uvjetom da najmanje dvije države članice osiguravaju javno financiranje ili — za infrastrukturu za testiranje i eksperimentiranje koja je evaluirana i odabrana na razini EU-a i/ili |
|
|
|
|
— podložno infrastrukturi za testiranje i eksperimentiranje koja usluge pruža pretežno MSP-ovima (u tu svrhu dodjeljuje najmanje 80 % svojeg kapaciteta) |
|
|
|
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
|
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za infrastrukturu za testiranje i eksperimentiranje te raspored obroka.
…
Navedite detaljne i precizne informacije o planiranoj ili očekivanoj specijalizaciji infrastrukture, njezinim najsuvremenijim značajkama i ulozi koju bi infrastruktura mogla imati u olakšavanju digitalne i zelene tranzicije gospodarstva Unije na regionalnoj i nacionalnoj razini ili na razini Unije.
…
Dostavite podatke o tome postoje li slične infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje u Uniji, neovisno o tome jesu li financirane javnim sredstvima.
…
Odgovara li cijena koja se naplaćuje za rad ili upotrebu infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje tržišnoj cijeni?
□da□ne
Navedite dodatne pojedinosti o tržišnim i naplaćenim cijenama te odgovarajuće elemente za određivanje tržišnih cijena:
…
Je li pristup infrastrukturi za testiranje i eksperimentiranje otvoren za više korisnika na transparentnoj i nediskriminacijskoj osnovi te u skladu s tržišnim uvjetima?
□da□ne
Navedite dodatne pojedinosti o uvjetima otvorenog, transparentnog i nediskriminacijskog pristupa:
…
Ako je nekim poduzetnicima odobren povlašteni pristup, navedite njegove pojedinosti i obrazloženje:
…
Precizirajte u kojoj bi se mjeri kapacitet infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje namijenio za usluge koje se pružaju MSP-ovima. Navedite dodatne pojedinosti i dostavite relevantne dokaze.
…
Dokažite da javna potpora neće dovesti do udvostručavanja usluga koje već nude postojeće infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje koje djeluju u Uniji.
…
5.5. Potpore za inovacije za MSP-ove
Navedite i opišite koje se aktivnosti podupiru u okviru prijavljene mjere:
dobivanje, potvrđivanje i obrana patenata i ostale nematerijalne imovine
upućivanje na rad visokokvalificiranog osoblja
nabava savjetodavnih i pomoćnih usluga za inovacije ( 85 )
Navedite razdoblje u kojem će se provoditi inovacijske aktivnosti za koje je dodijeljena potpora (datum početka i završetka):
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos.
|
Prihvatljivi troškovi |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
Troškovi stjecanja, potvrđivanja i zaštite patenata i druge nematerijalne imovine. |
|
|
Troškovi upućivanja na rad visokokvalificiranog osoblja |
|
|
Troškovi nabave savjetodavnih i pomoćnih usluga za inovacije. |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
…
Navedite primjenjive intenzitete potpore i dodatno obrazložite je li primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore.
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
|
Potpore za inovacije za MSP-ove |
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za inovacijsku aktivnost koja se podupire i raspored obroka
…
5.6. Potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja
Navedite i opišite koje se aktivnosti podupiru u okviru prijavljene mjere:
inovacije procesa
inovacije organizacije poslovanja
Opišite djelatnost za koju je dodijeljena potpora:
…
Konkretno opišite aktivnosti na kojima će se temeljiti inovacije procesa ili organizacije poslovanja i obrazložite zašto su, prema vašem mišljenju, te aktivnosti u toj mjeri inovativne (vidjeti definicije u točki 16. podtočkama (z) i (cc) Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije). Navedite i trajanje aktivnosti kojima je dodijeljena potpora (datum početka i završetka) te Ganttov dijagram.
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos.
|
Prihvatljivi troškovi |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
Troškovi osoblja u mjeri u kojoj je zaposleno na projektu |
|
|
Troškovi za instrumente i opremu (amortizirani u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt i za razdoblje projekta) |
|
|
Troškovi za zgrade i zemljište (amortizirani u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za projekt i za razdoblje projekta) |
|
|
Troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata kupljenih ili licenciranih od vanjskih izvora po tržišnim uvjetima te troškovi savjetodavnih i sličnih usluga koje se upotrebljavaju isključivo za projekt |
|
|
Dodatni režijski troškovi koji su nastali izravno kao rezultat projekta |
|
|
Ostali operativni troškovi, uključujući troškove za materijal, opremu i slično, a koji su nastali izravno kao rezultat projekta. |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
…
Navedite primjenjive intenzitete potpore i dodatno obrazložite je li primjenjivo povećanje osnovnog intenziteta potpore.
|
Primjenjivi intenzitet potpore |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
Veliko poduzeće % |
|
Potpore za inovacije procesa i organizacije poslovanja — potpora za velike poduzetnike podložna je učinkovitoj suradnji s najmanje jednim MSP-om |
|
|
|
…
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za aktivnosti koje se podupiru i raspored obroka
…
Ako je potpora dodijeljena velikim poduzećima, označite okvir u nastavku kako biste potvrdili da doista surađuju s MSP-ovima u okviru potpomognute djelatnosti i da uključeni MSP-ovi stvaraju najmanje 30 % ukupnih prihvatljivih troškova.
□
Za pojedinačnu potporu navedite relevantne podatke i dokaze:
…
5.7. Potpora za inovacijske klastere
Objasnite je li mjera usmjerena na ulaganje u novi inovacijski klaster ili nadogradnju postojećeg.
…
Temeljito opišite inovacijski klaster, uključujući njegovu lokaciju, specijalizaciju, funkcije, predviđene korisnike, objekte i, prema potrebi, početak rada inovacijskog klastera, itd.
…
Navedite je li korisnik potpore vlasnik i/ili operater inovacijskog klastera. Za operatera koji nije vlasnik navedite je li riječ o zasebnoj pravnoj osobi ili je riječ o konzorciju poduzetnika bez pravne osobnosti (u potonjem slučaju, osim imena članova konzorcija, navedite i konzorcijski sporazum i potvrdite da će svaki od tih članova odvojeno obračunavati troškove i prihode od svake aktivnosti).
…
Za pojedinačnu potporu, navedite pojedinosti:
…
Odgovaraju li naknade za uporabu objekata klastera i sudjelovanje u njegovim djelatnostima tržišnoj cijeni ili odražavaju njihove troškove?
□da□ne
Navedite:
…
Može li prostorima, objektima i aktivnostima klastera pristupiti nekoliko korisnika na transparentnoj i nediskriminacijskoj osnovi?
□da□ne
Navedite:
…
Ako se nekim poduzetnicima odobri povlašteni pristup, navedite pojedinosti i naznačite udio troškova ulaganja koji snose ti poduzetnici:
…
Za pojedinačnu potporu (koja se odnosi na potporu za ulaganje i/ili operativnu potporu) navedite informacije o sljedećem:
planirana ili očekivana specijalizacija inovacijskog klastera, postojeći regionalni potencijal i postojanje klastera slične namjene u Uniji
…
na koji način inovacijski klaster može pozitivno utjecati na tehnološki napredak i digitalnu transformaciju gospodarstva Unije
…
je li inovacijski klaster kojem je dodijeljena potpora centar za digitalne inovacije
…
može li se suradnjom koja bi se potaknula aktivnostima inovacijskog klastera, među ostalim, skratiti vrijeme od stvaranja novog znanja do njegova prenošenja u inovativne primjene.
…
Sve ostale informacije koje smatrate relevantnima
…
5.7.1. Potpore za ulaganje
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos.
|
Prihvatljivi troškovi |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
Troškovi ulaganja u izgradnju i nadogradnju inovacijskog klastera, uključujući |
|
|
[umetnite redak za svaku stavku troškova za koju smatrate da je obuhvaćena kategorijom ukupnih troškova ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu] |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
Navedite primjenjivi intenzitet potpore, uključujući sva povećanja za klastere smještene u potpomognutim regijama koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) ili točke (c) Ugovora.
|
Potpora za ulaganje u inovacijske klastere |
Malo poduzeće % |
Srednje poduzeće % |
Veliko poduzeće % |
|
Osnovni intenzitet potpore za potporu za ulaganje |
|
|
|
|
Povećanje osnovnog intenziteta potpore: — u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora ili — u regijama kojima se pruža potpora i koje ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) Ugovora |
|
|
|
|
Primjenjivi intenzitet potpore: |
|
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za aktivnosti koje se podupiru i raspored obroka
…
5.7.2. Operativna potpora
Navedite za koje se aktivnosti pruža potpora u okviru prijavljene mjere te dodatne informacije o sadržaju i rokovima provedbe tih aktivnosti:
poticanje klastera
marketing klastera
upravljanje objektima klastera
organizacija programa izobrazbe, radionica i konferencija
…
Navedite prihvatljive troškove i, za pojedinačnu potporu, njihov iznos i dodatne pojedinosti o osnovnim pretpostavkama za njihov izračun. Potkrijepite svoje izračune odgovarajućim dokazima koje treba priložiti obrascu za prijavu.
|
Operativna potpora za inovacijske klastere |
Iznos prihvatljivih troškova |
|
Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) povezani s poticanjem klastera |
|
|
Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) povezani s marketingom klastera |
|
|
Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) povezani s upravljanjem objektima klastera |
|
|
Troškovi osoblja i administrativni troškovi (uključujući režijske troškove) povezani s organizacijom programa izobrazbe, radionica i konferencija |
|
|
Ukupni prihvatljivi troškovi |
|
…
Navedite primjenjivi intenzitet potpore:
|
Intenzitet potpore za operativne potpore inovacijskom klasteru |
% |
|
|
|
Navedite informacije o državnoj potpori koju namjeravate dodijeliti, uključujući:
ukupan nominalni iznos državne potpore
…
što je instrument državne potpore (oblik potpore)
…
isplaćuje li se državna potpora u jednom ili više obroka
…
okvirne datume (navesti barem godinu) isplate i iznose svakog obroka
…
objasnite kako ste utvrdili iznos državne potpore koju namjeravate dodijeliti za aktivnosti koje se podupiru i raspored obroka
…
6. OCJENA SPOJIVOSTI PRIJAVLJENE MJERE POTPORE
6.1. Prvi uvjet: Potporama za istraživanje, razvoj i inovacije olakšava se razvoj gospodarske djelatnosti
6.1.1. Utvrđivanje ekonomske djelatnosti za koju je dodijeljena potpora
Za pojedinačnu potporu navedite podroban opis projekta ili djelatnosti kojima je dodijeljena potpora (ili navedite upućivanje na prethodne odjeljke ako sadržavaju takav opis).
…
Navedite i opišite gospodarsku djelatnost koja će se poduprijeti u okviru prijavljene mjere.
…
6.1.2. Poticajni učinak
6.1.2.1. Opći uvjeti
Potvrdite da se potporom neće subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzetnik ionako imao:
□da□ne
Potvrdite da se potporom neće nadoknaditi uobičajeni poslovni rizik gospodarske djelatnosti:
□da□ne
Navedite dodatna objašnjenja ili uputite na odjeljak u kojem se takve informacije mogu pronaći:
…
Potvrdite da će se prilikom dodjele potpore u okviru prijavljene mjere osigurati da rad na predmetnim aktivnostima istraživanja, razvoja i inovacija neće započeti prije nego što je korisnik podnio zahtjev za potporu nacionalnim nadležnim tijelima ( 86 ) i, za pojedinačnu potporu, navedite relevantne datume:
□da□ne
…
Označite jedan od okvira u nastavku kako biste potvrdili da zahtjev korisnika potpore nacionalnim nadležnim tijelima mora uključivati barem naziv i veličinu podnositelja zahtjeva, opis projekta, uključujući njegovu lokaciju i datume početka i završetka, iznos javne potpore koja je potrebna za provedbu projekta te popis prihvatljivih troškova:
□da□ne
…
Ako se potpora dodjeljuje u obliku fiskalne mjere, navedite pojedinosti i, za mjere koje se ne provode postupno, studije o evaluaciji u kojima je utvrđen njezin učinak poticaja:
…
6.1.2.2. Dodatna razmatranja za pojedinačne potpore
Potvrdite hoće li se veličina projekta povećati zbog prijavljene mjere?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite relevantne dokaze:
povećanje ukupnih troškova projekta (bez smanjenja u potrošnji korisnika potpore u usporedbi sa situacijom bez potpore)
povećanje broja ljudi zaposlenih na aktivnostima IRI-ja
druge vrste povećanja
Obrazložite svoje odgovore, navedite dodatne pojedinosti i dostavite relevantne dokaze:
…
Navedite hoće li se opseg projekta povećati zbog prijavljene mjere?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite relevantne dokaze:
povećanje broja očekivanih rezultata projekta;
povećanje stupnja ambicioznosti projekta, što se dokazuje većim brojem partnera koji u tome sudjeluju, većom vjerojatnošću znanstvenog ili tehnološkog otkrića ili većim rizikom od neuspjeha (što je povezano s dugoročnom prirodom projekta i nesigurnošću povezanom s njegovim rezultatima);
druge vrste povećanja.
Obrazložite svoje odgovore dodatnim pojedinostima i dokazima:
…
Potvrdite hoće li se brzina realizacije projekta povećati zbog prijavljene mjere?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite dodatna obrazloženja, pojedinosti i relevantne dokaze:
…
Potvrdite hoće li se ukupni potrošeni iznos povećati zbog prijavljene mjere?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu povećanja i dostavite dodatna obrazloženja, pojedinosti i relevantne dokaze:
povećanje ukupne potrošnje za IRI korisnika potpore, ukupno ili kao udio u prometu
promjene proračuna namijenjenog projektu (bez odgovarajućeg smanjenja proračuna dodijeljenog drugim projektima)
druge vrste povećanja
…
Potvrdite hoće li se za prijavljenu mjeru provesti javno dostupna ex post evaluacija doprinosa zajedničkom interesu?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Navedite analizu protučinjeničnog scenarija i podrobno opišite postupanje korisnika u slučaju da nema potpore (tj. što bi se dogodilo ili bi se moglo razumno očekivati da će se dogoditi ako nema potpore). Na temelju recentnih internih podataka potvrdite je li korisnik u internom postupku odlučivanja uzeo u obzir protučinjenični scenarij i priložite ih ovom obrascu.
…
Navedite i dodatno razradite elemente koji su važni za potvrdu poticajnog učinka prijavljene mjere i dostavite popratne dokaze, kao što su dokumenti odbora, procjene rizika, financijska izvješća, interni poslovni planovi, mišljenja stručnjaka i ostale studije koje se odnose na projekt koji se ocjenjuje:
razinu profitabilnosti (tj. kad projekt ili ulaganje, sami po sebi ne bi bili profitabilni za poduzetnika, ali bi donijeli znatnu korist za društvo)
…
iznos ulaganja i vremenski okvir novčanih tokova (npr. odnosi li se mjera na veliko početno ulaganje, nisku razinu novčanih tokova dostupnih predmetnom projektu i na činjenicu da znatan dio novčanih tokova nastaje u dalekoj budućnosti ili je vrlo nesiguran, itd.)
…
razinu uključenog rizika (dostavite procjenu rizika u kojoj se, prema potrebi, posebno uzima u obzir neopozivost ulaganja, vjerojatnost komercijalnog neuspjeha, rizik da će projekt biti manje produktivan od očekivanog, rizik da će se provedbom projekta oslabiti ostale aktivnosti korisnika potpore i rizik da će troškovi projekta oslabiti njegovu financijsku održivost)
…
Ako su raspoloživi, dostavite podatke specifične za određeni sektor iz kojih se može vidjeti da su protučinjenični scenarij, potrebna razina profitabilnosti i očekivani novčani tokovi poduzeća razumni.
…
Navedite uključuje li mjera za koju je dodijeljena potpora prekograničnu suradnju ili financiraju li je najmanje dvije države članice (tj. odnosi li se na prekogranične aktivnosti istraživanja i razvoja, istraživačke infrastrukture, infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje ili inovacijske klastere).
…
6.1.3. Nema kršenja mjerodavnog prava Unije
Označite jedan od okvira u nastavku kako biste potvrdili da mjera državne potpore, uvjeti povezani s njom, uključujući način njezina financiranja ako je on neizostavan dio te mjere, ili aktivnosti koje financira ne podrazumijevaju povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije.
□da□ne
za pojedinačnu potporu: navedite i postoje li postupci zbog povrede članka 101. ili 102. Ugovora koji se mogu odnositi na korisnika potpore i koji mogu biti relevantni za njegovu ocjenu u skladu s člankom 107. stavkom 3. Ugovora.
□da□ne
Navedite i dodatne informacije i pojašnjenja o svim navedenim stavkama:
…
6.2. Drugi uvjet: mjera potpore za istraživanje, razvoj i inovacije ne smije neopravdano utjecati na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu
6.2.1. Potreba za intervencijom države
Označivanjem odgovarajućeg okvira u nastavku navedite tržišne nedostatke koji onemogućuju aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u ovom slučaju i opravdajte potrebu za državnim potporama. Dostavite dodatna objašnjenja, pojašnjenja i relevantne dokaze.
pozitivni vanjski učinci/prelijevanje znanja
nepotpune i asimetrične informacije
nedostaci u koordinaciji i umrežavanju
…
Objasnite kako se prijavljenom mjerom mogu stvarno ublažiti tržišni nedostaci koji utječu na aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija (tj. kako državna potpora može dovesti do znatnog poboljšanja koje tržište sâmo ne može ostvariti).
…
6.2.1.1. Dodatni uvjeti za pojedinačne potpore
Dodatno objasnite odnosi li se potpora na opći nedostatak na tržištu u vezi s istraživanjem, razvojem i inovacijama u Uniji, ili na poseban tržišni nedostatak u pogledu, primjerice, određenog sektora ili poslovne linije.
…
Ako su raspoložive, dostavite sektorske usporedbe i ostale studije kojima se može potkrijepiti analiza navodnih tržišnih nedostataka.
…
Ako su raspoloživi, navedite podatke o (drugim) projektima istraživanja, razvoja i inovacija ili aktivnostima koje se provode u Uniji, a koji su u odnosu na njihov tehnološki sadržaj, stupanj rizika i veličinu slični onima koji su obuhvaćeni prijavljenom mjerom, te objasnite zašto je u predmetnom slučaju potrebna potpora.
…
6.2.2. Primjerenost mjere potpora
Odgovarajući instrument politike
Objasnite zašto je, prema vašem mišljenju, državna potpora prikladan instrument politike za predmetno istraživanje, razvoj i inovacije te da ne postoji primjereniji instrument politike kojim se manje narušava tržišno natjecanje i postižu isti rezultati. Nadalje, objasnite kako su utvrđene prednosti upotrebe selektivnog instrumenta politike, kao što je državna potpora, u cilju povećanja aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija te dostavite povezanu procjenu učinka i popratne dokumente.
…
Ako se projekt ili aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija financiraju i sredstvima Unije, dokažite da bi se državnom potporom za ocijenjeni projekt ili aktivnost istraživanja, razvoja i inovacija stvorile sinergije s financiranjem ili sufinanciranjem iz programa Unije.
…
Primjerenost u odnosu na druge instrumente potpore
Objasnite zašto bi odabrani oblik državne potpore najmanje narušio tržišno natjecanje i trgovinu. Ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu financijsku korist (kao što su izravna bespovratna sredstva, oslobođenja od poreza ili porezne olakšice ili druge obavezne pristojbe ili davanje zemljišta, proizvoda ili usluga po povoljnim cijenama), dostavite analizu drugih opcija i objasnite zašto i kako su drugi oblici potpore (kao što su povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima, npr. državna jamstva, kupnja dionica ili alternativno kreditiranje odnosno osiguravanje kapitala pod povoljnim uvjetima) manje primjereni za uklanjanje utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
Za programe potpore: potvrdite provode li se prijavljenim programom ciljevi i prioriteti operativnih programa te navedite instrument financiranja tih programa.
…
6.2.3. Razmjernost potpore
Potvrdite je li potpora utvrđena u odnosu na unaprijed utvrđeni skup prihvatljivih troškova i ograničena na njihov određeni dio („intenzitet potpore”). Potvrdite i je li intenzitet potpore utvrđen za svakog korisnika potpore, među ostalim u slučaju projekta suradnje.
□da□ne
U slučaju državne potpore za projekt koji se odvija u suradnji istraživačke organizacije i poduzetnika, potvrdite da doprinos izravnih javnih poticaja i doprinosa istraživačkih organizacija istom projektu, ako predstavljaju državnu potporu, neće premašiti primjenjive intenzitete potpore za svakog poduzetnika korisnika.
□da□ne
Dodatno pojasnite:
…
Povratni predujmovi:
Ako se potpora dodjeljuje u obliku povratnog predujma koji se izražava kao bruto ekvivalent bespovratnih sredstava, navedite pojedinosti o metodologiji koja se primjenjuje za izračun bruto ekvivalenta bespovratnih sredstava, uključujući provjerljive podatke ili, za pojedinačnu potporu, navedite na temelju kojeg se odobrenog programa potpora dodjeljuje potpora.
…
Ako se potpora dodjeljuje u obliku povratnog predujma koji se izražava kao postotak prihvatljivih troškova i za do 10 postotnih bodova prekoračuje maksimalni intenzitet potpore propisan u Okviru za istraživanje, razvoj i inovacije, označivanjem odgovarajuće okvire potvrdite sljedeće:
u slučaju uspješnog ishoda projekta, prijavljenom mjerom mora se osigurati da će se predujam vratiti po kamatnoj stopi koja nije manja od diskontne stope koja proizlazi iz primjene Komunikacije Komisije o reviziji metode utvrđivanja referentnih i diskontnih stopa ( 87 )
Ako su raspoložive, dostavite sektorske usporedbe i ostale studije kojima se može potkrijepiti analiza navodnih tržišnih nedostataka
u slučaju neuspjeha ili djelomičnog uspjeha, povrat mora biti razmjeran stupnju ostvarenog uspjeha
Navedite pojedinosti o povratu predujma i jasno odredite što se smatra uspješnim ishodom potpomognutih aktivnosti, na temelju razumne i razborite pretpostavke.
…
Fiskalne mjere koje čine državnu potporu: ako se potpora dodjeljuje u obliku fiskalne mjere, opišite kako se izračunava intenzitet potpore i navedite sve relevantne podatke:
na temelju pojedinačnih projekata ili
na razini poduzetnika kao omjer između ukupne porezne olakšice i zbroja svih prihvatljivih troškova za istraživanje, razvoj i inovacije koji su nastali u razdoblju koje ne prelazi tri uzastopne fiskalne godine
…
6.2.3.1. Dodatni uvjeti za pojedinačne potpore
Dostavite sveobuhvatni poslovni plan za potpomognuti projekt (sa i bez potpore), uključujući sve relevantne očekivane troškove i prihode tijekom trajanja projekta. Dostavite detaljna objašnjenja, obrazloženja i relevantne dokaze za sve osnovne pretpostavke.
…
Ako je korisnik suočen s jasnim izborom između provedbe potpomognutog projekta ili alternativnog projekta bez potpore, dostavite sveobuhvatni poslovni plan za razdoblje trajanja protučinjeničnog projekta. Navedite detaljna objašnjenja, obrazloženja i relevantne dokaze za sve osnovne pretpostavke.
…
Ako alternativni projekt ne postoji, objasnite kako je potpora ograničena na najmanju moguću razinu potrebnu kako bi projekt kojem je potpora dodijeljena ostvario dostatnu dobit, primjerice omogućavanjem postizanja unutarnje stope povrata (IRR) koja odgovara referentnoj vrijednosti tog sektora ili poduzeća odnosno mjerilu ili stopi prepreke tog sektora ili poduzeća.
…
Ako se korisnik potpore suočava s jasnim izborom između provedbe potpomognutog projekta ili alternativnog projekta bez potpore, objasnite kako je potpora ograničena na najmanju moguću razinu potrebnu za pokrivanje neto dodatnih troškova potpomognutog projekta u usporedbi s protučinjeničnim projektom, uzimajući pritom u obzir mogućnost nastanka različitih poslovnih scenarija.
…
Dostavite popratne dokumente, kao što su interni dokumenti poduzeća, iz kojih je razvidno da se protučinjenični projekt sastoji od jasno definiranog i dovoljno predvidivog alternativnog projekta kojeg je korisnik razmatrao u okviru svojeg internog postupka donošenja odluka.
…
Objasnite kako je utvrđen iznos potpore i dostavite popratne dokumente.
…
Ako postoji više potencijalnih kandidata za provođenje potpomognute aktivnosti, dodjeljuje li se potpora na temelju transparentnih, objektivnih i nediskriminacijskih kriterija?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
Ako je potpora namijenjena uklanjanju stvarnih ili potencijalnih izravnih ili neizravnih narušavanja međunarodne trgovine, tj. ako su konkurenti koji se nalaze izvan Unije u posljednje tri godine izravno ili neizravno primili ili će primiti potporu jednakog intenziteta za slične projekte, dostavite dostatne informacije i sve dostupne dokaze kako bi Komisija mogla ocijeniti situaciju, a posebno potrebu da se uzme u obzir konkurentska prednost koju uživa konkurent iz treće zemlje. Ako će zbog posebne prirode predmetnog sektora nakon više od tri godine vjerojatno doći do narušavanja međunarodne trgovine, referentno razdoblje može se s tim u skladu produljiti.
…
6.2.4. Zbrajanje potpora
Označivanjem odgovarajućeg okvira potvrdite sljedeće:
Ako se financiranje Unije kojim centralno upravljaju institucije, agencije, zajednička poduzeća ili druga tijela Unije koja nisu pod izravnom ili neizravnom kontrolom država članica kombinira s državnom potporom, ukupni iznos javnog financiranja dodijeljen u odnosu na iste prihvatljive troškove ne smije premašiti najpovoljniju stopu financiranja utvrđenu u primjenjivim pravilima prava Unije.
□da□ne
Ako su troškovi koji su prihvatljivi za potporu za IRI potencijalno u cijelosti ili djelomično prihvatljivi i u odnosu na neku potporu u druge svrhe, dio tih troškova koji se preklapa podliježe najpovoljnijoj gornjoj granici sukladno važećim pravilima.
□da□ne
Potpore za IRI neće se zbrajati s potporama de minimis u odnosu na iste prihvatljive troškove ako bi to dovelo do intenziteta potpore koji bi premašivao granice predviđene u ovom okviru.
□da□ne
Za mjere potpore za infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje koje se sufinanciraju sredstvima Unije: obrazložite potreban iznos ukupnog javnog financiranja (tj. državne potpore i drugih izvora javnog financiranja) na temelju vjerodostojne procjene manjka financijskih sredstava kojom se osigurava da ukupni iznos javnog financiranja ne dovede do prekomjerne naknade.
Navedite dovoljno informacija za procjenu potrebnog iznosa ukupnog javnog financiranja infrastrukture za testiranje i eksperimentiranje te dostavite relevantne dokaze:
…
Kad je riječ o potvrdnim izjavama iz prethodne točke 1., navedite dodatne pojedinosti i slovnu oznaku prethodno navedenih pitanja za koje su ta objašnjenja relevantna.
…
6.2.5. Transparentnost
Označivanjem odgovarajućeg okvira potvrdite da će država članica na platformi Europske komisije „modul za transparentnu dodjelu” ili na internetskim stranicama o državnim potporama na nacionalnoj ili regionalnoj razini objaviti:
cjeloviti tekst odluke o dodjeli pojedinačne potpore ili odobrenog programa potpore i njegove provedbene odredbe ili poveznicu na taj tekst;
□da□ne
sljedeće informacije o dodjeli svake pojedinačne potpore koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpora odobrenog na temelju ovog okvira i koja premašuje 100 000 EUR:
Navedite adresu internetskih stranica o državnim potporama:
…
Za programe u obliku poreznih olakšica potvrdite da će se objaviti tražene informacije o iznosima pojedinačnih potpora u rasponima opisanima u točki 102. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije:
□da□ne
Označivanjem odgovarajućeg okvira u nastavku potvrdite da će država članica organizirati svoje internetske stranice o državnim potporama (kako je navedeno u prethodnoj točki) tako da je moguć jednostavan pristup informacijama, da će informacije biti objavljene u obliku podatkovne tablice nezaštićene vlasničkim pravima koja omogućuje učinkovito pretraživanje, izdvajanje, preuzimanje i jednostavno objavljivanje podataka na internetu, na primjer u formatu CSV ili XML, te da će javnosti imati neograničen pristup internetskim stranicama, što uključuje i prethodnu registraciju korisnika.
□da□ne
Označivanjem odgovarajućeg okvira u nastavku potvrdite da će se prethodno utvrđene informacije objaviti u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih olakšica, u roku od godinu dana od roka za podnošenje porezne prijave.
□da□ne
Navedite rokove primjene za vašu mjeru potpore:
…
Prema potrebi označite odgovarajući okvir u nastavku kako biste potvrdili da će država članica, u slučaju da je potpora bila nezakonita, ali se naknadno utvrdilo da je spojiva, te informacije objaviti u roku od šest mjeseci od datuma odluke Komisije kojom se potpora proglašava spojivom.
□da□ne
…
Da bi se omogućila provedba pravila o državnim potporama u skladu s Ugovorom, te informacije moraju biti dostupne najmanje deset godina od datuma dodjele potpore.
□da□ne
6.2.6. Provjera jesu li određeni negativni učinci potpore za IRI na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete svedeni na najmanju moguću mjeru ili izbjegnuti
Navedite:
omogućuje li dodjela potpore korisniku potpore stjecanje konkurentske prednosti:
smanjenjem troškova proizvodnje
povećanjem proizvodnog kapaciteta
razvojem novog proizvoda
drugim načinima (navedite ih):
…
dodjela potpore podliježe obvezi korisnika da ima sjedište u relevantnoj državi članici ili da većina njegovih poslovnih jedinica ima poslovni nastan u toj državi članici (točka 117. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije):
□da□ne
dodjela potpore podliježe obvezi korisnika da se koristi nacionalnim proizvodima ili uslugama (točka 117. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije):
□da□ne
mjerom potpore korisnike se ograničava u mogućnosti iskorištavanja rezultata istraživanja, razvoja i inovacija u ostalim državama članicama (točka 117. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije):
□da□ne
mjerom potpore određuju se bilo koje druge obveze korisniku.
□da□ne
Obrazložite odgovore koje ste dali i prema potrebi dostavite dokaze. Ako je odgovor na neko od prethodnih pitanja potvrdan, navedite pojedinosti:
…
6.2.6.1. Program potpore
Za programe potpora objasnite kako će se osigurati da su negativni učinci ograničeni na minimum (uzimajući u obzir, primjerice, veličinu predmetnih projekata, iznose pojedinačne potpore i kumulativne potpore, broj očekivanih korisnika i obilježja ciljanih sektora) i dostavite procjenu učinka ili ex post evaluacije provedene za slične prethodne programe:
…
6.2.6.2. Dodatni uvjeti za pojedinačne potpore
Ako je primjenjivo, opišite vjerojatni učinak potpore na tržišno natjecanje u procesu inovacija (vidjeti točku 109. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije).
…
Odredite tržišta proizvoda na kojima će potpora vjerojatno imati učinak te navedite trenutačni tržišni udio korisnika i vašu procjenu njegova tržišnog položaja i tržišne snage na svakom od predmetnih tržišta te kako bi se taj tržišni udio, tržišni položaj i tržišna snaga mogli promijeniti zbog potpomognutih aktivnosti.
…
Za svako od predmetnih tržišta proizvoda navedite glavne konkurente korisnika potpore i navedite njihove tržišne udjele:
…
Ako je moguće, navedite povezani Herfindahl-Hirschman indeks (HHI).
…
Za svako od predmetnih tržišta proizvoda, navedite podatke o korisnicima ili potrošačima na koje utječu potpomognute aktivnosti.
…
Opišite strukturu i dinamiku predmetnih tržišta s obzirom na sljedeće aspekte (točka 124. i 126. Okvira za istraživanje, razvoj i inovacije):
nedavne promjene i perspektive budućeg rasta
…
iznosi koje su glavni sudionici potrošili na slične projekte
…
razine prepreka ulasku i izlasku
…
postojanje kompenzacijske kupovne moći
…
poticaji za tržišno natjecanje za buduća tržišta
…
diferencijacija proizvoda i intenzitet tržišnog natjecanja
…
ostala obilježja koja bi mogla utjecati na konkurente, potrošače ili korisnike
…
Ima li korisnik potpore utjecaj na postupak odabira, primjerice na način da ima pravo preporučiti poduzetnike ili utjecati na put istraživanja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti:
…
Označite odgovarajući okvir kako biste potvrdili da se potpora dodjeljuje na tržištima s prekomjernim kapacitetom odnosno u sektorima u opadanju.
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pojedinosti o tim tržištima i sektorima te obrazložite zašto smatrate da potpora ne bi izazvala zabrinutost:
…
Navedite je li korisnik razmotrio alternativne lokacije za potpomognute aktivnosti.
□da□ne
Navedite pojedinosti i vjerodostojne interne dokaze korisnika potpore iz tog razdoblja kako biste potkrijepili zahtjev.
…
Navedite zašto općenito smatrate da potpora neće dovesti do potencijalnog narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine među državama članicama.
…
6.2.7. Razmatranje pozitivnih i negativnih učinaka potpore
Prema vašem mišljenju, navedite koji su pozitivni učinci potpore na potpomognutu gospodarsku djelatnost i širi pozitivni učinci potpore na istraživanje, razvoj i inovacije koje treba uzeti u obzir u analizi. Za dodatne pojedinosti i obrazloženje možete uputiti na svoje detaljne odgovore na pitanja u nastavku.
…
Precizno definirajte cilj koji se nastoji ostvariti i objasnite kako se mjerom nastoje promicati aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija.
…
Objasnite donosi li potpora šire pozitivne učinke povezane s istraživanjem, razvojem i inovacijama.
…
Objasnite jesu li ti pozitivni učinci sadržani u politikama Unije (na primjer u komunikacijama o novom EIP-u za istraživanje i inovacije, europskom zelenom planu, europskoj digitalnoj strategiji i novoj industrijskoj strategiji za Europu)?
…
Navedite pridonosi li mjera državne potpore digitalnoj transformaciji industrije Unije i prijelazu Unije na gospodarstvo s nultim/niskim emisijama ugljika i, ako je odgovor potvrdan, objasnite na koji način.
…
U slučaju programa potpora, je li to dio sveobuhvatnog programa ili akcijskog plana za poticanje aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija ili pametnih strategija specijalizacije?
□da□ne
Ako je primjenjivo, navedite upućivanje na evaluaciju sličnih prethodnih mjera potpore:
…
Prema potrebi, objasnite jesu li podržane aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija u skladu s Uredbom (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 88 ).
…
Ako nisu, objasnite je li primijenjena alternativna metodologija za utvrđivanje djelatnosti istraživanja, razvoja i inovacija za tehnologije, proizvode ili druga rješenja za okolišno održive gospodarske djelatnosti.
…
6.2.7.1. Usporedba pozitivnih i negativnih učinaka potpore
Navedite (za programe potpora i pojedinačne potpore) zašto smatrate da njihovi pozitivni učinci, kako ste ih naveli i obrazložili u ovom odjeljku, nadmašuju njihove negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete.
…
7. OSTALE INFORMACIJE
Navedite ostale relevantne podatke za ocjenjivanje prijavljene mjere potpore u skladu s Okvirom za istraživanje, razvoj i inovacije.
…
U nastavku navedite sve priloge obrascu (koji bi trebali uključivati relevantne dokaze, poslovne planove, studije itd.). Jasno i vidljivo navedite (odlomke, stranice) gdje se u tim prilozima nalaze informacije koje potkrjepljuju odgovore navedene u obrascu.
…
DIO III. 3.A
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za sanaciju nefinancijskih poduzetnika u teškoćama; pojedinačna potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti za prijavu pojedinačne potpore za sanaciju koja je obuhvaćena Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 89 ) („Smjernice”).
1. Prihvatljivost
1.1 Poduzetnik u teškoćama
Je li poduzetnik društvo u kojem najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 92 ), a više od polovice njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
|
□da |
□ne |
Provodi li se nad poduzetnikom cjelokupni postupak nesolventnosti ili ispunjava kriterije u skladu s nacionalnim pravom da se nad njim provede cjelokupni postupak nesolventnosti na zahtjev vjerovnika?
|
□da |
□ne |
U slučaju poduzetnika koji nije MSP:
|
□da |
□ne |
Ako ste odgovorili potvrdno da bilo koje od pitanja iz odjeljaka A do D, potkrijepite odgovor, uključujući upućivanjem u odgovoru na dokaze ili dokumente navedene u prilogu (najnoviji računi dobiti i gubitka s bilancama ili sudska odluka o pokretanju cjelokupnog postupka insolventnosti nad trgovačkim društvom ili dokazi da su ispunjeni kriteriji za pokretanje postupka insolventnosti na zahtjev vjerovnika u skladu s nacionalnim pravom trgovačkih društava itd.).
1.2 Poduzetnik suočen s ozbiljnom potrebom za likvidnošću
Ako uzmete u obzir činjenicu da korisnik ispunjava uvjete za potporu za sanaciju iako se ne može smatrati poduzetnikom u teškoćama, objasnite zašto smatrate da je suočen s ozbiljnom potrebom za likvidnošću zbog iznimnih i nepredviđenih okolnosti i uputite na dokaze ili dokumente (npr. predviđanja novčanog toka).
1.3 Novoosnovani poduzetnik/veća poslovna grupa:
Kada je poduzetnik osnovan?
Otkada poduzetnik posluje?
Pripada li društvo većoj poslovnoj grupi?
|
□da |
□ne |
Ako ste potvrdno odgovorili na točku „C”, dostavite detaljne podatke o grupi (organigram u kojem će se detaljno prikazati veze između članova grupe u odnosu na njihov udio u temeljnom kapitalu i pravo glasa) i priložite dokaze u prilog tome da je riječ o teškoćama unutarnje naravi i da one nisu rezultat arbitrarne raspodjele troškova unutar grupe te da su teškoće preozbiljne da bi se ih grupa sama mogla nadvladati.
1.4 Područje primjene po sektorima:
Je li poduzetnik aktivan u sljedećim sektorima:
|
A) sektoru ugljena (1): |
□da |
□ne |
|
B) sektoru čelika (2) |
□da |
□ne |
|
C) sektorima obuhvaćenima posebnim pravilima za financijske institucije (3)? |
□da |
□ne |
|
(1)
Kako je utvrđeno u Odluci 2010/787/EU.
(2)
Kako je utvrđeno u Prilogu IV. Komunikaciji Komisije: Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.).
(3)
Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu”) (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.). |
||
2. Spojivost s unutarnjim tržištem
2.1 Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
Nalazi li se korisnik u regiji ili regijama (na razini NUTS 2) u kojima je stopa nezaposlenosti jedno od navedenog:
|
□da |
□ne |
Postoji li rizik od prekida pružanja važne usluge koju je teško zamijeniti i koju bi svaki konkurent teško mogao osigurati umjesto korisnika (primjerice nacionalni pružatelj infrastrukture)?
|
□da |
□ne |
Ima li poduzetnik važnu sustavnu ulogu u određenoj regiji ili sektoru? Bi li njegov izlazak s tržišta imao negativne posljedice (primjerice u slučaju dobavljača važnih sirovina)?
|
□da |
□ne |
Postoji li rizik od prekida kontinuiteta pružanja usluga od općeg gospodarskog interesa?
|
□da |
□ne |
Bi li neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta doveli do stečaja inače održivog poduzetnika?
|
□da |
□ne |
Bi li se izlaskom predmetnog poduzetnika s tržišta uzrokovao nepopravljivi gubitak važnog tehničkog znanja ili stručnosti?
|
□da |
□ne |
Bi li propast korisnika uključivala neku sličnu tešku situaciju koja nije prethodno navedena?
|
□da |
□ne |
Ako ste odgovorili potvrdno na bilo koje od pitanja iz točaka A do G, obrazložite odgovor/odgovore te uputite na dodatne dokaze ili priložene dokumente.
2.2 Primjerenost/oblik potpore
Je li potpora u obliku jamstava za kredit ili kredita?
|
□da |
□ne |
Ako ste odgovorili potvrdno, opišite uvjete kredita ili jamstva i priložite odgovarajuće dokumente (npr. nacrt ugovora o kreditu, nacrt jamstva).
Je li kamatna stopa za kredit (ili, ako je primjenjivo, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) na razini koja nije niža od referentne stope koju je Komisija utvrdila u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi ( 93 ) za slabe poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
□da |
□ne |
Objasnite kako će se upotrebljavati potpora za sanaciju: hoće li se upotrebljavati za financiranje strukturnih mjera kao što su kupnja bitnih poduzeća ili imovine, osim ako su one potrebne za opstanak korisnika tijekom sanacije?
|
□da |
□ne |
Ako je tako, objasnite.
Hoće li zajam biti vraćen ili će jamstvo prestati najkasnije u roku od šest mjeseci od isplate prve rate korisniku?
|
□da |
□ne |
Obvezujete li se, najkasnije u roku od šest mjeseci od odobrenja mjere potpore za sanaciju, Komisiji dostaviti jedno od navedenog:
|
□da |
□ne |
2.3 Razmjernost potpora/potpore ograničene na najmanju moguću razinu
Utvrđuje li se iznos potpore za sanaciju u skladu s formulom iz Priloga I. Smjernicama?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite izračun iznosa potpore za sanaciju u skladu s formulom.
Ako iznos potpore za sanaciju premašuje rezultat izračuna utvrđenog na temelju formule iz Priloga I. Smjernicama, dostavite obrazloženi plan likvidnosti u kojem su navedene potrebe korisnika za likvidnošću za sljedećih šest mjeseci.
2.4 Negativni učinci – Načelo jednokratne dodjele
Je li poduzetnik (ili grupa kojoj pripada) već u prošlosti primio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje ( 94 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite sve pojedinosti (datum, iznos, upućivanje na prethodnu odluku Komisije ako se primjenjuje itd.) ( 95 ).
3. Ostali podaci
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate bitnima za procjenu te mjere/tih mjera u skladu sa Smjernicama:
DIO III.3.B
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama: pojedinačna potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti za prijavu pojedinačne potpore za restrukturiranje koja je obuhvaćena Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 96 ) („Smjernice”).
1. Prihvatljivost
1.1 Poduzetnik u teškoćama
Je li poduzetnik društvo u kojem najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 99 ), a više od polovine njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
|
□da |
□ne |
Provodi li se nad poduzetnikom cjelokupni stečajni postupak ili ispunjava kriterije u skladu s nacionalnim pravom da se nad njim provede cjelokupni postupak insolventnosti na zahtjev vjerovnika?
|
□da |
□ne |
U slučaju poduzetnika koji nije MSP:
|
□da |
□ne |
Ako ste odgovorili potvrdno da bilo koje od pitanja iz odjeljaka A do D, potkrijepite odgovor, uključujući upućivanjem u odgovoru na dokaze ili dokumente navedene u prilogu (najnoviji računi dobiti i gubitka s bilancama ili sudska odluka o pokretanju cjelokupnog postupka insolventnosti nad trgovačkim društvom ili dokazi da su ispunjeni kriteriji za pokretanje postupka insolventnosti na zahtjev vjerovnika u skladu s nacionalnim pravom trgovačkih društava itd.).
1.2 Novoosnovani poduzetnik ili veća poslovna grupa
Kada je poduzetnik osnovan?
Otkada poduzetnik posluje?
Pripada li društvo većoj poslovnoj grupi?
|
□da |
□ne |
Ako ste potvrdno odgovorili na točku „C”, dostavite detaljne podatke o grupi (organigram u kojem će se detaljno prikazati veze između članova grupe u odnosu na njihov udio u temeljnom kapitalu i pravo glasa) i priložite dokaze u prilog tome da je riječ o teškoćama unutarnje naravi i da one nisu rezultat arbitrarne raspodjele troškova unutar grupe te da su teškoće preozbiljne da bi se ih grupa sama mogla nadvladati.
1.3 Područje primjene po sektorima
Je li poduzetnik aktivan u sljedećim sektorima:
|
A) sektor ugljena (1): |
□da |
□ne |
|
B) sektor čelika (2): |
□da |
□ne |
|
C) sektorima obuhvaćenima posebnim pravilima za financijske institucije (3)? |
□da |
□ne |
|
(1)
Kako je utvrđeno u Odluci 2010/787/EU.
(2)
Kako je utvrđeno u Prilogu IV. Komunikaciji Komisije: Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2014. – 2020. (SL C 209, 23.7.2013., str. 1.).
(3)
Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu”) (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.). |
||
1.4 Pružatelj usluga od općeg gospodarskog interesa (SGEI):
Pruža li poduzetnik usluge od općeg gospodarskog interesa?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku A potvrdan, opišite usluge od općeg gospodarskog interesa i dostavite presliku akta/akata o ovlaštenju.
Ako je odgovor na točku A potvrdan, navedite iznos naknade za javnu uslugu koju prima poduzetnik, opišite metodologiju za izračun naknade i navedite relevantnu pravnu osnovu u kojoj je utvrđena metodologija za izračun naknade za javnu uslugu.
2. Spojivost s unutarnjim tržištem
2.1 Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
Nalazi li se korisnik u regiji ili regijama (na razini NUTS 2) u kojima je stopa nezaposlenosti jedno od navedenog:
|
□da |
□ne |
Postoji li rizik od prekida pružanja važne usluge koju je teško zamijeniti i koju bi svaki konkurent teško mogao osigurati umjesto korisnika (primjerice nacionalni pružatelj infrastrukture)?
|
□da |
□ne |
Ima li poduzetnik važnu sustavnu ulogu u određenoj regiji ili sektoru? Bi li njegov izlazak s tržišta imao negativne posljedice (primjerice u slučaju dobavljača važnih sirovina)?
|
□da |
□ne |
Postoji li rizik od prekida kontinuiteta pružanja usluga od općeg gospodarskog interesa?
|
□da |
□ne |
Bi li neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta doveli do stečaja inače održivog poduzetnika?
|
□da |
□ne |
Bi li se izlaskom predmetnog poduzetnika s tržišta uzrokovao nepopravljivi gubitak važnog tehničkog znanja ili stručnosti?
|
□da |
□ne |
Bi li propast korisnika uključivala neku sličnu tešku situaciju koja nije prethodno navedena?
|
□da |
□ne |
Ako ste odgovorili potvrdno na bilo koje od pitanja iz točaka A do G, obrazložite odgovor/odgovore te uputite na dodatne dokaze ili priložene dokumente.
2.2 Plan restrukturiranja i ponovna uspostava dugoročne održivosti
Dostavite plan restrukturiranja ( 100 ), čiji je cilj obnoviti dugoročnu održivost ( 101 ) korisnika u razumnom roku, zajedno s istraživanjem tržišta i analizom osjetljivosti u kojoj su utvrđeni poticajni parametri za poslovanje korisnika i glavni čimbenici rizika za budućnost (što više moguće slijedite indikativni plan restrukturiranja iz Priloga II. Smjernicama).
3. Potreba za državnom intervencijom/poticajni učinak
|
3.1 |
Usporedite mjere utvrđene u planu restrukturiranja i vjerodostojni alternativni scenarij bez državne potpore ( 102 ) koji dokazuje da u tom alternativnom scenariju ne bi bili ostvareni cilj ili ciljevi koje ste utvrdili u odjeljku 2.1. ili bi bili ostvareni u manjoj mjeri. |
|
3.2 |
Dokažite da bi se bez potpore restrukturiranje, prodaja ili likvidacija korisnika proveli na način kojim se ne bi ostvario cilj od zajedničkog interesa iz odjeljka 2.1. |
4. Primjerenost
|
4.1 |
Ukratko opišite odabrani instrument državne potpore, uključujući oblik, iznos i naknadu ( 103 ): |
|
4.2 |
Objasnite jesu li problemi korisnika nastali zbog likvidnosti i/ili solventnosti ili zbog jednog i drugog: |
|
4.3 |
Dokažite da su odabrani instrumenti državne potpore primjereni za uklanjanje problema utvrđenih u točki 4.2. (odnosno pitanja likvidnosti i solventnosti). |
5. Razmjernost potpora/potpore ograničene na najmanju moguću razinu
5.1 Vlastiti doprinos
Opišite i kvantificirajte svaku kategoriju troškova restrukturiranja koji će nastati, navedite njihov ukupni iznos i koji će postotak troškova restrukturiranja biti pokriven vlastitim doprinosom:
Opišite i odredite vlastiti doprinos troškovima restrukturiranja koji će biti isplaćen iz vlastitih sredstava korisnika, njegovih dioničara ili vjerovnika ili od poslovne grupe kojoj pripada ili od novih ulagača:
Objasnite zašto smatrate da je taj vlastiti doprinos stvaran i da ne uključuje potporu:
Dokažite da se vlastiti doprinos može usporediti s odobrenom potporom u pogledu učinaka na stanje solventnost ili likvidnost korisnika ( 105 ) i, ako to nije tako, objasnite zašto, upućujući potrebi na popratne dokumente (npr. bilanca, izvješća o novčanom tijeku):
5.2 Raspodjela tereta
Ispunjava se ako se državna potpora odobrava u obliku kojim se jača vlasnički kapital korisnika ( 106 )
Jesu li svi gubici korisnika podmireni, pripisani postojećim dioničarima i/ili podređenim vjerovnicima?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na A potvrdan, dostavite dokaze koji to potkrepljuju u obliku ažurne analize stanja bilance korisnika.
Hoće li tijekom razdoblja restrukturiranja biti spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i/ili podređenog duga?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku C negativan, objasnite razloge:
Hoće li država dobiti razumni udio u budućoj dobit vrijednosti korisnika, uzimajući u obzir iznos dokapitalizacije državnim kapitalom u usporedbi s preostalim iznosom kapitala društva nakon što se podmire gubici?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku E potvrdan, obrazložite odgovor i dostavite dokaze.
Ako gubici korisnika nisu u potpunosti pokriveni (vidjeti prethodnu točku A) i/ili nisu spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i/ili podređenog duga tijekom razdoblja restrukturiranja (vidjeti prethodnu točku C), objasnite razloge, posebno ako bi se potpunom provedbom tih uvjeta uzrokovali nerazmjerni rezultati:
Pridonose li imatelji nadređenog duga poboljšanju stanja vlasničkog kapitala korisnika?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na pitanje iz točke H potvrdan, objasnite na koji će način imatelji nadređenog duga pridonijeti.
6. Negativni učinci
6.1 Načelo jednokratne dodjele
Je li poduzetnik (ili grupa kojoj pripada) već primio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje ( 107 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite sve pojedinosti (datum, iznos, upućivanje na prethodnu odluku Komisije ako se primjenjuje itd.) ( 108 ):
6.2 Mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja:
Strukturne mjere – prodaja imovine i smanjenje poslovne aktivnosti
Opišite prodaju imovine, smanjenje kapaciteta ili prisutnosti na tržištu, a što se poduzetnik obvezao provesti. Dokažite da prodaja, otpis dugova i napuštanje djelatnosti koje uzrokuju gubitke, što je obuhvaćeno obvezama, nisu nužni za ponovnu uspostavu dugoročne održivosti korisnika. Navedite relevantna tržišta na kojima će se prodavati imovina i vremenski raspored te prodaje ( 109 ). Navedite hoće li korisnik olakšati prodaju imovine, primjerice odvajanjem djelatnosti i obvezom da neće vrbovati klijente prodanih djelatnosti.
Ako strukturne mjere iznimno imaju samo oblik prodaje imovine i ne uključuju uspostavu održivog subjekta koji se može natjecati na tržištu, dokažite da ne bi bio izvediv ni jedan drugi oblik strukturnih mjera ili da bi druge strukturne mjere ozbiljno ugrozile gospodarsku održivost poduzetnika:
Mjere praćenja poslovanja
Pristaje li korisnik suzdržavati se od stjecanja dionica u trgovačkim društvima tijekom restrukturiranja, osim ako je to neophodno za osiguranje njegove dugoročne održivosti i, u tom slučaju, podložno prijavi i odobrenju Komisije?
|
□da |
□ne |
Pristaje li korisnik suzdržavati se od oglašavanja državne potpore kao konkurentne prednosti pri stavljanju svojih proizvoda i usluga na tržište?
|
□da |
□ne |
Jesu li predviđene druge mjere praćenja poslovanja?
|
□da |
□ne |
Mjere za otvaranje tržišta
Hoće li nacionalna tijela ili korisnik donijeti mjere kojima je cilj promicati otvorenija, zdravija i konkurentnija tržišta, primjerice pogodovanjem ulasku na tržište ili izlasku s tržišta ( 110 )?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku F potvrdan, opišite koje su to mjere i na kojem tržištu navodeći kako su mjere izravno ili neizravno povezane s djelatnostima korisnika:
Umjeravanje mjera kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja
Je li neka od potpora usmjerena na financiranje socijalnih troškova restrukturiranja ( 111 )?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku H potvrdan, navedite pojedinosti:
7. Ostali podaci
|
7.1 |
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu te mjere/tih mjera u skladu sa Smjernicama (npr. u pogledu mjera za povećanje zapošljivosti otpuštenih radnika ili pomoći za pronalazak novog zaposlenja): |
DIO III.3.C
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za sanaciju, restrukturiranje i/ili privremenoj potpori za restrukturiranje: programi potpora
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se ispuniti u vezi s potporom za sanaciju, potporom za restrukturiranje i programima privremenih potpora za restrukturiranje koji su obuhvaćeni Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 112 ) („Smjernice”).
1. Područje primjene programa
|
1.1 |
Odnosi li se program na pružanje:
|
2. Prihvatljivost
|
2.1 |
Je li program ograničen na MSP-ove ( 113 ) u teškoćama ili manje poduzetnike u državnom vlasništvu u teškoćama ( 114 ) (dalje u tekstu zajedno „MSP-ovi” ako nije navedeno drukčije)?
|
|
2.2 |
Je li program ograničen na MSP-ove koji ispunjuju jedan od sljedećih kriterija prihvatljivosti:
a)
b)
MSP-ovi koji su društva u kojima najmanje nekoliko članova snosi neograničenu odgovornost za dug društva ( 117 ) – više od polovine njegova kapitala prikazanog u financijskom izvještaju društva izgubljeno je zbog prenesenih gubitaka?
c)
MSP-ovi koji su predmet cjelokupnog stečajnog postupka ili u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ispunjuje kriterije za pokretanje cjelokupnog postupka nesolventnosti na zahtjev njegovih vjerovnika?
d)
U odnosu na manji poduzetnike u državnom vlasništvu – omjer knjigovodstvenog duga i kapitala poduzetnika bio je veći od 7,5 i EBITDA koeficijent pokrića kamata poduzetnika bio je niži od 1,0 tijekom posljednje dvije godine?
|
|
2.3 |
Je li programom predviđena potpora za sanaciju ili privremena potpora za restrukturiranje ili se obje mogu odobriti MSP-ovima koji se ne mogu smatrati poduzetnicima u teškoćama, već se samo zbog iznimnih i nepredvidivih okolnosti suočavaju s ozbiljnom potrebom za likvidnošću?
|
|
2.4 |
Ako je odgovor na točku 2.3 potvrdan, objasnite kako će se ocijeniti suočava li se MSP s ozbiljnom potrebom za likvidnošću i kakve će se okolnosti smatrati iznimnima i nepredvidivima. |
|
2.5 |
Primjenjuje li se program na novoosnovane MSP-ove?
|
|
2.6 |
Primjenjuje li se program na MSP-ove aktivne u sljedećim sektorima:
|
||||||||||||
3. Najveći iznos potpore
|
3.1 |
Je li najveći iznos potpore dodijeljene jednom MSP-u u okviru programa ograničen na najviše 10 milijuna EUR, uključujući potporu dobivenu iz drugih izvora ili u okviru drugih programa?
|
|
3.2 |
Navedite najveći iznos potpore koji će se odobriti MSP-u u okviru programa: |
4. Spojivost s unutarnjim tržištem
U slučaju potpore za sanaciju, za restrukturiranje i privremene potpore za restrukturiranje
|
4.1 |
Doprinos cilju od zajedničkog interesa:
a)
Primjenjuje li se program samo u slučajevima kada bi neuspjeh korisnika vjerojatno uključivao socijalni problem ili tržišni nedostatak, posebno sljedeće:
—
izlazak s tržišta inovativnog MSP-a ili MSP-a s velikim potencijalom rasta uzrokovao bi moguće negativne posljedice:
—
izlazak s tržišta MSP-a sa snažnim vezama s drugim lokalnim ili regionalnim MSP-ovima, uzrokovao bi moguće negativne posljedice:
—
neuspjeh ili negativni poticaji kreditnih tržišta uzrokovali bi stečaj inače održivog MSP-a:
—
slični problemi za koje korisnik pruži valjane dokaze:
b)
Ako je odgovor na bilo koje od pitanja iz točke a) potvrdan, obrazložite odgovor/odgovore i objasnite kriterije na temelju kojih će nacionalna nadležna tijela procijeniti doprinos ciljevima od zajedničkog interesa. |
U slučaju potpore za restrukturiranje
4.2 Plan restrukturiranja i ponovna uspostava dugoročne održivosti
U odnosu na dodjelu potpore za restrukturiranje, je li za program potrebno osigurati plan restrukturiranja ( 118 ), čiji je cilj ponovna uspostava dugoročne održivosti ( 119 ) korisnika u razumnom roku (vidjeti indikativni plan restrukturiranja iz Priloga II. Smjernicama)?
|
□da |
□ne |
5. Potreba za državnom intervencijom i poticajni učinak
|
5.1 |
U odnosu na dodjelu potpore za restrukturiranje, moraju li u okviru programa nacionalna nadležna tijela usporediti mjere utvrđene u planu restrukturiranja i vjerodostojni alternativni scenarij bez državne potpore ( 120 ) koji dokazuje da u tom alternativnom scenariju ne bi bili ostvareni cilj ili ciljevi od zajedničkog interesa opisani u prethodnom odjeljku 4.1. ili bi bili ostvareni u manjoj mjeri? Posebno, mora li se u okviru programa dokazati da bi se bez potpore restrukturiranje, prodaja ili likvidacija korisnika proveli na način kojim se ne bi ostvario cilj od zajedničkog interesa iz prethodnog odjeljka 4.1.?
|
|
5.2 |
Ako je odgovor na točku 5.1. potvrdan, objasnite u skladu s kojim će ih kriterijima nacionalna nadležna tijela ocjenjivati. |
6. Primjerenost
U slučaju potpore za sanaciju
|
6.1 |
Je li potpora dodijeljena u okviru programa ograničena na jamstva za kredit ili kredite?
|
|
6.2 |
Je li u okviru programa propisano da se financijski trošak kredita (ili, u slučaju jamstava za kredit, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) mora utvrditi na razini koja nije niža od referentne stope koju je Komisija utvrdila u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi ( 121 ) za oslabljene poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
|
6.3 |
Je li u okviru programa predviđeno da se potpora za sanaciju dodjeljuje na najduže šest mjeseci i da je za to vrijeme potrebno provesti analizu položaja korisnika?
|
|
6.4 |
Je li u okviru programa predviđeno da će se, u roku od šest mjeseci od dodjele potpore za sanaciju, kredit vratiti ili će jamstvo prestati vrijediti, osim ako su prije toga: (a) nacionalna nadležna tijela odobrila plan restrukturiranja ili plan likvidacije ili (b) korisnik je podnio pojednostavnjeni plan restrukturiranja ( 122 ) (u slučaju privremene potpore za restrukturiranje)?
|
|
6.5 |
Je li u okviru programa predviđeno da se potpora za sanaciju ne smije upotrebljavati za financiranje strukturnih mjera kao što su kupnja bitnih poduzeća ili imovine, osim ako su one potrebne za opstanak korisnika tijekom sanacije?
|
U slučaju potpore za restrukturiranje
|
6.6 |
Objasnite na temelju kojih će kriterija nacionalna nadležna tijela ocijeniti u kojoj se mjeri problemi korisnika odnose na likvidnost ili solventnost ili oboje i kako će odabrati instrumente državne potpore kojima će se prikladno ukloniti utvrđeni problemi: |
U slučaju privremene potpore za restrukturiranje
|
6.7 |
Je li privremena potpora za restrukturiranje koja će biti dodijeljena u okviru programa ograničena na jamstva za kredit ili kredite?
|
|
6.8 |
Je li programom propisano da se financijski trošak kredita (ili, u slučaju jamstava za kredit, ukupni financijski trošak kredita s jamstvom, uključujući kamatu na kredit i jamstvenu premiju) mora utvrditi na razini koja nije niža od referentne stope koju je utvrdila Komisija u svojoj Komunikaciji o referentnoj stopi za oslabljene poduzetnike kojom se nudi uobičajena razina kolateralizacije?
|
|
6.9 |
Je li programom predviđeno da se naknada za privremenu potporu za restrukturiranje poveća za najmanje 50 baznih bodova nakon što prođe 12 mjeseci od isplate prvog obroka korisniku (ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo)?
|
|
6.10 |
Je li programom predviđeno da će se privremena potpora za restrukturiranje dodjeljivati na najduže 18 mjeseci, ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo?
|
|
6.11 |
Je li programom predviđeno da će najkasnije šest mjeseci nakon isplate prvog obroka privremene potpora za restrukturiranje korisniku (ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo) nacionalna nadležna tijela odobriti pojednostavnjeni plan restrukturiranja?
|
|
6.12 |
Je li programom predviđeno da će se u roku od 18 mjeseci od datuma dodjele privremene potpore za restrukturiranje, ne uključujući razdoblje potpore za sanaciju koje je tome neposredno prethodilo, kredit vratiti ili će jamstvo prestati vrijediti, osim ako su prije toga nacionalna nadležna tijela odobrila plan restrukturiranja ili likvidacije korisnika?
|
7. Razmjernost potpore ili potpore ograničene na najmanju moguću razinu
U slučaju potpore za sanaciju i privremene potpore za restrukturiranje
7.1 Iznos potpore
Je li programom predviđeno da iznos potpore neće premašivati rezultat izračuna na temelju formule utvrđene u Prilogu I. Smjernicama?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku (a) negativan, zahtijeva li se programom izrada plana likvidnosti u kojem su navedene potrebe za likvidnošću korisnika za sljedećih šest mjeseci (18 mjeseci u slučaju privremene potpore za restrukturiranje)?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku (b) potvrdan, objasnite na kojoj će osnovi i na temelju kojih podataka nacionalan nadležna tijela ispitati je li plan likvidnosti u kojem su navedene potrebe za likvidnošću korisnika za sljedećih šest mjeseci (18 mjeseci u slučaju privremene potpore za restrukturiranje) opravdan:
U slučaju potpore za restrukturiranje
7.2 Vlastiti doprinos
Zahtijeva li se programom pružanje doprinosa, koji je stvaran i ne uključuje potporu, troškovima restrukturiranja iz vlastitih sredstava korisnika, njegovih dioničara, vjerovnika, poslovne grupe kojoj pripada ili od novih ulagača u iznosu od najmanje 40 % troškova restrukturiranja u slučaju srednjih poduzeća ili 25 % troškova restrukturiranja u slučaju malih poduzeća?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku (a) potvrdan, objasnite koje će elemente nacionalna nadležna tijela uzeti u obzir kako bi ocijenila je li vlastiti doprinos stvaran i ne uključuje potporu:
Zahtijeva li se programom da bi vlastiti doprinos trebao biti usporediv s dodijeljenom potporom u pogledu učinaka na stanje solventnosti ili likvidnosti korisnika ( 123 )?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku (c) potvrdan, objasnite kako će to nacionalna nadležna tijela ocjenjivati:
7.3 Raspodjela tereta
Ispunjuje se ako je programom predviđeno da se državna potpora odobrava u obliku kojim se jača vlasnički kapital korisnika ( 124 ) :
Je li programom predviđeno da se državna intervencija može provesti tek nakon što se podmire svi gubici te se pripišu postojećim dioničarima i/ili podređenim vjerovnicima?
|
□da |
□ne |
Hoće li tijekom razdoblja restrukturiranja biti spriječeni novčani tokovi korisnika prema imateljima vlasničkog kapitala i podređenog duga u zakonom dopuštenoj mjeri?
|
□da |
□ne |
Ako je odgovor na točku (b) negativan, objasnite na temelju kojih će kriterija nacionalna nadležna tijela ocijeniti hoće li takav odljev gotovine nerazmjerno utjecati na one koji su izvršili dokapitalizaciju društva svježim kapitalom.
Hoće li nacionalna nadležna tijela dopustiti neke iznimke od uvjeta opisanih u prethodnim točkama (a) i (b)?
ne
da. Ako je tako, objasnite.
Je li programom predviđeno da će država dobiti razumni udio u budućoj dobit vrijednosti korisnika, uzimajući u obzir iznos dokapitalizacije državnim kapitalom u usporedbi s preostalim iznosom kapitala društva nakon što se podmire gubici?
|
□da |
□ne |
8. Negativni učinci
|
8.1 |
Načelo jednokratne dodjele Je li programom isključeno ( 125 ) pružanje potpore MSP-u koji je dobio potporu za sanaciju, potporu za restrukturiranje ili privremenu potporu za restrukturiranje u prošlosti ( 126 ) i/ili neku neprijavljenu potporu?
|
U slučaju potpore za restrukturiranje
|
8.2 |
Mjere kojima se ograničava narušavanje tržišnog natjecanja ( 127 ): Strukturne mjere – prodaja imovine i smanjenje poslovne aktivnosti
a)
b)
Je li programom predviđeno da bi strukturne mjere u načelu trebale biti u obliku prodaje imovine održivih neovisnih poduzeća koja i dalje posluju, a koja bi dugoročno mogla sudjelovati u tržišnom natjecanju da ih vodi odgovarajući kupac?
c)
Ako je odgovor na točku (b) negativan, je li programom predviđeno da bi korisnik, u slučaju da takav subjekt nije dostupan, mogao izdvojiti i naknadno prodati postojeću i na odgovarajući način financiranu djelatnost, stvarajući tako novi i održivi subjekt koji bi se trebao moći natjecati na tržištu?
d)
Ako su programom dopuštene strukturne mjere koje imaju samo oblik prodaje imovine i ne uključuju uspostavu održivog subjekta koji se može natjecati na tržištu, mora li korisnik dokazati da ne bi bio izvediv ni jedan drugi oblik strukturnih mjera ili da bi se drugim strukturnim mjerama ozbiljno ugrozila gospodarska održivost poduzetnika?
Mjere praćenja poslovanja
e)
Je li programom predviđeno da se od korisnika mora tražiti da se suzdržavaju od stjecanja dionica u trgovačkim društvima tijekom razdoblja restrukturiranja, osim kada je to neophodno kako bi se osigurala dugoročna održivost korisnika?
f)
Je li programom predviđeno da se korisnik suzdržava od oglašavanja državne potpore kao konkurentne prednosti pri stavljanju svojih proizvoda i usluga na tržište?
g)
Je li programom predviđeno da se korisnik suzdrži od komercijalnog ponašanja čiji je cilj brzi rast njegova tržišnog udjela koji se odnosi na posebne proizvode ili geografska tržišta pružanjem uvjeta (primjerice u pogledu cijene ili ostalih komercijalnih uvjeta) koje konkurenti koji ne primaju državne potpore ne mogu osigurati?
h)
Ako je odgovor na točku (g) potvrdan, u kojim okolnostima? Objasnite.
i)
Jesu li programom predviđene druge mjere praćenja poslovanja?
□
ne
□
da. Ako jesu, opišite ih. Mjere za otvaranje tržišta
j)
Je li programom omogućeno da nacionalna tijela ili korisnik donesu mjere kojima je cilj promicati otvorenija, zdravija i konkurentnija tržišta, primjerice pogodovanjem ulasku na tržište ili izlasku s tržišta ( 131 )?
k)
Ako je odgovor na točku (j) potvrdan, opišite: |
9. Općenito
|
9.1 |
Primjenjuje li se program na MSP-ove u potpomognutom području?
|
|
9.2 |
Primjenjuju li se u okviru programa posebne odredbe na MSP-ove u potpomognutom području?
|
|
9.3 |
Ako je odgovor na točku 9.2. potvrdan, objasnite koje se posebne odredbe primjenjuju i zašto su opravdane. |
|
9.4 |
Planiraju li nacionalna nadležna tijela prihvatiti doprinos koji čini manje od 40 % troškova restrukturiranja u slučaju srednjih poduzeća ili manje od 25 % troškova restrukturiranja u slučaju malih poduzeća?
|
|
9.5 |
Ako je odgovor na točku 9.4. potvrdan, objasnite kako će nacionalna nadležna tijela primjenjivati zahtjeve koji se odnose na mjere za ograničavanje narušavanja tržišnog natjecanja u cilju ograničavanja negativnih sustavnih učinaka na regiju: |
10. Ostali podaci
Ovdje navedite sve ostale podatke relevantne za ocjenu prijavljene mjere potpore u skladu sa Smjernicama (npr. u pogledu mjera za povećanje zapošljivosti otpuštenih radnika ili pomoći za pronalazak novog zaposlenja):
DIO III.4.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za filmove i ostala audiovizualna djela
Ovaj obrazac o dodatnim podacima mora se upotrebljavati za prijavu potpore obuhvaćene Komunikacijom Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela ( 132 )
1. Obilježja prijavljene mjere/prijavljenih mjera potpore
|
1.1 |
Što točnije moguće opišite svrhu potpore, ako je primjenjivo, za svaku mjeru: |
|
1.2 |
Opišite područje primjene svake mjere navodeći:
|
|
1.3 |
Ako program potpora uključuje mjeru potpore za transmedijske projekte, odnose li se potpomognute aktivnosti izravno na komponentu filmske produkcije?
|
|
1.4 |
Navedite kojim se odredbama jamči kulturni cilj potpore: |
2. Uvjeti prihvatljivosti
|
2.1 |
Navedite uvjete prihvatljivosti aktivnosti ili djela u okviru planirane mjere potpore: |
|
2.2 |
Navedite uvjete prihvatljivosti korisnika u okviru planirane mjere potpore:
—
Rade li se u okviru programa razlike na temelju državljanstva ili mjesta boravišta?
—
Jesu li svi korisnici obvezni ispuniti druge uvjete osim uvjeta da ih zastupa trajno zastupništvo u trenutku isplate potpore?
—
Ako potpora ima poreznu komponentu, mora li korisnik ispuniti obveze ili uvjete, osim uvjeta da ima oporeziv prihod na državnom području države članice?
—
Ostali uvjeti:
|
3. Obveze potrošnje po teritorijalnom načelu
|
3.1 |
Navedite uključuje li mjera odredbe u skladu s kojima producent mora potrošiti cijeli proračun za produkciju, ili njegove dijelove, na državnom području države članice ili jedne od njezinih teritorijalnih jedinica:
|
|
3.2 |
Primjenjuju li se uvjeti potrošnje po teritorijalnom načelu na određene posebne stavke proračuna za produkciju? |
|
3.3 |
Ako je za prihvatljivost za potporu potrebno zadovoljiti minimalni stupanj potrošnje po teritorijalnom načelu, opišite prirodu tog zahtjeva:
|
|
3.4 |
Ako se na dodjelu potpore primjenjuju teritorijalni uvjeti, objasnite sljedeće:
|
4. Prihvatljivi troškovi
Navedite koji se troškovi mogu uzeti u obzir za utvrđivanje iznosa potpore.
5. Intenzitet potpore
|
5.1 |
Navedite je li programom omogućeno da intenzitet potpore premašuje 50 % proračuna za produkciju? Ako jest, objasnite o kojim se vrstama djela riječ te koja je utvrđena granica intenziteta potpore. |
|
5.2 |
Ako se primjenjuje pojam „zahtjevna audiovizualna djela”, navedite kategorije djela obuhvaćenih tim pojmom (odnosno, navedite definiciju koja je korištena). |
|
5.3 |
Ako se u okviru programa pruža potpora za pisanje ili razvoj scenarija, jesu li troškovi pisanja scenarija i razvoja uključeni u proračun za produkciju i uzimaju li se u obzir pri izračunu intenziteta potpore audiovizualnog djela? |
|
5.4 |
Ako se u okviru programa pruža potpora za aktivnosti distribucije i promicanja, koji je intenzitet potpore dopušten u okviru programa? |
6. Filmska baština
Ako je primjenjivo, navedite podatke o mjerama koje se poduzimaju u pogledu filmske baštine.
7. Spojivost
|
7.1 |
Dostavite obrazloženje spojivosti potpore u svjetlu načela utvrđenih u Komunikacija Komisije o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela. |
|
7.2 |
Ako se program odnosi na potporu za kina, obrazložite spojivost potpore kao potpore za promicanje kulture u smislu članka 107. stavka 3. točke (d) UFEU-a, posebno nužnost, primjerenost i razmjernost potpore. |
8. Ostali podaci
Navedite ovdje sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu predmetne mjere ili mjera u skladu sa Komunikacijom o državnoj potpori za filmove i ostala audiovizualna djela.
DIO III.5.A.
OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA O DRŽAVNOJ POTPORI ZA MJERE ZA POVEĆANJE UPOTREBE USLUGE
Obrazac o dodatnim podacima o državnoj potpori trebao bi se upotrebljavati za prijavu potpore za mjere za povećanje upotrebe usluge obuhvaćene Smjernicama Komisije o državnim potporama za širokopojasne mreže ( 133 ) („Smjernice o širokopojasnim mrežama”).
1. OPĆE INFORMACIJE
1.1. Detaljno opišite mjeru potpore i njezine ciljeve.
…
1.2. Objasnite zašto, prema vašem mišljenju, mjera potpore čini državnu potporu ( 134 ).
…
1.3. Navedite sastoji li se mjera potpore od:
socijalnih vaučera, ( 135 )
vaučera za povezivost. ( 136 )
1.4. Objasnite kako se mjera potpore uklapa u nacionalnu strategiju za razvoj širokopojasnog pristupa te Unijine ciljeve digitalne politike i okolišne ciljeve ( 137 ).
…
1.5. Je li mjera potpore opravdana zbog: ( 138 )
gospodarskog učinka troškova pretplate na širokopojasne usluge? Ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti:
…
nedostatka informiranosti o koristima koje se mogu ostvariti pretplatom na širokopojasne usluge? Ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti:
…
nekog drugog razloga? Ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti:
…
1.6. Koji je kontekst mjere potpore (primjerice trenutačna razina pokrivenosti širokopojasnim mrežama u državi članici i trenutačna razina upotrebe širokopojasnih usluga)? Navedite izvore tih informacija.
…
1.7. Odnose li se sve brzine navedene u ovoj obavijesti na brzine u uvjetima vršnog opterećenja? ( 139 )
□da□ne
1.8. Dostavite sljedeće dokumente (ako su dostupni) i opišite njihov sadržaj:
procjena učinka mjere potpore, …
planovi ex post evaluacije sličnih prethodno provedenih programa, …
protučinjenična analiza koja dokazuje da mjera ima pozitivne učinke koji ne bi bili mogući bez potpore. …
2. SOCIJALNI VAUČERI
2.1. Navedite određene kategorije pojedinačnih potrošača na koje je mjera potpore usmjerena te navedite financijske okolnosti koje opravdavaju dodjelu potpore zbog socijalnih razloga (primjerice obitelji s niskim prihodima, studenti, učenici itd.) i objektivne kriterije na temelju kojih se utvrđuju prihvatljivi potrošači. ( 140 )
…
2.2. Navedite procjenu broja potrošača koji bi mogli ostvariti korist od mjere potpore.
…
2.3. Navedite prihvatljive pružatelje usluga.
…
2.4. Navedite prihvatljive usluge obuhvaćene mjerom potpore (primjerice u pogledu brzine preuzimanja, brzine prijenosa itd.) i objasnite kako su nacionalna tijela utvrdila takve usluge.
…
2.5. Navedite, uz specifične pojedinosti, kako će se vaučeri koristiti: ( 141 )
pretplata na nove širokopojasne usluge; pojedinosti:
…
zadržavanje postojećih pretplata; pojedinosti:
…
ostalo; pojedinosti:
…
2.6. Navedite prihvatljive troškove obuhvaćene mjerom potpore. ( 142 )
…
2.7. Navedite najduže trajanje vaučera (ako postoji).
…
2.8. Navedite oblik i iznos vaučera, kako je iznos određen i koji postotak troška pretplate pokriva vaučer.
…
2.9. Objasnite je li i kako mjera potpore u skladu s načelom tehnološke neutralnosti. ( 143 )
…
2.10. Kako bi dokazali da se mjerom potpore osigurava jednako postupanje prema svim mogućim pružateljima usluga i potrošačima omogućuje najširi mogući izbor dobavljača, ( 144 ) potvrdite (navodeći relevantne pojedinosti): ( 145 )
da će se uspostaviti internetski registar svih prihvatljivih pružatelja usluga (ili primijeniti jednakovrijedna alternativna platforma);
…
da potrošači imaju pravo uvida u registar;
…
da svi poduzetnici koji mogu pružati prihvatljive širokopojasne usluge mogu zatražiti da ih se uključi u registar (ili odabranu alternativnu platformu);
…
da registar (ili odabrana alternativna platforma) pruža dodatne informacije koje mogu pomoći potrošačima (primjerice o vrsti usluge koju pružaju različiti poduzetnici itd.). ako je tako, navedite dodatne informacije koje se pružaju:
…
2.11. Detaljno objasnite postupak provedbe mjere potpore.
…
2.12. Javno savjetovanje ( 146 ). Navedite sljedeće informacije:
datume početka i završetka svakog provedenog javnog savjetovanja;
…
sadržaj svakog javnog savjetovanja;
…
javno dostupnu internetsku stranicu (na regionalnoj i/ili nacionalnoj razini) na kojoj je savjetovanje objavljeno;
…
sažetak glavnih opažanja sudionika u svakom javnom savjetovanju i odgovore na ta opažanja.
…
2.13. Navedite hoće li se provesti dodatne zaštitne mjere kako se socijalni vaučeri ne bi zloupotrijebili. Ako hoće, navedite pojedinosti ( 147 ).
…
2.14. Navedite jesu li mjerom potpore predviđena posebna pravila o upravljanju pretplatom u pogledu, među ostalim, prijevremenog raskida pretplate, mogućnosti prelaska na pretplatu drugog pružatelja usluga u razdoblju primjene vaučera (ako jesu, pod kojim uvjetima) i nastavka pretplate nakon isteka vaučera. Ako jesu, navedite pojedinosti.
…
3. VAUČERI ZA POVEZIVOST
3.1. Odaberite vrstu krajnjih korisnika na koje je mjera usmjerena:
potrošači,
poduzeća.
3.2. Objasnite koje uvjete prihvatljivosti moraju zadovoljiti krajnji korisnici da bi dobili vaučere za povezivost.
…
3.3. Navedite procjenu broja krajnjih korisnika koji bi mogli ostvariti korist od mjere potpore.
…
3.4. Navedite prihvatljive pružatelje usluga.
…
3.5. Navedite prihvatljive usluge obuhvaćene mjerom potpore (primjerice u pogledu brzine preuzimanja, brzine prijenosa itd.) i objasnite kako su nacionalna tijela utvrdila takve usluge. U tom pogledu navedite potrebe krajnjih korisnika koje se mogu zadovoljiti priključcima kojima se pružaju prihvatljive usluge i dostavite provjerljive dokaze u prilog tome (primjerice potrošačke ankete ili neovisne studije) ( 148 ).
…
3.6. Navedite, uz specifične pojedinosti, kako će se vaučeri koristiti i potvrdite da se vaučeri ne mogu koristiti za zadržavanje postojećih pretplata: ( 149 )
pretplata na nove širokopojasne usluge; pojedinosti:
…
nadogradnja postojećih pretplata; pojedinosti:
…
potvrda da se vaučeri ne mogu upotrebljavati za zadržavanje postojećih pretplata; pojedinosti:
…
3.7. Navedite prihvatljive troškove obuhvaćene mjerom potpore ( 150 ).
…
3.8. Navedite oblik i iznos vaučera, kako je iznos određen i koji postotak troškova pretplate pokriva vaučer ( 151 ).
…
3.9. Objasnite je li i kako mjera potpore u skladu s načelom tehnološke neutralnosti ( 152 ).
…
3.10. Kako bi dokazali da se mjerom potpore osigurava jednako postupanje prema svim mogućim pružateljima usluga i potrošačima omogućuje najširi mogući izbor dobavljača, potvrdite (navodeći relevantne pojedinosti) ( 153 ):
da će se uspostaviti internetski registar svih prihvatljivih pružatelja usluga (ili primijeniti jednakovrijedna alternativna platforma);
…
da potrošači imaju pravo uvida u registar;
…
da svi poduzetnici koji mogu pružati prihvatljive širokopojasne usluge mogu zatražiti da ih se uključi u registar (ili odabranu alternativnu platformu);
…
da registar (ili odabrana alternativna platforma) pruža dodatne informacije koje mogu pomoći potrošačima (primjerice o vrsti usluge koju pružaju različiti poduzetnici itd.). Ako je tako, navedite dodatne informacije koje se pružaju.
…
3.11. Detaljno objasnite postupak provedbe mjere potpore.
…
3.12. Javno savjetovanje. Navedite sljedeće informacije ( 154 ):
datume početka i završetka svakog provedenog javnog savjetovanja;
…
sadržaj svakog javnog savjetovanja;
…
javno dostupnu internetsku stranicu (na regionalnoj i/ili nacionalnoj razini) na kojoj je savjetovanje objavljeno;
…
sažetak glavnih opažanja sudionika u svakom javnom savjetovanju i odgovore na ta opažanja.
…
3.13. Navedite hoće li se provesti dodatne zaštitne mjere kako se vaučeri za povezivost ne bi zloupotrijebili. Ako hoće, navedite pojedinosti ( 155 ).
…
3.14. Navedite jesu li mjerom potpore predviđena posebna pravila o upravljanju pretplatom u pogledu, među ostalim, prijevremenog raskida pretplate, mogućnosti prelaska na pretplatu drugog pružatelja usluga u razdoblju primjene vaučera (ako jesu, pod kojim uvjetima) i nastavka pretplate nakon isteka vaučera. Ako jesu, navedite pojedinosti.
…
3.15. Navedite gospodarske djelatnosti koje će se olakšati mjerom potpore kroz povećanje povezivosti i pristupa učinkovitim širokopojasnim uslugama te objasnite kako se podupire razvoj tih djelatnosti ( 156 ).
…
3.16. Dostavite dokaze o poticajnom učinku mjere potpore ( 157 ).
…
3.17. Potvrdite da mjera potpore, uvjeti povezani s njom (uključujući način njezina financiranja ako je sastavni dio potpore) ili djelatnost koja se njome financira ne podrazumijevaju povredu odredaba ili općih načela prava Unije:
□da□ne; objasnite
…
3.18. Objasnite zašto se mjerama koje su alternativa državnoj potpori (primjerice administrativne i regulatorne mjere, tržišni instrumenti, zajmovi, porezne mjere itd.) ne mogu ispuniti ciljeve mjere potpore ( 158 ).
…
3.19. Dostavite procjenu tržišta koja sadržava: (i) procjenu rizika da mjera potpore nekim pružateljima usluge daje nerazmjernu prednost, na maloprodajnoj i/ili veleprodajnoj razini, na štetu drugih pružatelja usluge, čime se potencijalno jača njihova (lokalna) dominacija na tržištu; (ii) procjenu stvarne potrebe za provedbom vaučera za povezivost usporedbom situacije na područjima intervencije sa situacijom na drugim područjima države članice ili Unije; i (iii) analizu trendova koji pokazuju u kojoj mjeri krajnji korisnici upotrebljavaju prihvatljive usluge. ( 159 )
…
3.20. Navedite je li neki od prihvatljivih pružatelja širokopojasnih usluga vertikalno integriran i ima maloprodajni tržišni udio veći od 25 %:
□da□ne
3.21. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, potvrdite da će svaki vertikalno integrirani pružatelj širokopojasnih usluga koji ima maloprodajni tržišni udio veći od 25 % na odgovarajućem tržištu veleprodajnog pristupa ponuditi proizvode za veleprodajni pristup na temelju kojih će svaki tražitelj pristupa moći pružati prihvatljive usluge pod otvorenim, transparentnim i nediskriminacijskim uvjetima:
□da□ne
3.22. Navedite trajanje mjere potpore i razdoblje važenja vaučera za pojedinačne krajnje korisnike ( 160 ).
…
3.23. Objasnite koje bi moguće negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu mjera potpore mogla imati i kojim bi se elementima u oblikovanju mjere ti rizici mogli umanjiti.
…
4. OSTALE INFORMACIJE (PRIMJENJIVE NA SOCIJALNE VAUČERE I VAUČERE ZA POVEZIVOST)
4.1. Objasnite ulogu nacionalnog regulatornog tijela u osmišljavanju, provedbi i praćenju mjere potpore.
…
4.2. Izvijestite o mišljenju nacionalnog regulatornog tijela o mjeri potpore (ako je dostupno).
…
4.3. Izvijestite o mišljenju nacionalnog tijela nadležnog za tržišno natjecanje o mjeri potpore (ako je dostupno).
…
4.4. Transparentnost
potvrdite da će država članica objaviti (i) cjeloviti tekst odluke o odobravanju mjere potpore i njezinih provedbenih odredbi (ili poveznicu na taj tekst) i (ii) informacije o svakoj pojedinačnoj dodijeljenoj potpori koja premašuje 100 000 EUR, u skladu s Prilogom II ( 161 ) (u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih olakšica, u roku od godinu dana od roka za podnošenje porezne prijave): ( 162 )
na platformi Komisije „modul za transparentnu dodjelu”, ( 163 )
na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama (navedite relevantnu internetsku adresu). U tom slučaju navedite radi li se o nacionalnim ili regionalnim internetskim stranicama ( 164 ) i je li omogućen jednostavan pristup informacijama registriranima na internetskim stranicama o potporama (tj. javnosti se mora omogućiti neograničeni pristup internetskim stranicama); ( 165 )
…
potvrdite da će informacije iz točke 4.4. biti dostupne najmanje deset godina od datuma dodjele potpore, da će se objaviti u obliku podatkovne tablice nezaštićene vlasničkim pravima koja omogućuje djelotvorno pretraživanje, izdvajanje, preuzimanje i jednostavno objavljivanje na internetu (npr. u formatu CSV ili XML):
□da□ne
potvrdite da se, ako je potpora nezakonita, ali se potom utvrdi da je spojiva, relevantne informacije objavljuju se na internetskim stranicama o državnim potporama (navedite relevantnu internetsku adresu) u roku od šest mjeseci od datuma odluke Komisije kojom se potpora proglašava spojivom: ( 166 )
□da□ne
4.5. Izvješćivanje: Potvrdite da će nacionalna tijela Komisiji podnijeti (i) godišnja izvješća o svakoj mjeri potpore koja je odobrena u skladu sa Smjernicama o širokopojasnim mrežama i (ii) izvješće svake dvije godine koje sadržava ključne informacije o mjeri potpore koja je odobrena na temelju Smjernica o širokopojasnim mrežama, u skladu s Prilogom III. tih smjernica ( 167 ).
…
4.6. Praćenje: potvrdite da će nacionalna tijela voditi, i deset godina od datuma dodjele potpore čuvati, detaljnu evidenciju o svim mjerama potpore, koja sadržava sve informacije koje su potrebne kako bi se utvrdilo da su svi uvjeti spojivosti navedeni u Smjernicama o širokopojasnim mrežama ispunjeni, te da se obvezuju da će je na zahtjev dostaviti Komisiji ( 168 ).
…
4.7. Razmatra li se mjera potpore za plan ex post evaluacije?
ne – zašto smatrate da kriteriji za plan ex post evaluacije nisu ispunjeni?
…
da – navedite prema kojim se kriterijima mjera potpore razmatra za ex post evaluaciju i pružite relevantne informacije o planu ex post evaluacije opisanom u odjeljku 8. Smjernica o širokopojasnim mrežama
…
4.8. Navedite ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenjivanje mjere potpore u skladu sa Smjernicama o širokopojasnim mrežama ili sve druge informacije koje su relevantne iz perspektive pravila Unije o tržišnom natjecanju i unutarnjem tržištu.
…
4.9. Sadržava li ovaj obrazac o dodatnim podacima povjerljive informacije koje se ne bi trebale otkriti trećim stranama? ( 169 )
da – navedite povjerljive informacije i razloge za povjerljivost
ne
4.10. Potvrdite da mjera potpore nije obuhvaćena člankom 52.c Uredbe (EU) br. 651/2014 ( 170 ) ili Uredbom (EU) 2023/2831 ( 171 ).
□da□ne
DIO III.5.B
OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA O DRŽAVNOJ POTPORI ZA UVOĐENJE ŠIROKOPOJASNIH MREŽA
Ovaj obrazac o dodatnim podacima o državnoj potpori trebao bi se upotrebljavati za prijavu potpore za uvođenje širokopojasnih mreža obuhvaćene Smjernicama Komisije o državnim potporama za širokopojasne mreže ( 172 ) („Smjernice o širokopojasnim mrežama”).
1. OPĆE INFORMACIJE
1.1. Detaljno opišite mjeru potpore i njezine ciljeve.
…
1.2. Identificirajte vrstu širokopojasne mreže ( 173 ) obuhvaćene mjerom potpore:
1.3. Kako se mjera potpore uklapa u nacionalnu strategiju za razvoj širokopojasnog pristupa te ciljeve digitalne politike i okolišne ciljeve EU-a ( 182 ).
…
1.4. Odnose li se sve brzine navedene u ovoj obavijesti na brzine u uvjetima vršnog opterećenja? ( 183 )
□da□ne
1.5. Navedite vremenski okvir ( 184 ) mjere potpore i kako je utvrđen.
…
1.6. Navedite model ulaganja u okviru kojeg se mjera potpore provodi:
financiranje razlike, ( 185 )
potpora u naravi, ( 186 )
izravno ulaganje, ( 187 )
koncesionar, ( 188 )
ostalo; navedite pojedinosti: …
2. OLAKŠAVANJE RAZVOJA GOSPODARSKE DJELATNOSTI
2.1. Utvrdite gospodarske djelatnosti koje će mjera potpore olakšati i objasnite kako se podupire razvoj tih djelatnosti ( 189 ).
…
2.2. Potvrdite da mjera potpore, uvjeti povezani s njom (uključujući način njezina financiranja ako je sastavni dio potpore) ili djelatnost koja se njome financira ne podrazumijevaju povredu odredaba ili općih načela prava Unije ( 190 ).
□da□ne; objasnite …
3. POZITIVNI UČINCI POTPORE
3.1. Opišite hoće li i kako mjera potpore donijeti pozitivne učinke (primjerice u smislu smanjenja digitalnog jaza ( 191 ), ispravljanja socijalnih ili regionalnih nejednakosti, pravednosti, postizanja ciljeva održivosti ( 192 ), nižih cijena i boljeg izbora za krajnje korisnike, veće kvalitete i inovacija te dovršetka jedinstvenog digitalnog tržišta ( 193 )) ( 194 ).
…
4. TRŽIŠNI NEDOSTATAK U PODRUČJU NEPOKRETNIH PRISTUPNIH MREŽA
4.1. Navedite informacije o učinkovitosti u smislu brzine preuzimanja (te, ako je primjenjivo, brzine prijenosa i drugih parametara) koju će subvencionirane mreže morati pružati ( 195 ).
…
4.2. Navedite sadašnje i buduće potrebe krajnjih korisnika koje se mogu zadovoljiti uvođenjem nepokretnih mreža na razini učinkovitosti navedenoj u točki 4.1. (koje se ne mogu zadovoljiti postojećim nepokretnim mrežama) i dostavite provjerljive dokaze u prilog tome (primjerice potrošačke ankete ili neovisne studije) ( 196 ).
…
4.3. Mapiranje ( 197 ). Navedite sljedeće informacije:
učinkovitost postojećih i planiranih (unutar relevantnog vremenskog okvira) mreža koje su mapirane (primjerice brzina preuzimanja, brzina prijenosa, latencija, gubitak paketa, pogreška paketa, varijacija kašnjenja, dostupnost usluge) ( 198 );
…
način na koji su budući planovi ulaganja unutar relevantnog vremenskog okvira mjere potpore ocijenjeni kako bi se utvrdila njihova vjerodostojnost ( 199 ); među ostalim, navedite:
…
dokaze koji su zatraženi od relevantnih dionika i koje su oni dostavili kako bi dokazali vjerodostojnost svojih planova ulaganja ( 200 );
…
kriterije primijenjene pri ocjenjivanju vjerodostojnosti budućih planova ulaganja ( 201 );
…
jesu li svi dionici koji su dostavili informacije o svojim planovima privatnih ulaganja obaviješteni o rezultatima ocjenjivanja i relevantnim opravdanim zaključcima (te na koji način); ( 204 ).
…
datum početka i završetka svakog koraka u postupku mapiranja;
…
broj i identitet osoba koje su doprinijele svakom koraku u postupku mapiranja;
…
privremene i konačne rezultate mapiranja;
…
potvrdu da je mapiranje provedeno: ( 205 )
za nepokretne žičane mreže, na razini adrese na temelju objekata kojima je dostupna mogućnost pristupa, ( 206 )
za nepokretne bežične mreže, na razini adrese na temelju objekata kojima je dostupna mogućnost pristupa ili na temelju mreža od najviše 100 × 100 metara (ili manje). Navedite koji je od dvaju kriterija primijenjen: …
potvrdu da su u okviru postupka mapiranja mapirane i postojeće mreže koje bi se mogle nadograditi uz neznatna ulaganja (primjerice nadogradnjom aktivnih komponenti) kako bi pružale brzinu preuzimanja od 1 Gbps i brzinu prijenosa od 150 Mbps te da su takva područja izuzeta iz područja primjene intervencije ( 207 );
□da□ne
jesu li nacionalna tijela poštovala najbolje prakse za primjenu metodologija mapiranja opisane u Prilogu I. Smjernicama o širokopojasnim mrežama ( 208 )
da
ne – navedite kako su i zašto nacionalna tijela odstupila od Priloga I. Smjernicama o širokopojasnim mrežama
…
potvrdu da su metodologija i temeljni tehnički kriteriji upotrijebljeni za mapiranje javno dostupni (i na koji način). ( 209 )
…
4.4. Ako je mjera potpore usmjerena na područja u kojima postoje ili se vjerodostojno planiraju najmanje dvije neovisne mreže koje pružaju brzine preuzimanja od najmanje 100 Mbps u uvjetima vršnog opterećenja ( 210 ), pojasnite ako:
nijedna od postojećih ili vjerodostojno planiranih mreža ne osigurava brzinu preuzimanja od najmanje 300 Mbps u uvjetima vršnog opterećenja; ( 211 )
□da□ne
barem jedna od postojećih ili vjerodostojno planiranih mreža pruža brzinu preuzimanja od najmanje 300 Mbps u uvjetima vršnog opterećenja, ali ne pruža brzinu preuzimanja od najmanje 500 Mbps u uvjetima vršnog opterećenja. ( 212 )
□da□ne
Ako ste odgovorili „da”, pojasnite zašto vaša nadležna tijela smatraju da se nijedna mreža neće razviti na način da pruža iste brzine preuzimanja (i, prema potrebi, iste dodatne značajke) kao mreže koje se subvencioniraju u okviru mjere potpore te je stoga za uklanjanje tržišnog nedostatka potrebna državna intervencija; ( 213 )
…
najmanje jedna od postojećih ili vjerodostojno planiranih mreža omogućava brzinu preuzimanja od najmanje 500 Mbps. ( 214 )
□da□ne
4.5. Javno savjetovanje. Navedite sljedeće informacije:
datume početka i završetka svakog provedenog javnog savjetovanja; ( 215 )
…
sadržaj svakog javnog savjetovanja; ( 216 )
…
javno dostupnu internetsku stranicu (na regionalnoj i nacionalnoj razini) na kojoj je savjetovanje objavljeno; ( 217 )
…
sažetak glavnih opažanja sudionika u svakom javnom savjetovanju i odgovore na ta opažanja.
…
4.6. Navedite konačan raspon mjere potpore u smislu veličine i gustoće naseljenosti područja intervencije.
…
5. TRŽIŠNI NEDOSTATAK U PODRUČJU POKRETNIH PRISTUPNIH MREŽA
5.1. Navedite informacije o učinkovitosti u smislu brzine preuzimanja (te, ako je primjenjivo, brzine prijenosa i drugih parametara) koju će subvencionirane mreže morati pružati ( 218 ).
…
5.2. Navedite sadašnje i buduće potrebe krajnjih korisnika koje se mogu zadovoljiti uvođenjem pokretnih mreža na razini učinkovitosti navedenoj u točki 5.1. (koje se ne mogu zadovoljiti postojećim pokretnim mrežama) i dostavite provjerljive dokaze u prilog tome (primjerice potrošačke ankete ili neovisne ankete) ( 219 ).
…
5.3. Potvrdite da se mjera potpore ne može upotrijebiti za ispunjavanje pravnih obveza (npr. obveza povezanih s pravima korištenja radiofrekvencijskog spektra) ( 220 ).
…
5.4. Je li mjera potpore usmjerena na područja s najmanje jednom postojećom ili vjerodostojno planiranom pokretnom mrežom ( 221 ) koja može zadovoljiti utvrđene potrebe krajnjih korisnika?
□da□ne
Ako ste odgovorili „da”, dokažite (provjerljivim dokazima): (a) zašto se takva mreža smatra nedostatnom za pružanje dovoljno kvalitetnih usluga krajnjim korisnicima kako bi zadovoljili svoje rastuće potrebe; i (b) hoće li se i kako mjerom potpore osigurati takva kvaliteta usluga, čime će se ostvariti značajno poboljšanje koje tržište ne može ostvariti ( 222 ).
…
5.5. Mapiranje ( 223 ). Navedite sljedeće informacije:
vrsta i broj mreža (npr. 3G, 4G, 5G, 6G, ostalo) dostupnih u području intervencije;
kriteriji učinkovitosti postojećih i planiranih (unutar relevantnog vremenskog okvira) mreža koje su mapirane (primjerice brzina preuzimanja, brzina prijenosa, latencija, gubitak paketa, pogreška paketa, varijacija kašnjenja, dostupnost usluge) ( 224 );
…
način na koji su budući planovi ulaganja unutar relevantnog vremenskog okvira mjere potpore ocijenjeni kako bi se utvrdila njihova vjerodostojnost; među ostalim, navedite:
dokaze koji su zatraženi od relevantnih dionika i koje su oni dostavili kako bi dokazali vjerodostojnost svojih planova ulaganja ( 225 );
…
kriterije primijenjene pri ocjenjivanju vjerodostojnosti budućih planova ulaganja ( 226 );
…
jesu li svi dionici koji su dostavili informacije o svojim planovima privatnih ulaganja obaviješteni o rezultatima ocjenjivanja i relevantnim opravdanim zaključcima te na koji način; ( 229 )
…
datum početka i završetka svakog koraka u postupku mapiranja;
…
broj i identitet osoba koje su doprinijele svakom koraku u postupku mapiranja;
…
privremene i konačne rezultate mapiranja;
…
potvrdu da je mapiranje provedeno na razini adrese na temelju objekata kojima je dostupna mogućnost pristupa ili na temelju mreža od najviše 100 × 100 metara (ili manje) ( 230 ); navedite koji je od dvaju kriterija primijenjen;
…
jesu li nacionalna tijela poštovala najbolje prakse za primjenu metodologija mapiranja opisane u Prilogu I. Smjernicama o širokopojasnim mrežama? ( 231 )
da
ne – navedite kako su i zašto nacionalna tijela odstupila od Priloga I. Smjernicama o širokopojasnim mrežama;
…
potvrdu da su metodologija i temeljni tehnički kriteriji upotrijebljeni za mapiranje javno dostupni (i na koji način). ( 232 )
…
5.6. Javno savjetovanje. Navedite sljedeće informacije:
datume početka i završetka svakog provedenog javnog savjetovanja; ( 233 )
…
sadržaj svakog javnog savjetovanja; ( 234 )
…
javno dostupnu internetsku stranicu (na regionalnoj i nacionalnoj razini) na kojoj je savjetovanje objavljeno; ( 235 )
…
sažetak glavnih opažanja sudionika u svakom javnom savjetovanju i odgovore na ta opažanja.
…
6. TRŽIŠNI NEDOSTATAK U PODRUČJU POSREDNIČKIH MREŽA
6.1. Pojasnite podržavaju li subvencionirane posredničke mreže:
nepokretne pristupne mreže,
pokretne pristupne mreže,
oboje.
6.2. Navedite tehničke karakteristike subvencioniranih posredničkih mreža, među ostalim željenu razinu učinkovitosti, pouzdanosti, kapaciteta ili dimenzioniranja ( 236 ).
…
6.3. Objasnite očekivani razvoj nepokretnih ili pokretnih pristupnih mreža na temelju sadašnjih i budućih potreba krajnjih korisnika i zašto postojeći ili planirani kapacitet posredničke mreže ne može pratiti takav očekivani razvoj mreža te dostavite provjerljive dokaze u prilog tome (primjerice neovisne studije) ( 237 ).
…
6.4. Pojasnite smatra li se državna intervencija nužnom jer postojeće posredničke mreže ne pružaju optimalnu kombinaciju kvalitete usluge i cijena ( 238 ).
…
6.5. Mapiranje ( 239 ). Navedite sljedeće informacije:
temelje li se postojeće ili planirane posredničke mreže na:
svjetlovodnim nitima,
drugoj tehnologiji koja može osigurati istu razinu učinkovitosti kao svjetlovodne mreže,
drugim tehnologijama koje ne mogu osigurati istu razinu učinkovitosti kao svjetlovodne mreže;
kriterije učinkovitost postojećih ili planiranih (unutar relevantnog vremenskog okvira) posredničkih mreža koje su mapirane;
…
način na koji su budući planovi ulaganja unutar relevantnog vremenskog okvira mjere potpore ocijenjeni kako bi se utvrdila njihova vjerodostojnost; među ostalim navedite:
dokaze koji su zatraženi od relevantnih dionika i koje su oni dostavili kako bi dokazali vjerodostojnost svojih planova ulaganja ( 240 );
…
kriterije primijenjene pri ocjenjivanju vjerodostojnosti budućih planova ulaganja ( 241 );
…
jesu li svi dionici koji su dostavili informacije o svojim planovima privatnih ulaganja obaviješteni o rezultatima ocjenjivanja i relevantnim opravdanim zaključcima (te na koji način); ( 244 )
…
datum početka i završetka svakog koraka u postupku mapiranja;
…
broj i identitet osoba koje su doprinijele svakom koraku u postupku mapiranja;
…
privremene i konačne rezultate mapiranja;
…
potvrdu da su metodologija i temeljni tehnički kriteriji upotrijebljeni za mapiranje javno dostupni (i na koji način). ( 245 )
…
6.6. Javno savjetovanje. Navedite sljedeće informacije:
datume početka i završetka svakog provedenog javnog savjetovanja; ( 246 )
…
sadržaj svakog javnog savjetovanja; ( 247 )
…
javno dostupnu internetsku stranicu (na regionalnoj i nacionalnoj razini) na kojoj je savjetovanje objavljeno; ( 248 )
…
sažetak glavnih opažanja sudionika u svakom javnom savjetovanju i odgovore na ta opažanja.
…
7. PRIMJERENOST POTPORE KAO INSTRUMENTA POLITIKE
7.1. Objasnite zašto se alternativnim mjerama kojima se manje narušava tržišno natjecanje od mjera državne potpore (primjerice administrativne mjere, regulatorne mjere, tržišni instrumenti, zajmovi, porezne mjere itd.) ne mogu ispuniti ciljeve mjere potpore i otkloniti utvrđeni tržišni nedostatak ( 249 ).
…
7.2. Skokovita promjena ( 250 )
za mjeru potpore koja se odnosi na nepokretne pristupne mreže navedite sljedeće informacije:
ako se državna intervencija odnosi na bijela ili siva područja, navedite hoće li subvencionirane mreže barem utrostručiti brzinu preuzimanja postojećih mreža i čine li znatno novo ulaganje u infrastrukturu koje otvara znatne nove mogućnosti na tržištu (primjerice u smislu dostupnosti, kapaciteta, brzina i tržišnog natjecanja) ( 251 );
…
ako se državna intervencija odnosi na mješovita (tj. bijela i siva) područja, navedite zašto nije opravdano razdvojiti bijela i siva područja; ( 252 )
…
Nadalje, potvrdite da su ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti: ( 253 )
ako se državna intervencija odnosi na crna područja, potvrdite da subvencionirane mreže ispunjavaju sljedeće kumulativne uvjete: ( 255 )
za mjeru potpore koja se odnosi na pokretne pristupne mreže objasnite hoće li se i kako mjerom potpore osigurati poboljšanje dostupnosti, kapaciteta, brzina i tržišnog natjecanja u području pokretnih usluga koje može potaknuti uvođenje novih inovativnih usluga. ( 256 )
…
za mjeru potpore koja se odnosi na posredničke mreže objasnite hoće li i kako, kao rezultat državne intervencije, subvencionirane mreže činiti znatno ulaganje u infrastrukturu za posredničke mreže i na odgovarajući način poduprijeti sve veće potrebe nepokretnih ili pokretnih pristupnih mreža. ( 257 )
…
8. RAZMJERNOST POTPORE
8.1. Natječajni postupak odabira
dodjeljuje li se potpora na temelju otvorenog, transparentnog i nediskriminirajućeg natječajnog postupka odabira, u skladu s načelima javne nabave? ( 258 )
□da□ne
ako ste odgovorili „da”,
objasnite može li i kako oblik natječajnog postupka odabira potaknuti sudjelovanje najvećeg mogućeg broja sudionika; ( 259 )
…
potvrdite da će se, ako broj sudionika u natječajnom postupku odabira ili broj prihvatljivih ponuda nije dovoljan, ocjenjivanje najuspješnije ponude povjeriti neovisnom revizoru (uključujući izračun troškova); ( 260 )
…
potvrdite da će se ugovor dodijeliti na temelju ekonomski najpovoljnije ponude ( 261 ) i navedite pojedinosti o tome;
…
navedite objektivne, transparentne i nediskriminirajuće kriterije dodjele te jasno navedite relativni ponder svakog kriterija; ( 262 )
…
ako ste odgovorili „ne”, potvrdite da se državna intervencija provodi u okviru modela izravnog ulaganja i navedite odgovarajuće opravdanje za odabir mreže i primijenjenog tehnološkog rješenja; ( 263 )
…
potvrdite da sve koncesije ili druga odobrenja trećoj strani za osmišljavanje ili izgradnju subvencionirane mreže ili upravljanje njome javno tijelo ili interni subjekt dodjeljuje u okviru otvorenog, transparentnog i nediskriminirajućeg natječajnog postupka odabira, u skladu s načelima javne nabave i na temelju ekonomski najpovoljnije ponude. ( 264 ) Navedite pojedinosti o tome;
…
8.2. Tehnološka neutralnost. Objasnite je li i kako mjera potpore u skladu s načelom tehnološke neutralnosti. ( 265 )
…
8.3. Upotreba postojeće infrastrukture. Navedite sljedeće informacije:
potiče li se i kako poduzetnike koji žele sudjelovati u natječajnom postupku odabira da upotrebljavaju dostupnu postojeću infrastrukturu za uvođenje subvencionirane mreže; ( 266 )
…
potiče li se i kako poduzetnike koji žele sudjelovati u natječajnom postupku odabira da na vrijeme dostave detaljne informacije o postojećoj infrastrukturi u njihovu vlasništvu ili pod njihovom kontrolom koja se nalazi na području planirane intervencije kako bi se uzele u obzir pri pripremi ponuda te navedite vrste informacija koje se traže; ( 267 )
…
je li dostavljanje tih informacija preduvjet za sudjelovanje u postupku odabira; ( 268 )
□da□ne
osigurava li se i kako dostupnost svih raspoloživih informacija o postojećoj infrastrukturi koja bi se mogla upotrijebiti za uvođenje širokopojasnih mreža na području intervencije te navedite je li uspostavljena jedinstvena informacijska točka u skladu s člankom 4. stavkom 2. Direktive 2014/61/EU. ( 269 )
…
8.4. Veleprodajni pristup subvencioniranim mrežama za treće strane
opće informacije:
potvrdite da će se veleprodajni pristup odobriti što ranije prije početka pružanja relevantnih usluga, a ako mrežni operator namjerava pružati i maloprodajne usluge, najmanje šest mjeseci prije pokretanja maloprodajnih usluga; ( 270 )
…
potvrdite da subvencionirane mjere pružaju pristup pod pravednim i nediskriminirajućim uvjetima te navedite podrazumijeva li to prema potrebi nadogradnju i/ili povećanje kapaciteta postojeće infrastrukture i uvođenje dostatne nove infrastrukture i ( 271 ) Navedite pojedinosti o tome;
…
potvrdite da će se uvjeti i cijene proizvoda za veleprodajni pristup navesti u dokumentaciji za natječajni postupak odabira te na sveobuhvatnim internetskim stranicama na nacionalnoj ili regionalnoj razini, koje su dostupne javnosti bez ograničenja (navedite relevantnu internetsku adresu); ( 272 )
…
potvrdite da će se veleprodajni pristup odobriti i dijelovima mreže koji nisu financirani državnim sredstvima ili koje nije uveo korisnik potpore, ako je to potrebno da bi veleprodajni pristup bio učinkovit i tražitelji pristupa mogli pružati svoje usluge; ( 273 )
…
uvjeti veleprodajnog pristupa
potvrdite da, ako se državna potpora dodjeljuje za novu infrastrukturu, infrastruktura mora biti dovoljno velika da zadovolji sadašnju i buduću potražnju tražiteljâ pristupa; ( 277 )
□da□ne
objasnite kako će nova infrastruktura zadovoljiti sadašnju i buduću potražnju tražiteljâ pristupa (primjerice koja je veličina kanala, broj svjetlovodnih niti itd.);
…
potvrdite da se isti uvjeti pristupa primjenjuju na cjelokupnu subvencioniranu mrežu, uključujući dijelove mreže na kojima je korištena postojeća infrastruktura; ( 278 )
□da□ne
potvrdite da će se obveze pristupa izvršavati neovisno o bilo kakvim promjenama vlasništva nad subvencioniranom mrežom, upravljanja tom mrežom ili njezina rada; ( 279 )
□da□ne
objasnite je li korisniku potpore i/ili tražiteljima pristupa povezanima s korisnikom potpore dopušteno proširiti svoje mreže na susjedna područja izvan ciljnog područja ako koriste vlastita sredstva; ( 280 )
□da□ne
ako ste odgovorili „da”, potvrdite sljedeće:
proizvodi za veleprodajni pristup
nepokretne pristupne mreže koje se uvode na bijelim područjima. Navedite proizvode za veleprodajni pristup koje subvencionirana mreža mora osigurati, uzimajući u obzir da mora osigurati najmanje pristup toku bitova, pristup neosvijetljenim nitima i pristup infrastrukturi (uključujući ulične ormariće, antenske i druge stupove, tornjeve i kanale) ( 285 ) te, osim toga, barem fizičko izdvajanje ili VULA pristup; ( 286 )
…
nepokretne pristupne mreže koje se uvode na sivim i crnim područjima. Navedite proizvode za veleprodajni pristup koje subvencionirana mreža mora osigurati, uzimajući u obzir da mora osigurati najmanje pristup toku bitova, pristup neosvijetljenim nitima i pristup infrastrukturi (uključujući ulične ormariće, antenske i druge stupove, tornjeve i kanale) te, osim toga, fizičko izdvajanje ( 287 ). Ako nacionalna tijela namjeravaju odobriti odstupanje od obveze pružanja fizičkog izdvajanja, navedite relevantna opravdanja, dokažite da odstupanje ne čini rizik od neopravdanog narušavanja tržišnog natjecanja te navedite komentare o tome zaprimljene u okviru javnog savjetovanja (i kako su uzeti u obzir); ( 288 )
…
pokretne pristupne mreže. Navedite proizvode za veleprodajni pristup koje subvencionirana mreža mora osigurati, uzimajući u obzir da mora osigurati barem roaming ( 289 ) i pristup antenskim i drugim stupovima, tornjevima i kanalima. Potvrdite da će subvencionirana mreža morati osigurati pristupne proizvode potrebne za iskorištavanje naprednijih značajki (primjerice MORAN, MOCN, segmentiranje mreže ( 290 )) pokretnih mreža, kao što su 5G i buduće generacije pokretnih mreža, čim postanu dostupni; ( 291 )
…
posredničke mreže. Navedite proizvode za veleprodajni pristup koje subvencionirana mreža mora osigurati, uzimajući u obzir da mora osigurati najmanje jednu aktivnu uslugu i pristup antenskim i drugim stupovima, tornjevima, kanalima i neosvijetljenim nitima ( 292 ). Nadalje, potvrdite da se mjerom potpore predviđa uvođenje dostatnog kapaciteta za novu infrastrukturu da bi se osigurao djelotvoran pristup pod pravednim i nediskriminirajućim uvjetima; ( 293 )
…
veleprodajni pristup na temelju razumne potražnje. Ako nacionalna tijela namjeravaju ograničiti pružanje određenih proizvoda za veleprodajni pristup na slučajeve opravdane potražnje tražitelja pristupa:
cijene veleprodajnog pristupa. Navedite na kojem se od sljedećih mjerila i načela određivanja cijena temelji cijena veleprodajnog pristupa za svaki proizvod:
prosječnim objavljenim veleprodajnim cijenama koje prevladavaju na drugim usporedivim područjima države članice sa snažnijim tržišnim natjecanjem, ( 297 )
reguliranim cijenama koje je nacionalno regulatorno tijelo već odredilo ili odobrilo za predmetna tržišta i usluge, ( 298 )
troškovnoj usmjerenosti ili metodologiji utvrđenoj u skladu sa sektorskim regulatornim okvirom. ( 299 )
8.5. Mehanizam povrata sredstava. Navedite hoće li se na mjeru potpore primjenjivati mehanizam povrata sredstava:
□da ( 300 )□ne
Ako ste odgovorili „ne”, objasnite zašto: …
Ako ste odgovorili „da”, navedite sljedeće informacije:
potvrdite da će se mehanizam povrata sredstava primjenjivati tijekom cijelog životnog vijeka subvencionirane mreže; ( 301 )
□da□ne
potvrdite da su pravila mehanizma povrata sredstava transparentno i jasno utvrđena u dokumentaciji za natječajni postupak odabira i ( 302 ) Navedite pojedinosti o tome;
…
objasnite kako će se način mehanizam povrata sredstava osmisliti tako da se uzmu u obzir i uravnoteže dva cilja, odnosno da se državi članici omogući da osigura povrat iznosa koji premašuju razumnu dobit te da se poduzetnike ne odvrati od sudjelovanja u natječajnom postupku odabira i težnje da ostvare troškovnu učinkovitost (povećanja učinkovitosti) pri uvođenju mreže ( 303 ) i navedite kriterije uvedene za povećanje produktivne učinkovitosti;
…
potvrdite da država članica neće tražiti povrat dobiti koja je jednaka ili manja od tog praga (tj. razumne dobiti uvećane za iznos poticaja), dok će se svaka dobit koja prelazi prag podijeliti između korisnika potpore i države članice na temelju intenziteta potpore koji proizlazi iz ishoda natječajnog postupka odabira ( 306 ) i Navedite pojedinosti o tome;
…
potvrdite da se u okviru mehanizma povrata sredstava uzima u obzir i dobit ostvarena na osnovi drugih transakcija koje se odnose na subvencioniranu mrežu ( 307 )
□da□ne
8.6. Razdvajanje računa. Potvrdite da korisnik potpore mora voditi odvojene račune tako da se troškovi uvođenja i rada mreže te prihodi od iskorištavanja subvencionirane mreže mogu jasno utvrditi: ( 308 )
□da□ne.
9. ULOGA NACIONALNIH TIJELA
9.1. Objasnite ulogu nacionalnog regulatornog tijela u osmišljavanju, provedbi i praćenju mjere potpore ( 309 ). Među ostalim, objasnite je li to tijelo sudjelovalo u:
mapiranju ( 310 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
ocjenjivanju planova privatnih ulaganja ( 311 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
javnom savjetovanju ( 312 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
procjeni ostvarivanja zahtjeva za skokovitu promjenu ( 313 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
definiranju proizvoda, uvjeta i cijena za veleprodajni pristup ( 314 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
rješavanju sporova povezanih s veleprodajnim pristupom ( 315 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
postojećim infrastrukturama koje podliježu ex ante regulaciji ( 316 ) – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
definiranju mehanizma povrata – ako ste odgovorili „da”, navedite pojedinosti: …
9.2. Dostavite mišljenje nacionalnog regulatornog tijela o mjeri potpore ( 317 ) (ako je dostupno).
…
9.3. Navedite je li nacionalno regulatorno tijelo izdalo smjernice o, među ostalim, provedbi analize tržišta i definiranju proizvoda i cijena za veleprodajni pristup. Ako je, dostavite sadržaj smjernica i pojasnite uzimaju li se njima u obzir relevantni regulatorni okvir i preporuke Komisije. ( 318 )
…
9.4. Dostavite mišljenje nacionalnog tijela nadležnog za tržišno natjecanje o mjeri potpore ( 319 ) (ako je dostupno).
…
9.5. Navedite je li ured za širokopojasne usluge sudjelovao u osmišljavanju mjere potpore ( 320 ).
…
10. TRANSPARENTNOST POTPORE, IZVJEŠĆIVANJE O POTPORI I PRAĆENJE POTPORE
10.1. Transparentnost
potvrdite da će nacionalna tijela objaviti (i) cjeloviti tekst odluke o odobravanju mjere potpore i njezinih provedbenih odredbi (ili poveznicu na taj tekst) i (ii) informacije o svakoj pojedinačnoj dodijeljenoj potpori koja premašuje 100 000 EUR, u skladu s Prilogom II. ( 321 ) (u roku od šest mjeseci od datuma dodjele potpore ili, za potpore u obliku poreznih olakšica, u roku od godine dana od roka za podnošenje porezne prijave): ( 322 )
na platformi Komisije „modul za transparentnu dodjelu”, ( 323 )
na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama (navedite relevantnu internetsku adresu). U tom slučaju navedite radi li se o nacionalnim ili regionalnim internetskim stranicama ( 324 ) i je li omogućen jednostavan pristup informacijama registriranima na internetskim stranicama o potporama (tj. javnosti se mora omogućiti neograničeni pristup internetskim stranicama); ( 325 )
…
potvrdite da će informacije iz točke 10.1. biti dostupne najmanje deset godina od datuma dodjele potpore, da će se objaviti u obliku podatkovne tablice nezaštićene vlasničkim pravima koja omogućuje djelotvorno pretraživanje, izdvajanje, preuzimanje i jednostavno objavljivanje na internetu (npr. u formatu CSV ili XML):
□da□ne;
potvrdite da se, ako je potpora nezakonita, ali se potom utvrdi da je spojiva, relevantne informacije objavljuju se na internetskim stranicama o državnim potporama (navedite relevantnu internetsku adresu) u roku od šest mjeseci od datuma odluke Komisije kojom se potpora proglašava spojivom: ( 326 )
□da□ne.
10.2. Izvješćivanje. Potvrdite da će nacionalna tijela Komisiji podnijeti (i) godišnja izvješća o svakoj mjeri potpore koja je odobrena u skladu sa Smjernicama o širokopojasnim mrežama i (ii) izvješće svake dvije godine koje sadržava ključne informacije o mjeri potpore koja je odobrena na temelju Smjernica o širokopojasnim mrežama, u skladu s Prilogom III. tih smjernica ( 327 ).
…
10.3. Praćenje. Potvrdite da će nacionalna tijela voditi, i deset godina od datuma dodjele potpore čuvati, detaljnu evidenciju o svim mjerama potpore, koja sadržava sve informacije koje su potrebne kako bi se utvrdilo da su svi uvjeti spojivosti navedeni u Smjernicama o širokopojasnim mrežama ispunjeni, te da se obvezuju da će je na zahtjev dostaviti Komisiji ( 328 ).
…
11. NEGATIVNI UČINCI NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
11.1. Objasnite koje bi moguće negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu mjera potpore mogla imati (na primjer mogućnost istiskivanja privatnog ulaganja ( 329 ) ili jačanja vladajućeg položaja) i kojim bi se elementima u oblikovanju mjere ti rizici mogli umanjiti ( 330 ):
…
DIO III.6.A.
Obrazac o dodatnim podacima za državne potpore dodijeljene na temelju Smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) za mjere obuhvaćene odjeljkom 4.1. CEEAG-a.
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.1. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući ciljeve Unije za smanjenje i uklanjanje emisija stakleničkih plinova koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa. ( 331 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 332 )
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li naknada utvrđena zakonom ili nekim drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. Pozitivni uvjet: potpora mora olakšavati razvoj gospodarske djelatnosti
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.), 4.1.1. (točka 77.) i 4.1.2. (točke od 78. do 88.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točki 77. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete u pogledu tehničkih značajki, okoliša (tj. dozvole), financija (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Navedite podatke o točnom području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.1.2. (točke od 78. do 88.) CEEAG-a.
za potpore za energiju iz obnovljivih izvora navedite podupiru li se sve vrste energije iz obnovljivih izvora i opišite točno područje primjene za svaki obnovljivi izvor energije koji se podupire te navedite informacije koje pokazuju da područje primjene odgovara vrstama energije iz obnovljivih izvora koje ispunjavaju uvjete iz točaka od 79. do 82. CEEAG-a;
…
za ostale potpore za smanjenje i uklanjanje emisija stakleničkih plinova i energetsku učinkovitost navedite točno područje primjene i informacije koje pokazuju da ono ispunjava uvjete iz točaka od 83. do 88. CEEAG-a.
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od 26. do 32.) CEEAG-a.
11. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
12. U skladu s točkom 28. CEEAG-a opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije bez mjere potpore ( 333 ). Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija.
…
13. Ukratko, prema potrebi, objasnite razloge za odabir vjerojatnog protučinjeničnog scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika.
ako se potpora dodjeljuje bez konkurentnog natječajnog postupka, prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika na temelju odgovarajućeg referentnog projekta, odgovarajućih protučinjeničnih scenarija i posljedičnog manjka financijskih sredstava u skladu s mjerenjem koje treba dostaviti u okviru pitanja 21.;
…
ILI
ako se potpora dodjeljuje na temelju konkurentnog natječajnog postupka, obrazložite promjenu ponašanja (prema potrebi za svaku kategoriju korisnika / referentnog projekta) koristeći se istim dokazima koji se zahtijevaju u točki (a) ili dostavite relevantne dokaze na temelju drugih kvantitativnih ili kvalitativnih dokaza, uključujući studije tržišta, planove ulagača, financijske izvještaje, interne poslovne planove, stručna mišljenja, informacije o usporedivim projektima u drugim regijama, uključujući ponude sličnih projekata u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima. ( 334 )
…
14. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite podatke koji potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
15. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
16. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
17. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 335 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja.
…
18. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
19. Dostavite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
20. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Zahtjevi mjerenja ovisno o načinu na koji je mjera osmišljena
Države članice dužne su dostaviti kvantitativne dokaze relevantne za nekoliko dijelova odjeljaka u nastavku, posebno o nužnosti i proporcionalnosti potpore. Radi jednostavnijeg pružanja informacija potrebni podaci grupirani su u ovom odjeljku obrasca prijave i na njih bi trebalo uputiti u odgovarajućim odjeljcima u nastavku (vidjeti posebno pitanja 30., 32., 39., 42., 43. i 56.). Zahtijevana razina podrobnosti ovisi o konkretnoj predloženoj mjeri, Sljedeći su pododjeljci od 2.1.1.1. do 2.1.1.3. stoga međusobno isključivi: ispunite samo onaj pododjeljak koji odgovara načinu na koji je predložena mjera osmišljena.
2.1.1.1. Programi bez konkurentnog natječajnog postupka ili prijava jednokratne potpore
Ako se potpora dodjeljuje bez konkurentnog natječajnog postupka, potrebni su kvantitativni dokazi, uzimajući u obzir protučinjeničnu situaciju te relevantne troškove i prihode, uključujući one povezane sa sustavom trgovanja emisijama, koji potvrđuju da referentni projekt ili, ako prijavljena mjera koristi samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, projekt svakog korisnika ne bi bio proveden bez potpore. U takvim situacijama bit će potrebna cjelovita procjena manjka financijskih sredstava kako bi se izmjerili potrebni neto dodatni troškovi. Stoga za takve vrste mjera navedite sljedeće.
21. U skladu s točkom 51. CEEAG-a uobičajeni neto dodatni trošak može se procijeniti kao razlika između neto sadašnje vrijednosti za činjenični scenarij i za protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta ili po referentnom projektu, ako je primjenjivo. Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenične scenarije i realne protučinjenične scenarije ( 336 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 12., mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta / referentnog projekta.
te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule);
navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke);
obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
22. Ako prijavljena mjera uključuje program potpore koji traje dulje od tri godine, potvrdite da ćete, u skladu s točkom 92. CEEAG-a, ažurirati analizu relevantnih troškova i prihoda referentnih projekata kako bi potpora i dalje bila nužna za svaku kategoriju korisnika.
…
2.1.1.2. Programi s konkurentnim natječajnim postupkom otvoreni svim korisnicima koji ispunjavaju uvjete
Iako se u točki 49. CEEAG-a pojašnjava da detaljna ocjena neto dodatnog troška neće biti potrebna ako su iznosi potpore utvrđeni u konkurentnom natječajnom postupku, potrebni su dokazi, uključujući kvantitativne, da je natječajni postupak doista konkurentan. U skladu s prvom rečenicom točke 104. CEEAG-a natječajni bi postupak u načelu trebao biti otvoren svim korisnicima koji ispunjavaju uvjete kako bi se omogućila troškovno učinkovita dodjela potpora i smanjilo narušavanje tržišnog natjecanja. Kad je to slučaj, objasnite sljedeće.
23. Objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa. Prema potrebi uputite na dokaze dostavljene u odgovoru na pitanja 12. i 13.
…
24. Navedite hoće li se primjenjivati gornje granice za ponude. Ako analiza dostavljena u odgovoru na pitanja 12. i 13. ili 31. i 43. pokazuje da bi mogla postojati znatna razlika među razinama ponuda koje se očekuju od raznih kategorija korisnika, objasnite kako će se izbjeći prekomjerna naknada za jeftinije tehnologije (vidjeti točku 106. CEEAG-a). Ako se predlažu gornje granice za ponude, dostavite relevantne kvantitativne dokaze kako biste opravdali predviđene razine. To možete učiniti, na primjer, upućivanjem na dokaze koje ste već dostavili u odgovoru na pitanja 12. i 13.
…
2.1.1.3. Programi s konkurentnim natječajima ograničeni na jednu ili više posebnih kategorija korisnika
U načelu, u skladu s prvom rečenicom točke 104. CEEAG-a, natječajni postupci trebali bi biti otvoreni svim korisnicima koji ispunjavaju uvjete. Međutim, u skladu s drugom rečenicom točke 104. CEEAG-a, natječajni postupak može se ograničiti i na jednu ili više posebnih kategorija korisnika. Ako je to slučaj, navedite sljedeće:
25. U skladu s točkom 104. podtočkom (a) CEEAG-a navedite posebno obrazloženje zašto bi samo jedan natječajni postupak otvoren svim korisnicima koji ispunjavaju uvjete doveo do rezultata koji nije optimalan ili ne bi omogućio postizanje ciljeva mjere. U odgovoru možete uputiti na posebne kriterije navedene u točki 96. CEEAG-a.
…
26. U skladu s točkom 104. podtočkom (b) i točkom 105. CEEAG-a ograničenja u natječajnom postupku mogu biti opravdana ako se očekivane ponude razlikuju za više od 10 % među različitim kategorijama korisnika. Ako se očekuje da će to biti slučaj, za svaku kategoriju korisnika opišite očekivanu razinu ponude na temelju dokaza, primjerice u odgovoru na pitanja 12. i 13., kojima se opravdava razlika među odabranim kategorijama.
…
27. Objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak za svaku kategoriju biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa. Prema potrebi uputite na dokaze dostavljene u odgovoru na pitanja 12. i 13.
…
28. Ako prijavljena mjera uključuje program potpore koji traje dulje od tri godine, potvrdite da ćete, u skladu s točkom 92. CEEAG-a, ažurirati analizu relevantnih troškova i prihoda za razne kategorije kako bi potpora i dalje bila nužna za svaku kategoriju korisnika. Osim toga, potvrdite da će se poštovati točka 105. CEEAG-a.
…
29. Navedite hoće li se primjenjivati gornje granice za ponude. Ako analiza dostavljena u odgovoru na pitanja 12. i 13. ili 31. i 43. pokazuje da bi mogla postojati znatna razlika među razinama ponuda koje se očekuju od raznih kategorija korisnika, objasnite kako će se izbjeći prekomjerna naknada za jeftinije tehnologije (vidjeti točku 106. CEEAG-a). Ako se predlažu gornje granice za ponude, dostavite relevantne kvantitativne dokaze kako biste opravdali predviđene razine. To možete učiniti, na primjer, upućivanjem na dokaze koje ste već dostavili u odgovoru na pitanja 12. i 13.
…
2.1.2. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.1.3.1. (točke od 89. do 92.) CEEAG-a.
30. U skladu s točkom 89. CEEAG-a navedite mjere politike za smanjenje emisija stakleničkih plinova koje su već na snazi, posebno one koje se primjenjuju na sektore na koje se odnose mjere.
…
31. Kako bi se ocijenila usklađenost s prvom rečenicom točke 90. CEEAG-a, dokažite, prema potrebi i dokazima koje ste već dostavili u odgovoru na pitanje 12., da je potpora potrebna za predložene aktivnosti uzimajući u obzir protučinjeničnu situaciju te relevantne troškove i prihode, uključujući one povezane sa sustavom trgovanja emisijama i povezanim politikama i mjerama navedenima u odgovoru na pitanje 30.
…
32. Kako bi se ocijenila usklađenost s drugom rečenicom točke 90. CEEAG-a, objasnite jesu li buduća kretanja na tržištu koja se odnose na velik dio ekonomske opravdanosti ulaganja vrlo neizvjesna. Ako jesu: (a) opišite tu znatnu neizvjesnost budućih kretanja na tržištu, (b) opišite oblik potpore, a posebno je li ona u obliku određene zajamčene naknade da bi se ograničila izloženost negativnim scenarijima i (c) objasnite predlaže li se ograničenje profitabilnosti i/ili povrat sredstava (tj. mehanizam za povrat mogućeg viška potpore u slučaju pozitivnog scenarija, npr. s visokim budućim prihodima ili niskim budućim troškovima) kao dio mjere kako bi se zajamčila proporcionalnost.
…
33. Ako prijavljena mjera uključuje program potpore koji traje dulje od tri godine, potvrdite da ćete, u skladu s točkom 92. CEEAG-a, ažurirati analizu relevantnih troškova i prihoda za razne kategorije kako bi potpora i dalje bila nužna za svaku kategoriju korisnika.
…
2.1.3. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.1.3.2. (točke od 93. do 94.) CEEAG-a.
34. Ako prijavljena mjera uključuje sklapanje ugovora o energetskom učinku, navedite oblik tog aspekta potpore (vidjeti točku 94. CEEAG-a).
…
2.1.4. Prihvatljivost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.1.3.3. (točke od 95. do 97.) CEEAG-a.
35. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 95. i 96. CEEAG-a, navedite detaljne razloge za ograničenu prihvatljivost mjera koje ne uključuju sve konkurentne tehnologije i projekte.
…
36. Ako prijavljena mjera uključuje program potpore, potvrdite da će se pravila za prihvatljivost i sva s njima povezana pravila preispitivati kako se zahtijeva točkom 97. CEEAG-a.
2.1.5. Javno savjetovanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.1.3.4. (točke od 98. do 102.) CEEAG-a.
37. Objasnite je li za mjeru potrebno javno savjetovanje u skladu s odjeljkom 4.1.3.4. i, ako nije, zašto.
…
38. Ako je za mjeru potrebno javno savjetovanje:
navedite trajanje javnog savjetovanja i dostavite sažetak glavnih obrađenih pitanja;
…
u skladu sa zahtjevima iz točke 101. CEEAG-a navedite adresu javnih internetskih stranica na kojima jesu ili će biti objavljeni upitnici za savjetovanje i vladin sažetak odgovora na savjetovanje.
…
2.1.6. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.3. (točke od 47. do 57.) i 4.1.3.5. (točke od 103. do 113.) CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.6.1. i 2.1.6.2. međusobno isključuju. Odgovorite samo na odgovarajući odjeljak, ovisno o obliku predložene mjere.
2.1.6.1. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49., 50., od 103. do 106. te 111. i 112. CEEAG-a.
39. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 49., 50. i 103. CEEAG-a:
objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući i da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najmanju moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a). Prema potrebi uputite i na odgovore koje ste već naveli u odgovoru na pitanja 23. ili 26.;
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Prema potrebi navedite dokaze dostavljene u odgovoru na pitanja 12. ili 13. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se može izraziti, na primjer, u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ili potpore po jedinici energije (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji odabira koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim tim ciljevima. Potvrdite i da ti kriteriji čine ne čine više od 30 % pondera svih kriterija odabira (točka 50. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će se rano prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a);
…
potvrdite da su proračun ili količina povezani s natječajnim postupkom obvezujuće ograničenje jer se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a); Prema potrebi uputite na odgovore na pitanja 22. ili 26.;
…
navedite koji je predviđeni broj krugova nadmetanja i očekivani broj ponuditelja u prvom krugu i nakon toga;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a);
…
ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost. Pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
40. Potvrdite da su pri osmišljavanju prijavljenih mjera uzete u obzir informacije o već primljenoj potpori iz dokumentacije o sustavu masene bilance na temelju članka 30. Direktive (EU) 2018/2001 (točka 111. CEEAG-a).
…
41. Objasnite uključuju li prijavljene mjere prijenos koncesijskih prava, prava priključenja na mrežu ili drugih pogodnosti i, ako uključuju, kako se ta prava dodjeljuju (točka 112. CEEAG-a).
2.1.6.2. Proporcionalnost potpora koje se ne dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 51. do 55. i od 107. do 113. CEEAG-a.
42. Objasnite zašto se ne primjenjuje konkurentni natječajni postupak (u skladu s točkom 107. CEEAG-a). Prema potrebi uputite na odgovore koje ste naveli u pitanju 21.
…
43. Dokažite da potpora ne premašuje minimalni potreban iznos, tj. razliku između neto sadašnje vrijednosti za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe referentnog projekta, tako što ćete uputiti na mjerenje koje ste dostavili u odgovoru na pitanje 21. ili, ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, dokažite da potpora ne premašuje neto sadašnju vrijednost za činjenični scenarij. Ako očekujete da bi potporu u okviru prijavljene mjere mogle primiti razne kategorije korisnika, prethodno objašnjenje navedite za svaku kategoriju korisnika.
…
44. Ako se primjenjuje točka 55. CEEAG-a, navedite informacije o modelima naknade koje bi država članica mogla uvesti (modeli koji su kombinacija ex ante i ex post modela ili modeli kojima će se uvesti ex post mehanizmi za povrat prekomjernih sredstava odnosno mehanizmi praćenja troškova).
Ako točka 55. CEEAG-a nije primjenjiva na mjeru, navedite obrazloženje.
…
45. Potvrdite da su pri osmišljavanju prijavljenih mjera uzete u obzir informacije o već primljenoj potpori iz dokumentacije o sustavu masene bilance na temelju članka 30. Direktive (EU) 2018/2001 (točka 111. CEEAG-a).
…
46. Objasnite uključuju li prijavljene mjere prijenos koncesijskih prava, prava priključenja na mrežu ili drugih pogodnosti i, ako uključuju, kako se ta prava dodjeljuju (točka 112. CEEAG-a).
…
47. Ako su prijavljene mjere u obliku konkurentnog programa certifikata ili obveza dobavljača (točka 108. CEEAG-a):
potvrdite da će potražnja utvrđena u okviru programa biti niža od potencijalne ponude;
objasnite kako će se utvrditi iznos otkupa ili kazne; i
ako mjera uključuje biomasu, objasnite kako će se uzeti u obzir informacije o već primljenoj potpori iz dokumentacije o sustavu masene bilance.
…
48. Ako su prijavljene mjere u obliku smanjenja poreza ili parafiskalnih davanja:
detaljno opišite poreze i/ili parafiskalna davanja koji će se smanjiti (uključujući njihovu svrhu, način na koji se naplaćuju po osnovici, metodologiju za izračun stope i subjekte uključene u njezino utvrđivanje i preispitivanje te prikupljanje prihoda i upravljanje njima). Na temelju toga dokažite da predložena mjera ne uključuje smanjenja poreza ili davanja koja odražavaju osnovne troškove pružanja energije ili povezanih usluga, kao što su mrežne naknade ili naknade za financiranje mehanizama za razvoj kapaciteta;
…
opišite kako se dodjeljuje potpora, posebno kako bi se ispunili sljedeći zahtjevi:
u skladu s točkom 109. CEEAG-a državne potpore dodijelit će se na isti način svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete, koji posluju u istom sektoru gospodarske djelatnosti i koji su u istoj ili sličnoj činjeničnoj situaciji s obzirom na ciljeve mjere potpore;
…
u skladu s točkom 110. CEEAG-a iznos potpore neće premašiti razliku između troškova projekta ili djelatnosti koja je prihvatljiva za okoliš i protučinjeničnog scenarija koji je manje prihvatljiv za okoliš. Navedite i kako će se uzeti u obzir potencijalne uštede troškova i/ili dodatni prihodi projekta koji je prihvatljiviji za okoliš;
…
opišite godišnje praćenje koje će se uspostaviti kako bi se osiguralo da je potpora i dalje potrebna.
…
49. Ako se potpora dodjeljuje u obliku nadređenog zajma pružatelju mjera za poboljšanje energetskog učinka na temelju ugovora o energetskom učinku (točka 113. CEEAG-a),
navedite:
stopu sufinanciranja komercijalnih pružatelja usluga financiranja zaduživanjem;
vrijednost temeljnog portfelja ugovora o energetskom učinku pružatelja; i
da je iznos koji otplaćuje pružatelj mjera za poboljšanje energetskog učinka barem jednak nominalnom iznosu zajma;
…
potvrdite da je državni zajam ograničen na najviše 10 godina i navedite njegovo točno trajanje.
…
50. Ako se potpora dodjeljuje u obliku jamstva pružatelju mjera za poboljšanje energetskog učinka na temelju ugovora o energetskom učinku (točka 113. CEEAG-a):
navedite udio glavnice temeljnog zajma koji će se pokriti državnim jamstvom;
…
navedite kako bi se pretrpjeli gubici u usporedbi s načinom na koji bi kreditna institucija pretrpjela gubitke (proporcionalnost i uvjeti);
…
potvrdite da se zajamčeni iznos proporcionalno smanjuje na način da jamstvo nikad ne pokriva više od 80 % neotplaćenog zajma; odnosno
…
potvrdite da je jamstvo ograničeno na najviše 10 godina i navedite njegovo točno trajanje.
…
2.1.7. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
51. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati. Napominjemo da se možete pozvati na prethodno navedeno mjerenje.
…
52. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkom 51. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
53. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 337 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.8. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 61.) CEEAG-a.
54. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
55. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba i informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.1.4. (točke od 114. do 133.) CEEAG-a.
56. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 115. CEEAG-a, navedite:
procjenu subvencije po toni izbjegnutih emisija ekvivalenta CO2 za svaki projekt ili referentni projekt; i
pretpostavke i metodologiju za izračun.
Ako se potpora dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka, prethodno navedena procjena trebala bi se temeljiti na dostavljenim dokazima, posebno onima iz odgovora na pitanja 12, 13., 25., 26., 31. i 39.
Ako se potpora dodjeljuje bez konkurentnog natječajnog postupka, pri izračunu bi trebalo uzeti u obzir mjerenje navedeno u odgovoru na pitanje 21.
…
57. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 116., 127., 128. i 129. CEEAG-a:
dokažite da učinak potpore nije samo premještanje emisija stakleničkih plinova iz jednog sektora u drugi (povećanjem neizravnih emisija), već da se njome postiže opće smanjenje emisija stakleničkih plinova. To bi trebalo dokazati za svaki projekt ili referentni projekt. Trebalo bi navesti pretpostavke i metodologiju za to;
…
objasnite postoji li mogućnosti da će ulaganja ili djelatnosti kojima je dodijeljena potpora istisnuti čišća alternativna rješenja koja su već dostupna na tržištu ili stvoriti ovisnost o određenim tehnologijama (i tako spriječiti širi razvoj tržišta za čišća rješenja i njihovu upotrebu);
…
ako se prijavljenom mjerom mogu potaknuti nova ulaganja u proizvodnju energije ili industrijsku proizvodnju na temelju prirodnog plina, objasnite kako će mjera pridonijeti postizanju klimatskog cilja Unije do 2030. i cilja klimatske neutralnosti do 2050. Posebno objasnite kako će se izbjeći ovisnost o proizvodnji energije iz plina ili opremi za proizvodnju na plin.
…
58. Ako se prijavljenom mjerom mogu podupirati projekti koji uključuju proizvodnju energije, potvrdite da ne postoje poticaji za proizvodnju energije koja bi zamijenila oblike energije koji manje onečišćuju (vidjeti točku 126. CEEAG-a).
…
59. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 117., 118. i 119. CEEAG-a:
potvrdite da se potporama za dekarbonizaciju industrijskih djelatnosti smanjuju emisije koje izravno proizlaze iz te industrijske djelatnosti;
…
potvrdite da se potporama za poboljšanje energetske učinkovitosti industrijskih djelatnosti poboljšava energetska učinkovitost djelatnosti korisnika ili da se potpora dodjeljuje za olakšavanje sklapanja ugovora o energetskom učinku;
…
ako potpora za olakšavanje sklapanja ugovora o energetskom učinku nije dodijeljena na temelju konkurentnog natječajnog postupka, potvrdite da je potpora dodijeljena na isti način svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete, koji posluju u istom sektoru gospodarske djelatnosti i koji su u istoj ili sličnoj činjeničnoj situaciji s obzirom na ciljeve mjere potpore.
…
60. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 120. CEEAG-a:
navedite mjere poduzete kako bi se osiguralo da će se projekti kojima je dodijeljena potpora doista razviti;
…
ako se mjerom odobrava veća razina fleksibilnosti u vezi s pretkvalifikacijskim zahtjevima za projekte koje su razvili MSP-ovi ili zajednice obnovljive energije ili koji su u njihovu stopostotnom vlasništvu kako bi se smanjile prepreke za njihovo sudjelovanje, detaljno opišite te fleksibilnosti/olakšice;
…
ako je odgovor na prethodnu točku potvrdan, obrazložite i kako pozitivni učinci osiguravanja sudjelovanja i prihvaćanja MSP-ova ili zajednica obnovljive energije u prijavljenoj mjeri nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
61. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 121. i 122. CEEAG-a, navedite sljedeće:
točan oblik potpore uključene u mjeru;
…
ako mjera potpore pokriva troškove koji su uglavnom povezani s poslovanjem, a ne s ulaganjem, dokažite da to dovodi do poslovnih odluka koje su prihvatljivije za okoliš;
…
ako je mjera potpore u prvom redu potrebna za pokrivanje kratkoročnih troškova koji mogu biti varijabilni, kao što su troškovi za gorivo iz biomase ili troškovi ulazne električne energije, i isplaćuje se tijekom razdoblja duljih od jedne godine, potvrdite da će se troškovi proizvodnje na kojima se temelji iznos potpore pratiti i da će se iznos potpore ažurirati najmanje jednom godišnje.
…
62. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 123. CEEAG-a:
navedite na koja bi tržišta mjera potpore mogla izravno utjecati (npr. tržište električne energije, tržište plina ili tržišta drugih vrsta goriva, tržišta proizvoda);
…
detaljno objasnite kako se mjerom čuvaju učinkoviti poslovni poticaji i cjenovni signali (izloženost varijacijama cijena i tržišnom riziku, nepostojanje potpore da se proizvodnja nudi po cijenama nižima od graničnih troškova, nepostojanje potpore za proizvodnju u razdobljima u kojima je tržišna vrijednost te proizvodnje negativna).
…
63. Ako se prijavljenim mjerama mogu podupirati projekti koji uključuju namjensku infrastrukturu, kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 124. i 125. CEEAG-a:
opišite veličinu i opseg namjenske infrastrukture u odnosu na relevantna tržišta i učinak na vjerojatnost dodatnih tržišnih ulaganja;
…
objasnite koliko će korisnika ili skupina korisnika imati koristi od namjenske infrastrukture i postoji li vjerodostojan plan ili čvrsta obveza za povezivanje na širu mrežu;
…
ako postoje, navedite trajanje svih odstupanja ili izuzeća od zakonodavstva o unutarnjem tržištu, strukturu relevantnog tržišta i položaj korisnika na tom tržištu.
…
64. Ako se prijavljenim mjerama mogu podupirati projekti koji uključuju proizvodnju biogoriva iz kultura za proizvodnju hrane i hrane za životinje, kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 130. CEEAG-a:
potvrdite da državne potpore za biogoriva, tekuća biogoriva, bioplin i goriva iz biomase neće premašiti gornje granice kojima se utvrđuje njihova prihvatljivost za izračun konačne bruto potrošnje energije iz obnovljivih izvora u predmetnoj državi članici u skladu s člankom 26. Direktive (EU) 2018/2001;
…
ako potpore premašuju ili bi mogle premašiti te gornje granice, detaljno objasnite pozitivne učinke mjere koji bi mogli nadmašiti negativne.
…
65. Ako su prijavljene mjere namijenjene jednom ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 131. i 132. CEEAG-a, posebno:
dostavite popis pet najvećih sudionika na tržištu u predmetnim sektorima i njihov promet (u obujmu ili vrijednosti) u usporedbi s ukupnim prometom tih sektora ( 338 );
…
navedite razloge zbog kojih države članice smatraju da prijavljena mjera ne bi ojačala ili zadržala tržišnu snagu korisnika ili postojeće konkurente odvratila od širenja ili potaknula njihov izlazak s tržišta ili nove konkurente odvratila od ulaska na tržište.
U tom smislu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a), točku 131. i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
66. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 339 ).
…
67. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
68. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
69. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
70. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
71. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe u čijem se slučaju zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
72. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.B
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.2. – Potpore za poboljšanje energetskih svojstava zgrada i njihove učinkovitosti u zaštiti okoliša)
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.2. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca za opće informacije (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući sve ciljeve Unije za energetsku učinkovitost zgrada i njihovu učinkovitosti u zaštiti okoliša koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa ( 340 ).
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan ( 341 ).
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili bilo kojim drugim zakonodavnim aktom; ako jest, navedite relevantan pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu na njega;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvodima;
…
financira li se mjera iz davanja samo djelomično ili u cijelosti. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financiraju li se davanjem kojim se financira prijavljena mjera i druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz tog davanja.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i odjeljke 4.2.1. i 4.2.2. (točke od 136. do 140.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta.
Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točki 135. CEEAG-a.
…
8. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete u pogledu tehničkih značajki, okoliša (tj. dozvole), financija (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
9. Navedite podatke o točnom području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.2.2. CEEAG-a. Konkretno:
objasnite pruža li se mjerom potpore samo potpora za poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada ili kombinira potpora za poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada s potporom za bilo koje ili sva ulaganja iz točke 137. CEEAG-a. U potonjem slučaju objasnite koja su ulaganja prihvatljiva za potporu u okviru mjere/mjera;
…
objasnite uključuje li mjera potpore i vrste potpora koje su isključene iz područja primjene odjeljka 4.2. CEEAG-a na temelju njegove točke 138. Ako je odgovor potvrdan, potrebno je dostaviti odgovarajući obrazac/obrasce prijave u pogledu relevantnih dijelova mjera.
…
10. Navedite odnosi li se potpora dodijeljena u okviru mjere/mjera na obnovu postojećih zgrada, ugradnju ili zamjenu samo jedne vrste dijelova zgrade ( 342 ) i/ili ulaganja u energetsku učinkovitost novih zgrada, kako je definirano u točki 139. (podtočke od (a) do (c)) CEEAG-a.
…
11. Dokažite da će se potporom dodijeljenom u okviru mjere potpore poboljšati energetska svojstva koja se propisuju točkom 139. (podtočkama od (a) do (c), ovisno o slučaju) CEEAG-a.
…
12. Navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjere potpore MSP-ovima i malim poduzećima srednje tržišne kapitalizacije koji su pružatelji mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti radi olakšavanja sklapanja ugovora o energetskog učinku, kako je predviđeno u točki 140. CEEAG-a.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.2.3. (točke od 141. do 143.) CEEAG-a.
13. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”. Osim toga, kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, potvrdite da se mjerom „ne nadoknađuje uobičajeni poslovni rizik gospodarske djelatnosti” i ukratko objasnite zašto.
…
14. U skladu s točkom 28. CEEAG-a:
opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije bez mjere potpore. ( 343 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija;
…
ukratko, prema potrebi, objasnite razloge za odabir vjerojatnog protučinjeničnog scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika:
…
kvantificirajte troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija i prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika, na temelju sljedećeg:
odgovarajući referentni projekt(i), ( 344 ) odgovarajući protučinjenični scenariji i nastali manjak financijskih sredstava;
…
ILI
relevantni kvantitativni dokazi koji se temelje na studijama tržišta (posebno studijama o očekivanim razdobljima povrata), planovi ulagača, financijskim izvješća ili drugi kvantitativni dokazi, uključujući, ako je primjenjivo, ponude za slične projekte u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima. ( 345 )
…
15. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. podtočki (a), (b) ili (c) CEEAG-a.
…
16. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
17. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 32. i 142. CEEAG-a:
navedite postoje li norme ( 346 ) Unije primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije;
…
ako su pravom Unije propisane norme Unije, potvrdite i dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče da se ulaganja provedu i dovrše najmanje 18 mjeseci prije stupanja norme na snagu;
…
objasnite jesu li projekti s razdobljem povrata ( 347 ) kraćim od pet godina prihvatljivi za potporu u okviru mjera. Ako jesu, dostavite dokaze da je potpora potrebna za poticanje promjene ponašanja kako se zahtijeva točkom 142. CEEAG-a.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
18. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
19. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) CEEAG-a.
20. Objasnite koje su tržišne nedostatke vaša nadležna tijela utvrdila zbog kojih nije moguće postići dostatnu razinu zaštite okoliša. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
21. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje su već usmjerene na utvrđene regulatorne ili tržišne nedostatke.
…
22. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke kojima se dokazuje da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi za ispravljanje nekih od utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
23. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti, koji su s obzirom na tehnološki sadržaj, razine rizika i veličinu slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama, već provedeni u Uniji po tržišnim uvjetima. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
24. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u prethodnom pitanju 14 točci (c).
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.2 (točke od 39. do 46.) i 4.2.4.1. (točke 144. i 145.) i točke 153. i 157. CEEAG-a.
25. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 40. CEEAG-a, dokažite da ne postoje instrumenti kojima se manje narušava tržišno natjecanje i koji su prikladniji od državnih potpora.
…
26. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava djelotvornost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
27. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
28. Kako bi se provjerila usklađenost s točkama od 43. do 46. CEEAG-a i dokazala primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi, kako je propisano točkom 46. CEEAG-a.
…
29. Ako se potpora u okviru mjere ili mjera dodjeljuje MSP-ovima i malim poduzećima srednje tržišne kapitalizacije koji pružaju mjere za poboljšanje energetske učinkovitosti u okviru ugovora o energetskom učinku, potvrdite da je, u skladu s točkom 145. CEEAG-a, potpora u obliku zajma ili jamstva pružatelju usluga ili se sastoji od financijskog proizvoda namijenjenog financiranju pružatelja (npr. faktoring ili forfetiranje).
…
30. Ako se potpora dodjeljuje u okviru mjera u obliku financijskih instrumenata, potvrdite:
da se potpora vlasniku ili stanaru zgrade dodjeljuje u obliku jamstva ili zajma, u skladu s točkom 153. CEEAG-a; odnosno
…
da se potpora financijskom posredniku (npr. fondu za energetsku učinkovitost) dodjeljuje u obliku donacije, vlasničkog kapitala, jamstva ili zajma u skladu s točkom 157. CEEAG-a.
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.2.4.2. (točke od 146. do 153.) CEEAG-a.
Napominjemo da se odjeljci 2.1.3.1., 2.1.3.2. i 2.1.3.3. međusobno isključuju. Odgovorite samo na odgovarajući odjeljak, ovisno o obliku predložene mjere.
2.1.3.1. Proporcionalnost potpore koja se ne dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka i u obliku financijskih instrumenata
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 146. do 151. i točku 153. CEEAG-a.
31. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 146. CEEAG-a, objasnite koji su prihvatljivi troškovi u okviru mjera i kako su ograničeni na troškove ulaganja izravno povezane s postizanjem više razine energetskih svojstava ili učinkovitosti u zaštiti okoliša.
…
32. Navedite maksimalne intenzitete potpore primjenjive u okviru mjere i navedite primjenjuju li se povećanja (kako je opisano u točkama od 147. do 150. CEEAG-a).
…
33. Ako se primjenjuju, obrazložite primjenu povećanja intenziteta potpore za poboljšanja koja dovode do smanjenja potražnje za primarnom energijom za najmanje 40 % u skladu s točkom 148. CEEAG-a.
…
34. Ako se odstupajući od točaka od 147. do 150. CEEAG-a smatra da je potrebna potpora koja premašuje maksimalne intenzitete potpore utvrđene u tim točkama, navedite razinu potpore koja se smatra potrebnom i obrazložite je na temelju analize manjka financijskih sredstava u skladu s točkama 51. i 52. CEEAG-a.
Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenične scenarije i realne protučinjenične scenarije ( 348 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 14 točku (c), mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta / referentnog projekta.
Napominjemo da za pojedinačne potpore i programe namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika, država članica treba dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta, a za programe potpore popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule);
…
navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke);
…
obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
35. Dokažite da primjena većeg intenziteta potpore utvrđenog kako je navedeno u pitanju 34. ne bi dovela do toga da potpora premaši manjak financijskih sredstava.
…
36. Ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, tj. ako u najvjerojatnijem protučinjeničnom scenariju korisnik ne obavlja djelatnost ili ulaganje ili nastavi s poslovanjem bez promjena, dostavite dokaze u prilog toj pretpostavci ( 349 ).
…
2.1.3.2. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u obliku financijskih instrumenata
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 146. i 153. CEEAG-a.
37. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 146. CEEAG-a, objasnite koji su prihvatljivi troškovi u okviru mjera i kako su ograničeni na troškove ulaganja izravno povezane s postizanjem više razine energetskih svojstava ili učinkovitosti u zaštiti okoliša.
…
38. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 153. CEEAG-a navedite sljedeće informacije:
ako se potpora dodjeljuje u obliku jamstva, potvrdite da jamstvo neće premašiti 80 % temeljnog zajma i objasnite kako će se osigurati usklađenost s tim zahtjevom;
…
ako se potpore dodjeljuju u obliku zajma, potvrdite da vlasnici zgrade fondu za energetsku učinkovitost ili obnovljivu energiju ili drugom financijskom posredniku otplaćuju iznos koji je barem biti jednak nominalnoj vrijednosti zajma i objasnite kako će se osigurati usklađenost s tim zahtjevom.
…
2.1.3.3. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49. i 50. CEEAG-a.
39. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 49. i 50. CEEAG-a:
objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući i da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najmanju moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a);
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva; To se može izraziti, na primjer, u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ( 350 ) (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji za odabir koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim za ciljeve mjera. Potvrdite i da ti kriteriji ne čine više od 30 % pondera svih kriterija odabira (točka 50. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će unaprijed uoči svakog konkurentnog natječajnog postupka (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a) biti objavljeni kriteriji odabira;
…
objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa i, prema potrebi, navedite dokaze dostavljene kao odgovore na pitanje 14.;
…
navedite koji je predviđeni broj krugova nadmetanja i očekivani broj ponuditelja u prvom krugu i nakon toga;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a);
…
ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost (vidjeti točku 49. bilješku 42. CEEAG-a);
…
pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
40. Ako to već niste naveli u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrojiti s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
41. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s odjeljkom 4.2.4.2. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
42. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 351 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 62.) CEEAG-a.
43. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
44. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i odjeljak 4.2.4.3. (točke od 154. do 157.) CEEAG-a.
45. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
46. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
47. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
48. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju postojeće konkurente od širenja ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom smislu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
49. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
…
50. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela, ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka tog maksimalnog razdoblja, ponovno prijaviti mjeru.
…
51. Ako se potpora dodjeljuje u obliku donacije, vlasničkog kapitala, jamstva ili zajma fondu za energetsku učinkovitost ili obnovljivu energiju ili drugom financijskom posredniku radi provjere usklađenosti s točkom 157. CEEAG-a:
dokažite da će se financijski posrednici ili upravitelji fondova birati u otvorenom, transparentnom i nediskriminirajućem postupku koji se provodi u skladu s primjenjivim pravom Unije i nacionalnim pravom;
…
dokažite da su uspostavljeni uvjeti kojima se osigurava da se financijskim posrednicima, uključujući fondove za energetsku učinkovitost ili obnovljivu energiju, upravlja na komercijalnoj osnovi i da su odluke o financiranju usmjerene na stjecanje dobiti;
…
dokažite da se od upravitelja fonda za energetsku učinkovitost ili obnovljivu energiju ili drugih financijskih posrednika zahtijeva da u najvećoj mogućoj mjeri prednost prenose na krajnje korisnike (vlasnike ili stanare zgrada) u obliku veće količine financiranja, nižih zahtjeva u pogledu dodatnih jamstava, nižih jamstvenih premija ili kamatnih stopa.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
52. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere / prijavljenih mjera kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 352 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
53. (Za konkurentne natječajne postupke) objasnite jesu li uvjeti prijavljenih mjera takvi da olakšavaju sudjelovanje MSP-ova u konkurentnim natječajnim postupcima. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci kojima se osigurava sudjelovanje MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
54. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 74. i točkama 155. i 156. CEEAG-a:
objasnite jesu li ulaganja u opremu na prirodni plin prihvatljiva za potporu u okviru prijavljenih mjera. Ako jesu, dokažite da se potporom neće istisnuti ulaganja u čišća alternativna rješenja koja su već dostupna na tržištu ili stvoriti ovisnosti o određenim tehnologijama. Objasnite i zamjenjuje li oprema na prirodni plin energetsku opremu na fosilna goriva koja najviše onečišćuju, kao što su nafta i ugljen;
…
potvrdite da ulaganja u opremu na fosilna goriva koja onečišćuju okoliš, kao što su nafta i ugljen, nisu prihvatljiva za potporu u okviru prijavljenih mjera. Napominjemo da se smatra da potpore za ugradnju opreme na fosilna goriva, kao što su nafta i ugljen, imaju negativne učinke na tržišno natjecanje zbog većih emisija ugljika povezanih s upotrebom fosilnih goriva, znatnog rizika od stvaranja ovisnosti o tehnologijama koje se temelje na fosilnim gorivima i istiskivanja ulaganja u čišća i inovativnija alternativna rješenja dostupna na tržištu.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
55. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto bi se, prema vašem mišljenju, trebala primjenjivati iznimka iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 353 ).
…
56. Ako dostavljate nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će plan evaluacije biti objavljen.
…
57. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
58. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
59. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
60. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.C
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.3.1. – Potpore za kupnju i leasing čistih vozila i čiste mobilne opreme za usluge te za naknadno opremanje vozila i mobilne opreme za usluge
Obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.3.1. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca za opće informacije (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući sve ciljeve Unije za smanjenje emisija iz prometa koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje:
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa. ( 354 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 355 )
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li naknada utvrđena zakonom ili nekim drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i 4.3.1.1. (točke 160. i 161.) i 4.3.1.2. (točke 162. i 163.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 160. i 161. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete u pogledu tehničkih značajki, okoliša (tj. dozvole), financija (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Navedite točno područje primjene i točne djelatnosti koje se podupiru mjerom potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.3.1.2. (točke 162. i 163.) CEEAG-a.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.3.1.3. (točke od 164. do 169.) CEEAG-a.
11. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
12. U skladu s točkom 28. CEEAG-a:
opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije koji će se dogoditi bez mjere potpore. ( 356 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija. Napominjemo da se točkom 165. CEEAG-a propisuje da protučinjenični scenarij mora biti ulaganje istog kapaciteta, trajanja i prema potrebi drugih relevantnih tehničkih obilježja kao i ulaganje koje je prihvatljivo za okoliš. Napominjemo da se u točkama 165. do 169. CEEAG-a uvode dodatni alternativni zahtjevi za protučinjenični scenarij:
ako se protučinjenični scenarij sastoji od nabave ili leasinga vozila ili mobilne opreme za usluge koji su manje prihvatljivi za okoliš iste kategorije i istog kapaciteta kao i vozilo s nultim emisijama ili čisto vozilo, dokažite da su vozilo ili oprema koji su manje prihvatljivi za okoliš barem u skladu s normama Unije, ako je primjenjivo;
…
ako se protučinjenični scenarij sastoji od održavanja postojećeg vozila ili mobilne opreme za usluge koji su u funkciji tijekom razdoblja koje odgovara vijeku trajanju ulaganja koje je prihvatljivo za okoliš, napominjemo da bi trebalo uzeti u obzir diskontirane troškove održavanja, popravka i modernizacije u tom razdoblju;
…
ako se protučinjenični scenarij sastoji od kasnije zamjene vozila ili mobilne opreme za usluge, navedite diskontiranu vrijednost vozila ili mobilne opreme za usluge kako bi se u obzir uzela razlika u ekonomskom vijeku trajanja predmetne opreme;
…
u slučaju vozila ili mobilne opreme za usluge koji podliježu ugovorima o leasingu, usporedite diskontiranu vrijednost leasinga čistih vozila ili mobilne opreme za usluge i diskontiranu vrijednost leasinga vozila ili mobilne opreme za usluge koji su manje prihvatljivi za okoliš, a koji bi se upotrebljavali da nema potpore;
…
ako ulaganje obuhvaća dodavanje opreme postojećem vozilu ili mobilnoj opremi za usluge kako bi se unaprijedila njihova učinkovitost u zaštiti okoliša (na primjer naknadnim opremanjem sustavom za kontrolu onečišćenja), objasnite sastoji li se protučinjenični scenarij od nastavka upotrebe vozila bez ulaganja u naknadno opremanje. U tom slučaju prihvatljivi troškovi mogu se sastojati od ukupnih troškova ulaganja;
…
ukratko, prema potrebi, objasnite razloge za odabir vjerojatnog protučinjeničnog scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika;
…
troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija kvantificirajte kako slijedi:
ako se potpora dodjeljuje bez konkurentnog natječajnog postupka, prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika na temelju odgovarajućeg referentnog projekta ( 357 ), odgovarajućih protučinjeničnih scenarija i posljedičnog manjka financijskih sredstava;
…
ako se potpora dodjeljuje na temelju konkurentnog natječajnog postupka, obrazložite promjenu ponašanja (prema potrebi za svaku kategoriju korisnika / referentnog projekta) koristeći se istim dokazima koji se zahtijevaju u točki C podtočki i. ili dostavite relevantne kvantitativne dokaze na temelju istraživanja tržišta, planova ulagatelja, financijskih izvještaja ili druge kvantitativne dokaze, uključujući ponude za slične projekte u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima. ( 358 )
…
13. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite podatke koji potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
14. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
15. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
16. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 359 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja.
…
17. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
18. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
19. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. Negativni uvjet: potpora ne smije neopravdano utjecati na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) CEEAG-a.
20. Objasnite koje su tržišne nedostatke vaša nadležna tijela utvrdila zbog kojih nije moguće postići dostatnu razinu zaštite okoliša. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
21. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje su već usmjerene na utvrđene regulatorne ili tržišne nedostatke.
…
22. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke kojima se dokazuje da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi za ispravljanje nekih od utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
23. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama s obzirom na tehnološki sadržaj, razinu rizika i veličinu već provedeni u Uniji po tržišnim cijenama. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
24. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u prethodnom pitanju 12 točci (c).
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) i 4.3.1.4.1. (točka 171.) CEEAG-a.
25. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava učinkovitost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
26. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
27. Kako biste provjerili usklađenost s točkama 43. do 46. CEEAG-a i dokazali primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi (točka 46. CEEAG-a).
…
28. Kako bi se provjerila usklađenost s točkama 40. i 171. CEEAG-a, objasnite bi li druge vrste intervencija osim državne potpore mogle potaknuti razvoj tržišta čiste mobilnosti i opišite njihov očekivani učinak u usporedbi s učinkom predložene mjere. Takve druge vrste intervencija mogu obuhvaćati uvođenje općenitih mjera za promicanje kupnje čistih vozila, kao što su programi ekoloških bonusa, programi poticaja za zamjenu starih vozila ili uspostava zona s niskim emisijama u predmetnoj državi članici.
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.3. (točke od 47. do 55.) i 4.3.1.4.2. (točke od 172. do 181.) CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.3.1. i 2.1.3.2. međusobno isključuju. Ispunite samo onaj odjeljak koji odgovara načinu na koji je predložena mjera osmišljena.
2.1.3.1. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49., 50., 173., 174. i 175. CEEAG-a.
29. Za provjeru usklađenosti s točkama 49., 50. i 173. CEEAG-a:
objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući i da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najmanju moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a);
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se, na primjer, može izraziti u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ili potpore po čistom vozilu ili vozilu s nultim emisijama (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji odabira koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim tim ciljevima. Potvrdite i da ti kriteriji čine najviše 30 % pondera svih kriterija odabira (točke 50. i 174. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će se rano prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a);
…
objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa i, prema potrebi, navedite dokaze dostavljene kao odgovore na pitanje 12;
…
navedite koji je predviđeni broj krugova nadmetanja i očekivani broj ponuditelja u prvom krugu i nakon toga;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a);
…
ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost (vidjeti točku 49. bilješku 42. CEEAG-a);
…
pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
30. Objasnite kako način na koji je konkurentni natječajni postupak osmišljen osigurava da će podnositelji zahtjev imati dovoljno poticaja za dostavljanje ponuda za projekte povezane s kupnjom vozila s nultim emisijama, koja su općenito skuplja od alternativa koje su manje prihvatljive za okoliš, ako su takva vozila dostupna za tu vrstu prijevoza. Na primjer, pojasnite obuhvaća li oblik konkurentnog natječajnog postupka premije zahvaljujući kojima se veći broj bodova može dodijeliti projektima koji donose koristi za okoliš uz one koje proizlaze iz uvjeta prihvatljivosti ili primarnog cilja mjere (točka 175. CEEAG-a).
…
2.1.3.2. Proporcionalnost potpora koje se ne dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 51. do 55. i od 176. do 181. CEEAG-a.
31. Objasnite zašto se ne primjenjuje konkurentni natječajni postupak (upućivanjem na iznimke utvrđene u točki 176. CEEAG-a):
očekivani broj sudionika nije dovoljan za učinkovito tržišno natjecanje ili izbjegavanje strateškog dostavljanja ponuda; ILI
konkurentni natječajni postupak, kako je opisan u točkama 49. i 50., nije primjeren za osiguravanje proporcionalnosti potpore i upotrebom alternativnih metoda iz točaka od 177. do 180. za dokazivanje proporcionalnosti ne bi se povećao rizik od neopravdanog narušavanja tržišnog natjecanja, ovisno o značajkama mjere ili sektora odnosno vrsta prijevoza o kojima je riječ; ILI
potpora se dodjeljuje za kupnju ili leasing vozila koja će upotrebljavati poduzetnici u sektoru javnog kopnenog, željezničkog ili vodenog prijevoza putnika.
…
32. Navedite neto dodatne troškove ulaganja. Oni se izračunavaju kao razlika između ukupnog troška vlasništva čistog vozila predviđenog za kupnju ili leasing i ukupnog troška vlasništva u protučinjeničnom scenariju, isključujući troškove koji nisu izravno povezani s postizanjem više razine zaštite okoliša. Kad je riječ o naknadnom opremanju vozila ili mobilne opreme za usluge, ukupni troškovi naknadnog opremanja mogu biti prihvatljivi ako vozila ili mobilna oprema za usluge u protučinjeničnom scenariju zadržavaju isti ekonomski vijek trajanja koji bi imali bez naknadnog opremanja (točke od 178. do 179. CEEAG-a).
…
33. Navedite maksimalne intenzitete potpore primjenjive u okviru mjere i navedite primjenjuju li se bonusi (kako je opisano u točki 177. CEEAG-a).
…
34. Ako se odstupajući od točaka od 177. do 179. CEEAG-a smatra da je potrebna potpora koja premašuje maksimalne intenzitete potpore utvrđene u točki 177. CEEAG-a, navedite razinu potpore koja se smatra potrebnom i obrazložite je na temelju analize manjka financijskih sredstava za referentne projekte u činjeničnom i protučinjeničnom scenariju kako je utvrđeno u odgovoru na 12. pitanje točki (c) podtočki i., u skladu s točkama od 51. i 52. CEEAG-a.
Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenični scenarij i realni protučinjenični scenarij ( 360 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 12., mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta / referentnog projekta.
Te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule).
…
Navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke).
…
U slučajevima pojedinačnih potpora i programa koji su namijenjeni vrlo ograničenom broju korisnika ili postojećih korisnika država članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
…
Obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
35. Dokažite i da primjena većeg intenziteta potpore utvrđenog kako je navedeno u pitanju 34. ne bi dovela do toga da potpora premaši manjak financijskih sredstava.
…
36. Ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, tj. u najvjerojatnijem protučinjeničnom scenariju korisnik ne obavlja djelatnost ili ne ulaže ili nastavlja poslovanje bez promjena, dostavite dokaze u prilog toj pretpostavci ( 361 ).
…
37. U svim slučajevima u kojima je proporcionalnost opravdana upućivanjem na analizu manjka financijskih sredstava, potvrdite i da će vaša nadležna tijela provesti ex post praćenje kako bi provjerila pretpostavke o razini potrebne potpore i uspostavila mehanizam za povrat prekomjernih sredstava. Opišite i praćenje i mehanizam za povrat prekomjernih sredstava koji vaša nadležna tijela namjeravaju primijeniti (točka 180. CEEAG-a).
…
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
38. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako je tako, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama te o tome kako će se potpora zbrajati.
…
39. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje najviši iznos potpore dopušten u skladu s točkom 173., 177. ili 180. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
40. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 362 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 61.) CEEAG-a.
41. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
42. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i 4.3.1.5. (točke od 183. do 189.) CEEAG-a.
43. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
44. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
45. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
46. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom smislu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
47. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
…
48. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela, ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka tog maksimalnog razdoblja, ponovno prijaviti mjeru.
…
49. Ako se prijavljenim mjerama mogu potaknuti nova ulaganja u vozila i mobilnu opremu za usluge na prirodni plin, objasnite kako se može smatrati da mjera nema dugoročne učinke ovisnosti i da ne dovodi do istiskivanja ulaganja u čišća alternativna rješenja. Stoga, kad je riječ o potporama za kupnju ili leasing vozila za vodeni promet i mobilne opreme za usluge na komprimirani i ukapljeni prirodni plin, dokažite da čišća alternativna rješenja za dekarbonizaciju relevantnog načina prijevoza nisu dostupna na tržištu i da se ne očekuje da će uskoro biti dostupna. U tu svrhu uzmite u obzir razdoblje od dvije do pet godina nakon prijave mjere potpore (ili drugo razdoblje, ako je opravdano) i dostavite popratna neovisna istraživanja tržišta ili druge odgovarajuće dokaze.
…
50. Ako prijavljena mjera može potaknuti ulaganja u čiste zrakoplove osim zrakoplova s nultim emisijama na fosilna goriva, dokažite da potpora pridonosi stavljanju ili ubrzanju uvođenja na tržište novih, učinkovitijih zrakoplova koji su znatno prihvatljiviji za okoliš. Objasnite i kako su takva ulaganja u skladu s planom za postizanje klimatske neutralnosti i kako se mjerom izbjegava rizik od stvaranja ovisnosti o konvencionalnim tehnologijama i od istiskivanja ulaganja u čišća alternativna rješenja.
…
51. Ako se mjera odnosi na uslugu zračnog prijevoza, objasnite namjeravaju li vaša nadležna tijela zahtijevati da korisnik stavi izvan upotrebe jednakovrijedan broj zrakoplova koji su manje prihvatljivi za okoliš slične mase pri uzlijetanju kao zrakoplovi kupljeni ili zakupljeni sredstvima državne potpore kako bi se ublažili mogući negativni učinci potpore s obzirom na položaj korisnika na tržištu ili kako bi se povećali pozitivni učinci mjere potpore.
…
52. Kad je riječ o potporama za kupnju ili leasing vozila ili mobilne opreme za usluge, objasnite bi li stavljanje u promet novih vozila dovelo do novih ili pogoršalo postojeće tržišne nedostatke, kao što su prekomjerni kapaciteti u predmetnom sektoru.
…
53. Ako se prijavljenom mjerom dodjeljuje ciljana potpora pojedinačnom korisniku ili ograničenom broju određenih korisnika bez konkurentnog natječajnog postupka, obrazložite oblik mjere i razloge zbog kojih nije otvorena svim konkurentima koji su voljni pružiti istu uslugu, proizvod ili korist te dokažite da se njome na odgovarajući način otklanjaju veći rizici od narušavanja tržišnog natjecanja.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
54. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 363 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
55. (Za konkurentne natječajne postupke) objasnite jesu li uvjeti prijavljenih mjera takvi da olakšavaju sudjelovanje MSP-ova u konkurentnim natječajnim postupcima. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci kojima se osigurava sudjelovanje MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
56. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 364 ).
…
57. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
58. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
59. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
60. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
61. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
62. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.D.
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.3.2. – Potpore za uvođenje infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom
Obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.3.2. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući ciljeve Unije za smanjenje emisija iz prometa koje se mjerom namjerava poduprijeti;
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa. ( 365 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 366 )
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjere koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvodima;
…
financira li se mjera iz davanja samo djelomično ili u cijelosti. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i 4.3.2.1. (točke 190. i 191.) i 4.3.2.2. (točke 192. i 193.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora predviđeno je da Komisija može proglasiti spojivima „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 190. i 191. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete povezane s tehničkim značajkama, okolišem (tj. dozvole), financijama (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Navedite točno područje primjene i točne djelatnosti koje se podupiru mjerom potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.3.2.2. (točke 192. i 193.) CEEAG-a.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od 26. do 32.) CEEAG-a.
11. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
12. U skladu s točkom 28. CEEAG-a:
opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije koji će se dogoditi bez mjere potpore. ( 367 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija;
…
ukratko, prema potrebi, objasnite razloge za odabir vjerojatnog protučinjeničnog scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika;
. …
troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija kvantificirajte kako slijedi:
ako se potpora dodjeljuje bez konkurentnog natječajnog postupka, prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika na temelju odgovarajućeg referentnog projekta ( 368 ), odgovarajućih protučinjeničnih scenarija i posljedičnog manjka financijskih sredstava;
…
Ako se potpora dodjeljuje na temelju konkurentnog natječajnog postupka, obrazložite promjenu ponašanja (prema potrebi za svaku kategoriju korisnika / referentnog projekta) koristeći se istim dokazima koji se zahtijevaju u točki (a) ili dostavite relevantne kvantitativne dokaze na temelju istraživanja tržišta, planova ulagatelja, financijskih izvještaja ili druge kvantitativne dokaze, uključujući ponude za slične projekte u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima. ( 369 )
…
13. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite informacije koje potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
14. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
15. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
16. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 370 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja.
…
17. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
18. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
19. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.3.2.3.1. (točke 194. i 195.) CEEAG-a.
20. Objasnite je li i na koji je način provjereno je li potpora potrebna za poticanje uspostave infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom iste kategorije kao infrastruktura koja bi se uvela s pomoću državnih potpora, jer nije vjerojatno da će se slična infrastruktura uskoro razviti pod komercijalnim uvjetima. To se može dokazati upućivanjem na ex ante otvoreno javno savjetovanje ili neovisnu studiju tržišta ili na temelju bilo kojeg drugog odgovarajućeg dokaza kako je utvrđeno u odjeljku 3.2.1.1. CEEAG-a. Ako je primjenjivo, navedite informacije o učinku ETS-a. Dostavite popratne dokumente.
…
21. Ako će infrastruktura za punjenje ili opskrbu gorivom za koju je dodijeljena potpora biti otvorena za pristup drugim korisnicima uz korisnike potpore, navedite (i) razinu prodora čistih vozila na tržište u usporedbi s ukupnim voznim parkom registriranih vozila u vašoj državi članici; i/ili (ii) obujam prometa u regiji ili regijama na koje se mjera odnosi.
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) i 4.3.2.3.2. (točke 196. i 197.) CEEAG-a.
22. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava učinkovitost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
23. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
24. Kako biste provjerili usklađenost s točkama 43. do 46. CEEAG-a i dokazali primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi (točka 46. CEEAG-a).
…
25. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 197. CEEAG-a, objasnite bi li regulatorne (uključujući nove) intervencije mogle potaknuti prelazak na čistu mobilnost i opišite njihov očekivani učinak u usporedbi s učinkom predložene mjere.
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.3.2.3.3. (točke od 198. do 204.) CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.3.1. i 2.1.3.2. međusobno isključuju. Ispunite samo onaj odjeljak koji odgovara načinu na koji je predložena mjera osmišljena.
2.1.3.1. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49., 50. i 199. CEEAG-a.
26. Za provjeru usklađenosti s točkama 49., 50. i 199. CEEAG-a:
objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući i da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najmanju moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a);
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se, na primjer, može izraziti u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ili potpore po mjestu za punjenje ili opskrbu gorivom (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji za odabir koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim za ciljeve mjera. Potvrdite i da ti kriteriji čine najviše 30 % pondera svih kriterija odabira (točke 50. i 199. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će se rano prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a).
…
Objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa. Prema potrebi navedite dokaze dostavljene kao odgovore na pitanje 12. točku (c) podtočku ii.
…
navedite koji je predviđeni broj krugova nadmetanja i očekivani broj ponuditelja u prvom krugu i nakon toga;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a).
…
Ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost (vidjeti točku 49. i bilješku 42. CEEAG-a).
…
navedite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a). Ako se primjenjuju gornje granice za ponude, obrazložite njihove razine upućivanjem na kvantifikaciju troškova i prihoda referentnih projekata u skladu s pitanjem 12. točkom (c) podtočkom ii.
…
27. Objasnite kako način na koji je konkurentni natječajni postupak osmišljen pruža dovoljno poticaja za podnositelje zahtjeva da daju ponudu za projekte koji se odnose na infrastrukturu za punjenje ili opskrbu gorivom koja isporučuje samo obnovljivu električnu energiju ili obnovljivi vodik. Na primjer, pojasnite obuhvaća li oblik konkurentnog natječajnog postupka premije zahvaljujući kojima se veći broj bodova može dodijeliti projektima koji donose koristi za okoliš uz one koje proizlaze iz uvjeta prihvatljivosti ili primarnog cilja mjere (točka 199. CEEAG-a).
…
2.1.3.2. Proporcionalnost potpora koje se ne dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 200. do 204. CEEAG-a.
28. Objasnite zašto se ne primjenjuje konkurentni natječajni postupak (upućivanjem na izuzeća iz točke 200. CEEAG-a):
očekivani broj sudionika nije dovoljan za učinkovito tržišno natjecanje ili izbjegavanje strateškog dostavljanja ponuda;
…
ILI
konkurentni natječajni postupak, kako je utvrđen u točkama 49. i 50., nije primjeren za osiguravanje proporcionalnosti potpore i upotrebom alternativnih metoda iz točaka od 201. do 204. CEEAG-a za dokazivanje proporcionalnosti ne bi se povećao rizik od neopravdanog narušavanja tržišnog natjecanja, ovisno o značajkama mjere ili sektora odnosno vrsta prijevoza o kojima je riječ;
…
ILI
potpora se dodjeljuje za infrastrukturu za punjenje ili opskrbu gorivom koju će isključivo ili prije svega upotrebljavati poduzetnici u sektoru javnog kopnenog, željezničkog ili vodenog prijevoza putnika;
…
ILI
potpora se dodjeljuje za infrastrukturu za punjenje ili opskrbu gorivom koju će isključivo ili prije svega upotrebljavati korisnik potpore i koja nije dostupna javnosti. U tom slučaju navedite razloge zbog kojih nije predviđen konkurentni natječajni postupak;
…
ILI
potpora se dodjeljuje za infrastrukturu za punjenje ili opskrbu gorivom namijenjenu određenim vrstama vozila čija je stopa prodora na relevantno tržište (za relevantni tip vozila koji bi koristio infrastrukturu) u predmetnoj državi članici ili obujam prometa u predmetnim regijama vrlo ograničena te dostavite popratne podatke.
…
2.1.3.2.1. Proporcionalnost potpora dodijeljenih na temelju analize manjka financijskih sredstava
29. Ako se potpora utvrđuje na temelju analize manjka financijskih sredstava, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 201. CEEAG-a, obrazložite iznos potpore na temelju analize manjka financijskih sredstava u skladu s točkama 48., 51. i 52. CEEAG-a za referentne projekte u činjeničnom i protučinjeničnom scenariju kako je utvrđeno u odgovoru na pitanje 12.
…
30. Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenične scenarije i realne protučinjenične scenarije ( 371 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 12 C), mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta / referentnog projekta.
te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule);
…
navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke);
…
u slučajevima pojedinačnih potpora i programa koji su namijenjeni vrlo ograničenom broju korisnika ili postojećih korisnika država članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore, država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata (točka 53. CEEAG-a);
…
obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
31. Ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, tj. u najvjerojatnijem protučinjeničnom scenariju korisnik ne obavlja djelatnost ili ne ulaže ili nastavlja poslovanje bez promjena, dostavite dokaze u prilog toj pretpostavci ( 372 ).
…
32. U svim slučajevima u kojima je proporcionalnost opravdana upućivanjem na analizu manjka financijskih sredstava, potvrdite i da će vaša nadležna tijela provesti ex post praćenje kako bi provjerila pretpostavke o razini potrebne potpore i uspostavila mehanizam za povrat prekomjernih sredstava. Opišite mehanizam za povrat prekomjernih sredstava koji vaša nadležna tijela namjeravaju primijeniti (točka 201. CEEAG-a).
…
2.1.3.2.2. Proporcionalnost potpora dodijeljenih na temelju prihvatljivih troškova i intenziteta potpore
33. Ako se iznos potpore utvrđuje na temelju prihvatljivih troškova i intenziteta potpore, opišite prihvatljive troškove u okviru mjere, uz napomenu da su u skladu s točkama 202., 203. i 204. CEEAG-a prihvatljivi troškovi svi troškovi ulaganja u izgradnju, postavljanje, nadogradnju ili proširenje infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom. Oni, na primjer, mogu uključivati troškove:
infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom i povezane tehničke opreme;
postavljanja ili nadogradnje električnih ili drugih komponenti, uključujući električne kabele i strujne transformatore, potrebnih da bi se infrastruktura za punjenje ili opskrbu gorivom priključila na mrežu ili na lokalnu jedinicu za proizvodnju ili skladištenje električne energije ili vodika i da bi infrastruktura za punjenje bila pripremljena za pametne tehnologije;
građevinskih radova, prilagodbi zemljišta ili cesta, troškove postavljanja i troškove ishođenja povezanih dozvola;
troškova ulaganja u jedinice za proizvodnju obnovljive električne energije ili obnovljivog odnosno niskougljičnog vodika na lokaciji ili objekte za skladištenje.
…
34. Navedite maksimalne intenzitete potpore primjenjive u okviru mjere i navedite primjenjuju li se bonusi (kako je opisano u točki 202. CEEAG-a).
…
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
35. Ako to već niste naveli u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrojiti s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako je tako, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama te o tome kako će se potpora zbrajati.
…
36. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje najviši iznos potpore dopušten u skladu s točkom 199., 201. ili 202. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
37. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 373 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 61.) CEEAG-a.
38. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
39. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezine provedbene odredbe ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i 4.3.2.4. (točke od 205. do 216.) CEEAG-a.
40. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
41. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
42. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
43. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak na tržište ili odvraćaju od ulaska novih konkurenata na tržište. U tom smislu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
44. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
45. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela, ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka tog maksimalnog razdoblja, ponovno prijaviti mjere.
…
46. Potvrdite da nova infrastruktura za punjenje koja omogućuje prijenos električne energije izlazne snage do 22 kW podržava pametno punjenje (točka 206. CEEAG-a).
…
47. Ako se potpora dodjeljuje za infrastrukturu za opskrbu sintetičkim gorivima za vodeni i zračni prijevoz, uključujući obnovljiva tekuća i plinovita goriva nebiološkog podrijetla namijenjena uporabi u prometu, ili biogorivima, obrazložite potrebu za novom infrastrukturom. U slučaju „drop-in” sintetičkih goriva ili biogoriva razmotrite u kojoj se mjeri postojeća infrastruktura može iskoristiti za opskrbu tim gorivima (točka 207. CEEAG-a).
…
48. Ako se potpora odnosi na izgradnju, postavljanje, nadogradnju ili proširenje infrastrukture za opskrbu komprimiranim i ukapljenim prirodnim plinom za vodeni prijevoz:
dokažite da na tržištu nisu lako dostupna čišća alternativna rješenja i da se ne očekuje da će biti dostupna u kratkom roku,
…
objasnite kako će se ta infrastruktura za opskrbu gorivom koristiti za pokretanje prelaska na niskougljična goriva (točka 209. CEEAG-a) i
…
navedite je li ulaganje dio puta dekarbonizacije i kako potpora pridonosi postizanju ciljeva utvrđenih u zakonodavstvu Unije o uvođenju infrastrukture za alternativna goriva (točka 209. CEEAG-a).
…
49. Ako se potpora odnosi na izgradnju, postavljanje, nadogradnju ili proširenje infrastrukture za opskrbu teških vozila gorivima koja se temelje na ukapljenom prirodnom plinu, potvrdite da neće biti dodijeljena nakon 2025. Objasnite kako će potpora pridonijeti postizanju ciljeva utvrđenih u zakonodavstvu Unije o uvođenju infrastrukture za alternativna goriva (točka 210. CEEAG-a).
…
50. U slučaju infrastrukture za opskrbu vodikom navedite podliježe li potpora u okviru mjere uvjetu da je vodik koji se isporučuje u infrastrukturi za punjenje za koju je dodijeljena potpora obnovljiv ili niskougljičan tijekom cijelog životnog vijeka. Ako nije, objasnite hoće li se i na koji će se način osigurati da korisnici imaju pouzdan plan za postupno ukidanje vodika koji nije obnovljiv i niskougljičan u infrastrukturi za opskrbu najkasnije do 2035. (točka 212. CEEAG-a).
…
51. Objasnite sadržava li prijavljena mjera zaštitne mjere protiv stvaranja ili jačanja položaja tržišne snage, što može spriječiti ili narušiti učinkovito tržišno natjecanje na tržištima u nastajanju ili u razvoju (na primjer određivanje najvišeg postotka proračuna za mjeru koji se može dodijeliti jednom poduzetniku) (točka 213. CEEAG-a).
…
52. Opišite zaštitne mjere koje su na snazi kao dio prijavljene mjere kako bi se osiguralo da operatori infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom koji nude ili omogućuju plaćanja na temelju ugovora neopravdano ne diskriminiraju među pružateljima usluga mobilnosti, na primjer neopravdanim pružanjem povlaštenog pristupa uz povoljnije uvjete ili neopravdanim razlikovanjem cijena (točka 214. CEEAG-a).
…
53. Potvrdite da se sve koncesije ili druga ovlaštenja trećih osoba (osim korisnika) za upravljanje infrastrukturom za opskrbu gorivom moraju dodijeliti na konkurentnoj, transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi, prema potrebi uzimajući u obzir pravila Unije o javnoj nabavi (točka 215. CEEAG-a).
…
54. Ako će infrastruktura biti otvorena za pristup drugim korisnicima uz korisnike potpore, potvrdite da će korisnicima biti omogućen nediskriminirajući pristup, među ostalim u pogledu tarifa, metoda autentifikacije i plaćanja te drugih uvjeta uporabe (točka 216. CEEAG-a).
…
55. Potvrdite da naknade koje se naplaćuju korisnicima za uporabu infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom za koju je dodijeljena potpora odgovaraju tržišnim cijenama (točka 216. CEEAG-a). Navedite hoće li se na operatore infrastrukture za punjenje ili opskrbu gorivom za koju je dodijeljena potpora primjenjivati gornje granice cijena; ako je odgovor potvrdan, objasnite kako su te gornje granice cijena utvrđene.
…
3. Razmatranje pozitivnih učinaka potpore u odnosu na negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
56. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 374 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
57. (Za konkurentne natječajne postupke) objasnite jesu li uvjeti prijavljenih mjera takvi da olakšavaju sudjelovanje MSP-ova u konkurentnim natječajnim postupcima. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci kojima se osigurava sudjelovanje MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
58. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 375 ).
…
59. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
60. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
61. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
62. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
63. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
64. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.E
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.4. – Potpore za učinkovitu uporabu resursa i podupiranje prelaska na kružno gospodarstvo
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.4. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući ciljeve Unije za prelazak na kružno gospodarstvo koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa ( 376 ).
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan ( 377 ).
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.), 4.4.1. (točke od 217. do 219.) i 4.4.2. (točke od 220. do 224.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama od 217. do 219. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete povezane s tehničkim značajkama, okolišem (tj. dozvole), financijama (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Za pojedinačne mjere potpore ili programe potpore namijenjene posebno ograničenom broju korisnika ili već pozicioniranom korisniku navedite kvantifikaciju ukupne koristi za okoliš koje se očekuju od mjere (ušteđeni resursi/izbjegnuta potrošnja resursa) i objasnite metodu primijenjenu za njihovo kvantificiranje.
…
11. Navedite podatke o području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore i navedite kojoj od djelatnosti iz točaka 220. i 221. CEEAG-a odgovaraju.
…
12. Napominjemo da se sljedeće mjere potpore za ulaganje ne ocjenjuju u skladu s odjeljkom 4.4.:
oporaba rezidualne topline iz proizvodnih procesa;
hvatanje i uporaba ugljika;
proizvodnja biogoriva, tekućih biogoriva, bioplina ili goriva iz biomase iz otpada;
proizvodnja energije iz otpada;
proizvodnja energije ili topline iz otpada povezana s ulaganjima u sustave centraliziranog grijanja i hlađenja ili za njihov rad.
Vidjeti obrazac prijave za odjeljak 4.1. za ulaganja navedena u točkama od (a) do (d) jer će se takve mjere ocjenjivati kako je utvrđeno u odjeljku 4.1. CEEAG-a i obrazac prijave za odjeljak 4.10. za ulaganja opisana u točki (e) jer će se ona ocjenjivati kako je utvrđeno u odjeljku 4.10. CEEAG-a.
…
13. Navedite jesu li mjerom potpore obuhvaćeni i operativni troškovi odvojenog skupljanja i razvrstavanja otpada i, ako jesu, za koje tokove otpada ili vrste otpada.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.4.3. (točke od 225. do 233.) CEEAG-a.
14. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
15. U skladu s točkom 28. CEEAG-a:
15.1. Opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije koji će se dogoditi bez mjere potpore. ( 378 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija; Uzmite u obzir zahtjeve povezane s protučinjeničnim scenarijem iz točaka od 226. do 230. i točke 239. CEEAG-a, a posebno:
općenito, protučinjenični scenarij odgovara ulaganju istog kapaciteta, trajanja i, prema potrebi, drugih relevantnih tehničkih obilježja kao u slučaju ulaganja koje je prihvatljivo za okoliš, ali dovodi do niže razine zaštite okoliša, na primjer postrojenja za obradu otpada u postupku koji se nalazi niže u redoslijedu prioriteta hijerarhije otpada ili na manje resursno učinkovit način. Ako je ponovno upotrijebljeni ili reciklirani (sekundarni) proizvod tehnički i ekonomski zamjenjiv primarnom sirovinom ili proizvodom, protučinjenični scenarij može se sastojati od konvencionalnog postrojenja povezanog s proizvodnjom primarne sirovine ili proizvoda;
protučinjenični scenarij može biti i jedan od sljedećih scenarija:
održavanje postojećih postrojenja ili opreme u funkciji tijekom razdoblja koje odgovara trajanju ulaganja prihvatljivog za okoliš. U tom bi se slučaju trebali uzeti u obzir diskontirani troškovi održavanja, popravka i modernizacije u tom razdoblju (točka 227. CEEAG-a);
kasnija zamjena instalacija ili opreme. U tom slučaju treba uzeti u obzir diskontiranu vrijednost postrojenja i opreme, a razliku u ekonomskom vijeku trajanja postrojenja ili opreme treba izjednačiti u skladu s točkom 228. CEEAG-a;
leasing opreme koja je manje prihvatljiva za okoliš i koja bi se upotrebljavala da nema potpore. U tom bi slučaju trebalo uzeti u obzir diskontiranu vrijednost leasinga opreme koja je manje prihvatljiva za okoliš u skladu s točkom 229. CEEAG-a;
protučinjenični scenarij može se sastojati i od nepostojanja alternativnog projekta ulaganja, posebno ako se ulaganje kojem je dodijeljena potpora sastoji od dodavanja postrojenja ili opreme postojećim postrojenjima ili opremi i za koje ne postoji jednakovrijedna konvencionalna alternativa.
Pri opisivanju činjeničnog scenarija i vjerojatnih protučinjeničnih scenarija navedite kapacitet, vijek trajanja i druga tehnička obilježja ulaganja za činjenični scenarij i protučinjenične scenarije.
…
15.2. Prema potrebi ukratko objasnite razloge za odabir vjerojatnih protučinjeničnih scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika.
…
15.3. kvantificirajte troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija i prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika, na temelju sljedećeg:
odgovarajući referentni projekt ( 379 ), odgovarajući protučinjenični scenariji i nastali manjak financijskih sredstava;
…
ILI
relevantni kvantitativni dokazi koji se temelje na studijama tržišta, planovima ulagača, financijskim izvješća ili drugim kvantitativnim dokazima, uključujući ponude za slične projekte u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima ( 380 ).
…
16. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite informacije koje potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
17. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
18. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
19. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 32., 232. i 233. CEEAG-a:
navedite postoje li norme ( 381 ) Unije primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije.
U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
u slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu u skladu s točkom 233. CEEAG-a.
…
20. Kako bi se dokazala usklađenost s odjeljkom 4.4.3. CEEAG-a, navedite jesu li projekti s razdobljem povrata kraćim od pet godina prihvatljivi za potporu u okviru mjere potpore. Ako jesu, objasnite zašto je ta potpora potrebna za poticanje promjene ponašanja u skladu s točkom 231. CEEAG-a.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
21. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
22. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) i 4.4.4.1. (točke od 234. do 236.) CEEAG-a.
23. Objasnite koje su tržišne nedostatke vaša tijela utvrdila zbog kojih nije moguće postići dostatnu razinu zaštite okoliša. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
24. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje se već primjenjuju na ispravljanje utvrđenih regulatornih ili tržišnih nedostataka.
…
25. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke koji dokazuju da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi radi ispravljanja nekih utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
26. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama s obzirom na tehnološki sadržaj, razinu rizika i veličinu već provedeni u Uniji po tržišnim cijenama. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
27. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u pitanju 15.
…
28. Osim toga, opišite, u skladu s točkom 235. CEEAG-a, koja je uvriježena poslovna praksa u predmetnom sektoru i pokažite da projekt premašuje tu uvriježenu poslovnu praksu koja se općenito primjenjuje u cijeloj Uniji i za različite tehnologije.
…
29. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 236. CEEAG-a:
u slučaju potpore za odvojeno skupljanje i razvrstavanje otpada ili drugih proizvoda, materijala ili tvari dokažite da je takvo odvojeno skupljanje i razvrstavanje nedovoljno razvijeno u vašoj državi članici ( 382 );
…
u slučaju potpore koja se dodjeljuje za pokrivanje operativnih troškova, dokažite da je takva potpora potrebna u prijelaznom razdoblju kako bi se olakšao razvoj djelatnosti povezanih s odvojenim skupljanjem i razvrstavanjem otpada. Uzmite u obzir i opišite sve obveze poduzetnika u okviru programâ proširene odgovornosti proizvođača, koje ste možda proveli u skladu s člankom 8. Direktive 2008/98/EZ.
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) i 4.4.4.2. (točka 238.) CEEAG-a.
30. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 40. CEEAG-a, dokažite da ne postoje primjereniji instrumenti kojima se manje narušava tržišno natjecanje.
31. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava učinkovitost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
32. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
33. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 238. CEEAG-a, dokažite da potpore ne služe tomu da se poduzetnike koji proizvode otpad oslobodi bilo kojih troškova ili obveza povezanih s obradom otpada koje snose u skladu s pravom Unije ili nacionalnim pravom, među ostalim u okviru programa proširene odgovornosti proizvođača i da ne služe tomu da se poduzetnike oslobodi troškova koji bi se trebali smatrati uobičajenim troškovima poduzetnika.
…
34. Kako biste provjerili usklađenost s točkama 43. do 46. CEEAG-a i dokazali primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza; ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi, kako je propisano točkom 46. CEEAG-a.
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 239. do 244. CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.3.1., 2.1.3.2. i 2.1.3.3. međusobno isključuju. Odgovorite samo na pitanja u relevantnom odjeljku, ovisno o obliku predložene mjere [za operativne potpore za prikupljanje vidjeti odjeljak 2.1.3.3.].
2.1.3.1. Potpora na temelju intenziteta potpore iz točaka od 240. do 244. CEEAG-a
35. Za opis prihvatljivih troškova u skladu s točkom 239. CEEAG-a navedite dodatne troškove ulaganja koji su izravno povezani s postizanjem više razine zaštite okoliša.
…
36. Objasnite kako će se utvrditi i provjeriti troškovi ulaganja iz činjeničnog scenarija i scenarija koji je manje prihvatljiv za okoliš.
…
37. Za proizvode, tvari ili materijale koji bi se smatrali otpadom ako se ponovno ne upotrijebe i ako ne postoji zakonska obveza da se ti proizvodi, tvari ili materijali zbrinu ili obrade na drugi način, potvrdite da će opravdani troškovi odgovarati ulaganju potrebnom za oporabu predmetnih proizvoda, tvari ili materijala.
…
38. Navedite maksimalne intenzitete potpore primjenjive u okviru mjere i navedite primjenjuju li se povećanja (točke od 241. do 244. CEEAG-a).
…
39. Za aktivnosti povezane s ekološkim inovacijama dokažite da su ispunjeni kumulativni uvjeti navedeni u nastavku (točka 244. CEEAG-a):
djelatnost ekoloških inovacija mora biti nova ili znatno poboljšana u usporedbi s vrhunskom tehnologijom u toj industriji u Uniji ( 383 );
očekivana korist za okoliš znatno je veća od poboljšanja koje proizlazi iz općeg razvoja vrhunske tehnologije u usporedivim djelatnostima ( 384 );
inovativna priroda djelatnosti uključuje jasan stupanj rizika u tehnološkom, tržišnom ili financijskom smislu, koji je viši od rizika koji se općenito pripisuje usporedivim neinovativnim djelatnostima ( 385 ).
…
40. Ako se odstupajući od točaka od 241. do 244. CEEAG-a smatra da je potrebna potpora koja premašuje maksimalne intenzitete potpore, navedite razinu potpore koja se smatra potrebnom i obrazložite je na temelju analize manjka financijskih sredstava za referentne projekte u činjeničnom i protučinjeničnom scenariju kako je utvrđeno u odgovoru na pitanje 15., u skladu s točkama 51. i 52. CEEAG-a.
Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenične scenarije i realne protučinjenične scenarije ( 386 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 15., mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta/referentnog projekta.
Te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule).
…
Navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke).
…
U slučajevima pojedinačnih potpora i programa koji su namijenjeni vrlo ograničenom broju korisnika ili postojećih korisnika država članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
…
Obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
41. Dokažite i da primjena većeg intenziteta potpore utvrđenog kako je navedeno u pitanju 40. ne bi dovela do toga da potpora premaši manjak financijskih sredstava.
…
42. Ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, tj. u najvjerojatnijem protučinjeničnom scenariju korisnik ne obavlja djelatnost ili ne ulaže ili nastavlja poslovanje bez promjena, dostavite dokaze u prilog toj pretpostavci.
…
43. U skladu s točkom 245. CEEAG-a potvrdite da će, ako je na temelju pitanja 40. potreban viši intenzitet potpore, vaša tijela provesti ex post praćenje kako bi provjerila iznesene pretpostavke o razini potrebne potpore i uspostavila mehanizam za povrat prekomjernih sredstava te opišite mehanizme za praćenje i povrat prekomjernih sredstava koje država članica namjerava uvesti.
…
2.1.3.2. Proporcionalnost potpora dodijeljenih u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49., 50. i 246. CEEAG-a.
44. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 49., 50. i 246. CEEAG-a:
objasnite kako tijela jamče da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući te da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najnižu moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a);
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se može izraziti, na primjer, u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ili potpore po jedinici energije (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji odabira koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim tim ciljevima. Potvrdite i da ti kriteriji ne čine više od 30 % pondera svih kriterija odabira (točka 50. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će se prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a);
…
objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa. Prema potrebi navedite dokaze dostavljene kao odgovore na pitanje 15.;
…
navedite podatke o predviđenom broju krugova natječajnog postupka i očekivanom broju ponuditelja u prvom krugu i ukupno;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a);
…
ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost (vidjeti točku 49. bilješku 42. CEEAG-a);
…
pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
2.1.3.3. Razmjernost potpore za operativne troškove odvojenog prikupljanja i razvrstavanja otpada
45. U skladu s točkom 247. CEEAG-a potporama se mogu pokriti operativni troškovi ako se odnose na odvojeno skupljanje i razvrstavanje otpada ili drugih proizvoda, materijala ili tvari u pogledu posebnih tokova otpada ili vrsta otpada radi pripreme za ponovnu uporabu ili recikliranje. Ako planirate takvu potporu:
dostavite dokaze da će se potpora dodijeliti na temelju konkurentnog natječajnog postupka provedenog u skladu s kriterijima iz točaka 49. i 50. CEEAG-a koji se mora organizirati na otvorenoj i nediskriminirajućoj osnovi za sve subjekte koji pružaju usluge odvojenog skupljanja i razvrstavanja. U tu je svrhu potrebno dostaviti informacije i dokaze navedene u točki 42.;
navedite uključuje li natječajni postupak pravila kojima se ograničava potpora u određenim dobro utvrđenim okolnostima utvrđenima ex ante. Ako je odgovor potvrdan:
dokažite da su ta ograničenja opravdana visokim stupnjem nesigurnosti u pogledu budućeg razvoja operativnih troškova tijekom trajanja mjere;
…
opišite ta pravila i povezane dobro utvrđene okolnosti;
…
navedite informacije o svim potporama za ulaganje koje se dodjeljuju postrojenju koje se upotrebljava za odvojeno skupljanje i razvrstavanje otpada koje također ostvaruje korist od operativne potpore. Ako oba oblika potpora pokrivaju iste prihvatljive troškove, dokažite da će se potpora za ulaganje oduzeti od operativne potpore dodijeljene istom postrojenju i navedite kako će se to osigurati;
…
potvrdite da se potpora neće dodjeljivati dulje od pet godina.
…
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
46. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
47. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkama od 241. do 245. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
48. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima Unije kojima se centralizirano upravlja ( 387 ) (koja nisu državna potpora), obrazložite kako ukupni iznos javnog financiranja dodijeljenog za iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58 do 61.) CEEAG-a.
49. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
50. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredbi ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori dodijeljenoj jednokratno ili u okviru programa potpora odobrenog na temelju CEEAG-a i koja premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepovoljnih negativnih učinaka potpore na tržišno natjecanje i trgovinu
Za unos podataka u ovom odjeljku, vidjeti odjeljke 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i 4.4.5. (točke od 248. do 252.) CEEAG-a.
51. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
52. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
53. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
54. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom pogledu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
55. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
…
56. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša tijela, ako žele produljiti trajanje mjere nakon isteka tog maksimalnog razdoblja, ponovno prijaviti mjeru.
…
57. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 249. CEEAG-a, objasnite kako se potporom neće poticati stvaranje otpada ili povećana uporaba resursa.
…
58. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 250. CEEAG-a, dokažite da će se, ako se potporom poveća potražnja za otpadom ili drugim materijalima i resursima namijenjenima ponovnoj uporabi, recikliranju ili oporabi, kapacitet prikupljanja takvog otpada, drugih materijala i resursa povećati u skladu s time kako bi se zadovoljila povećana potražnja.
…
59. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 251. CEEAG-a, navedite hoće li potpora imati moguće učinke na funkcioniranje tržišta primarnih i sekundarnih materijala koji se odnose na predmetne proizvode i koji bi ti mogući učinci mogli biti.
…
60. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 252. CEEAG-a, ako su potporom obuhvaćeni operativni troškovi povezani s odvojenim skupljanjem i razvrstavanjem otpada ili drugih proizvoda, materijala ili tvari u pogledu posebnih tokova otpada ili vrsta otpada radi pripreme za ponovnu uporabu ili recikliranje, navedite može li potencijalno doći do interakcije međudjelovanja potpore s bilo kojim programom proširene odgovornosti proizvođača u vašoj državi članici, opišite sve takve programe i navedite kakvo može biti međudjelovanje.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
61. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 388 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
62. (Za konkurentne natječajne postupke) objasnite jesu li uvjeti prijavljenih mjera takvi da olakšavaju sudjelovanje MSP-ova u konkurentnim natječajnim postupcima. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci kojima se osigurava sudjelovanje MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
63. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a. ( 389 )
…
64. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati odredbe iz točke 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
65. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
66. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
67. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
68. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
69. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.F
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.5. – Potpore za sprječavanje ili smanjenje onečišćenja koje nije uzrokovano stakleničkim plinovima
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.5. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući eventualne ciljeve Unije povezane s okolišnim ciljevima koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa ( 390 ).
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan ( 391 ).
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
financira li se smanjenje davanja povećanjem naknade za ostale potrošače,
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.), 4.5.1. (točke 253. i 254.) i 4.5.2. (točke od 255. do 259.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 253. i 254. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete povezane s tehničkim značajkama, okolišem (tj. dozvole), financijama (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Navedite podatke o točnom području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.5.2. (točke od 255. do 259.) CEEAG-a. Navedite koje su od sljedećih kategorija ulaganja prihvatljive u okviru mjere potpore:
ulaganja kojima se poduzetnicima omogućuje sprječavanje ili smanjenje onečišćenja koje nije uzrokovano stakleničkim plinovima i premašivanje normi Unije za zaštitu okoliša;
ulaganja kojima se poduzetnicima omogućuje sprječavanje ili smanjenje onečišćenja koje nije uzrokovano stakleničkim plinovima ako norme Unije ne postoje;
ulaganja kojima se poduzetnicima omogućuje usklađivanje s normama Unije koje su donesene, ali još nisu na snazi.
…
11. Ako je potpora u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova ( 392 ):
detaljno opišite program trgovanja dozvolama, uključujući između ostalog njegove ciljeve, metodologiju dodjele, javna tijela ili subjekte koji su uključeni, ulogu države, korisnike i sam postupak;
…
opišite kako je sustav trgovanja dozvolama osmišljen na način da se onečišćenje spriječi ili smanji na niže razine od onih predviđenih normama Unije koje su obvezne za predmetne poduzetnike.
…
12. Potvrdite da je potpora usmjerena na sprječavanje ili smanjenje onečišćenja koje je izravno povezano s djelatnostima samih korisnika.
…
13. Opišite kako će se osigurati da se potporom onečišćenje neće samo premjestiti iz jednog sektora u drugi ili s jednog okolišnog medija na drugi te da će se postići ukupno smanjenje onečišćenja.
…
14. Za pojedinačne potpore i programe potpore koji su namijenjeni vrlo ograničenom broju korisnika ili postojećih korisnika i čiji je cilj smanjiti njihovo onečišćenje koje nije uzrokovano stakleničkim plinovima, navedite mjerenje ušteda emisija/onečišćujućih tvari koje se očekuju od mjere i objasnite metodu njihova mjerenja.
…
15. Navedite pridonosi li mjera potpore sprječavanju ili smanjenju emisija stakleničkih plinova.
Ako je odgovor potvrdan, navedite usporedbu očekivanih rezultata mjere u smislu sprječavanja ili smanjenja emisija stakleničkih plinova i emisija drugih onečišćujućih tvari na temelju vjerodostojnih i detaljnih mjerenja.
…
Ako je sprječavanje ili smanjenje emisija stakleničkih plinova prevladavajući cilj mjere potpore, pogledajte obrazac o dodatnim podacima za odjeljak 4.1. jer će se spojivost ocijeniti na temelju odjeljka 4.1. Međutim, ako je prevladavajući cilj mjere sprječavanje ili smanjenje onečišćenja koje nije uzrokovano emisijama stakleničkih plinova, spojivost će se ocijeniti na temelju odjeljka 4.5. (točka 259. CEEAG-a).
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.5.3. (točke od 260. do 262.) CEEAG-a.
16. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
17. U skladu s točkom 28. CEEAG-a:
17.1. Opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije koji će se dogoditi bez mjere potpore. ( 393 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija;
Uzmite u obzir zahtjeve povezane s protučinjeničnim scenarijem iz točke 266. i točaka od 226. do 230. CEEAG-a, a posebno:
protučinjenični scenarij općenito odgovara ulaganju istog kapaciteta, trajanja i prema potrebi drugih relevantnih tehničkih obilježja kao u slučaju ulaganja koje je prihvatljivo za okoliš, ali vodi do niže razine zaštite okoliša,
protučinjenični scenarij može biti i jedan od sljedećih scenarija:
održavanje postojećih postrojenja ili opreme u funkciji tijekom razdoblja koje odgovara trajanju ulaganja prihvatljivog za okoliš. U tom bi se slučaju trebali uzeti u obzir diskontirani troškovi održavanja, popravka i modernizacije u tom razdoblju (točka 227. CEEAG-a);
kasnija zamjena instalacija ili opreme. U tom slučaju treba uzeti u obzir diskontiranu vrijednost postrojenja i opreme, a razliku u ekonomskom vijeku trajanja postrojenja ili opreme treba izjednačiti u skladu s točkom 228. CEEAG-a;
leasing opreme koja je manje prihvatljiva za okoliš i koja bi se upotrebljavala da nema potpore. U tom bi slučaju trebalo uzeti u obzir diskontiranu vrijednost leasinga opreme koja je manje prihvatljiva za okoliš u skladu s točkom 229. CEEAG-a;
nepostojanje alternativnog projekta, posebno ako se ulaganje kojem je dodijeljena potpora sastoji od dodavanja postrojenja ili opreme postojećim postrojenjima ili opremi.
Pri opisivanju činjeničnog scenarija i vjerojatnih protučinjeničnih scenarija navedite kapacitet, vijek trajanja i druga tehnička obilježja ulaganja za činjenični scenarij i protučinjenične scenarije.
…
17.2. Prema potrebi ukratko objasnite razloge za odabir vjerojatnih protučinjeničnih scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika.
…
17.3. Kvantificirajte troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija i prema potrebi obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika, na temelju sljedećeg:
odgovarajući referentni projekt ( 394 ), odgovarajući protučinjenični scenariji i nastali manjak financijskih sredstava;
ILI
relevantni kvantitativni dokazi koji se temelje na studijama tržišta, planovima ulagača, financijskim izvješća ili drugim kvantitativnim dokazima, uključujući ponude za slične projekte u nedavnim usporedivim natječajnim postupcima ( 395 ).
…
18. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama od 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
19. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
20. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 32., 261. i 262. CEEAG-a:
navedite postoje li norme Unije ( 396 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije.
U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
u slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu u skladu s točkom 262. CEEAG-a.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
21. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
22. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) i 4.5.4.1. (točka 264.) CEEAG-a.
23. Objasnite koje su tržišne nedostatke koji sprječavaju postizanje dostatne razine zaštite okoliša utvrdila vaša nadležna tijela. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
24. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje se već primjenjuju na ispravljanje utvrđenih regulatornih ili tržišnih nedostataka.
…
25. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke koji dokazuju da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi radi ispravljanja nekih utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
26. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama s obzirom na tehnološki sadržaj, razinu rizika i veličinu već provedeni u Uniji po tržišnim cijenama. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
27. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u pitanju 17.
…
28. Ako je potpora u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova, dostavite dokaze da su ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti u skladu s točkom 264. CEEAG-a:
prodaja na dražbi dovodi do znatnog povećanja troškova proizvodnje za svaki sektor ili kategoriju pojedinačnih korisnika;
…
znatno povećanje proizvodnih troškova ne može se prenijeti na kupce bez znatnih smanjenja prihoda od prodaje ( 397 );
…
pojedinačni poduzetnici u sektoru nemaju mogućnost smanjivanja razina emisija kako bi se cijena certifikata / dozvola za emisije stakleničkih plinova smanjila na razinu koja je prihvatljiva za ta poduzeća. To se može pokazati usporedbom razine emisija potencijalnih korisnika s razinama emisija postignutima primjenom najučinkovitije tehnike i dokazivanjem da je najučinkovitija tehnika u EGP-u upotrijebljena kao referentna vrijednost za razinu dodijeljenih emisijskih jedinica.
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) CEEAG-a.
29. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 40. CEEAG-a, dokažite da ne postoje primjereniji instrumenti kojima se manje narušava tržišno natjecanje.
…
30. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava učinkovitost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
31. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
32. Kako bi se provjerila usklađenost s točkama od 43. do 46. CEEAG-a i dokazala primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere (točka 46. CEEAG-a).
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.3. (točke od 47. do 57.) i 4.5.4.2. (točke od 265. do 273.) CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.3.2., 2.1.3.3. i 2.1.3.4. međusobno isključuju. Ispunite samo onaj odjeljak koji odgovara načinu na koji je predložena mjera osmišljena. Za potpore dodijeljene u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova kojima se može trgovati odgovorite i na pitanje 33. (odjeljak 2.1.3.1.).
2.1.3.1. Proporcionalnost potpore dodijeljene u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova
33. Ako je potpora u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova, u skladu s točkom 273. objasnite kako:
će se raspodjela provoditi na transparentan način, na temelju objektivnih kriterija i podataka iz najkvalitetnijih dostupnih izvora;
…
ukupni iznos dozvola za emisije stakleničkih plinova ili emisijskih jedinica dodijeljenih svakom poduzetniku po cijeni ispod tržišne vrijednosti nije veći od njihovih očekivanih potreba, procijenjenih na temelju slučaja u kojem ne postoji sustav trgovanja emisijama.
…
2.1.3.2. Proporcionalnost potpore na temelju intenziteta potpore iz točaka od 265. do 273. CEEAG-a
34. Za opis prihvatljivih troškova u okviru mjere navedite dodatne troškove ulaganja koji su izravno povezani s postizanjem više razine zaštite okoliša. U tu svrhu vidjeti relevantni protučinjenični scenarij, kako je utvrđen u odgovoru na pitanje 17., te točku 266. i točke od 226. do 230. CEEAG-a.
…
35. Objasnite kako će se utvrditi i provjeriti troškovi ulaganja iz činjeničnog i protučinjeničnog scenarija.
…
36. Navedite maksimalne intenzitete potpore primjenjive u okviru mjere i navedite primjenjuju li se povećanja (točke od 267. do 270. CEEAG-a).
…
37. Za aktivnosti povezane s ekološkim inovacijama dokažite da su ispunjeni kumulativni uvjeti navedeni u nastavku (točka 270. CEEAG-a):
djelatnost ekoloških inovacija mora biti nova ili znatno poboljšana u usporedbi s vrhunskom tehnologijom u toj industriji u Uniji ( 398 );
očekivana korist za okoliš znatno je veća od poboljšanja koje proizlazi iz općeg razvoja vrhunske tehnologije u usporedivim djelatnostima ( 399 );
inovativna priroda djelatnosti uključuje jasan stupanj rizika u tehnološkom, tržišnom ili financijskom smislu, koji je viši od rizika koji se općenito pripisuje usporedivim neinovativnim djelatnostima ( 400 ).
…
38. Ako se odstupajući od točaka od 267. do 270. CEEAG-a smatra da je potrebna potpora koja premašuje maksimalne intenzitete potpore utvrđene u odjeljku 4.5.4.2., navedite razinu potpore koja se smatra potrebnom i obrazložite je na temelju analize manjka financijskih sredstava za referentne projekte u činjeničnom i protučinjeničnom scenariju kako je utvrđeno u odgovoru na pitanje 17. točku (c), u skladu s točkama 51. i 52. CEEAG-a.
Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenične scenarije i realne protučinjenične scenarije ( 401 ) utvrđene u odgovoru na pitanje 17. točku C, mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta/referentnog projekta.
Te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu o dodatnim podacima (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule).
…
Navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke).
…
U slučajevima pojedinačnih potpora i programa koji su namijenjeni vrlo ograničenom broju korisnika ili postojećih korisnika država članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
…
Obrascu o dodatnim podacima možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu o dodatnim podacima prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
39. Dokažite i da primjena većeg intenziteta potpore utvrđenog kako je navedeno u pitanju 38. ne bi dovela do toga da potpora premaši manjak financijskih sredstava.
…
40. Ako se primjenjuje točka 52. CEEAG-a, tj. u najvjerojatnijem protučinjeničnom scenariju korisnik ne obavlja djelatnost ili ne ulaže ili nastavlja poslovanje bez promjena, dostavite dokaze u prilog toj pretpostavci ( 402 ).
…
41. U svim slučajevima u kojima se proporcionalnost opravdaa upućivanjem na analizu manjka financijskih sredstava, potvrdite da će vaša nadležna tijela provesti ex post praćenje kako bi provjerila pretpostavke o razini potrebne potpore i da će uspostaviti mehanizam za povrat prekomjernih sredstava. Opišite i praćenje i mehanizam za povrat prekomjernih sredstava koji vaša nadležna tijela namjeravaju primijeniti (točka 271. CEEAG-a).
…
2.1.3.3. Proporcionalnost potpora dodijeljenih u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 49. i 50. i točku 272. CEEAG-a.
42. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 49. i 50. CEEAG-a:
objasnite kako tijela jamče da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući te da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najnižu moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a),
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera. Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se može izraziti, na primjer, u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ( 403 ) (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a).
…
ako postoje drugi kriteriji za odabir koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjera, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim za ciljeve mjera. Potvrdite i da ti kriteriji ne čine više od 30 % pondera svih kriterija odabira (točka 50. CEEAG-a),
…
objasnite koliko će se prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a),
…
43. objasnite elemente na kojima ste temeljili pretpostavku da će natječajni postupak biti otvoren i da će biti podneseno dovoljno ponuda, tj. da se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu i da je očekivani broj ponuditelja dovoljan za osiguravanje učinkovitog tržišnog natjecanja tijekom provedbe programa (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a). U objašnjenju uzmite u obzir proračun ili opseg programa. Prema potrebi navedite dokaze dostavljene kao odgovore na pitanje 17.
…
44. Navedite podatke o predviđenom broju krugova natječajnog postupka i očekivanom broju ponuditelja u prvom krugu i ukupno.
…
45. Objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a).
…
46. Potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a).
…
47. Ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost (vidjeti točku 49. bilješku 42. CEEAG-a).
…
48. Pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
49. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
50. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkama od 267. do 273. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
51. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 404 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 62.) CEEAG-a.
52. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za transparentnost navedene u točkama od 58. do 61. CEEAG-a.
…
53. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i 4.5.5. (točke od 274. do 275.) CEEAG-a.
54. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, navedite informacije o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
55. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
56. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
57. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom pogledu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
58. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
…
59. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela ponovno prijaviti mjeru ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka maksimalnog razdoblja.
…
60. Ako je potpora u obliku dozvola za emisije stakleničkih plinova, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 275. CEEAG-a, potvrdite da je mjera u skladu sa svim sljedećim kriterijima:
odabir korisnika potpore temelji se na objektivnim i transparentnim kriterijima, a potpore se u načelu dodjeljuju na isti način svim konkurentima u istom sektoru ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji;
…
metodologijom raspodjele ne pogoduje se određenim poduzetnicima ili određenim sektorima;
…
ako se metodologijom raspodjele pogoduje određenim poduzetnicima ili određenim sektorima, objasnite kako se to opravdava logikom zaštite okoliša u samom programu trgovanja ili je pogodovanje potrebno da bi se osigurala dosljednost s ostalim politikama zaštite okoliša;
…
novi sudionici na tržištu ne dobivaju dozvole ili emisijske jedinice po povoljnijim uvjetima od postojećih poduzetnika koji djeluju na tim istim tržištima;
…
dodjela većeg broja potpora postojećim postrojenjima u usporedbi s novim sudionicima ne prouzročuje neopravdane ulazne prepreke.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
61. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 405 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
62. (Za konkurentne natječajne postupke) objasnite jesu li uvjeti prijavljenih mjera takvi da olakšavaju sudjelovanje MSP-ova u konkurentnim natječajnim postupcima. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci kojima se osigurava sudjelovanje MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
63. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili ovom obrascu o dodatnim podacima priložite nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 406 ).
…
64. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
65. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
66. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
67. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
68. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
69. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.G
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.6. – Potpore za remedijaciju onečišćenih lokacija, oporavak prirodnih staništa i ekosustava i bioraznolikosti te provedbu prirodnih rješenja
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.6. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući sve ciljeve Unije za remedijaciju onečišćenih lokacija, oporavak prirodnih staništa i ekosustava i bioraznolikosti te provedbu prirodnih rješenja koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa. ( 407 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 408 )
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjere koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvodima;
…
financira li se mjera iz davanja samo djelomično ili u cijelosti. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financiraju li se davanjem iz kojeg se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.), 4.6.1. (točke 276. i 278.) i 4.6.2. (točke od 279. do 282.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 276., 277. i 278. CEEAG-a.
…
9. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete povezane s tehničkim značajkama, okolišem (tj. dozvole), financijama (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
10. Navedite točno područje primjene i točne djelatnosti koje se podupiru mjerama potpore kako biste dokazali da su programom obuhvaćene djelatnosti iz jedne ili više kategorija navedenih u točki 281. CEEAG-a.
…
11. Potvrdite da se potpora dodijeljena u okviru mjera ne dodjeljuje za remedijaciju ni za oporavak nakon zatvaranja elektrana i obustave rudarskih djelatnosti odnosno djelatnosti vađenja ako su te potpore obuhvaćene odjeljkom 4.12. (točka 280. podtočka (a) CEEAG-a). Ako se potpora za remedijaciju ili oporavak provodi izravno nakon prijevremene obustave profitabilnih djelatnosti povezanih s ugljenom, tresetom i naftnim škriljevcem ili obustave nekonkurentnih djelatnosti povezanih s ugljenom, tresetom i naftnim škriljevcem, ispunite obrazac s dopunskim podacima za državne potpore dodijeljene u skladu s odjeljkom 4.12. CEEAG-a jer se takva potpora ocjenjuje u skladu s odjeljkom 4.12.
…
12. Potvrdite da se potpora dodijeljena u okviru mjera ne dodjeljuje za nadoknadu štete uzrokovane prirodnim katastrofama kao što su potresi, lavine, odroni tla, poplave, tornada, uragani, erupcije vulkana i šumski požari prirodnog podrijetla (točka 280. podtočka (b) CEEAG-a).
…
13. Kako bi se utvrdilo hoće li se spojivost mjere ocjenjivati u skladu s odjeljkom 4.6. ili odjeljkom 4.1., navedite pridonosi li potpora dodijeljena u okviru mjera i smanjenju emisija stakleničkih plinova.
…
14. Ako je odgovor potvrdan, da bi se odredio glavni cilj mjere u skladu s točkom 282. i bilješkom 124. CEEAG-a, dostavite usporedbu očekivanih rezultata mjere u smislu sprječavanja ili smanjenja emisija stakleničkih plinova te remedijacije štete u okolišu, oporavka prirodnih staništa i ekosustava, zaštite ili obnove bioraznolikosti i provedbe prirodnih rješenja za prilagodbu klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje na temelju vjerodostojnih i detaljnih mjerenja.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.6.3. (točke od 283. do 287.) CEEAG-a.
15. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
16. U skladu s točkom 28. CEEAG-a opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije bez mjere potpore ( 409 ). Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija i objasnite zašto je odabran taj protučinjenični scenarij odabran.
…
Obrazložite promjenu ponašanja za svaku kategoriju korisnika na temelju odgovarajućeg referentnog projekta ( 410 ), odgovarajućih protučinjeničnih scenarija i posljedičnog manjka financijskih sredstava.
…
17. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite informacije koje potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
18. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
19. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
20. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 411 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja.
…
21. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
…
22. Ne dovodeći u pitanje Direktivu 2004/35/EZ ili druga relevantna pravila Unije ( 412 ), kako bi se provjerila usklađenost s točkama 284. i 285. CEEAG-a i načelom „onečišćivač plaća”:
potvrdite da se poduzetnik koji je prouzročio štetu u okolišu ne može utvrditi ni smatrati odgovornim za financiranje radova potrebnih za sprječavanje i ispravljanje štete u okolišu u skladu s načelom „onečišćivač plaća”;
…
dokažite da su provedene sve potrebne mjere, uključujući pravne radnje, da bi se odgovorni subjekt ili poduzetnik koji je prouzročio štetu u okolišu utvrdio i da bi ga se obvezalo na snošenje odgovarajućih troškova;
…
navedite postoji li još, iz pravne perspektive, poduzetnik koji je prouzročio štetu u okolišu i može li se ijedan drugi poduzetnik smatrati njegovim pravnim ili gospodarskim sljednikom te ima li na raspolaganju dovoljna financijska jamstva za pokrivanje troškova remedijacije.
…
23. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 286. CEEAG-a, potvrdite da se potpora ne dodjeljuje za provedbu kompenzacijskih mjera iz članka 6. stavka 4. Direktive Vijeća 92/43/EEZ ( 413 ).
…
24. Navedite obuhvaća li potpora dodatne troškove potrebne za povećanje područja primjene ili cilja kompenzacijskih mjera izvan pravnih obveza iz članka 6. stavka 4. Direktive Vijeća 92/43/EEZ.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
25. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
26. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) CEEAG-a.
27. Objasnite koje su tržišne nedostatke koji sprječavaju postizanje dostatne razine zaštite okoliša utvrdila vaša nadležna tijela. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
28. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje su već usmjerene na utvrđene regulatorne ili tržišne nedostatke.
…
29. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke kojima se dokazuje da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi za ispravljanje nekih od utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
30. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama s obzirom na tehnološki sadržaj, razinu rizika i veličinu već provedeni u Uniji po tržišnim cijenama. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
31. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u pitanju 16.
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) CEEAG-a.
32. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 40. CEEAG-a, dokažite da ne postoje primjereniji instrumenti kojima se manje narušava tržišno natjecanje.
…
33. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava djelotvornost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS Unije).
…
34. Kako biste provjerili usklađenost s točkama od 43. do 46. CEEAG-a i dokazali primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a. Oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanja mogu biti povratni predujmovi u usporedbi s izravnim bespovratnim sredstvima, porezne olakšice u usporedbi sa smanjenjem poreza ili oblici potpore koji se temelje na financijskim instrumentima kao što su dužnički instrumenti u usporedbi s vlasničkim instrumentima, uključujući, na primjer, zajmove s niskim kamatama ili popuste na kamate, državna jamstva ili alternativno financiranje po povoljnim uvjetima;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi (točka 46. CEEAG-a).
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.6.4. (točke od 288. do 291.) CEEAG-a.
35. Navedite koji su troškovi prihvatljivi u okviru mjere potpore i kako će se utvrditi.
…
36. Za ulaganja u remedijaciju štete u okolišu ili oporavak prirodnih staništa i ekosustava:
navedite (i) troškove remedijacije ili oporavka i njihove iznose koristeći kvantifikaciju troškova projekta ili referentnih troškova projekta iz pitanja 16. i (ii) vrijednost zemljišta prije remedijacije ili oporavka i nakon toga ili opišite postupak za utvrđivanje povećanja vrijednosti zemljišta;
…
potvrdite da potpora ne smije premašiti razliku između troškova remedijacije ili oporavka i povećanja vrijednosti zemljišta (točka 288. CEEAG-a);
…
potvrdite da će procjenu povećanja vrijednosti zemljišta ili imovine koje proizlazi iz remedijacije ili oporavka provesti neovisni kvalificirani stručnjak (točka 288. CEEAG-a).
…
37. Potvrdite da za ulaganja u zaštitu ili obnovu bioraznolikosti i u provedbu prirodnih rješenja za prilagodbu klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje prihvatljivi troškovi ne smiju premašiti ukupne troškove radova kojima se pridonosi zaštiti ili obnovi bioraznolikosti ili koji dovode do provedbe prirodnih rješenja za prilagodbu klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje (točka 289. CEEAG-a).
…
38. Za potporu za provedbu prirodnih rješenja u zgradama koje imaju energetski certifikat, dokažite da ta ulaganja ne sprječavaju provedbu mjera energetske učinkovitosti koje su preporučene u energetskom certifikatu (točka 290. CEEAG-a).
…
39. U točki 291. CEEAG-a dopušta se da intenzitet potpore dosegne do 100 %. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
2.1.4. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
40. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
41. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkom 291. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
42. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima ( 414 ) Unije kojima se centralizirano upravlja (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.5. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58 do 61.) CEEAG-a.
43. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
44. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. (točke od 63. do 70.) CEEAG-a.
45. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
46. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani subjekti stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta;
…
obuhvaća konkurentne natječajne postupke na tržištima u nastajanju ako postoji sudionik s čvrstim položajem na tržištu;
…
namijenjena je samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika.
…
47. Ako je mjera potpore usmjerena na određeni tehnološki izbor/put, obrazložite zašto je ta tehnologija odabrana i kako taj odabir neće obeshrabriti uvođenje čišćih tehnologija.
…
48. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom smislu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore pojedinačnim korisnicima.
…
49. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
kad je riječ o pojedinačnoj potpori, glavne razloge zbog kojih je korisnik odabrao određenu lokaciju za ulaganja.
…
50. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela, ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka tog maksimalnog razdoblja, ponovno prijaviti mjeru.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
51. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 415 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
52. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 416 ).
…
53. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
54. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
55. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
56. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
57. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
58. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.H
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.7.1. – Potpore u obliku smanjenja poreza za zaštitu okoliša i parafiskalnih davanja
Obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.7.1. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja mjera
1. Kontekst i ciljevi mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući vezu sa svim ciljevima Unije u pogledu zaštite okoliša koje se namjerava poduprijeti tom mjerom;
…
1.2. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako se već nije navelo u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite:
za program potpore:
za pojedinačnu potporu:
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
…
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera:
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječaja), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 418 )
…
5.2. Budući da se mjera odnosi na porez za zaštitu okoliša / parafiskalno davanje ( 419 ), objasnite:
je li naknada utvrđena zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
financira li se smanjenje davanja povećanjem naknade za ostale potrošače;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se mjera iz davanja samo djelomično ili u cijelosti. Ako se davanjem financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financiraju li se davanjem kojim se financira mjera i druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz tog davanja.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti, učinak poticaja, obrazloženje potpore i opseg podupiranih djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. i 3.1.2., ako su primjenjivi na mjere, i odjeljke 4.7.1.1. i 4.7.1.2. (točke od 293. do 296.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s odjeljkom 3.1.2. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način” s obzirom na obrazloženje potpore iz odjeljka 4.7.1.1. CEEAG-a.
…
8. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 293. CEEAG-a, opišite (i) zašto bi „smanjenja poreza za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja [koja bi] mogla negativno utjecati na cilj zaštite okoliša, mogla […] ipak biti potrebna” i (ii) zašto „bi korisnici u suprotnom bili u toliko nepovoljnom konkurentnom položaju da uopće ne bi bilo izvedivo uvesti porez za zaštitu okoliša ili parafiskalna davanja”.
…
9. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 294. CEEAG-a, opišite
zašto se „odobravanjem povoljnijeg postupanja prema nekim poduzetnicima može […] omogućiti postizanje više opće razine doprinosa za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja”;
…
zašto se „smanjenjima poreza za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja može neizravno pridonijeti višoj razini zaštite okoliša”;
…
I
kako država članica jamči da se tim smanjenjima ne „[narušava] sveukupni cilj poreza za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja, a to je odvraćanje od ponašanja kojim se šteti okolišu, i/ili [povećava] cijena takvog ponašanja ako ne postoje zadovoljavajuća alternativna rješenja”.
…
10. Za ocjenu usklađenosti s točkom 295. CEEAG-a navedite informacije kako je opisano u točki 296. CEEAG-a:
opis sektora ili kategorija korisnika koji ispunjavaju uvjete za smanjenja;
…
popis najvećih korisnika u svakom sektoru o kojem je riječ, njihov promet, tržišne udjele, visinu porezne osnovice i udio poreza za zaštitu okoliša ili davanja u njihovoj dobiti prije oporezivanja sa smanjenjem ili bez njega (može biti dostavljeno u posebnom prilogu ovom obrascu o dodatnim podacima);
…
opis situacije u kojoj se ti korisnici nalaze i objašnjenje zašto ne bi mogli platiti standardnu stopu poreza za zaštitu okoliša ili davanja;
…
objašnjenje načina na koji smanjeni porez ili davanja zapravo mogu pridonijeti povećanju razine zaštite okoliša u odnosu na razinu zaštite okoliša koja bi se postigla bez smanjenja ( 420 ).
…
1.2. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
11. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
12. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu može se uputiti na informacije dostavljene u pitanju 5.2.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
Napominjemo da se odjeljci 2.1.1. i 2.1.2. međusobno isključuju. Za slučajeve koji ispunjavaju uvjete za pojednostavnjeni pristup u skladu s odjeljkom 2.1.1. nisu potrebni odgovori iz odjeljka 2.1.2.
2.1.1. Pojednostavnjeni pristup za usklađene poreze za zaštitu okoliša
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.7.1.3. (točke od 297. do 300.) CEEAG-a. Ako su porezi za zaštitu okoliša usklađeni, Komisija može primijeniti pojednostavnjeni pristup kako bi ocijenila nužnost i proporcionalnost potpore. U kontekstu Direktive 2003/96/EZ Komisija može primijeniti pojednostavnjeni pristup za smanjenja poreza poštujući najnižu razinu oporezivanja u Uniji utvrđenu u točkama 298. i 299.
13. Objasnite jesu li mjere obuhvaćene područjem primjene Direktive 2003/96/EZ.
…
14. Ako je odgovor potvrdan i kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 298. CEEAG-a, navedite sljedeće informacije:
navedite najnižu primjenjivu razinu oporezivanja u Uniji i primjenjivu poreznu stopu koju je korisnik platio u okviru prijavljene mjere;
…
navedite i objasnite kriterije za odabir korisnika te objasnite zašto su objektivni i transparentni;
…
objasnite i potvrdite da se potpora dodjeljuje na isti način svim poduzetnicima u istom sektoru ako su u sličnoj činjeničnoj situaciji;
…
potvrdite da je provedeno ex ante otvoreno javno savjetovanje u okviru kojeg su točno opisani sektori koji ispunjavaju uvjete za smanjenje te je naveden popis najvećih korisnika za svaki sektor. Dostavite relevantne dokaze za to savjetovanje.
…
15. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 299. CEEAG-a:
objasnite je li potpora dodijeljena u obliku smanjenja porezne stope ili kao fiksni iznos godišnje naknade (povrat poreza) odnosno kao kombinacija tih dviju mogućnosti;
…
ako je potpora (ili dio nje) dodijeljena u obliku povrata poreza, potvrdite da je (i) iznos povrata poreza izračunan na temelju povijesnih podataka, tj. razine proizvodnje te potrošnje ili onečišćenja zabilježene za tog poduzetnika u određenoj referentnoj godini, te (ii) da razina povrata poreza ne premašuje najmanji iznos oporezivanja u Uniji koji bi se inače trebao platiti za referentnu godinu.
…
2.1.2. Detaljna ocjena mjere
Ako porezi za zaštitu okoliša nisu usklađeni ili korisnici plaćaju manje od najmanje razine usklađenog poreza u Uniji kad je to dopušteno Direktivom 2003/96/EZ, potrebna je detaljna ocjena nužnosti i proporcionalnosti potpore.
2.1.2.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.1., ako je primjenjiv na mjere, i odjeljak 4.7.1.3.1. (točke od 301. do 303.) CEEAG-a.
16. Kako bi se ocijenila usklađenost s primjenjivim zahtjevima iz odjeljka 3.2.1.1. CEEAG-a, opišite kako su mjere usmjerene na situaciju u kojoj mogu dovesti do bitnog razvoja koji tržište ne može ostvariti samo. U odgovoru navedite primjenjive tržišne nedostatke opisane u točki 34. CEEAG-a i objasnite zašto druge politike i mjere koje su već na snazi, kako je navedeno u točki 35. CEEAG-a, nisu dovoljne za njihovo ispravljanje.
…
17. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 302. CEEAG-a, opišite jesu li zadovoljeni sljedeći uvjeti:
odabir korisnika temelji se na objektivnim i transparentnim kriterijima, a potpora se dodjeljuje na isti način svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete, koji posluju u istom sektoru gospodarske djelatnosti i koji su u istoj ili sličnoj činjeničnoj situaciji s obzirom na ciljeve mjere potpore;
…
porez za zaštitu okoliša ili parafiskalna davanja bez smanjenja doveli bi do znatnog povećanja troškova proizvodnje izračunanih kao udio bruto dodane vrijednosti za svaki sektor ili kategoriju korisnika (npr. na temelju iznosa reprezentativnih korisnika ili ukupnih iznosa za sektor ili kategoriju korisnika);
…
znatno povećanje troškova proizvodnje nije se moglo prenijeti na kupce bez znatnih smanjenja obujma prodaje (npr. na temelju upućivanja na tržišno natjecanje s poduzetnicima iz jurisdikcija koje ne podliježu porezu i stupnja zamjenjivosti relevantnog proizvoda).
…
18. Za smanjenja poreza za biogoriva, tekuća biogoriva i goriva iz biomase, kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 303. CEEAG-a:
potvrdite da će biti uspostavljen mehanizam za provjeru je li mjera i dalje nužna, pri čemu se primjenjuju uvjeti nužnosti iz odjeljka 4.1.3.1. CEEAG-a;
…
objasnite kako će taj mehanizam funkcionirati; odnosno
…
potvrdite da će država članica poduzeti odgovarajuće mjere, kao što je prekid izuzeća ili smanjenje razine potpore, te navedite koje će se odgovarajuće mjere konkretno primijeniti.
…
2.1.2.2. Primjerenost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.2., ako je primjenjiv na mjere, i odjeljak 4.7.1.3.2. (točke od 304. do 306.) CEEAG-a.
19. Kako bi se ocijenila usklađenost s primjenjivim zahtjevima iz odjeljka 3.2.1.2. CEEAG-a, opišite zašto su mjere primjeren instrument politike za ostvarivanje predviđenog cilja potpore, odnosno ne smije postojati instrument politike i potpore koji manje narušava tržišno natjecanje, a kojim se mogu ostvariti isti rezultati, uzimajući u obzir druge instrumente politike i različite instrumente potpore koji bi se mogli provesti kao alternativa.
…
20. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 305. CEEAG-a, potvrdite (i) da je trajanje mjera najviše 10 godina i (ii) da će se svaka ponovna prijava temeljiti na ponovnoj procjeni primjerenosti mjera.
…
21. Ako je potpora (ili dio nje) u obliku povrata poreza, kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 306. CEEAG-a, potvrdite da će se iznos povrata poreza izračunati na temelju povijesnih podataka, odnosno razine proizvodnje te potrošnje ili onečišćenja zabilježene za tog poduzetnika u određenoj referentnoj godini.
…
2.1.2.3. Proporcionalnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.7.1.3.3. (točke od 307. do 309.) CEEAG-a.
22. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 308. CEEAG-a (mora biti ispunjen barem jedan od sljedećih uvjeta), navedite jednu od sljedećih informacija:
navedite plaća li svaki korisnik najmanje 20 % nominalnog iznosa poreza za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja koje bi taj korisnik inače morao platiti bez smanjenja;
…
ili navedite vrijedi li jedno od sljedećeg: (i) smanjenje poreza ili davanja ne premašuje 100 % nacionalnog poreza za zaštitu okoliša ili parafiskalnih davanja, (ii) smanjenje poreza ili davanja uvjetovano je sklapanjem sporazuma između države članice i korisnika ili udruženja korisnika kojima se korisnici ili udruženja korisnika obvezuju da će ostvariti ciljeve zaštite okoliša koji imaju isti učinak kao da su korisnici ili udruženja korisnika platili najmanje 20 % nacionalnog poreza ili davanja ( 421 ).
…
23. Pri pozivanju na opciju ii. iz pitanja 22., kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 309. CEEAG-a, opišite:
sadržaj primjenjivih sporazuma, uključujući posebne ciljeve i fiksne rokove za njihovo ostvarivanje;
…
kako će se osigurati neovisno i redovito praćenje obveza iz sporazuma;
…
kako se sporazumi periodički preispituju s obzirom na tehnološki i drugi razvoj te kako se njima propisuju učinkovite kazne u slučaju neispunjenja obveza.
…
2.2. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
24. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
25. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkom 308. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
26. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru mjera kombinira se s financijskim sredstvima Unije ( 422 ) kojima se centralizirano upravlja (koja nisu državna potpora), obrazložite kako ukupni iznos javnog financiranja dodijeljenog za iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.3. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 62.) CEEAG-a.
27. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za transparentnost navedene u točkama od 58. do 61. CEEAG-a.
…
28. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredbi ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori dodijeljenoj jednokratno ili u okviru programa potpora odobrenog na temelju tih smjernica i koja premašuje 100 000 EUR.
…
2.4. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. CEEAG-a ako je primjenjiv na mjere.
29. Kako bi se ocijenila usklađenost s primjenjivim zahtjevima iz odjeljka 3.2.2. CEEAG-a, opišite kako se mjerom ublažavaju svi očiti negativni učinci na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
30. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
ako to već niste učinili u odgovoru na pitanje 20., potvrdite da program traje najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će za produljenje trajanja mjere nakon isteka tog maksimalnog razdoblja biti potrebna nova obavijest o mjeri ili mjerama.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a, ako je primjenjiv na mjere.
31. Kako bi se ocijenila usklađenost s primjenjivim zahtjevima iz odjeljka 3.3. CEEAG-a:
obrazložite kako općenito pozitivni učinci mjera općenito nadmašuju negativne učinke;
…
kad je riječ o primjeni točke 75. CEEAG-a, objasnite uključuju li mjere značajke koje olakšavaju sudjelovanje MSP-ova. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci osiguravanja sudjelovanja i prihvaćanja MSP-ova u mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke;
…
kad je riječ o primjeni točke 76. podtočke (c) CEEAG-a, navedite podliježe li mjera potpore vremenskom ograničenju.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a) i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
32. Ako mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto država članica smatra da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili ovom obrascu o dodatnim podacima priložite nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a. ( 423 )
…
33. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
34. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, a traje dulje od tri godine, potvrdite da će država članica dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
35. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi veći od 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
36. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
37. Kako bi se dodatno ocijenila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove države članice za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe u čijem se slučaju zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
38. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.I
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.7.2. – Potpore za zaštitu okoliša u obliku smanjenja poreza ili parafiskalnih davanja
Obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.7.2. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca za opće informacije (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući sve ciljeve Unije za zaštitu okoliša koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja na unutarnjem tržištu.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa ( 424 ).
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan ( 425 ).
…
5.2. Ako se mjera (npr. smanjenja poreza ili parafiskalnih davanja) financira iz davanja, pojasnite:
je li naknada utvrđena zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i 4.7.2.1. (točka 310.) i 4.7.2.2. (točke od 311. do 313.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, utvrdite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, ovisno o odjeljku CEAAG-a koji obuhvaća djelatnosti koje se podupiru, naglasite u kojoj se mjeri potpora odnosi na ciljeve i/ili politike opisane u točki 135. CEEAG-a (za odjeljak 4.2.), točkama 160. i 161. CEEAG-a (za odjeljak 4.3.1.), točkama 190. i 191. CEEAG-a (za odjeljak 4.3.2.), točkama od 217. do 219. CEEAG-a (za odjeljak 4.4.), točkama 253. i 254. CEEAG-a (za odjeljak 4.5.) ili točkama od 276. do 278. CEEAG-a (za odjeljak 4.6.).
…
9. U skladu s točkom 311. CEEAG-a i ovisno o odjeljku CEEAG-a koji obuhvaća djelatnosti koje se podupiru, navedite točno područje primjene i točne djelatnosti koje se podupiru mjerom potpore tako što ćete odgovoriti na sljedeća pitanja relevantnog obrasca o dodatnim podacima. Za djelatnosti obuhvaćene odjeljkom:
4.2. (pitanja od 9. do 12. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.3.1. (pitanje 10. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.3.2. (pitanje 10. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.4. (pitanja od 11. do 13. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.5. (pitanja od 10. do 15. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.6. (pitanja od 10. do 12. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima).
…
10. Navedite jesu li djelatnosti koje se podupiru prvenstveno usmjerene na cilj dekarbonizacije. Ako je sprječavanje ili smanjenje emisija stakleničkih plinova prevladavajući cilj mjere potpore, pogledajte obrazac o dodatnim podacima za odjeljak 4.1. CEEAG-a u skladu s točkom 312. CEEAG-a jer se takva potpora ocjenjuje na temelju odjeljka 4.1. CEEAG-a.
…
11. Detaljno opišite poreze i/ili parafiskalna davanja koji će se smanjiti (uključujući njihovu svrhu, način na koji se naplaćuju po osnovici, stopu i subjekte uključene u njezino utvrđivanje i preispitivanje te prikupljanje prihoda i upravljanje njima). Na temelju toga, kako bi se osigurala usklađenost s točkom 313. CEEAG-a, dokažite da predložena mjera ne obuhvaća smanjenja poreza ili davanja koji odražavaju osnovne troškove pružanja energije ili povezanih usluga, kao što su mrežne naknade ili naknade za financiranje mehanizama za razvoj kapaciteta. Osim toga potvrdite da mjera ne uključuje smanjenja davanja za potrošnju električne energije kojima se financira cilj energetske politike.
…
12. Opišite uvjete prihvatljivosti koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete u pogledu tehničkih značajki, okoliša (tj. dozvole), financija (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.2. (točke od 26. do 32.) i 4.7.2.3. (točke 315. i 316.) CEEAG-a.
13. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
14. U skladu s točkama 28. i 315. CEEAG-a:
14.1. Opsežno opišite činjenični scenarij za koji se očekuje da će proizaći iz mjere potpore i vjerojatne protučinjenične scenarije koji će se dogoditi bez mjere potpore. ( 426 ) Ako očekujete da će potporu dobiti različite kategorije korisnika, pobrinite se da je protučinjenični scenarij vjerodostojan za svaku od tih kategorija;
Uzmite u obzir zahtjeve povezane s protučinjeničnim scenarijem iz točaka od 165. do 169. CEEAG-a (za projekte i djelatnosti obuhvaćene područjem primjene odjeljka 4.3.1.) i od 226. do 230. CEEAG-a (za projekte i djelatnosti obuhvaćene područjem primjene odjeljaka 4.4. i 4.5.) i odgovorite na pitanja iz odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima za odjeljke 4.3.1., 4.4. ili 4.5.
…
14.2. Ukratko, prema potrebi, objasnite razloge za odabir vjerojatnog protučinjeničnog scenarija s obzirom na predložene različite kategorije korisnika.
…
14.3. Kvantificirajte troškove i prihode činjeničnog i protučinjeničnog scenarija i obrazložite promjenu ponašanja, prema potrebi za svaku kategoriju korisnika, usporedbom profitabilnosti referentnog projekta ( 427 ) ili djelatnosti sa smanjenjem poreza ili parafiskalnih davanja i bez njega ( 428 ), na temelju:
odgovarajućeg referentnog projekta, odgovarajućeg protučinjeničnog scenarija i nastalog manjka financijskih sredstava ( 429 );
…
ILI
jednakovrijednih podataka.
…
15. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite informacije koje potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti.
…
16. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29., 31. i 316. CEEAG-a, navedite jesu li projekt ili djelatnost već započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu.
…
17. Za projekte ili djelatnosti koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu:
potvrdite da se mjerom utvrđuje pravo na potporu u skladu s objektivnim i nediskriminirajućim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava država članica te da je mjera donesena i stupila je na snagu prije početka rada na projektu ili djelatnosti kojima je dodijeljena potpora;
ILI
ako su projekt ili djelatnost započeli prije podnošenja pisanog zahtjeva za potporu i prije donošenja i/ili stupanja na snagu mjere, potvrdite da su projekt ili djelatnost već bili obuhvaćeni prethodnim sličnim programom u obliku poreznih ili parafiskalnih pogodnosti;
ILI
dokažite da su projekt ili djelatnost obuhvaćeni jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. podtočke (b) ili (c) CEEAG-a.
…
18. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
19. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a:
navedite postoje li norme Unije ( 430 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije.
U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
u slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja zato što potiče ulaganje koje će se provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što ta norma stupi na snagu;
…
za projekte i djelovanja obuhvaćene područjem primjene odjeljka 4.2. objasnite jesu li projekti s razdobljem povrata ( 431 ) kraćim od pet godina prihvatljivi za potporu u okviru mjera. Ako jesu, dostavite dokaze da je potpora potrebna za poticanje promjene ponašanja kako se zahtijeva točkom 142. CEEAG-a.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
20. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
21. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. UFEU-a. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.1. (točke od 34. do 38.) CEEAG-a.
22. Objasnite koje su tržišne nedostatke koji sprječavaju postizanje dostatne razine zaštite okoliša utvrdila vaša nadležna tijela. Navedite kojoj kategoriji pripadaju ti nedostaci tako što ćete uputiti na točku 34. podtočku (a), (b), (c) ili (d) CEEAG-a.
…
23. U skladu s točkom 35. CEEAG-a navedite podatke o eventualnim postojećim politikama i mjerama koje su vaša tijela utvrdila, a koje se već primjenjuju na ispravljanje utvrđenih regulatornih ili tržišnih nedostataka.
…
24. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 36. CEEAG-a, navedite podatke koji dokazuju da se potpora učinkovito primjenjuje na ispravljanje preostalih tržišnih nedostataka, uzimajući u obzir i sve druge politike i mjere koje su već na snazi radi ispravljanja nekih utvrđenih tržišnih nedostataka.
…
25. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 37. CEEAG-a, objasnite jesu li, prema saznanjima vaših nadležnih tijela, projekti ili djelatnosti slični onima obuhvaćenima prijavljenim mjerama s obzirom na tehnološki sadržaj, razinu rizika i veličinu već provedeni u Uniji po tržišnim cijenama. Ako je odgovor potvrdan, dostavite dodatne dokaze o potrebi za državnom potporom.
…
26. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 38. CEEAG-a, osvrnite se na kvantitativne dokaze navedene u prethodnom pitanju 14 točci (c).
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.2. (točke od 39. do 46.) CEEAG-a.
27. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 40. CEEAG-a, dokažite da ne postoje primjereniji instrumenti kojima se manje narušava tržišno natjecanje.
…
28. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 41. CEEAG-a, dokažite da je mjera potpore osmišljena tako da ne ugrožava učinkovitost drugih mjera kojima se ispravlja isti tržišni nedostatak, kao što su mehanizmi koji se temelje na tržištu (npr. ETS EU-a).
…
29. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 42. CEEAG-a, potvrdite da se nijedan korisnik mjera potpore ne može smatrati odgovornim za onečišćenje u skladu s postojećim pravom Unije ili nacionalnim pravom (načelo „onečišćivač plaća” ).
…
30. Kako bi se provjerila usklađenost s točkama od 43. do 46. CEEAG-a i dokazala primjerenost potpore među različitim instrumentima potpore, navedite sljedeće podatke:
objasnite zašto su drugi oblici potpore koji potencijalno manje narušavaju tržišno natjecanje manje primjereni, kako je propisano točkom 44. CEEAG-a;
…
dokažite da je odabrani instrument potpore primjeren tržišnom nedostatku koji se namjerava ispraviti mjerom potpore, kako se zahtijeva u točki 45. CEEAG-a;
…
objasnite na koji su način mjera potpore i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere (točka 46. CEEAG-a).
…
2.1.3. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.7.2.4. (točke od 318. do 320.) CEEAG-a.
31. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 318. CEEAG-a, navedite podatke kojima se dokazuje da potpora ne premašuje uobičajeni iznos poreza ili davanja koji bi se inače primjenjivao.
…
32. Ako je smanjenje poreza ili parafiskalnih davanja povezano s troškovima ulaganja, ovisno o odjeljku CEAAG-a koji obuhvaća djelatnosti koje se podupiru, opišite u skladu s točkom 319. CEEAG-a kako će se osigurati da potpora neće premašiti primjenjive intenzitete potpore i maksimalne iznose potpore:
za odjeljak 4.2. (točke od 146. do 151. CEEAG-a),
za odjeljak 4.3.1. (točke od 177. do 180. CEEAG-a),
za odjeljak 4.3.2. (točke od 200. do 204. CEEAG-a),
za odjeljak 4.4. (točke od 239. do 245. CEEAG-a),
za odjeljak 4.5. (točke od 265. do 271. CEEAG-a),
za odjeljak 4.6. (točke od 288. do 291. CEEAG-a).
Za maksimalne intenzitete potpore i maksimalne iznose potpore odgovorite na pitanja iz odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima za odgovarajući odjeljak.
33. Ako se smanjenjem poreza ili parafiskalnih davanja smanjuju periodični operativni troškovi, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 320. CEEAG-a, opišite kako će se osigurati da iznos potpore neće premašiti razliku između troškova projekta ili djelatnosti koja je prihvatljiva za okoliš i protučinjeničnog scenarija koji je manje prihvatljiv za okoliš. Navedite i kako će se uzeti u obzir potencijalne uštede troškova i/ili dodatni prihodi projekta koji je prihvatljiviji za okoliš.
…
2.1.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 62.) CEEAG-a.
34. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za transparentnost navedene u točkama od 58. do 61. CEEAG-a.
…
35. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i koja premašuje 100 000 EUR, dok informacije o pojedinačnim iznosima potpore mogu biti objavljene u rasponima kako je utvrđeno u točki 60. CEEAG-a.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. (točke od 63. do 70.) i odjeljak 4.7.2.5. (točke od 322. do 324.) CEEAG-a.
36. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 67. CEEAG-a, dostavite podatke o mogućim kratkoročnim i dugoročnim negativnim učincima prijavljenih mjera na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
37. Objasnite je li mjera obuhvaćena nekom od sljedećih situacija:
koristit će je samo jedan korisnik ili vrlo ograničen broj korisnika;
…
odnosi se na tržište (ili tržišta) na kojem su pozicionirani poduzetnici stekli tržišnu snagu prije liberalizacije tržišta.
…
38. Ako se mjerom potpore financira određeni tehnološki odabir/smjer, obrazložite taj tehnološki odabir i dokažite da neće odvratiti od uvođenja čišćih tehnologija.
…
39. Ako su prijavljene mjere namijenjene samo jednom korisniku ili vrlo ograničenom broju korisnika, kako bi se provjerila usklađenost s točkom 68. CEEAG-a:
objasnite jačaju li ili održavaju li prijavljene mjere tržišnu snagu korisnika ili odvraćaju od širenja postojećih konkurenata ili potiču njihov izlazak s tržišta ili odvraćaju nove konkurente od ulaska na tržište. U tom pogledu objasnite i hoće li mjera potpore dovesti do povećanja proizvodnog kapaciteta korisnika;
…
opišite mjere uvedene kako bi se ograničilo moguće narušavanje tržišnog natjecanja uzrokovano dodjelom potpore korisnicima.
…
40. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 69. CEEAG-a, objasnite:
je li cilj potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera očuvanje gospodarske djelatnosti u jednoj regiji ili njezino odvlačenje iz drugih regija na unutarnjem tržištu;
…
ako je odgovor potvrdan, navedite koji je neto učinak na okoliš prijavljenih mjera i kako se prijavljenim mjerama poboljšava postojeća razina zaštite okoliša u državama članicama;
…
kako potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera nema očite negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu;
…
41. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a, navedite:
potvrdite da se potpora može dodijeliti u okviru prijavljenog programa na razdoblje od najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se državna potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da će vaša nadležna tijela ponovno prijaviti mjeru ako žele produljiti trajanje programa nakon isteka maksimalnog razdoblja.
…
42. Opišite kako se jamči da se u skladu s točkom 322. CEEAG-a potpora dodjeljuje na isti način svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete, koji posluju u istom sektoru gospodarske djelatnosti i koji su u istoj ili sličnoj činjeničnoj situaciji s obzirom na ciljeve mjere potpore.
…
43. Za programe koji traju dulje od tri godine opišite u skladu s točkom 323. CEEAG-a praćenje koje će se provesti kako bi se osiguralo da će potpora i dalje biti nužna i potvrdite da će se provjera programa vršiti barem svake tri godine.
…
44. U skladu s točkom 324. CEEAG-a i ovisno o odjeljku CEEAG-a kojim su obuhvaćena djelovanja koja se podupiru, odgovorite na sljedeća pitanja relevantnog obrasca o dodatnim podacima. Za projekte obuhvaćene odjeljkom:
4.2. (pitanje 52. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.3.1. (pitanja od 49. do 52. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima),
4.3.2. (pitanja od 46. do 55. odgovarajućeg obrasca o dodatnim podacima).
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
45. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjavaju li djelatnosti koje se podupiru u okviru prijavljene mjere kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 432 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu”, ili druge usporedive metodologije.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
46. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili ovom obrascu o dodatnim podacima priložite nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 433 ).
…
47. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
48. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
49. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
50. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
51. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev za evaluaciju aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D – Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
52. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.J
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.8. – Potpore za sigurnost opskrbe električnom energijom
Ovaj obrazac prijave odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.8. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere iz više odjeljaka CEEAG-a, ispunite i obrazac prijave koji se odnosi na odgovarajući odjeljak CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu prijave moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca prijave.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj mjere.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu sigurnost opskrbe električnom energijom ili zaštita okoliša, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi mjere trebale stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje mjere/mjera. ( 434 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjere u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni prijavljene mjere.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 435 )
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i odjeljke 4.8.1. i 4.8.2. (točke od 325. do 328.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti. U točki 328. CEEAG-a navedeni su primjeri takvih gospodarskih djelatnosti u pogledu mjera usmjerenih na povećanje sigurnosti opskrbe električnom energijom.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Opišite uvjete koji se primjenjuju na korisnike (na primjer navedite sve uvjete u pogledu tehničkih značajki, okoliša (tj. dozvole), financija (tj. dodatna jamstva) ili druge uvjete koje korisnici moraju ispuniti).
…
9. Navedite podatke o obrazloženju mjere, kako je navedeno u odjeljku 4.8.1. (točka 325.) CEEAG-a.
…
10. Navedite podatke o području primjene mjere, kako je navedeno u odjeljku 4.8.2. (točke od 326. do 327.) CEEAG-a.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 329. i odjeljak 3.1.2. (točke 29., 30., 31. i 32.) CEEAG-a.
11. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
12. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
13. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 436 ) primjenjive na prijavljenu mjeru, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
14. u slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja zato što potiče ulaganje koje će se provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što ta norma stupi na snagu;
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
15. Dostavite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a (vidjeti npr. pitanje 49. o usklađenosti s Uredbom (EU) 2019/943).
…
16. Ako se davanje koristi za financiranje mjera (vidjeti pitanje 54. u nastavku), objasnite:
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvezenim proizvodima.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.8.4.1. (točke od 331. do 339. CEEAG-a).
17. U točki 331. CEEAG-a navodi se da se priroda i uzroci problema sigurnosti opskrbe električnom energijom, a time i potrebe za državnom potporom kako bi se osigurala opskrba električnom energijom, moraju na odgovarajući način analizirati i izmjeriti, uključujući vrijeme i mjesto na kojem se problem očekuje, prema potrebi s obzirom na standard pouzdanosti kako je definiran u članku 25. Uredbe (EU) 2019/943.
Dostavite analizu kojom se utvrđuje i kvantificira problem sigurnosti opskrbe električnom energijom. U odgovoru navedite pojedinosti u odnosu na razmatranja iz točaka od 331. do 333. CEEAG-a.
…
18. U skladu s točkom 334. CEEAG-a i za mjere povezane s rizikom od elektroenergetskih kriza dostavite nacionalni plan pripremljenosti na rizike iz članka 11. Uredbe (EU) 2019/941 u kojem bi trebalo utvrditi predloženu mjeru.
…
19. U skladu s točkom 335. CEEAG-a i u slučaju prijedloga za uvođenje nekoliko mjera usmjerenih na sigurnost opskrbe električnom energijom, jasno objasnite međudjelovanje tih mjera radi osiguravanja ukupne troškovne učinkovitosti kombiniranih mjera za sigurnost opskrbe, na primjer tako što će pojasniti kako se mehanizmima za razvoj kapaciteta postiže (ali ne premašuje) standard pouzdanosti iz točke 331.
…
20. U skladu s točkom 336. CEEAG-a, navedite regulatorne ili tržišne nedostatke kao i sve ostale probleme koji sprječavaju postizanje dostatne razine sigurnosti opskrbe električnom energijom (i prema potrebi zaštite okoliša) bez intervencije.
…
21. U skladu s točkom 337. CEEAG-a, navedite postojeće mjere koje su već usmjerene na tržišne ili regulatorne nedostatke ili druge probleme utvrđene u točki 336. Ako je to primjereno, možete se pozvati na dokaze koji su već dostavljeni kao odgovor na pitanje 16.
…
22. U skladu s točkom 338. CEEAG-a, obrazložite zašto se od tržišta ne može očekivati sigurnost opskrbe električnom energijom bez državne potpore, uzimajući u obzir reforme i poboljšanja tržišta koje države članice planiraju provesti, kao i tehnološki razvoj.
…
23. Dostavite sljedeće informacije navedene u točki 339. CEEAG-a:
procjenu utjecaja varijabilne proizvodnje, uključujući iz susjednih sustava;
…
procjenu učinka sudjelovanja potrošnje i skladištenja, uključujući opis mjera za poticanje upravljanja potrošnjom;
…
procjenu stvarnog ili mogućeg postojanja interkonekcijskih vodova i velike infrastrukture za unutarnju prijenosnu mrežu, uključujući opis projekata koji se grade ili planiraju;
…
procjenu svih ostalih elemenata koji bi mogli izazvati ili pogoršati problem sigurnosti opskrbe električnom energijom, kao što su gornje granice veleprodajnih cijena ili drugi regulatorni ili tržišni nedostaci. Ako je primjenjivo, dostavite i uzmete u obzir plan provedbe mjera za uklanjanje svih utvrđenih regulatornih poremećaja ili tržišnih nedostataka te mišljenje Komisije o takvom planu provedbe u skladu s člankom 20. stavcima 3. i 5. Uredbe (EU) 2019/943;
…
sav relevantni sadržaj akcijskih planova na temelju članka 15. Uredbe (EU) 2019/943.
…
2.1.2. Primjerenost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.8.4.2. (točke od 341. do 342.) CEEAG-a.
24. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 341. CEEAG-a:
navedite koji su alternativni načini postizanja sigurnosti opskrbe električnom energijom razmotreni, a posebno učinkovitiji model tržišta električne energije koji može ublažiti tržišne nedostatke koji ugrožavaju sigurnost opskrbe električnom energijom. U tom se pogledu u točki 341. CEEAG-a navode primjeri poboljšanja model tržišta električne energije (poboljšanje funkcioniranja obračuna odstupanja u opskrbi električnom energijom i integracije promjenjive proizvodnje, poticanje i integracija upravljanja potražnjom i skladištenja, omogućavanje učinkovitih cjenovnih signala, uklanjanje prepreka prekograničnoj trgovini i poboljšanje infrastrukture, uključujući interkonekcije);
…
dokažite da unatoč odgovarajućim i razmjernim poboljšanjima modela tržišta i ulaganja u imovinu mreže, bez obzira na to je li već provedena ili planirana, i dalje postoji zabrinutost u pogledu sigurnosti opskrbe (točka 341. CEEAG-a).
…
25. Za mjere za slučaj zagušenja mreže dodatno objasniti kako se učinkovitost mjera za redispečiranje poboljšava u skladu s člankom 13. Uredbe (EU) 2019/943 (točka 342. CEEAG-a).
…
2.1.3. Prihvatljivost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.8.4.3. (točke od 343. do 346.) CEEAG-a.
26. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 343. CEEAG-a, potvrdite da će mjera biti otvorena svim korisnicima ili projektima koji su tehnički sposobni učinkovito doprinijeti ostvarivanju cilja sigurnosti opskrbe (npr. proizvodnja, skladištenje, upravljanje potražnjom, agregiranje malih jedinica u veće blokove).
…
27. U skladu s točkom 344. CEEAG-a objasnite postoje li ograničenja u pogledu sudjelovanja u predloženoj mjeri za sigurnost opskrbe kojima se nastoji osigurati da se mjerom ne ugrožava zaštita okoliša.
…
28. Ako prijavljena mjera za sigurnost opskrbe uključuje dodatne kriterije ili značajke za promicanje sudjelovanja zelenijih tehnologija (ili smanjenje sudjelovanja onečišćujućih tehnologija) potrebne za potporu ostvarenju ciljeva Unije u području zaštite okoliša, dokažite da su takvi dodatni kriteriji ili značajke objektivni, transparentni i nediskriminirajući u odnosu na jasno utvrđene ciljeve zaštite okoliša te da neće dovesti do prekomjerne naknade korisnicima (točka 345. CEEAG-a).
…
29. U skladu s točkom 346. CEEAG-a:
navedite hoće li mjere za sigurnost opskrbe električnom energijom biti otvorene za izravno prekogranično sudjelovanje pružatelja kapaciteta smještenih u drugoj državi članici. Ako neće, objasnite zašto;
…
dokažite da će strani kapacitet koji može pružiti jednakovrijednu tehničku izvedbu kao i domaći kapaciteti imati priliku sudjelovati u istom natjecateljskom postupku kao i domaći kapacitet;
…
ako je primjenjivo, dokažite usklađenost s relevantnim pravilima utvrđenima u članku 26. Uredbe (EU) 2019/943 o prekograničnom sudjelovanju u mehanizmima za razvoj kapaciteta.
…
2.1.4. Javno savjetovanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.8.4.4. (točke od 348. do 351.) CEEAG-a.
30. Objasnite je li za mjeru potrebno javno savjetovanje u skladu s odjeljkom 4.8.4.4. i, ako nije, zašto.
…
31. Ako je za mjeru potrebno javno savjetovanje:
navedite trajanje javnog savjetovanja i dostavite sažetak glavnih obrađenih pitanja;
…
u skladu sa zahtjevima iz točke 350. CEEAG-a navedite adresu javnih internetskih stranica na kojima jesu ili će biti objavljeni upitnici za savjetovanje i vladin sažetak odgovora na savjetovanje.
2.1.5. Proporcionalnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.2.1.3. (točke od 49. do 53. i točka 55.) i 4.8.4.5. (točke od 353. do 357.) CEEAG-a. Napominjemo da se odjeljci 2.1.5.1. i 2.1.5.2. međusobno isključuju. Odgovorite samo na odgovarajući odjeljak, ovisno o obliku predložene mjere.
2.1.5.1. Proporcionalnost potpore koja se dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.3 (točke 49., 50., 51., 52., 53. i 55.) i točke 353., 354. i 356. CEEAG-a.
Ovaj se odjeljak ne primjenjuje na potpore dodijeljene bez konkurentnog natječajnog postupka. Za takve mjere idite izravno na odjeljak 2.1.5.2.
32. Kako biste ocijenili usklađenost s točkom 353. CEEAG-a, ako već nije dostavljeno kao odgovor na pitanje 16., dostavite analizu za utvrđivanje razine potražnje u prijavljenoj mjeri za sigurnost opskrbe na temelju standarda pouzdanosti ili analize troškova i koristi. Potvrdite da analiza na temelju koje se određuje razina potražnje nije starija od 12 mjeseci u trenutku određivanja razine potražnje.
…
33. U skladu s točkom 354. CEEAG-a, dokažite da će vrijeme između dodjele potpore i roka do kojeg se projekti moraju ostvariti omogućiti djelotvorno tržišno natjecanje među različitim prihvatljivim projektima.
…
34. U skladu s točkom 356. CEEAG-a, dokažite da će korisnici mjera za sigurnost opskrbe imati učinkovite poticaje za doprinos sigurnosti opskrbe tijekom razdoblja isporuke. Ti bi poticaji općenito trebali biti povezani s vrijednošću neisporučene energije (VoLL) kako je utvrđena u skladu s člankom 11. Uredbe (EU) 2019/943.
…
35. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 49. i 50. CEEAG-a:
objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da je natječajni postupak otvoren, jasan, transparentan i nediskriminirajući i da se temelji na objektivnim kriterijima definiranima ex ante u skladu s ciljem mjere i svođenjem rizika strateškog dostavljanja ponuda na najmanju moguću mjeru (točka 49. podtočka (a) CEEAG-a);
…
navedite kriterije odabira koji se upotrebljavaju za rangiranje ponuda i, u konačnici, utvrđivanje razine potpore u konkurentnom natječajnom postupku. Konkretnije:
navedite popis kriterija odabira i koji od njih jesu/nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjere te Navedite njihove pondere;
…
objasnite kako je prema kriterijima odabira doprinos glavnim ciljevima mjera izravno ili neizravno povezan s iznosom potpore koji je zatražio podnositelj zahtjeva. To se može izraziti, na primjer, u obliku potpore po jedinici zaštite okoliša ili potpore po jedinici energije (točka 50. i bilješka 44. CEEAG-a);
…
ako postoje drugi kriteriji odabira koji nisu izravno ili neizravno povezani s glavnim ciljevima mjere, navedite razloge za predloženi pristup i objasnite što ga čini primjerenim tim ciljevima. Potvrdite i da ti kriteriji ne čine više od 30 % pondera svih kriterija odabira (točka 50. CEEAG-a);
…
objasnite koliko će se rano prije roka za podnošenje zahtjeva u svakom konkurentnom natječajnom postupku objaviti kriteriji odabira (točka 49. podtočka (b) i bilješka 43. CEEAG-a);
…
potvrdite da su proračun ili količina povezani s natječajnim postupkom obvezujuće ograničenje jer se može očekivati da neće svi ponuditelji primiti potporu (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
navedite koji je predviđeni broj krugova nadmetanja i očekivani broj ponuditelja u prvom krugu i nakon toga;
…
objasnite kako ćete tijekom provedbe programa ispraviti oblik natječajnih postupaka, ako na jednom ili više natječajnih postupaka bude podnesen premali broj ponuda, kako bi se ponovno uspostavilo učinkovito tržišno natjecanje i rok za to (točka 49. podtočka (c) CEEAG-a);
…
potvrdite da se izbjegavaju ex post prilagodbe ishoda natječajnog postupka (kao što su naknadni pregovori o rezultatima ponuda ili racioniranje) (točka 49. podtočka (d) CEEAG-a);
…
ako postoji mogućnost „ponuda s nultim subvencijama”, objasnite kako će se osigurati proporcionalnost;
…
pojasnite predviđaju li nadležna tijela primjenu najnižih cijena ili gornjih granica u konkurentnom natječajnom postupku. Ako predviđaju, obrazložite njihovu primjenu i objasnite kako se njima ne ograničava konkurentni natječajni postupak ( 437 ) (točka 49. i bilješka 42. CEEAG-a).
…
2.1.5.2. Proporcionalnost potpora koje se ne dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 51. do 55. i od 353. do 357. CEEAG-a.
Ovaj se odjeljak ne primjenjuje na mjere u kojima se potpora dodjeljuje u okviru konkurentnog natječajnog postupka. Za takve mjere odgovorite na odjeljak 2.5.1.1.
36. Kako biste ocijenili usklađenost s točkom 353. CEEAG-a, ako već nije dostavljena kao odgovor na pitanje 16., dostavite analizu za utvrđivanje razine potražnje u prijavljenoj mjeri za sigurnost opskrbe na temelju standarda pouzdanosti ili analize troškova i koristi. Potvrdite da analiza na temelju koje se određuje razina potražnje nije starija od 12 mjeseci u trenutku određivanja razine potražnje.
…
37. U skladu s točkom 354. CEEAG-a, dokažite da će vrijeme između dodjele potpore i roka do kojeg se projekti moraju ostvariti omogućiti djelotvorno tržišno natjecanje među različitim prihvatljivim projektima.
…
38. U skladu s točkom 356. CEEAG-a, dokažite da će korisnici mjera za sigurnost opskrbe imati učinkovite poticaje za doprinos sigurnosti opskrbe tijekom razdoblja isporuke. Ti bi poticaji općenito trebali biti povezani s vrijednošću neisporučene energije (VoLL) kako je utvrđena u skladu s člankom 11. Uredbe (EU) 2019/943.
…
39. Objasnite zašto se ne primjenjuje konkurentni natječajni postupak (u skladu s točkom 355. CEEAG-a).
…
40. U slučaju programa potpora navedite popis referentnih projekata i objasnite zašto su definirani (na primjer, objasnite da se u svakom referentnom projektu može očekivati da će troškovi i prihodi biti uglavnom slični). Kako bi se izbjegla sumnja, referentni projekt primjer je projekta koji je reprezentativan za prosječni projekt u kategoriji korisnika koji ispunjavaju uvjete programa potpore (točka 19. podtočka 63. CEEAG-a).
…
41. U skladu s točkom 51. CEEAG-a, za svaki referentni projekt (u slučaju programa potpore) ili za svakog korisnika (u slučaju pojedinačne potpore) dokažite da potpora ne premašuje najnižu potrebnu razinu, tj. razliku između neto sadašnje vrijednosti za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom trajanja referentnog projekta ili projekta. Za potrebe te analize manjka financijskih sredstava dostavite za činjenični scenarij i realni protučinjenični scenarij ( 438 ) mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika (ili referentnih projekata u slučaju programa potpore) za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta/referentnog projekta.
Te podatke dostavite u prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule).
…
Navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnom protučinjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija i izvor/razlog za te pretpostavke).
…
Obrascu prijave možete priložiti i dokumente navedene u bilješci 39. CEEAG-a. Dokumenti odbora mogu biti posebno korisni za pojedinačne mjere ili programe potpore namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika. Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
42. Ako se primjenjuje točka 55. CEEAG-a, navedite informacije o modelima naknade koje bi država članica mogla uvesti (modeli koji su kombinacija ex ante i ex post modela ili modeli kojima će se uvesti ex post mehanizmi za povrat prekomjernih sredstava odnosno mehanizmi praćenja troškova).
Ako točka 55. CEEAG-a nije primjenjiva na mjeru, objasnite zašto.
…
43. Ako su prijavljene mjere u obliku konkurentnog programa certifikata ili obveza dobavljača (točka 357. CEEAG-a):
potvrdite da će potražnja utvrđena u okviru programa biti niža od potencijalne ponude; odnosno
…
objasnite kako će se utvrditi iznos otkupa/kazne i osigurati da neće biti prekomjerne naknade.
…
2.1.6. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
44. Ako to već nije navedeno u dijelu I. općeg obrasca prijave i kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako je tako, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama te o tome kako će se potpora zbrajati. Napominjemo da se možete pozvati na prethodno navedeno mjerenje.
…
45. Ako se primjenjuje točka 56. CEEAG-a, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene na temelju prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s CEEAG-om. Najveći dopušteni iznos potpore na temelju CEEAG-a jest iznos potpore uključen u odabranu ponudu ili, ako nema konkurentnog postupka, manjak financijskih sredstava uzimajući u obzir sve glavne prihode, uključujući druge izvore potpore (točka 51. CEEAG-a). Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
46. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima Unije kojima se centralizirano upravlja ( 439 ) (koja ne čine državnu potporu), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.7. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58 do 61.) CEEAG-a.
47. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
48. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 4.8.5. (točke od 359. do 370.) i 3.3. (točke od 71. do 76.) CEEAG-a.
49. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 359., 360. i 361. CEEAG-a:
dokažite (ako već nije dostavljeno kao odgovor na pitanje 23.) da je potpora osmišljena kako bi se održalo učinkovito funkcioniranje tržišta i očuvali učinkoviti poslovni poticaji i cjenovni signali;
…
potvrdite da nema poticaja za proizvodnju energije kojima bi se istisnuli oblici energije koji manje onečišćuju;
…
navedite plaća li se mjerom kapacitet (EUR po megavatu (MW)) ili proizvodnja električne energije (EUR/MWh).
…
50. Dostavite dokaze da mjera ispunjava sve primjenjive uvjete osmišljavanja iz članka 22. Uredbe (EU) 2019/943 (točka 362. CEEAG-a).
…
51. Za strateške rezerve i sve druge mjere za adekvatnost resursa, uključujući programe upravljane potrošnje, ako se kapacitet drži izvan tržišta, kako bi se osiguralo da formiranje tržišnih cijena nije narušeno, u skladu s točkom 363. CEEAG-a dokažite da su ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti:
resursi u okviru mjere dispečiraju se samo ako je vjerojatno da će operatori prijenosnih sustava iscrpiti svoje resurse za uravnoteženje kako bi se uspostavila ravnoteža između ponude i potražnje;
…
tijekom razdoblja obračuna odstupanja u kojima se dispečiraju resursi u okviru mjere, odstupanja na tržištu namiruju se barem po vrijednosti neisporučene energije ili po vrijednosti koja je veća od unutardnevnog ograničenja tehničkih cijena, ovisno o tome što je veće;
…
uspješnost mjere nakon dispečiranja pripisuje se subjektima odgovornima za odstupanje u okviru mehanizma obračuna odstupanja;
…
resursi ne primaju naknadu s veleprodajnog tržišta električne energije ili tržišta uravnoteženja;
…
resursi u okviru mjere čuvaju se izvan energetskih tržišta barem tijekom ugovornog razdoblja.
…
52. Za mjere za slučaj zagušenja mreže, ako se resursi čuvaju izvan tržišta, potvrdite da ti resursi neće primiti naknadu s veleprodajnog tržišta električne energije ili tržišta uravnoteženja i da će se čuvati izvan energetskih tržišta barem tijekom ugovornog razdoblja (točka 364. CEEAG-a).
…
53. Za mehanizme za razvoj kapaciteta koji nisu strateške rezerve, dokažite, u skladu s točkom 365. CEEAG-a, sljedeće:
mjerom se osigurava da cijena koja se plaća za dostupnost automatski teži nuli ako se očekuje da će razina isporučenog kapaciteta biti primjerena za ispunjenje razine kapaciteta koji se potražuje;
…
mjerom se sudjelujućim resursima isplaćuje naknada samo za njihovu dostupnost te se jamči da naknada ne utječe na odluke pružatelja kapaciteta o tome hoće li proizvoditi električnu energiju ili ne;
…
mjerom se omogućuje prenosivost obveza u pogledu kapaciteta među prihvatljivim pružateljima kapaciteta.
…
54. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 366. CEEAG-a, dokažite da se mjerom neće:
nepotrebno narušiti tržište ni ograničiti prekozonska trgovina;
…
smanjiti poticaji za ulaganje u interkonekcijske kapacitete, na primjer smanjenjem prihoda od zagušenja za postojeće ili nove interkonekcijske vodove;
…
ugroziti tržišno povezivanje, uključujući unutardnevna tržišta i tržišta uravnoteženja;
…
ugroziti odluke o ulaganju u kapacitet koje su prethodile mjeri.
…
55. Kako biste provjerili usklađenost s točkom 367. CEEAG-a, dokažite da će troškove prijavljene mjere snositi sudionici na tržištu koji pridonose potrebi za mjerom/mjerama. Ako smatrate da takva raspodjela troškova nije potrebna, objasnite zašto je to slučaj i dostavite dokaze, uključujući dokaze prikupljene u okviru javnog savjetovanja. ( 440 )
…
56. U skladu s točkom 72. CEEAG-a, objasnite ispunjava li prijavljena mjera kriterije za okolišno održive gospodarske djelatnosti iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 441 ), uključujući načelo „ne nanosi bitnu štetu” ( 442 ), ili druge usporedive metodologije.
…
57. U skladu s točkom 75. CEEAG-a, ako država članica odluči provesti konkurentni natječajni postupak, objasnite uključuje li prijavljena mjera značajke kojima se olakšava sudjelovanje MSP-ova ili zajednica obnovljive energije. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci osiguravanja sudjelovanja i prihvaćanja MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
58. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkama 368. i 369. CEEAG-a:
ako se prijavljenom mjerom potiču nova ulaganja u fosilna goriva koja najviše onečišćuju, objasnite poštuje li se mjerom, uključujući mjere za slučaj zagušenja mreže i programe upravljane potrošnje, prag emisija koji se primjenjuje na mehanizme za razvoj kapaciteta utvrđen u članku 22. Uredbe (EU) 2019/943;
…
ako se prijavljenom mjerom potiču nova ulaganja u proizvodnju energije na temelju prirodnog plina, objasnite kako će mjera pridonijeti postizanju klimatskog cilja Unije do 2030. i cilja klimatske neutralnosti do 2050. Posebno objasnite kako će se izbjeći ovisnost o proizvodnji energije iz plina ili opremi za proizvodnju na plin.
…
59. Za pojedinačne mjere potpore ili programe potpore namijenjene samo posebno ograničenom broju korisnika ili već pozicioniranom korisniku, dokažite da predložena mjera potpore neće dovesti do povećanja tržišne snage (točka 370. CEEAG-a).
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a) i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
60. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 443 ).
…
61. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
62. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
63. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi veći od 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
64. U skladu s odredbama točke 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
65. U skladu s odredbama točke 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe u čijem se slučaju zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
66. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.K
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.9. – Potpore za energetsku infrastrukturu
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.9. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući ciljeve Unije za smanjenje i uklanjanje emisija stakleničkih plinova koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi mjera trebala stupiti na snagu.
…
2.2. Ako se mjera odnosi na program potpore, navedite njezino trajanje ( 444 ).
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se pojedinačna potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (u okviru programa ili izvan njega) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
3.4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
U skladu s točkama 373. i 374. CEEAG-a „potpora energetskoj infrastrukturi u okviru pravnog monopola ne podliježe pravilima o državnim potporama”. To bi bio slučaj kad su izgradnja i rad određenih infrastruktura zakonom isključivo rezervirani za operatora prijenosnog sustava ili operatora distribucijskog sustava. Slično tome, u točki 375. CEEAG-a navodi se da „Komisija smatra da državna potpora nije uključena u ulaganja ako se energetskom infrastrukturom upravlja kao ‚prirodnim monopolom’ ”.
Je li projekt prijavljen u okviru pravnog monopola; provodi li se projekt u okviru prirodnog monopola?
…
3.5. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, objasnite zašto je prijavljeni projekt obuhvaćen pravnim i/ili prirodnim monopolom, uz upućivanje na sve kumulativne kriterije iz točke 374. CEEAG-a za pravne monopole i/ili točke 375. CEEAG-a za prirodne monopole.
…
4. Proračun i financiranje mjera
4.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 445 )
…
4.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljke 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i odjeljke 4.9.1. i 4.9.2. CEEAG-a.
5. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
6. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
7. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 371. i 372. CEEAG-a.
…
8. Navedite podatke o području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore, kako je navedeno u točki 376. CEEAG-a. Pritom također:
osigurajte da se projekt odnosi na energetsku infrastrukturu kako je definirana u točki 19. podtočki 36. CEEAG-a;
osigurajte da projekt ne obuhvaća namjensku infrastrukturu i/ili drugu energetsku infrastrukturu u kombinaciji s djelatnostima proizvodnje i/ili potrošnje;
navedite vrstu troškova koji će se financirati mjerom: troškovi ulaganja ili operativni troškovi;
ako će se mjerom pokriti operativni troškovi, dokažite da se ti troškovi ne mogu nadoknaditi od korisnika mreže i da nisu povezani s nepovratnim troškovima te da operativna potpora dovodi do promjene u ponašanju koja omogućuje postizanje ciljeva sigurnosti opskrbe ili zaštite okoliša.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od 26. do 32.) CEEAG-a.
9. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
10. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite podatke koji potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti ( 446 ).
…
11. Kako bi se dokazao učinak poticaja, u točki 28. CEEAG-a zahtijeva se utvrđivanje činjeničnog scenarija i vjerojatnog protučinjeničnog scenarija bez potpore. Kad je riječ o potporama za energetsku infrastrukturu kako je objašnjeno u točki 52., pretpostavlja se da je protučinjenični scenarij situacija u kojoj se projekt ne bi proveo.
Detaljno opišite činjenični scenarij. U slučaju programa koji obuhvaćaju različite referentne projekte ( 447 ), dostavite opis činjeničnog scenarija za svaki referentni projekt.
…
Ako mjera nije program potpore, ovom obrascu prijave priložite sve službene dokumente odbora, procjene rizika, financijske izvještaje, interne poslovne planove, stručna mišljenja i druge studije povezane s projektom koji se ocjenjuje, dokumente koji sadržavaju informacije o predviđenoj potražnji, predviđenim troškovima i financijskim predviđanjima, dokumente podnesene ulagačkom odboru u kojima se opisuju različiti scenariji ulaganja/operacija ili dokumente dostavljene financijskim institucijama, kako je navedeno u točki 28. bilješci 39. CEEAG-a.
Napominjemo da ti dokumenti moraju biti iz razdoblja u kojem se donosila odluka o ulaganju/operaciji.
Ako obrascu prijave prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te navedite autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
12. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu, dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)).
…
13. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
14. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 448 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
15. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
16. Dostavite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
17. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 4,2.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost i primjerenost intervencije državnim potporama
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.9.3.1. (točke od 379. do 380.) CEEAG-a.
18. U točki 379. CEEAG-a propisano je da se tržišni nedostaci u području energetske infrastrukture obično ispravljaju/financiraju obveznim korisničkim tarifama koje podliježu propisima. Međutim, kako je navedeno u točki 380. CEEAG-a, to ne mora uvijek biti tako. Objasnite koliko se predmetnom mjerom ispravljaju tržišni nedostaci koji se ne mogu ispraviti obveznim korisničkim tarifama.
…
19. Kako bi se dokazala nužnost i primjerenost državne potpore, prema kojoj od navedenih situacija se projekt treba ocijeniti:
prijavljeni projekt je projekt od zajedničkog interesa kako je definiran u članku 2. točki 4. Uredbe (EU) br. 347/2013, koji u potpunosti podliježe propisima o unutarnjem energetskom tržištu. U tom slučaju Komisija smatra da postoji pretpostavka tržišnog nedostatka. Država članica ne mora dodatno opravdavati potrebu i primjerenost državne potpore, ili
prijavljeni projekt nije projekt od zajedničkog interesa kako je prethodno definiran ili je projekt od zajedničkog interesa, ali je djelomično ili potpuno izuzet iz propisa o unutarnjem energetskom tržištu, ili
projekt nije projekt od zajedničkog interesa i provodi se između Unije i treće zemlje.
…
20. Ako je prijavljeni projekt u situaciji iz točke 19.b, kako bi se opravdala nužnost i primjerenost mjere, objasnite:
…
21. Ako je projekt u situaciji iz točke 19.c, objasnite (i) kad je riječ o dijelu infrastrukture koji se nalazi na području Unije, je li projekt izgrađen i upravlja li se njime u skladu s propisima Unije, posebno direktivama 2009/73/EZ i (EU) 2019/944, te (ii) kad je riječ o dijelu koji se nalazi u uključenoj trećoj zemlji ili zemljama, ima li projekt visoku razinu regulatorne usklađenosti i podupiru li se njime opći ciljevi Unije, posebno kako bi se osiguralo sljedeće:
…
2.1.2. Proporcionalnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke od 51. do 52. i točku 381. CEEAG-a.
22. U skladu s točkom 51. CEEAG-a uobičajeni neto dodatni trošak može se procijeniti kao razlika između neto sadašnje vrijednosti za činjenični scenarij i za protučinjenični scenarij tijekom provedbe projekta ili po referentnom projektu, ako je primjenjivo. Ako je protučinjenični scenarij taj da se projekt neće provesti (vidjeti točku 52. CEEAG-a), negativna neto sadašnja vrijednost činjeničnog scenarija jednaka je neto dodatnim troškovima.
U prilogu ovom obrascu prijave (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule) dostavite sljedeće podatke:
kako bi se utvrdio manjak financijskih sredstava ( 449 ), za činjenični scenarij dostavite mjerenje:
svih glavnih troškova i prihoda projekta;
procijenjenog ponderiranog prosječnog troška kapitala („WACC”) korisnika za diskontiranje budućih novčanih tokova;
neto sadašnje vrijednosti za činjenični scenarij tijekom trajanja projekta.
…
U prilogu ovom obrascu prijave navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje činjeničnog scenarija).
…
23. U skladu s točkom 53. CEEAG-a u slučajevima pojedinačnih potpora i programa u korist posebno ograničenog broja korisnika, država članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
24. Kako bi Komisija mogla potvrditi da iznos potpore ne premašuje minimalni iznos potreban da bi projekt kojem je dodijeljena potpora bio dovoljno profitabilan ( 450 ), navedite sljedeće informacije:
unutarnju stopu povrata (IRR) koja odgovara referentnoj vrijednosti ili zahtijevanoj stopi sektora ili poduzeća; ili
uobičajene stope povrata koje korisnik zahtijeva u okviru drugih projekata ulaganja slične vrste, njegov trošak kapitala u cjelini; ili
povrate koji se obično bilježe u predmetnoj industriji; ili
sve druge informacije kojima se opravdava da iznos potpore ne premašuje minimum potreban da bi projekt kojem je dodijeljena potpora bio dovoljno profitabilan.
…
25. U skladu s točkom 381. CEEAG-a, ako je potpora blizu najvećeg dopuštenog iznosa i ako postoji rizik od nepredviđene dobiti, možda će biti potreban mehanizam za praćenje i povrat prekomjernih sredstava, a da se pritom zadrže poticaji za korisnike da smanje troškove i s vremenom razviju svoje poslovanje na učinkovitiji način. Objasnite postoji li mehanizam za praćenje i povrat prekomjernih sredstava. Ako je odgovor niječan, objasnite zašto.
…
2.1.3. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
26. Ako već nije navedeno u odjeljku 7.4. općeg obrasca prijave (dio I.) i kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru više programa potpore ili zbrojiti s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako je tako, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama te o tome kako će se potpora zbrajati. Napominjemo da se možete pozvati na prethodno navedeno mjerenje.
…
27. Ako se potpora dodjeljuje istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbraja s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera za projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade niti premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u točkama 51. i 381. CEEAG-a. Za svaku mjeru za koju se potpora dodijeljena u okviru prijavljene mjere potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurava usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
28. Ako se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira s financijskim sredstvima Unije kojima se centralizirano upravlja u skladu s točkom 57. CEEAG-a ( 451 ), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58. do 62.) CEEAG-a.
29. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za transparentnost navedene u točkama od 58. do 61. CEEAG-a.
…
30. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredaba ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori koja je dodijeljena jednokratno ili u okviru programa potpore odobrenog na temelju CEEAG-a i premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.9.4. (točka 382. i dalje) CEEAG-a.
31. Ako je prijavljeni projekt u cijelosti ili djelomično izuzet iz propisa o unutarnjem energetskom tržištu, objasnite:
…
32. Ako je prijavljeni projekt infrastruktura za prirodni plin, navedite informacije o tome kako će prijavljeni projekt ispuniti sljedeće uvjete:
…
33. Ako je prijavljeni projekt projekt od zajedničkog interesa ili projekt od uzajamnog interesa koji ne podliježe propisima o unutarnjem tržištu, objasnite kako će projekt utjecati na povezana tržišta usluga i druga tržišta usluga.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a) i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
34. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili priložite ovom obrascu prijave prilog koji sadržava nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 452 ).
…
35. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
36. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
37. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
38. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
39. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe u čijem se slučaju zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
40. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.L
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.10. – Potpore za centralizirano grijanje i hlađenje
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.10. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Ako se o tome već nije raspravljalo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući ciljeve Unije za smanjenje i uklanjanje emisija stakleničkih plinova koje se mjerom namjerava poduprijeti.
…
1.2. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako već nije naveden u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite datum na koji bi program potpore trebao stupiti na snagu.
…
2.2. Navedite trajanje programa. ( 453 )
…
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 454 )
…
5.2. Ako se mjera financira iz davanja, pojasnite:
je li davanje utvrđeno zakonom ili drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
naplaćuje li se davanje jednako za domaće i uvezene proizvode;
…
hoće li prijavljena mjera koristiti jednako domaćim i uvoznim proizvođačima;
…
financira li se davanjem mjera u cijelosti ili samo djelomično. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.1. (točke od 23. do 25.) i odjeljke 4.10.1. i 4.10.2. (točke od 383. do 390.) CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpora koja je spojiva na temelju te odredbe Ugovora mora pridonositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 23. CEEAG-a, navedite gospodarske djelatnosti koje će potpora olakšati i način na koji se podupire razvoj tih djelatnosti.
…
7. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 25. CEEAG-a, opišite i „hoće li i kako potpora pridonijeti postizanju ciljeva klimatske politike, politike zaštite okoliša i energetske politike Unije te, konkretnije, očekivane koristi potpore u smislu njezina bitnog doprinosa zaštiti okoliša, uključujući ublažavanje klimatskih promjena, ili učinkovitom funkcioniranju unutarnjeg energetskog tržišta”.
…
8. Osim toga, istaknite u kojoj se mjeri potpora odnosi na politike opisane u točkama 383. i 384. CEEAG-a. Pritom navedite i promiče li se projektom obnovljiva energija u skladu s člankom 2. stavkom 1. Direktive (EU) 2018/2001. Konkretno, navedite razvijaju li se mjerom učinkoviti sustavi centraliziranog grijanja i hlađenja u smislu članka 26. Direktive (EU) 2023/1791 radi promicanja grijanja i hlađenja iz obnovljivih izvora energije.
…
9. Prema točkama 385. i 386. CEEAG-a u određenim okolnostima može se smatrati da se na potporu ograničenu na mreže za distribuciju centraliziranog grijanja ne primjenjuje kontrola državnih potpora.
Podupiru li se mjerom mreže za distribuciju centraliziranog grijanja koje će podlijegati pristupu trećih osoba, razdvajanju (tj. razdvajanju proizvodnje i distribucije grijanja/hlađenja) i reguliranim tarifama?
Ako je odgovor na točku a) potvrdan, objasnite hoće li se distribucijskom mrežom upravljati kao pravnim i/ili prirodnim monopolom, uz upućivanje na kriterije utvrđene u točkama 374. i 375. CEEAG-a.
…
10. Navedite podatke o području primjene i djelatnostima koje se podupiru iz mjera potpore, kako je navedeno u odjeljku 4.10.2. (točke od 388. do 389.) CEEAG-a. Pritom također:
objasnite zašto je projekt obuhvaćen definicijom centraliziranog grijanja/hlađenja iz točke 19. podtočke 27. CEEAG-a i definicijom sustava centraliziranog grijanja i/ili centraliziranog hlađenja iz točke 19. podtočke 28. CEEAG-a;
objasnite podupire li se u okviru projekta izgradnja, nadogradnja ili rad:
ako se potpora odnosi na proizvodnu jedinicu, objasnite koje resurse ta proizvodna jedinica upotrebljava za proizvodnju električne energije, centraliziranoga grijanja ili hlađenja: obnovljivu energiju, otpadnu toplinu ili visokoučinkovitu kogeneraciju, uključujući rješenje za skladištenje topline;
ako se potpora odnosi na proizvodnu jedinicu koja upotrebljava otpad, potvrdite da je potpora ograničena na otpad koji odgovara definiciji obnovljivih izvora energije ili otpad kojim se pune postrojenja koja odgovaraju definiciji visokoučinkovite kogeneracije;
ako se potpora dodjeljuje za nadogradnju sustava centraliziranoga grijanja i hlađenja, pojasnite je li sustav centraliziranoga grijanja i hlađenja u skladu sa standardom učinkovitog centraliziranoga grijanja i hlađenja iz članka 2. točke 46. i članka 26. Direktive (EU) 2023/1791;
navedite vrstu troškova koji će se financirati mjerom: troškovi ulaganja i/ili operativni troškovi.
…
11. Ako je cilj potpore nadogradnja sustava centraliziranoga grijanja i hlađenja koja, međutim, ne dovodi do usklađenosti sustava sa standardom učinkovitog centraliziranog grijanja i hlađenja u smislu članka 26. Direktive (EU) 2023/1791, obvežite se da će korisnik započeti s radovima na postizanju tog standarda učinkovitosti u roku od tri godine nakon radova na nadogradnji u skladu s točkom 390. CEEAG-a.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od 26. do 32.) CEEAG-a.
12. Može se smatrati da potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 26. CEEAG-a, objasnite kako se mjerom „[potiče] korisnika da promijeni svoje ponašanje odnosno da se uključi u dodatnu gospodarsku djelatnost ili gospodarsku djelatnost koja je prihvatljivija za okoliš, a koju bez potpore ne bi obavljao ili bi je obavljao na ograničen ili drukčiji način”.
…
13. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 27. CEEAG-a, navedite podatke koji potvrđuju da se potporom ne financiraju troškovi djelatnosti koju bi korisnik potpore ionako obavljao i da se njome ne nadoknađuju uobičajeni poslovni rizici gospodarske djelatnosti ( 455 ).
…
14. Detaljno opišite činjenični scenarij i vjerojatne protučinjenične scenarije. U slučaju programa koji obuhvaćaju različite referentne projekte ( 456 ), takav opis treba dostaviti za svaki referentni projekt. Za izgradnju, nadogradnju i rad distribucijskih mreža pretpostavlja se da je protučinjenični scenarij situacija u kojoj se projekt ne bi proveo (točka 395. CEEAG-a).
…
Kako je navedeno u točki 28. bilješci 39. CEEAG-a, ovom obrascu o dodatnim podacima priložite sve službene dokumente odbora, procjene rizika, financijske izvještaje, interne poslovne planove, stručna mišljenja i druge studije povezane s projektom koji se ocjenjuje, dokumente koji sadržavaju informacije o predviđenoj potražnji, predviđenim troškovima i financijskim predviđanjima, dokumente podnesene ulagačkom odboru u kojima se opisuju različiti scenariji ulaganja/operacija ili dokumente dostavljene financijskim institucijama.
Napominjemo da ti dokumenti moraju biti iz razdoblja u kojem se donosila odluka o ulaganju/operaciji.
Ako obrascu o dodatnim podacima prilažete takve dokumente, u nastavku navedite popis tih dokumenata te autora, datum sastavljanja i kontekst u kojem su upotrijebljeni.
…
Za činjenični scenarij i vjerodostojan protučinjenični scenarij iz točke i. dostavite u prilogu ovom obrascu o dodatnim podacima (u datoteci formata Excel u kojoj su vidljive sve formule) mjerenje svih glavnih troškova i prihoda, procijenjeni ponderirani prosječni trošak kapitala korisnika za diskontiranje budućih novčanih tokova te neto sadašnju vrijednost za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom trajanja projekta. Za slučajeve pojedinačne potpore i programe namijenjene vrlo ograničenom broju korisnika ti izračuni i predviđanja moraju se prikazati na razini detaljnog poslovnog plana projekta, a za programe potpore na temelju jednog ili više referentnih projekata.
U prilogu ovom obrascu o dodatnim podacima navedite detaljne podatke o pretpostavkama, metodologijama, razlozima i temeljnim izvorima koji se upotrebljavaju za svaki aspekt mjerenja troškova i prihoda u činjeničnom scenariju i vjerojatnim protučinjeničnim scenarijima (npr. navedite pretpostavke upotrijebljene za utvrđivanje tih scenarija).
…
15. Kako bi se dokazala usklađenost s točkama 29. i 31. CEEAG-a:
potvrdite da radovi na projektu ili djelatnosti nisu započeli prije nego što je korisnik nacionalnim tijelima podnio pisani zahtjev za potporu;
…
ILI
za projekte koji su započeli prije podnošenja zahtjeva za potporu dokažite da je projekt obuhvaćen jednim od iznimnih slučajeva iz točke 31. CEEAG-a (podtočke (a), (b) ili (c)) ( 457 ).
…
16. Kako biste dokazali usklađenost s točkom 30. CEEAG-a, potvrdite da zahtjev za potporu sadržava barem ime podnositelja zahtjeva, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njihovu lokaciju, i iznos potpore potrebne za njihovu provedbu.
…
17. Kako bi se dokazala usklađenost s točkom 32. CEEAG-a, navedite postoje li norme Unije ( 458 ) primjenjive na prijavljene mjere, obvezne nacionalne norme koje su strože ili ambicioznije od odgovarajućih normi Unije ili obvezne nacionalne norme donesene u nedostatku normi Unije. U tom kontekstu navedite informacije za dokazivanje učinka poticaja;
…
18. U slučajevima u kojima je relevantna norma Unije već donesena, ali još nije na snazi, dokažite da potpora ima učinak poticaja jer potiče ulaganje koje treba provesti i dovršiti najmanje 18 mjeseci prije nego što norma stupi na snagu.
…
1.3. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
19. Unesite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
20. Ako se za financiranje mjera upotrebljava davanje, pojasnite je li potrebno provesti procjenu usklađenosti s člancima 30. i 110. Ugovora. Ako jest, dokažite na koji je način mjera u skladu s odredbama članaka 30. i 110. Ugovora. U tom kontekstu, ako se prijavljene mjere financiraju iz davanja, može se pozvati na informacije dostavljene u okviru pitanja 5,2. točke.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost i primjerenost intervencije državnim potporama
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.10.3. (točke od 391. do 393.) CEEAG-a.
21. Detaljno objasnite kako će projekt pridonijeti stvaranju, proširenju ili nadogradnji učinkovitih sustava centraliziranoga grijanja i hlađenja.
…
22. Ako se mjerom iznimno pokrivaju operativni troškovi, dokažite da se ti troškovi ne mogu prenijeti na potrošače centraliziranog grijanja/hlađenja bez ugrožavanja zaštite okoliša u skladu s točkom 392. CEEAG-a. Dokažite da sustavi centraliziranog grijanja/hlađenja koji primaju potporu povećavaju energetsku učinkovitost i smanjuju emisije CO2 i druge izvore onečišćenja te gubitke u mreži u usporedbi s alternativnim rješenjima za centralizirano grijanje/hlađenje.
…
23. U skladu s točkom 393. CEEAG-a, ako se projekt temelji na otpadu kao ulaznom gorivu, objasnite kako se u projektu poštuje načelo hijerarhije otpada (članak 4. točka 1. Direktive (EU) 2008/98).
…
2.1.2. Proporcionalnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.3. i odjeljak 4.10.4. (točke 394. i 395.) CEEAG-a.
24. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 51. CEEAG-a, navedite sljedeće:
kako bi se utvrdio manjak financijskih sredstava ( 459 ), za činjenični scenarij i vjerodostojan protučinjenični scenarij ( 460 ) dostavite mjerenje:
svih glavnih troškova i prihoda projekta;
procijenjenog ponderiranog prosječnog troška kapitala („WACC”) korisnika za diskontiranje budućih novčanih tokova;
neto sadašnje vrijednosti za činjenični i protučinjenični scenarij tijekom trajanja projekta;
…
razloge za pretpostavke na kojima se temelji svaki aspekt mjerenja te objasniti i obrazložiti sve primijenjene metodologije.
…
U slučajevima pojedinačnih potpora i programa u korist posebno ograničenog broja korisnika država, članica mora dostaviti popratne dokaze na razini detaljnog poslovnog plana projekta.
U slučajevima programa potpore država članica mora dostaviti popratne dokaze na temelju jednog ili više referentnih projekata.
…
25. Ako ne postoji alternativni projekt, kako bi Komisija mogla potvrditi da iznos potpore ne premašuje minimalni iznos potreban da bi projekt kojem je dodijeljena potpora bio dovoljno profitabilan ( 461 ), navedite sljedeće informacije:
unutarnju stopu povrata (IRR) koja odgovara referentnoj vrijednosti ili zahtijevanoj stopi sektora ili poduzeća ili
uobičajene stope povrata koje korisnik zahtijeva u okviru drugih projekata ulaganja slične vrste, njegov trošak kapitala u cjelini ili
povrate koji se obično bilježe u predmetnoj industriji ili
sve druge informacije kojima se opravdava da iznos potpore ne premašuje minimum potreban da bi projekt kojem je dodijeljena potpora bio dovoljno profitabilan.
…
2.1.3. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
26. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru nekoliko programa potpore ili zbrajati s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako je tako, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama te o tome kako će se potpora zbrajati.
…
27. Ako se točka 56. CEEAG-a primjenjuje na prijavljenu mjeru potpore, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera za neki projekt ili djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkom 394. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
28. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima Unije kojima se centralizirano upravlja ( 462 ), obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.1.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58 do 61.) CEEAG-a.
29. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
30. Navedite poveznicu na internetske stranice na kojima će biti objavljen cjeloviti tekst odobrenog programa potpore ili odluke o dodjeli pojedinačne potpore i njezinih provedbenih odredbi ili informacije o svakoj pojedinačnoj potpori dodijeljenoj jednokratno ili u okviru programa potpora odobrenog na temelju CEEAG-a i koja premašuje 100 000 EUR.
…
2.2. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.10.5. (točke od 396. do 398.) CEEAG-a.
31. Ako se sustavi centraliziranoga grijanja i hlađenja oslanjaju na fosilna goriva koja najviše onečišćuju, kao što su ugljen, lignit, nafta i dizel, objasnite jesu li ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti u skladu s točkom 396. CEEAG-a:
potpora je ograničena na ulaganja u distribucijsku mrežu;
…
distribucijska mreža već omogućuje prijenos grijanja i hlađenja proizvedenog iz obnovljivih izvora energije, otpadne topline ili ugljično neutralnih izvora;
…
potpora ne dovodi do povećane proizvodnje energije iz fosilnih goriva koja najviše onečišćuju (na primjer priključivanjem dodatnih kupaca na mrežu);
…
postoji jasan vremenski okvir koji uključuje čvrste obveze povezane s prestankom uporabe fosilnih goriva koja najviše onečišćuju i u skladu je s klimatskim ciljem Unije do 2030. i ciljem klimatske neutralnosti Unije do 2050. (vidjeti primjer u bilješci 156. CEEAG-a).
…
32. Ako se projektom potiču nova ulaganja u prirodni plin ili upravljanje postrojenjima za proizvodnju energije na temelju prirodnog plina, objasnite osigurava li se projektom sljedeće, u skladu s točkom 397. CEEAG-a:
doprinos postizanju klimatskog cilja Unije do 2030. i cilja klimatske neutralnosti do 2050.;
kako će se izbjeći učinak ovisnosti o proizvodnji energije iz plina;
kako se potporom ne istiskuju ulaganja u čišća alternativna rješenja koja su već dostupna na tržištu i ne koči razvoj čišćih tehnologija i njihova upotreba.
…
33. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 398. CEEAG-a, objasnite je li sustav centraliziranog grijanja i hlađenja otvoren za pristup trećim osobama i bi li bilo moguće koristiti održiva alternativna rješenja za grijanje.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a) i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
34. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili ovom obrascu o dodatnim podacima priložite nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 463 ).
…
35. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
36. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
37. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
38. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
39. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe u čijem se slučaju zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
40. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.6.M
Obrazac o dodatnim podacima za državnu potporu dodijeljenu u okviru smjernica o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. (dalje u tekstu „CEEAG”) – Odjeljak 4.11. – Potpore u obliku smanjenja naknada za električnu energiju za velike potrošače energije
Ovaj obrazac o dodatnim podacima odnosi se na mjere obuhvaćene odjeljkom 4.11. CEEAG-a. Ako prijava uključuje mjere na koje se odnosi više odjeljaka CEEAG-a, nakon što postane dostupan ispunite i odgovarajući obrazac o dodatnim podacima koji se odnosi na odgovarajuće odjeljke CEEAG-a.
Svi dokumenti koje države članice prilažu obrascu o dodatnim podacima moraju biti označeni brojevima, a brojevi dokumenata navode se u odgovarajućim odjeljcima ovog obrasca o dodatnim podacima.
Odjeljak A: Sažetak glavnih obilježja prijavljenih mjera
1. Kontekst i ciljevi prijavljenih mjera
1.1. Je li riječ o novoj mjeri ili izmjeni postojeće mjere? Ako je riječ o izmjeni, navedite pojedinosti o izmjenama programa.
…
1.2. Ako se već nije spomenulo u odjeljku 5.2. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite kontekst i glavni cilj, uključujući vezu sa svim ciljevima Unije u pogledu zaštite okoliša koje se namjerava poduprijeti tom mjerom;
…
1.3. Navedite sve druge ciljeve koji se nastoje postići mjerom. Ako je riječ o ciljevima koji nisu isključivo okolišni, objasnite mogu li oni dovesti do narušavanja unutarnjeg tržišta.
…
2. Stupanje na snagu i trajanje
2.1. Ako se već nije navelo u odjeljku 5.5. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite:
za program potpore:
za pojedinačnu potporu:
3. Korisnici
3.1. Ako već nisu opisani u odjeljku 3. obrasca o općim podacima (dio I.), opišite (potencijalne) korisnike mjera.
…
3.2. Navedite lokaciju (potencijalnih) korisnika (tj. jesu li za sudjelovanje u mjeri prihvatljivi samo gospodarski subjekti koji se nalaze u predmetnoj državi članici ili i oni iz drugih država članica).
…
3.3. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom 15. CEEAG-a, navedite dodjeljuje li se potpora u okviru mjera u korist poduzetnika (pojedinačno ili u okviru programa) koji nije izvršio nalog za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom je potpora ocijenjena protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem.
…
Ako se dodjeljuje, navedite podatke o iznosu potpore koji još nije vraćen kako bi ga Komisija uzela u obzir pri ocjeni mjere potpore.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje potporu za djelatnosti koje nisu obuhvaćene područjem primjene CEEAG-a (vidjeti točku 13. CEEAG-a). U protivnom navedite pojedinosti.
…
5. Proračun i financiranje mjera
5.1. Ako već nije naveden u tablici u odjeljku 7.1. obrasca o općim podacima (dio I.), navedite godišnji i/ili ukupni proračun za cijelo trajanje mjera, a ako ukupni proračun nije poznat (npr. jer ovisi o rezultatima natječajâ), navedite procijenjeni proračun, uključujući pretpostavke na temelju kojih je izračunan. ( 465 )
…
5.2. Budući da se mjera odnosi na naknadu, navedite:
je li naknada utvrđena zakonom ili nekim drugim zakonodavnim aktom. Ako jest, navedite relevantni pravni akt, broj i datum donošenja i stupanja na snagu i internetsku poveznicu;
…
financira li se smanjenje naknade povećanjem naknade za ostale potrošače;
…
financira li se mjera iz davanja samo djelomično ili u cijelosti. Ako se financira samo djelomično, navedite druge izvore financiranja mjere i njihov odgovarajući udio;
…
financira li se naknadom iz koje se financira prijavljena mjera potpore i neke druge mjere potpore. Ako se financiraju, navedite ostale mjere potpore koje se financiraju iz te naknade.
…
Odjeljak B: Ocjena spojivosti potpore
1. POZITIVNI UVJET: POTPORA MORA OLAKŠAVATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti i učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.11.1. CEEAG-a.
6. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) predviđena je mogućnost da Komisija spojivima može proglasiti „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpore koje su spojive na temelju te odredbe Ugovora moraju doprinositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Nadalje, može se smatrati da državna potpora olakšava gospodarsku djelatnost samo ako ima učinak poticaja. Učinak poticaja prisutan je ako potpora potiče korisnika da promijeni svoje ponašanje prema razvoju gospodarske djelatnosti koja se potiče potporom i ako do te promjene u ponašanju ne bi došlo bez potpore.
objasnite kako se mehanizmom smanjenja naknade pružaju poticaji prihvatljivim poduzetnicima kako bi se izbjegao rizik od premještanja djelatnosti izvan Unije gdje ekološka disciplina ne postoji ili je manje ambiciozna ili se pružaju poticaji za elektrifikaciju proizvodnih procesa u skladu s točkom 400. CEEAG-a;
…
navedite u kojem je dijelu (nacrta) pravne osnove to razmatranje vidljivo.
…
1.2. Nepostojanje povrede bilo koje relevantne odredbe prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točka 33.) CEEAG-a.
7. Dostavite podatke koji potvrđuju usklađenost s relevantnim odredbama prava EU-a, u skladu s točkom 33. CEEAG-a.
…
2. NEGATIVNI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEOPRAVDANO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
2.1. Svođenje narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine na najmanju moguću mjeru
2.1.1. Nužnost i primjerenost intervencije državnim potporama
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.11.2. i točku 413. CEEAG-a.
8. Točka 403. CEEAG-a primjenjuje se na smanjenje naknada za potrošnju električne energije kojima se financiraju ciljevi energetske politike i politike zaštite okoliša. Za svaku naknadu za koju je predviđeno odobravanje smanjenja dostavite potpun i detaljan opis prirode, područja primjene i primjene naknada tako da objasnite kako sustav naknada funkcionira u praksi (funkcioniranje programa i tijela koje dodjeljuje bespovratna sredstva) i detaljnim upućivanjima na njegov regulatorni okvir (pravna osnova).
…
Konkretno, podijelite informacije o sljedećim elementima:
svrha svake naknade (objasnite kako se koriste prihodi ostvareni svakom naknadom);
…
kako i kome se naplaćuje naknada; na kojoj se osnovi naknada naplaćuje poduzetniku; metodologiji za izračun stope naknade; primjenjuju li se, zašto i kako, različite stope naknada po osnovi koja se naplaćuje; koliko se često i na kojoj osnovi preispituje stopa naknade;
…
opišite različite subjekte uključene u utvrđivanje i preispitivanje naknade te subjekte koji su uključeni u prikupljanje prihoda od naknada i upravljanje njima;
…
kako funkcionira sustav naplate i preraspodjele naknada;
…
navedite najnovije godišnje podatke o primijenjenim stopama naknada i ukupnim prikupljenim prihodima. Ako su dostupna, navedite predviđanja za budućnost.
…
9. U točki 404. CEEAG-a navodi se da države članice moraju uključiti sva smanjenja potencijalno višestrukih naknada za električnu energiju za velike potrošače energije u jedinstveni program i obavijestiti Komisiju o kumulativnom učinku svih prihvatljivih naknada i svih predloženih smanjenja.
potvrdite da su sva smanjenja naknada koja će se odobriti na temelju odjeljka 4.11. CEEAG-a obuhvaćena prijavljenom mjerom i da će se moguća buduća smanjenja naknada koje nisu obuhvaćene prijaviti izmjenom prijavljene mjere;
…
na temelju posljednjih godina i mogućih predviđanja navedite informacije o kumulativnom učinku svih relevantnih naknada (u apsolutnom i relativnom smislu, u usporedbi s ukupnim troškovima električne energije i ukupnim pristojbama, naknadama i porezima za električnu energiju) i povezanim smanjenjima za korisnike u okviru prijavljenog programa.
…
10. Opišite hoće li potpora u okviru prijavljene mjere biti u obliku ex ante smanjenja naknada, iznosa ex post naknade (povrata) ili njihove kombinacije. U odgovoru navedite konkretna upućivanja na (nacrt) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.).
…
u skladu s točkom 413. CEEAG-a, ako se potpora dodjeljuje u obliku smanjenja naknada, potvrdite:
da je uspostavljen mehanizam ex post praćenja;
…
i da će svaki preplaćeni iznos potpore biti vraćen prije 1. srpnja sljedeće godine. Navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove;
…
u skladu sa zadnjom rečenicom točke 413. CEEAG-a, ako se potpore dodjeljuju u obliku povrata, potvrdite da se izračunava na temelju zabilježenih razina potrošnje električne energije i prema potrebi bruto dodane vrijednosti u razdoblju tijekom kojeg su se primjenjivale prihvatljive naknade.
…
2.2. Prihvatljivost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.11.3.1. (točke od 405. do 407.) CEEAG-a.
11. U točki 405. CEEAG-a definirani su elektrointenzivni sektori „izloženi znatnom riziku” (točka (a)) i „izloženi riziku” (točka (b)). Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 405. CEEAG-a, potvrdite da su svi prihvatljivi elektrointenzivni sektori „izloženi znatnom riziku” i „izloženi riziku” u okviru prijavljene mjere navedeni u povezanim dijelovima Priloga I. CEEAG-u te u prilogu ovom obrascu dostavite popise sektora NACE 4 „izloženih znatnom riziku” i „izloženih riziku” koji ispunjavaju uvjete za potporu u okviru mjere, navodeći gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.).
…
12. U točki 406. CEEAG-a navodi se da će se sektor ili podsektor ( 466 ) koji nije uključen u Prilog I. CEEAG-u također smatrati prihvatljivim ako ispunjava kriterije prihvatljivosti iz točke 405. Ako se potpora u okviru prijavljene mjere namjerava dodijeliti i sektorima i/ili podsektorima koji nisu uključeni u Prilog I. CEEAG-u:
dokažite usklađenost s metodologijom iz točke 405. CEEAG-a za svaki (pod)sektor;
…
u prilogu ovom obrascu navedite podatke koji su reprezentativni za sektor ili podsektor na razini Unije ( 467 ), koje je provjerio neovisni stručnjak i koji se temelje na razdoblju od najmanje tri uzastopne godine koje počinje najranije 2013.
…
13. Opišite kako će podnositelji zahtjeva morati dokazati da posluju u prihvatljivom sektoru i navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.).
…
14. Navedite sve ostale uvjete koji su prihvatljivi za potporu u okviru prijavljene mjere i navedite gdje se ti podaci mogu pronaći u pravnoj osnovi (npr. članak 7. stavak 3.). Konkretno, objasnite: jesu li korisnici ili (pod)sektori koji su u načelu prihvatljivi na temelju Priloga I. CEEAG-u isključeni, (b) postoje li dodatni kriteriji prihvatljivosti koji bi se primjenjivali a nisu navedeni u odjeljku 4.11. CEEAG-a ili (c) jesu li predviđena različita smanjenja naknade za korisnike iz iste kategorije.
…
15. U skladu s točkom 407. CEEAG-a moguće je dodatno ograničiti prihvatljive korisnike mjere. Ako je to slučaj, za svaki takav dodatni uvjet prihvatljivosti dajte obrazloženje i dokažite da se (i) odgovarajući uvjet temelji na objektivnim, nediskriminirajućim i transparentnim kriterijima i da se (ii) potpora u načelu dodjeljuje na isti način svim prihvatljivim korisnicima u istom sektoru ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji.
…
2.3. Proporcionalnost potpore (potpora ograničena na najnižu razinu potrebnu za postizanje njezina cilja), uključujući zbrajanje
2.3.1. Proporcionalnost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 4.11.3.2. i točku 407. CEEAG-a.
16. Kako bi se dokazala usklađenost s odjeljkom 4.11.3.2. i točkom 407. CEEAG-a, dostavite potpun i detaljan opis metodologije za izračun smanjenja naknade koja se primjenjuje na prihvatljive korisnike i navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.). Konkretno:
navedite maksimalnu stopu smanjenja naknade koja se primjenjuje na poduzetnike koji posluju u sektorima „izloženima znatnom riziku” i „izloženima riziku”;
…
navedite predviđa li se prijavljenom mjerom, u usporedbi s prethodnom točkom „i.”, daljnje ograničavanje dodatnih troškova koji proizlaze iz relevantnih naknada za električnu energiju. Ako je to slučaj, također navedite (a) vrijednost takvih ograničenja u odnosu na bruto dodanu vrijednost („BDV”) poduzetnika koji posluju u sektorima „izloženima znatnom riziku” i „izloženima riziku” i (b) opišite kako se izračunava BDV prihvatljivih poduzetnika koji posluju u sektorima „izloženima znatnom riziku” i „izloženima riziku”;
…
potvrdite da smanjenje naknade ni u kojem slučaju neće dovesti do naknade ispod 0,5 EUR/MWh.
…
17. Navedite predviđaju li se prijavljenom mjerom, u skladu s točkom 410. CEEAG-a, veći intenziteti potpore za poduzetnike koji posluju u sektorima „izloženima riziku” koji smanjuju ugljični otisak svoje potrošnje električne energije.
Ako je odgovor potvrdan:
opišite veće intenzitete potpore i potvrdite povezane uvjete koje predmetni poduzetnici trebaju ispuniti (tj. 50 % potrošnje električne energije iz izvora bez emisija ugljika, od čega najmanje 10 % iz terminskog instrumenta kao što je ugovor o kupnji energije ili najmanje 5 % iz proizvodnje na lokaciji ili blizu lokacije), navodeći gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.);
…
opišite kako će se pratiti ispunjavanje tih uvjeta i, u slučaju ex post praćenja, kakav bi bio učinak u slučaju neusklađenosti poduzetnika.
…
18. Ako je primjenjivo, opišite svaku daljnju modulaciju stope smanjenja naknade među korisnicima koji posluju u sektorima „izloženima znatnom riziku” i „izloženima riziku”, navodeći gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.). Dokažite da se (a) različita smanjenja naknade temelje na objektivnim, nediskriminirajućim i transparentnim kriterijima, i da se (b) potpore u načelu dodjeljuju na isti način svim prihvatljivim korisnicima u istom sektoru ako se nalaze u sličnoj činjeničnoj situaciji.
…
2.3.2. Energetski pregledi i sustavi gospodarenja energijom
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 4.11.3.4. CEEAG-a.
19. U skladu s točkom 414. CEEAG-a, opišite kako će nacionalna tijela u okviru prijavljene mjere provjeriti ispunjavaju li korisnici obvezu provedbe energetskog pregleda u smislu članka 8. Direktive 2012/27/EU. Navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.).
…
20. U točki 415. CEEAG-a propisano je da korisnici koji su obvezni provesti energetski pregled moraju poduzeti nešto od sljedećeg, odnosno (a) provesti preporuke iz izvješća o pregledu na način da razdoblje povrata ne premašuje tri godine i da su troškovi njihovih ulaganja proporcionalni ili (b) pokriti najmanje 30 % svoje potrošnje električne energije iz izvora bez emisija ugljika ili (c) uložiti najmanje 50 % potpore u projekte koji dovode do znatnog smanjenja emisija stakleničkih plinova. Opišite kako će nacionalna tijela u okviru prijavljene mjere pratiti ispunjavaju li korisnici koji su dužni provesti energetski pregled u skladu s člankom 8. stavkom 4. Direktive 2012/27/EU jednu ili više od triju mogućnosti iz točke 415. CEEAG-a, navodeći gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.). Konkretno, navedite pojedinosti za svaku mogućnost predviđenu prijavljenom mjerom:
kako će korisnici točno morati dokazati usklađenost;
…
kada rok mora biti u skladu sa zahtjevima (npr. za dovršenje relevantnih ulaganja u roku od jedne godine od dodjele potpore) i koliko će često korisnici morati dokazivati usklađenost (npr. na godišnjoj osnovi);
…
kako će se i koliko često pratiti ispunjavanje uvjeta (npr. na godišnjoj osnovi);
…
koje će biti posljedice neusklađenosti za korisnike (npr. odbijanje dodjele potpore, prije provjere, ili povrat već dodijeljene potpore, nakon provjere).
…
2.3.3. Zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 56. i 57. CEEAG-a.
21. Ako već nije navedeno u općem obrascu prijave (dio I.) i kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 56. CEEAG-a, objasnite može li se potpora u okviru prijavljenih mjera dodijeliti istodobno u okviru više programa potpore ili zbrojiti s jednokratnim ili de minimis potporama za iste prihvatljive troškove. Ako može, navedite pojedinosti o tim programima potpore, jednokratnim potporama ili de minimis potporama i način na koji će se potpore zbrajati.
…
22. Ako se točka 56. CEEAG-a primjenjuje na prijavljenu mjeru potpore, obrazložite kako ukupni iznos potpore dodijeljene u okviru prijavljenih mjera za neku djelatnost ne dovodi do prekomjerne naknade ili ne premašuje maksimalni iznos potpore dopušten u skladu s točkama od 408. do 410. CEEAG-a. Za svaku mjeru s kojom se potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera potpore može zbrajati, navedite metodu kojom se osigurala usklađenost s uvjetima utvrđenima u točki 56. CEEAG-a.
…
23. Ako se primjenjuje točka 57. CEEAG-a, tj. potpora dodijeljena u okviru prijavljenih mjera kombinira se s financijskim sredstvima Unije ( 468 ) kojima se centralizirano upravlja, obrazložite kako ukupni iznos dodijeljenih javnih sredstava u odnosu na iste prihvatljive troškove ne dovodi do prekomjerne naknade.
…
2.3.4. Prijelazna pravila
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točke 4.11.3.5. CEEAG-a.
24. Navedite obuhvaća li ova prijava neprijavljenu potporu dodijeljenu u obliku smanjenih naknada za električnu energiju za velike potrošače energije u razdoblju prije objave CEEAG-a. Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako je neprijavljena potpora u skladu s točkom 419. podtočkama (a) i (b) CEEAG-a.
…
25. Navedite uspostavlja li se prijavljenom mjerom prijelazni plan kako bi se izbjegle narušavajuće promjene opterećenja koje za pojedinačne poduzetnike koji ne ispunjavaju uvjete prihvatljivosti utvrđene u odjeljku 4.11. CEEAG-a predstavljaju naknade. Ako je odgovor potvrdan, odgovorite na sljedeća pitanja iz ovog odjeljka.
…
26. U skladu s točkom 416. CEEAG-a objasnite kako će se prihvatljivost za prijelazni plan ograničiti na poduzetnike: (i) koji ispunjavaju kriterije prihvatljivosti iz odjeljka 3.7.2. Smjernica o državnim potporama za zaštitu okoliša i energiju za razdoblje 2014. 2020. i (ii) koji su primili potporu u obliku smanjenih naknada u najmanje jednoj od dvije godine prije izmjene postojećih programa potpore kako bi ih se uskladilo s CEEAG-om. Navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.)
…
27. Opišite kako će prijelazni plan podrazumijevati postupnu i potpunu prilagodbu uvjetima koji proizlaze iz primjene kriterija prihvatljivosti i proporcionalnosti iz odjeljka 4.11. CEEAG-a, a posebno kako se intenzitet potpore s vremenom smanjuje i kako se gornja granica BDV-a s vremenom povećava u skladu s rasporedom iz točke 417. CEEAG-a. Navedite konkretna upućivanja na to gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.).
…
28. Navedite hoće li se prijelaznim planom iznimno dopustiti fiksni intenziteti potpore tijekom cijelog prijelaznog razdoblja, pod uvjetom da predmetni poduzetnici smanje ugljični otisak svoje potrošnje električne energije u skladu s uvjetima iz točke 418. CEEAG-a (tj. 50 % potrošnje električne energije iz izvora bez emisija ugljika, od čega najmanje 10 % iz terminskog instrumenta kao što je ugovor o kupnji energije ili najmanje 5 % iz proizvodnje na licu mjesta ili u blizini lokacije). Ako je odgovor potvrdan, navedite gdje se te informacije mogu pronaći u (nacrtu) pravne osnove (npr. članak 7. stavak 3.) i objasnite kako nacionalna tijela osiguravaju i prate usklađenost s točkom 418. CEEAG-a.
…
2.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1.4. (točke od 58 do 62.) CEEAG-a.
29. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve transparentnosti iz točaka od 58. do 61. CEEAG-a.
…
30. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 61. CEEAG-a, potvrdite da će informacije navedene u točki 58. podtočki (b) biti dostupne najmanje 10 godina od datuma dodjele potpore kako bi se omogućila provedba pravila o državnim potporama u skladu s Ugovorom.
…
2.5. Izbjegavanje nepotrebnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu te uravnoteženje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. CEEAG-a.
31. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 70. CEEAG-a:
potvrdite da program traje najviše 10 godina od datuma objave odluke Komisije kojom se potpora proglašava spojivom;
…
potvrdite da ako država članica želi produljiti trajanje mjere nakon isteka tog maksimalnog razdoblja od 10 godina, ponovno mora prijaviti tu mjeru/mjere.
…
3. RAZMATRANJE POZITIVNIH UČINAKA POTPORE U ODNOSU NA NEGATIVNE UČINKE NA TRŽIŠNO NATJECANJE I TRGOVINU
Za unos podataka u ovom odjeljku, vidjeti odjeljak 3.3. (točke od 71. do 76.) i točke od 400. do 402. CEEAG-a.
32. U skladu s točkom 75. CEEAG-a, objasnite uključuju li prijavljene mjere značajke koje olakšavaju sudjelovanje MSP-ova. Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke o tim značajkama i obrazložite kako pozitivni učinci osiguravanja sudjelovanja i prihvaćanja MSP-ova u prijavljenim mjerama nadmašuju moguće narušavajuće učinke.
…
33. Kad je riječ o primjeni točke 76. podtočke (c) CEEAG-a, navedite podliježe li mjera potpore vremenskom ograničenju.
…
Odjeljak C: Evaluacija
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti točku 76. podtočku (a) i odjeljak 5. (točke od 455. do 463.) CEEAG-a.
34. Ako prijavljene mjere premašuju pragove proračuna/rashoda iz točke 456. CEEAG-a, objasnite zašto smatrate da bi se trebalo primjenjivati odstupanje iz točke 457. CEEAG-a ili ovom obrascu o dodatnim podacima priložite nacrt plana evaluacije koji obuhvaća područje primjene navedeno u točki 458. CEEAG-a ( 469 ).
…
35. Ako je dostavljen nacrt plana evaluacije:
sažeto opišite nacrt plana evaluacije iz Priloga;
…
potvrdite da će se poštovati točka 460. CEEAG-a;
…
navedite datum i poveznicu na internetske stranice na kojima će plan evaluacije biti javno dostupan.
…
36. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (b) CEEAG-a, ako za program potpore nije potrebna ex post evaluacija, a njegovo trajanje premašuje tri godine, potvrdite da ćete dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon znatne izmjene kojom se proračun programa povećava na više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja programa.
…
37. Kako bi se provjerila usklađenost s točkom 459. podtočkom (c) CEEAG-a, ako za program potpore trenutačno nije potrebna ex post evaluacija, u nastavku potvrdite da se država članica obvezuje dostaviti nacrt plana evaluacije u roku od 30 radnih dana nakon što su u službenoj računovodstvenoj dokumentaciji uknjiženi rashodi koji premašuju 150 milijuna EUR u prethodnoj godini.
…
38. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite je li neovisni stručnjak već odabran ili će biti odabran u budućnosti;
…
unesite podatke o postupku odabira stručnjaka;
…
obrazložite na koji je način stručnjak neovisan o davatelju potpore.
…
39. Kako bi se potvrdila usklađenost s točkom 461. CEEAG-a:
navedite predložene rokove za podnošenje privremenog i završnog izvješća o evaluaciji. Napominjemo da se završno izvješće o evaluaciji mora pravodobno dostaviti Komisiji kako bi se omogućila ocjena mogućeg produljenja programa potpore, i to najkasnije devet mjeseci prije njegova isteka, u skladu s točkom 463. CEEAG-a. Napominjemo i da bi se taj rok mogao skratiti za programe za koje se zahtjev u pogledu evaluacije aktivira u posljednje dvije godine provedbe;
…
potvrdite da će privremeno i završno izvješće o evaluaciji biti objavljeno. Navedite datum i internetsku poveznicu na kojoj će ta izvješća biti dostupna javnosti.
…
Odjeljak D: Izvješćivanje i praćenje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 6. (točke 464. i 465.) CEEAG-a.
40. Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za izvješćivanje i praćenje iz odjeljka 6. točaka 464. i 465. CEEAG-a.
…
DIO III.7.
OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA O POTPORAMA ZA RIZIČNO FINANCIRANJE
Ispunite obrazac o dodatnim podacima zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu programa potpore obuhvaćenog Smjernicama o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja („RFG”) ( 470 ) . Definicije su navedene u točki 35. RFG-a.
Zajedno s ovim obrascem o dodatnim podacima dostavite dubinsku ex ante procjenu u kojoj se dokazuje određeni tržišni nedostatak ili druga relevantna prepreka i obrazlaže nužnost, primjerenost i razmjernost prijavljenog programa za njihovo uklanjanje ( 471 ).
1. PODRUČJE PRIMJENE
1.1. Razlozi prijavljivanja programa:
□Program nije u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014 ( 472 ). Navedite koje odredbe u pravnoj osnovi programa nisu u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014 i s kojim odredbama Uredbe (EU) br. 651/2014 nisu usklađene:
…
□Program nije u skladu s Uredbom o de minimis potporama ( 473 ). Navedite razloge zašto:
…
□Program nije u skladu s testom subjekta u tržišnom gospodarstvu na jednoj ili više razina (na razini ulagača, financijskog posrednika i njegovog upravitelja te na razini poduzetnika u kojima se vrši ulaganje) (vidjeti Obavijest Komisije o pojmu potpore ( 474 ); za zajmove se upućuje na Komunikaciju o referentnim stopama ( 475 ), a za jamstva na Obavijest o jamstvima ( 476 )). Navedite razloge zašto:
…
□Program ne sadržava potporu i prijavljen je zbog pravne sigurnosti.
1.2. Područje primjene prijavljenog programa: ako je primjereno, potvrdite sljedeće:
□Prijavljeni program provodi se preko financijskih posrednika ili alternativnih trgovinskih platformi, osim kod poreznih poticaja za izravna ulaganja u prihvatljive poduzetnike (točka 22. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□Iz prijavljenog programa potpora isključeni su veliki poduzetnici, osim poduzeća srednje tržišne kapitalizacije koja su mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije ili inovativna poduzeća srednje tržišne kapitalizacije (točka 23. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□Iz prijavljenog programa potpora isključeno je rizično financiranje za trgovačka društva uvrštena na službene popise reguliranog tržišta (točka 24. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□U prijavljenom programu sudjeluju neovisni privatni ulagači (točka 25. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□U prijavljenom programu predviđeno je da u slučaju asimetrične podjele rizika i nagrada između državnih i privatnih ulagača privatni ulagači preuzimaju znatniji rizik ili država dobiva nagradu za svoje ulaganje (točka 26. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□U okviru prijavljenog programa ne može se podupirati preuzimanje poduzeća (točka 27. RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□U prijavljenom programu predviđeno je da se potpora za rizično financiranje neće dodjeljivati poduzetnicima u poteškoćama, kako su definirani u Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 477 ). (Napominjemo da se u skladu s RFG-om MSP-ovi koji posluju na tržištu kraće od razdoblja prihvatljivosti iz članka 21. Uredbe (EU) br. 651/2014 neće smatrati poduzetnicima u poteškoćama ako zadovoljavaju uvjete za rizično financiranje nakon dubinske analize koju je proveo odabrani financijski posrednik, osim ako su u stečaju ili ako u skladu s nacionalnim zakonodavstvom ispunjavaju kriterije za pokretanje cjelokupnog stečajnog postupka na zahtjev njihovih vjerovnika.) (točka 28. podtočka (a) RFG-a).
Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□Prijavljenim programom nije obuhvaćena potpora poduzetnicima kojima je dodijeljena nezakonita državna potpora koja nije u cijelosti vraćena (točka 28. podtočka (b) RFG-a).
□Prijavljeni program ne odnosi se na potpore djelatnostima povezanima s izvozom prema trećim zemljama ili državama članicama, odnosno potpore koje su neposredno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili s drugim tekućim izdacima koji se odnose na djelatnost izvoza, kao ni na potpore uvjetovane time da se prednost daje uporabi domaćih dobara u odnosu na uvezena dobra (točka 29. RFG-a).
□U prijavljenom programu potpora se ne uvjetuje obvezom korištenja nacionalno proizvedenih dobara ili nacionalnih usluga, ne krši se sloboda poslovnog nastana uvjetovanjem potpore obvezom da financijski posrednici, njihovi upravitelji ili krajnji korisnici imaju sjedište ili presele svoje sjedište na državno područje te države članice i ne nameću se uvjeti kojima se krši članak 63. Ugovora koji se odnosi na slobodno kretanje kapitala (točka 41. RFG-a).
2. OPIS PROGRAMA
2.1. Proračun programa:
Koliki je ukupan iznos financiranja (uključujući javni i privatni dio) po ciljnom poduzetniku u cijelom ciklusu ulaganja za svakog poduzetnika koji ima koristi od programa (odnosno ne na godišnjoj razini)? Navedite javni i privatni dio:
…
Koliki je godišnji proračun programa?
…
Koliki je ukupni proračun programa za cijelo vrijeme njegova trajanja?
…
Koliki su investicijski fondovi uspostavljeni u okviru programa?
…
Hoće li se program sufinancirati iz sredstava Unije (fond InvestEU, Europski socijalni fond, Europski fond za regionalni razvoj, ostalo)? Navedite koji fond Unije:
…
2.2. Trajanje programa:
Koliko je razdoblje trajanja programa? (navedite datum stupanja na snagu i datum završetka)
Koliko je predviđeno trajanje razdoblja ulaganja?
Koliko je predviđeno trajanje razdoblja držanja?
Imaju li različiti oblici potpore u okviru programa različite datume završetka?
…
2.3. Ciljni poduzetnici koji su krajnji korisnici prijavljenog programa: u ex ante procjeni ( 478 )utvrđeno je da krajnji korisnici programa moraju biti sljedeći poduzetnici (točke 53. – 66. RFG-a):
□Mala poduzeća srednje tržišne kapitalizacije (poduzetnik koji nije MSP i i. čiji broj zaposlenih ne premašuje 499, izračunano u skladu s člancima od 3. do 6. Priloga I. Uredbi (EU) br. 651/2014, te ii. čiji godišnji promet ne premašuje 100 milijuna EUR ili čija godišnja bilanca ne premašuje 86 milijuna EUR). Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Inovativna poduzeća srednje tržišne kapitalizacije kako su definirana u članku 2. Uredbe (EU) br. 651/2014. Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Poduzetnici koji su početno rizično financijsko ulaganje dobili nakon što su na tržištu poslovali dulje od razdoblja prihvatljivosti iz članka 21. stavka 3. točke (b) Uredbe (EU) br. 651/2014. Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Novoosnovana poduzeća i MSP-ovi kojima je potrebno rizično financijsko ulaganje (uključujući javna i privatna ulaganja) u iznosu koji premašuje najveći iznos od 16,5 milijuna EUR po prihvatljivom poduzetniku iz članka 21. Uredbe (EU) br. 651/2014. Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Alternativne trgovinske platforme koje ne ispunjavaju uvjete iz članka 23. Uredbe (EU) br. 651/2014. Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Ostalo:
…
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
2.4. Financijski instrumenti: u ex ante procjeni utvrđeno je da su potrebni sljedeći parametri oblikovanja koji nisu u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014 (točke 82. – 88. RFG-a):
□Sudjelovanje neovisnih privatnih ulagača ispod omjera iz članka 21. stavka 12. Uredbe (EU) br. 651/2014 (točke 82. i 83. RFG-a).
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Financijski instrumenti s parametrima oblikovanja iznad gornjih granica iz članka 21. stavka 10. točaka (b) (prvi gubitak države) i (c) (jamstvena stopa) Uredbe (EU) br. 651/2014, odnosno ako javni ulagač preuzima više rizika nego što je dopušteno u Uredbi (EU) br. 651/2014 (točke 84. i 85. RFG-a).
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Financijski instrumenti, osim jamstava, u kojima se pri odabiru ulagača, financijskih posrednika i njihovih upravitelja daje prednost zaštiti od pada vrijednosti ulaganja (tj. zaštiti od gubitaka) pred poticajima na ostvarenje dobiti (tj. povrat od dobiti) (točke 86. – 88. RFG-a).
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Ostalo:
…
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
2.5. Fiskalni instrumenti: u ex ante procjeni utvrđeno je da su potrebni sljedeći parametri oblikovanja koji nisu u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014:
□Porezni poticaji korporativnim ulagačima (uključujući financijske posrednike ili njihove upravitelje koji djeluju kao suulagači) (točke 89. i 90. RFG-a).
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Porezni poticaji korporativnim ulagačima za ulaganja u MSP-ove preko alternativnih trgovinskih platformi (točka 81. RFG-a).
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
□Ostalo:
…
Navedite sažetak ekonomskih dokaza iz ex ante procjene uz odgovarajuće obrazloženje:
…
2.6. Privatni ulagači koji sudjeluju u prijavljenom programu vlasničkim kapitalom, zajmovima ili jamstvima:
(Vidjeti definiciju „neovisnog privatnog ulagača” u članku 2. Uredbe (EU) br. 651/2014.)
Navedite obilježja privatnih ulagača koji sudjeluju u mjeri (npr. korporativni ulagači, fizičke osobe itd.):
…
Pružaju li privatni ulagači vlasnički kapital, zajmove ili jamstva na razini financijskog posrednika (npr. fond fondova) ili na razini krajnjih korisnika? Navedite razinu i koliko:
…
Sudjeluju li financijski posrednici koji provode program (vidjeti odjeljak 2.7.) u zajedničkom ulaganju (i stoga se i oni mogu smatrati privatnim ulagačima)?
Da. Navedite:…
Ne.
2.7. Financijski posrednici i ovlašteni subjekt koji provode prijavljeni program:
(Vidjeti opću definiciju financijskog posrednika u članku 35. stavku 11. RFG-a, a to uključuje i fondove koji imaju ili nemaju pravnu osobnost.)
Navedite prirodu financijskih posrednika koji provode program:
…
Uključuje li provedba mjere zaduženog subjekta (koji je definiran u točki 35. podtočki 5. RFG-a)?
Da. Navedite pojedinosti:
Ne.
Ulaže li zaduženi subjekt zajedno s državom članicom iz vlastitih sredstava?
Da. Uputite na pravnu osnovu na temelju koje zaduženi subjekt može zajednički ulagati:
…
Ne.
Kako se odabire zaduženi subjekt?
U otvorenom, transparentnom, nediskriminirajućem i objektivnom postupku odabira. Navedite:
…
Izravnim imenovanjem. Objasnite način izračuna naknade za provedbu mjere kako ta naknada ne bi bila prekomjerna (točka 150. RFG-a):
…
Upravlja li zaduženi subjekt fondom/fondovima iz kojih se vrši financiranje u okviru prijavljenog programa?
□Da.□Ne.
Obilježja upravljačkog društva koje je zaduženo za provedbu mjere na razini financijskog posrednika:
…
Ako postoji nekoliko razina financijskih posrednika koji sudjeluju u programu (uključujući fondove fondova), navedite sve relevantne podatke za svaku razinu financijskog posrednika:
…
2.8. Sudjeluje li u prijavljenom programu neka druga dodatna stranka (osim javnog tijela koje dodjeljuje potporu, ciljnih poduzetnika, financijskih posrednika i privatnih ulagača)?
Da. Navedite: …
Ne.
2.9. Detaljan opis strategije ulaganja i investicijskih instrumenata:
2.9.1. Financijski instrumenti
Mjere potpore za rizično financiranje u obliku financijskih instrumenata moraju ispunjavati sljedeće uvjete:
predviđati sudjelovanje privatnih ulagača (točka 22. RFG-a) i
predviđati sudjelovanje privatnih ulagača (točka 25. RFG-a). Zato se te mjere sastoje od tri razine: i. intervencija države na razini financijskih posrednika, ii. ulaganja financijskih posrednika u poduzetnike koji su krajnji korisnici i iii. ulaganja privatnih ulagača na bilo kojoj od prethodne dvije razine.
2.9.1.1. Intervencija na razini financijskih posrednika
A. Intervencija države na razini financijskih posrednika
Država financijskim posrednicima pruža sljedeće (označite i ispunite ono što je primjenjivo):
Ulaganje vlasničkog kapitala (uključujući kvazivlasnički kapital) države na razini financijskih posrednika
1. Dostavite sljedeće podatke:
2. U slučaju kvazivlasničkih instrumenata detaljno opišite predviđeni instrument:
…
3. Ako na toj razini sudjeluje privatni ulagač (npr. privatni ulagači ulažu kapital u financijskog posrednika zajedno s državom):
Poticaji na ostvarenje dobiti (ostvarenje bolje dobiti): …
Zaštita od pada vrijednosti (zaštita od gubitaka): …
Da. Navedite kako je utvrđena ta gornja granica:
…
Ne. Objasnite:
…
4. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike:
…
5. Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategiju izlaska na kojoj se temelji ulaganje u vlasnički kapital te kako javni ulagač strateški planira izlazak:
…
6. Ostali relevantni podaci:
…
Instrumenti financiranog duga: instrumenti zajmova (dalje u tekstu „zajmovi”) na razini financijskih posrednika
1. Dostavite sljedeće podatke:
2. Navedite upućivanje na odgovarajuće odredbe pravne osnove kojima se zabranjuje uporaba potpore za refinanciranje postojećih zajmova (točka 46. RFG-a):
…
3. Ako na ovoj razini sudjeluje privatni ulagač (npr. privatni ulagači daju zajmove financijskom posredniku zajedno s državom):
4. Kojim se mehanizmom prijenosa (u skladu sa zahtjevima iz točke 106. RFG-a) osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici? Koje zahtjeve financijski posrednik mora primijeniti (npr. u pogledu kamatne stope, jamstva, razreda rizika) na krajnje korisnike (navedite pojedinosti)? Također navedite pojedinosti o tome u kojoj mjeri portfelj koji će se izgraditi u okviru mjere premašuje standardnu politiku kreditnog rizika financijskog posrednika.
…
5. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike:
…
6. Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategije izlaska na kojoj se temelji ulaganje u dužničke instrumente te kako javni ulagač strateški planira izlazak:
…
7. Ostali relevantni podaci:
…
Instrumenti nefinanciranog duga: jamstva države na razini financijskih posrednika u vezi s osnovnim transakcijama s krajnjim korisnicima
1. Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove u kojoj je propisano da prihvatljive transakcije obuhvaćene jamstvom moraju biti novonastale prihvatljive transakcije zajma za rizično financiranje, uključujući instrumente najma te instrumente kvazivlasničkog ulaganja, ali bez vlasničkih instrumenata (točka 118. RFG-a): …
2. Je li jamstvima za financijske posrednike obuhvaćen portfelj osnovnih transakcija, a ne jedna osnovna transakcija?
□Da.□Ne.
3. Vrsta jamstva:
Ograničeno: gornja granica jamstva je … %
(Napominjemo da se navedeno ograničenje primjenjuje na portfelje financijskih posrednika i preporučuje se da stopa gornje granice ne premašuje 35 % (točka 120. RFG-a).) Navedite razloge za tu stopu:
…
Nadalje, označite sljedeće:
□stopom gornje granice obuhvaćeni su samo očekivani gubici ili
□stopom gornje granice obuhvaćeni su i neočekivani gubici. U tom slučaju prikažite kako se pokriće tih dodatnih rizika odražava na cijenu jamstva: …
Neograničeno. U tom slučaju obrazložite potrebu za jamstvom te kako se pokriće tih dodatnih rizika jamstvom odražava na cijenu jamstva:
…
Protujamstvo (jamstvo jamstvenim institucijama)
Ostalo: navedite: …
4. Stupanj jamstva (postotak gubitka kojeg pokriva javni ulagač u svakoj osnovnoj transakciji (vidjeti definiciju iz točke 35. podtočke 18. RFG-a; napominjemo da stopa jamstva ne smije premašivati 90 %) (točka 119. RFG-a): … %;
Navedite razlog za tu razinu pokrivenosti:
…
5. Osnovne transakcije obuhvaćene jamstvom:
6. Opišite ostale karakteristike jamstva (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo jamstvo):
7. Kojim se mehanizmom prijenosa (u skladu sa zahtjevima iz točke 106. RFG-a) osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici? Koje zahtjeve financijski posrednik mora primijeniti (npr. u pogledu kamatne stope, jamstva, razreda rizika) na krajnje korisnike? Navedite pojedinosti. Također detaljno opišite u kojoj mjeri portfelj koji će se izgraditi u okviru mjere premašuje standardnu politiku kreditnog rizika financijskog posrednika.
…
8. Opišite kako se instrumentom osigurava usklađivanje interesa između ulagačke strategije financijskog posrednika i ciljeva javne politike:
…
9. Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategije izlaska na kojoj se temelji ulaganje u instrumente duga te kako javni ulagač strateški planira izlazak:
…
10. Ostali relevantni podaci:
…
Drugi financijski instrumenti (opišite):
…
B. Intervencija financijskih posrednika u daljnje razine financijskih posrednika
Mogu postojati situacije (uključujući strukture fonda fondova) u kojima, primjerice, država osigurava vlasnički kapital, zajmove ili jamstva financijskom posredniku koji zauzvrat osigurava vlasnički kapital, zajmove ili jamstva drugom financijskom posredniku, koji u konačnici pruža rizično financijsko ulaganje krajnjim korisnicima. Ako u programu sudjeluju dvije ili više razina financijskih posrednika navedite sve relevantne podatke koji su potrebni u odjeljku 2.9.1.1.A o vlasničkom kapitalu/zajmovima/jamstvima/ostalim financijskim instrumentima, ako je primjenjivo, za svaku dodatnu razinu financijskog posrednika.
…
2.9.1.2. Rizično financijsko ulaganje financijskih posrednika u krajnje korisnike
Rizično financijsko ulaganje u krajnje korisnike ima sljedeći oblik (označite i ispunite ako je primjenjivo):
Vlasničko (uključujući kvazivlasničko) ulaganje financijskih posrednika u krajnje korisnike
U slučaju kvazivlasničkih instrumenata detaljno opišite predviđeni instrument:
…
Detaljno opišite uvjete vlasničkog ulaganja (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takvo vlasničko ulaganje):
…
Detaljno opišite sve karakteristike ulaganja financijskog posrednika, uključujući zahtjeve koje mora ispunjavati ulagačka strategija prihvatljivih financijskih posrednika:
…
Detaljno opišite trajanje instrumenta ili strategije izlaska na kojoj se temelji ulaganje u vlasnički kapital:
…
U slučaju sudjelovanja privatnih ulagača na ovoj razini (npr. privatni ulagači također osiguravaju vlasnički kapital krajnjim korisnicima):
Poticaji na ostvarenje dobiti: …
Zaštita od pada vrijednosti ulaganja: …
Da. Navedite kako je utvrđena ta gornja granica:
…
Ne. Objasnite:
…
Instrumenti financiranog duga: zajmovi financijskih posrednika krajnjim korisnicima
Instrumenti nefinanciranog duga: jamstva financijskih posrednika krajnjim korisnicima
Detaljno opišite prirodu i uvjete jamstava (uključite i usporedbu s tržišnim uvjetima za takva jamstva):
…
Navedite upućivanje na odgovarajuću odredbu pravne osnove u kojoj je propisano da prihvatljive transakcije obuhvaćene jamstvom moraju biti novonastale prihvatljive transakcije zajma za rizično financiranje, uključujući instrumente najma te instrumente kvazivlasničkog ulaganja, ali bez vlasničkih instrumenata (točka 118. RFG-a):
…
Opišite prirodu i uvjete osnovnih transakcija:
…
Ostali financijski instrumenti
2.9.2. Fiskalni instrumenti:
U cijelosti ispunite ovaj odjeljak za svaki porezni poticaj. Ako se mjerom osiguravaju višestruki oblici poreznih poticaja, odgovorite na seriju pitanja za svaku vrstu potpore.
□izravna ulaganja u poduzetnike
□neizravna ulaganja u poduzetnike (odnosno preko financijskih posrednika)
□neizravna ulaganja u poduzetnike preko alternativnih trgovinskih platformi
□korporativni ulagači
□ulagači koji su fizičke osobe za ulaganja izvan područja primjene Uredbe (EU) br. 651/2014:
…
□porezna olakšica za porez na dobit na oporezivu osnovicu
□odbitak od porezne osnovice koji se primjenjuje na plativi iznos poreza
□porezna olakšica za kapitalne dobitke
□porezna olakšica za dividende
□ostalo: …
(Napominjemo da bi najduže trajanje poreznih programa trebalo biti 10 godina (točka 126. RFG-a).)
Je li taj porezni poticaj produljenje postojeće mjere?
Da. Navedite broj predmeta postojeće mjere: …
Ne.
Je li ukupno trajanje fiskalnog programa (uključujući programe koji su mu prethodili, ako postoje) dulje od 10 godina?
□Da.□Ne.
Ako je odgovor potvrdan, navedite sljedeće:
Objasnite posebne značajke nacionalnog fiskalnog sustava koje su relevantne za potpuno razumijevanje poreznog poticaja:
…
Detaljno opišite sve povezane/slične/relevantne porezne poticaje koji već postoje u državi članici te odnos između njih i prijavljenog poreznog poticaja:
…
Je li porezni poticaj dostupan svim ulagačima koji ispunjavaju primjenjive kriterije, bez diskriminacije zbog njihovog mjesta poslovnog nastana (točka 128. RFG-a)?
□Da.□Ne.
Dostavite dokaz da su područje primjene i tehnički parametri (uključujući gornje granice, najveći iznos ulaganja) mjere objavljeni na primjereni način (točka 128. RFG-a):
Premašuje li ukupno ulaganje za svakog poduzetnika korisnika najveći iznos od 16,5 milijuna eura po prihvatljivom poduzetniku iz članka 21. Uredbe (EU) br. 651/2014 (točka 151. RFG-a)?
□Da.□Ne.
Ako je taj iznos veći, obrazložite to upućivanjem na tržišni nedostatak utvrđen u ex ante procjeni:
…
Jesu li prihvatljivi udjeli obične dionice punog rizika koje je novoizdao prihvatljivi poduzetnik kako je utvrđeno u ex ante procjeni i moraju li se držati najmanje tri godine (točka 152. RFG-a)?
Da.
Ne. Navedite pojedinosti:
…
Je li olakšica dostupna ulagačima koji su neovisni od društva u koje se ulaže (točka 152. RFG-a)?
Da.
Ne. Navedite pojedinosti: …
U slučaju poreznih olakšica za porez na dobit koji je najveći postotak iznosa uloženog u prihvatljive poduzetnike koji može činiti olakšicu? Napominjemo da se određivanje gornje granice porezne olakšice na 30 % uloženog iznosa smatra razumnim (točka 153. RFG-a): … %
Može li olakšica premašivati najveću obvezu poreza na dobit ulagača kako je utvrđena prije porezne mjere?
Da. Navedite pojedinosti: …
Ne.
2.9.3. Mjere kojima se podržavaju alternativne trgovinske platforme:
Da.
Ne, tek će bit uspostavljena
Da. Navedite pojedinosti: …
Ne.
Da. Navedite pojedinosti: …
Ne.
Da. Navedite pojedinosti: …
Ne.
Vrsta poduzetnika kojima se trguje na platformi:
…
Zajedno s ovom prijavom dostavite sljedeće:
Oblik mjere:
Porezni poticaji korporativnim ulagačima povezani s rizičnim financijskim ulaganjima preko alternativne trgovinske platforme u prihvatljive poduzetnike. Ispunite odjeljak 2.9.2. o poreznim instrumentima.
Potpora operaterima platforme:
malo poduzeće
poduzeće veće od malog.
3. DODATNI PODACI O OCJENI SPOJIVOSTI PROGRAMA POTPORE
3.1. Potreba za intervencijom države (odjeljak 3.2.2. RFG-a)
Program potpore za rizično financiranje može biti opravdan samo ako je usmjeren na uklanjanje određenog tržišnog nedostatka ili druge relevantne prepreke pristupu financiranju koja je dokazana u ex ante procjeni ( 479 ).
Zajedno s ovim obrascem o dodatnim podacima dostavite detaljnu ex ante procjenu u kojoj se dokazuje određeni tržišni nedostatak ili druga relevantna prepreka (točke 50. i 56. RFG-a).
3.1.1. Podaci o ex ante procjeni (odjeljak 3.2.1. RFG-a):
Datum ex ante procjene: …
Procjenu je izvršio (točka 57. RFG-a):
neovisan subjekt …
subjekt povezan sa sljedećim javnim tijelom:
…
Dokazi i metodologije na kojima se temelji procjena (točka 57. RFG-a):
…
□Označite kako biste potvrdili da je ex ante procjena nije starija od tri godine od prijave (točka 57. RFG-a):
3.1.2. Potporom se olakšava razvoj ekonomske djelatnosti (odjeljak 3.1. RFG-a)
Navedite ekonomsku djelatnost koja se podupire (točka 42. RFG-a) kao i smatrate li je visokorizičnim ili kapitalno intenzivnim sektorom i zašto (točke 75. i 77. RFG-a):
…
Opišite prirodu tržišnog nedostatka ili druge relevantne prepreke i dokažite njegovu prisutnost (točka 61. RFG-a).
…
Učinak poticaja. Kako prijavljeni program potiče i. korisnika potpore i/ili ii. privatne ulagače da promijene ponašanje na način da se bave djelatnostima kojima se ne bi bavili bez potpore ili bi se njima bavili u ograničenoj mjeri (točke 43. – 47. RFG-a)?
…
3.1.3. Utvrđivanje posebnih ciljeva i pokazatelja uspješnosti za prijavljeni program na temelju rezultata ex ante procjene (točke 164. i 165. RFG-a):
Navedite utvrđene posebne ciljeve i uputite na odgovarajući odjeljak ex ante procjene:
…
Navedite utvrđene pokazatelje uspješnosti (vidjeti primjere u točki 164. RFG-a) i uputite na odgovarajući odjeljak ex ante procjene:
…
3.1.4. Ekonomski dokazi i obrazloženje potrebe za državnom intervencijom u ex ante procjeni (odjeljak 3.2.2. RFG-a): vidi odjeljke 2.3., 2.4. i 2.5. ovog obrasca.
3.2. Primjerenost prijavljenog programa (odjeljak 3.2.3. RFG-a)
3.2.1. Općenito:
Upućivanjem na ex ante procjenu objasnite zašto se postojećim i predviđenim mjerama politike na nacionalnoj razini i razini Unije (točka 58. RFG-a) usmjerenima na iste utvrđene tržišne nedostatke ne mogu prikladno ukloniti utvrđeni tržišni nedostaci (točke 92. i 93. RFG-a):
…
Objasnite zašto je predloženi instrument državnih potpora najprimjereniji za osiguranje učinkovite strukture financiranja (točke 94. i 95. RFG-a):
…
3.2.2. Uvjeti povezani s primjerenošću financijskih instrumenata (odjeljak 3.2.3.2. RFG-a):
1. Najmanji omjer privatnog ulaganja (točke 97. – 99. RFG-a):
Da. Dostavite odgovarajuće dokaze i obrazloženje:
…
Ne.
2. Podjela rizika i nagrada između javnih i privatnih ulagača (točke 100. – 102. RFG-a):
3. Priroda poticaja koja će se utvrditi odabirom financijskih posrednika, upravitelja fondova ili ulagača (točke 103. i 104. RFG-a)
Označite primjenjivo:
Odabir financijskih posrednika koji provode program:
Svi financijski posrednici odabrani su u otvorenom, transparentnom i nediskriminacijskom postupku u kojem se utvrđuje prava priroda poticaja.
Da.
Ne. Navedite razlog (objasnite odabir ulagača):
…
Kao dio ovog postupka odabira financijski posrednici moraju pokazati kako se njihovom predloženom strategijom ulaganja pridonosi ostvarenju ciljeva politike (na temelju pokazatelja uspješnosti utvrđenih u ex ante procjeni). Zajedno s ovom prijavom dostavite sljedeće:
Upravitelj financijskog posrednika ili upravljačkog društva („upravitelj”) bira se u otvorenom, transparentnom, nediskriminacijskom i objektivnom postupku odabira ili naknada upravitelju u potpunosti odražava tržišne razine.
Da.
Ne. Navedite razlog (uključujući objašnjenje odabira ulagača):
…
□Upravitelji fonda fondova moraju se u okviru svojeg mandata ulagača pravno obvezati kako bi se u natječajnom postupku odabira odredili povlašteni uvjeti koji bi se mogli primijeniti na razini podređenih fondova (točka 103. RFG-a).
Odabir privatnih ulagača
Privatni ulagači biraju se u otvorenom, transparentnom i nediskriminacijskom postupku u kojem se utvrđuje prava priroda poticaja (točka 103. RFG-a).
4. Financijski posrednik koji sufinancira ili upravitelj fonda preuzimaju najmanje 10 % prvog gubitka (točka 105. RFG-a)
5. Mehanizam prijenosa u slučaju instrumenata duga (zajmovi ili jamstva) (točka 106. RFG-a):
□U prijavljenom programu predviđen je mehanizam prijenosa (opisan u odjeljku 2.9.1.1.A) kojim se osigurava da financijski posrednik prenese prednost koju je dobio od države na poduzetnike koji su krajnji korisnici. Navedite odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
□Mehanizam prijenosa uključuje odgovarajuće mehanizme praćenja te mehanizam povrata sredstava ili ekvivalentni ugovorni mehanizam. Opišite i navedite odgovarajuće odredbe pravne osnove:
…
3.2.3. Uvjeti povezani s primjerenošću poreznih instrumenata (odjeljak 3.2.3.3. RFG-a):
Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u odjeljku 2.9.2.
3.2.4. Uvjeti povezani s primjerenošću mjera kojima se podržavaju alternativne trgovinske platforme (odjeljak 3.2.3.4. RFG-a):
Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u odjeljku 2.9.3.
3.3. Razmjernost potpore (odjeljak 3.2.4. RFG-a)
3.3.1. Razmjernost u odnosu na utvrđeni tržišni nedostatak:
Označite kako biste potvrdili i dostavili sažetak procjene kojim se dokazuje da ex ante procjena sadržava dovoljno detaljnu procjenu razine i strukture ponude privatnog financiranja za vrstu prihvatljivog poduzetnika na relevantnom zemljopisnom području i dokažite da se utvrđeni tržišni nedostatak ili druga relevantna prepreka ne mogu ukloniti mjerama koje su u skladu sa svim zahtjevima iz Uredbe (EU) br. 651/2014 koji se odnose na privatno sudjelovanje (točka 63. RFG-a):
Sažetak:
…
Da. Navedite:
…
Ne. Navedite:
…
Da. Navedite sažetak procjenu i izračun kojim se dokazuje da manjak financijskih sredstava na razini prihvatljivih poduzetnika premašuje prethodno navedeni najveći iznos. Takva bi se kvantifikacija trebala temeljiti na dostupnim primjerima najbolje prakse i metodologijama koje omogućuju procjenu razmjera nezadovoljene potražnje ciljanih poduzetnika za financiranjem (točke 64. i 65. RFG-a):
…
Ne.
3.3.2. Uvjeti razmjernosti za financijske instrumente (odjeljak 3.2.4.1. RFG-a):
1. U odnosu na financijske posrednike/upravitelje fonda:
Da.
Ne. Navedite pojedinosti:
…
Da.
Ne. Navedite pojedinosti:
…
Da.
Ne. Objasnite zašto ne: …
Ako su financijski posrednik i njegov upravitelj javna tijela i nisu odabrani u otvorenom, transparentnom, nediskriminacijskom i objektivnom postupku odabira, označite kako biste potvrdili i dostavite dokaze o sljedećem:
□Objasnite zašto smatrate da je bilo potrebno izravno imenovati zaduženi subjekt kao financijskog posrednika ili upravitelja fonda:
…
□Javnim financijskim posrednicima mora se upravljati komercijalno i njihovi upravitelji donose odluke o ulaganju na način usmjeren na ostvarivanje dobiti, po tržišnim uvjetima i neovisno u odnosu na državu. Objasnite posebno koji su mehanizmi uspostavljeni kako bi se isključilo svako moguće uplitanje države u svakodnevno upravljanje javnim fondom:
…
U slučaju izravnog imenovanja zaduženog subjekta koja je njegova godišnja naknada za upravljanje, uključujući poticaje utemeljene na uspješnosti? … % kapitala koji se unosi u subjekt. Napominjemo da ne smije premašivati 3 % (točka 150. RFG-a).
2. U odnosu na privatne ulagače:
Da. Dostavite popratne dokaze.
Ne.
Da. Dostavite izvješće koje sadržava evaluaciju, navedite stručnjaka, opišite postojeća pravila za njegovo imenovanje i dostavite odgovarajuće dokaze:
…
Ne.
Označite za potvrdu da se isti neovisni stručnjak ne može upotrijebiti dva puta u istom trogodišnjem razdoblju
3.3.3. Uvjeti razmjernosti za porezne instrumente (odjeljak 3.2.4.2. RFG-a):
Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u okviru odjeljka 2.9.2.
3.3.4. Uvjeti razmjernosti za mjere kojima se podržavaju alternativne trgovinske platforme (odjeljak 3.2.4.3. RFG-a):
Za potrebe tih zahtjeva razmatraju se podaci koje ste dostavili u odjeljku 2.9.3.
3.4. Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu (odjeljak 3.2.5. RFG-a)
Da. Opišite kako se to osigurava i navedite odgovarajuće odredbe pravne osnove: …
Ne.
Da. Navedite: …
Ne.
Da. Navedite: …
Ne.
Da. Navedite: …
Ne.
3.5. Transparentnost (odjeljak 3.2.6. RFG-a)
Potvrdite da će država članica ispuniti zahtjeve za transparentnost navedene u odjeljku 3.2.6. RFG-a i Prilogu.
Da.
4. ZBRAJANJE POTPORA
Potpore za rizično financiranje mogu se zbrajati s drugim državnim potporama bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi ili s potporom de minimis, do najvišeg relevantnog praga ukupnog financiranja koji se u posebnim okolnostima svakog slučaja utvrđuje uredbom o skupnom izuzeću ili odlukom koju donese Komisija (točka 159. RFG-a).
Označite kako biste potvrdili usklađenost s tim pravilom.
5. OSTALI PODACI
Ovdje navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za procjenu predmetne mjere/mjera skladu s RFG-om:
…
DIO III.8.
OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA ZA PRIJAVU PLANA EVALUACIJE
Države članice upotrebljavaju ovaj obrazac za prijavu plana evaluacije u skladu s člankom 1. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 651/2014 ( 482 ) , člankom 1. stavkom 3. točkom (a) Uredbe (EU) 2022/2472 ( 483 ) ili člankom 1. stavkom 7. točkom (a) Uredbe (EU) 2022/2473 ( 484 ) te u slučaju prijavljenog programa potpore za koji se provodi evaluacija kako je predviđeno u relevantnim smjernicama Komisije.
Pogledajte Radni dokument službi komisije o „Zajedničkoj metodologiji za ocjenu državnih potpora” ( 485 ) za smjernice o izradi nacrta plana evaluacije.
1. UTVRĐIVANJE PROGRAMA POTPORA KOJI ĆE SE EVALUIRATI
1. Naziv programa potpore:
…
2. Odnosi li se plan evaluacije na sljedeće:
□program koji podliježe evaluaciji u skladu s člankom 1. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 651/2014?
□program koji podliježe evaluaciji u skladu s člankom 1. stavkom 3. točkom (a) Uredbe (EU) 2022/2472?
□program koji podliježe evaluaciji u skladu s člankom 1. stavkom 7. točkom (a) Uredbe (EU) 2022/2473?
□program koji se Komisiji prijavljuje na temelju članka 108. stavka 3. Ugovora?
Navedite broj državne potpore programa: …
3. Navedite broj državne potpore svih prethodnih i postojećih programa državnih potpora sa sličnim ciljem i zemljopisnim područjem. Navedite ako je bilo koji od tih programa prethodnik postojećeg programa potpore.
…
Je li za bilo koji navedeni program državnih potpora provedena ex post evaluacija?
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, ukratko navedite glavne rezultate ex post evaluacije/evaluacija (prema potrebi s upućivanjem i poveznicom).
…
3.2. Opišite kako su rezultati tih evaluacija uzeti u obzir pri izradi novog programa.
…
4. Navedite sve postojeće ex ante evaluacije ili procjene učinka za program potpore. Za svaku od tih studija dostavite sljedeće podatke: (a) kratak opis ciljeva, korištene metodologije, rezultata i zaključaka studije te (b) konkretne izazove s kojima su se evaluacije i studije mogle suočiti s metodološkog stajališta, primjerice u pogledu dostupnosti podataka koji su relevantni za ocjenjivanje postojećeg plana evaluacije. Ako je primjenjivo, navedite relevantna područja ili teme koji nisu bili obuhvaćeni prethodnim planovima evaluacije, a trebali bi biti predmet tekuće evaluacije. Navedite sažetke tih evaluacija i studija u prilogu ili internetske poveznice na predmetne dokumente ako su dostupne:
…
2. CILJEVI PROGRAMA POTPORA KOJI ĆE SE EVALUIRATI
1. Opišite program potpora navodeći potrebe i probleme koji se nastoje riješiti programom i predviđene kategorije korisnika, primjerice veličinu, sektore, lokaciju i okvirni broj:
…
2. Navedite ciljeve programa i očekivani učinak na razini predviđenih korisnika i u pogledu cilja od zajedničkog interesa:
…
3. Navedite moguće negativne učinke na korisnike potpore ili na šire gospodarstvo koji bi se mogli izravno ili neizravno povezati s programom potpora ( 486 ):
…
4. Navedite (a) godišnji proračun planiran u okviru programa; (b) predviđeno trajanje programa ( 487 ); (c) instrument ili instrumente potpore i (d) prihvatljive troškove:
…
5. Navedite sažetak kriterija prihvatljivosti i načine odabira korisnika potpora. Posebno opišite sljedeće: (a) načine odabira korisnika (npr. bodovanje); (b) okvirni proračun dostupan za svaku skupinu korisnika; (c) vjerojatnost da će proračun biti iscrpljen za određene skupine korisnika; (d) pravila bodovanja, ako se ono upotrebljava u programu; (e) pragove intenziteta potpore i (f) kriterije koje će tijelo koje dodjeljuje potporu uzeti u obzir kod ocjenjivanja zahtjeva:
…
6. Navedite posebna ograničenja ili rizike koji bi mogli utjecati na provedbu programa, njegove očekivane učinke i ostvarivanje njegovih ciljeva:
…
3. PITANJA ZA EVALUACIJU
1. Navedite posebna pitanja koja bi trebala biti obuhvaćena evaluacijom navodeći kvantitativne dokaze o učinku potpore. Napravite razliku između (a) pitanja koja se odnose na izravni učinak potpore na korisnike, (b) pitanja koja se odnose na neizravne učinke i (c) pitanja koja se odnose na razmjernost i prikladnost potpore. Objasnite kako su pitanja za evaluaciju povezana s ciljevima programa:
…
4. POKAZATELJI REZULTATA
1. Upotrijebiti sljedeću tablicu kako biste naveli koji će se pokazatelji izraditi za mjerenje rezultata programa te relevantne kontrolne varijable, uključujući izvore podataka, te kako svaki pokazatelj rezultata odgovara pitanjima za evaluaciju. Posebno navedite (a) relevantna pitanja za evaluaciju; (b) pokazatelja; (c) izvor podataka; (d) učestalost prikupljanja podataka (npr. na godišnjoj, mjesečnoj osnovi itd.); (e) razinu na kojoj se podaci prikupljaju (npr. razina poduzeća, razina poslovne jedince, regionalna razina itd.); (f) populacija koja je obuhvaćena izvorom podataka (npr. korisnici potpore, nekorisnici, sva poduzeća itd.):
|
Pitanje za evaluaciju |
Pokazatelj |
Izvor |
Učestalost |
Razina |
Populacija |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Objasnite zašto su izabrani pokazatelji najrelevantniji za mjerenje očekivanog učinka programa:
…
5. PREDVIĐENE METODE PROVEDBE EVALUACIJE
1. S obzirom na pitanja za evaluaciju, opišite predviđene metode koje će se upotrebljavati u evaluaciji u cilju utvrđivanja uzročnog učinka potpore na korisnike i ocjenjivanja ostalih neizravnih učinaka. Posebno objasnite razloge n temelju kojih ste odabrali te metode i odbacili neke druge (npr. razlozi povezani s oblikom programa) ( 488 ):
…
2. Precizno opišite strategiju za utvrđivanje koja je predviđena za evaluaciju uzročnog učinka potpore i pretpostavke na kojima se ta strategija temelji. Detaljno opišite sastav i važnost kontrolne skupine:
…
3. Objasnite kako se predviđenim metodama rješava moguća pristranost u odabiru. Može li se tvrditi s dovoljnom sigurnošću da su uočene razlike u rezultatima korisnika potpore posljedica te potpore?
…
4. Ako je primjenjivo, opišite kako se predviđenim metodama planiraju riješiti određeni problemi povezani sa složenim programima, primjerice programima koji se provode na različiti način na regionalnoj razini i programi u kojima se upotrebljava nekoliko instrumenata potpora:
…
6. PRIKUPLJANJE PODATAKA
1. Navedite podatke o mehanizmima i izvorima za prikupljanje i obradu podataka o korisnicima potpora i o predviđenom protučinjeničnom scenariju. ( 489 ) Opišite sve relevantne podatke koji se odnose na fazu odabira: prikupljene podatke o podnositeljima zahtjeva za potporu, podatke koje su podnijeli podnositelji zahtjeva i rezultate odabira. Objasnite moguće probleme u pogledu dostupnosti podataka:
…
2. Navedite podatke učestalosti prikupljanja podataka koji su relevantni za evaluaciju. Jesu li opažanja dostupna na dovoljno razgraničenoj razini, odnosno na razini pojedinih poduzetnika?
…
3. Navedite bi li pristup podacima potrebnim za provođenje evaluacije mogao biti onemogućen zakonima ili propisima kojima se uređuje povjerljivost podataka i kako će se ta pitanja riješiti. Navedite druge moguće izazove koji se odnose na prikupljanje podataka i kako će se prevladati:
…
4. Navedite jesu li predviđene ankete među korisnicima potpore ili drugim poduzetnicima i planira li se uporaba komplementarnih izvora podataka:
…
7. PREDLOŽENI VREMENSKI OKVIR ZA EVALUACIJU
1. Navedite predloženi vremenski okvir za evaluaciju, uključujući rokove za prikupljanje podataka, privremena izvješća i uključenost dionika. Ako je potrebno, priložite prilog s detaljnim opisom predloženog vremenskog okvira:
…
2. Navedite datum do kojeg će završno izvješće o evaluaciji biti dostavljeno Komisiji:
…
3. Navedite čimbenike koji bi mogli utjecati na predviđeni vremenski okvir:
…
8. TIJELO KOJE PROVODI EVALUACIJU
1. Navedite posebne podatke o tijelu koje provodi evaluaciju ili, ako ono još nije odabrano, o vremenskim rokovima, postupku i kriterijima za njegov odabir:
…
2. Navedite podatke o neovisnosti tijela koje provodi evaluaciju i o tome kako će se tijekom postupka odabira isključiti mogući sukob interesa:
…
3. Navedite relevantno iskustvo i vještine tijela koje provodi evaluaciju ili kako će se te vještine osigurati tijekom postupka odabira:
…
4. Navedite rješenja kojima će davatelj potpore osigurati upravljanje evaluacijom i praćenje njezine provedbe:
…
5. Navedite podatke, čak i ako su samo okvirni, o svim potrebnim ljudskim i financijskim resursima koji će biti na raspolaganju za provedbu evaluacije:
…
9. OBJAVA EVALUACIJE
1. Navedite podatke o tome kako će se evaluacija objaviti, odnosno o objavi plana evaluacije i završnog izvješća o evaluaciji na internetskoj stranici:
…
2. Navedite kako će se osigurati uključenost dionika. Navedite je li predviđena organizacija javnih savjetovanja ili događanja povezanih s evaluacijom:
…
3. Navedite kako davatelj potpore i ostala tijela planiraju upotrebljavati rezultate evaluacije, primjerice za izradu programa nasljednika ili za slične programe:
…
4. Navedite hoće li, i pod kojim uvjetima, podaci prikupljeni u svrhe evaluacije ili koji su se upotrebljavali za evaluaciju biti dostupni za daljnje studije i analizu:
…
5. Navedite sadržava li plan evaluacije povjerljive podatke koje Komisija ne bi trebala objaviti:
…
10. OSTALI PODACI
1. Navedite sve druge podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu plana evaluacije:
…
2. Navedite sve dokumente koje ste priložili prijavi i priložite papirnate kopije ili izravne poveznice na te dokumente na internetu:
…
DIO III.12.
LIST S OPĆIM PODACIMA ZA SMJERNICE ZA DRŽAVNE POTPORE U SEKTORIMA POLJOPRIVREDE I ŠUMARSTVA TE U RURALNIM PODRUČJIMA
Napominjemo da se ovaj list s općim podacima za prijavu državne potpore primjenjuje na sve sektore koji su obuhvaćeni Smjernicama Europske unije za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima ( 490 ) („Smjernice”). Osim toga, za sve mjere obuhvaćene Smjernicama ispunite odgovarajući list s dopunskim podacima.
OCJENJIVANJE SPOJIVOSTI U SKLADU S ČLANKOM 107. STAVKOM 3. TOČKOM (C) UGOVORA
Na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) Komisija može smatrati da su državne potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti spojive s unutarnjim tržištem ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu. Kako bi to ocijenila, Komisija će uzeti u obzir elemente opisane u ovom obrascu.
1. Ispunjava li mjera državne potpore sljedeće uvjete?
Prvi uvjet:
utvrđivanje dotične gospodarske djelatnosti;
učinak poticaja: potporom se mora promijeniti ponašanje dotičnih poduzetnika tako da se bave dodatnom djelatnošću kojom se ne bi bavili bez potpore ili bi se njome bavili na ograničen ili drukčiji način;
potpora nije u suprotnosti s mjerodavnim odredbama i općim načelima prava Unije.
Drugi uvjet:
Potreba za intervencijom države mjera potpore mora dovesti do znatnog poboljšanja koje tržište ne može samo ostvariti, na primjer otklanjanjem tržišnog nedostatka ili bojazni povezane s kapitalom ili kohezijom ako je to primjenjivo;
primjerenost potpore: predložena mjera potpore mora biti primjeren instrument politike namijenjen olakšavanju razvoja gospodarske djelatnosti;
razmjernost potpore (potpora ograničena na potreban minimum): iznos potpore i intenzitet potpore moraju biti ograničeni na minimum koji je potreban za poticanje dodatnih ulaganja ili djelatnosti dotičnog poduzetnika;
transparentnost potpore: države članice, Komisija, gospodarski subjekti i javnost moraju moći lako pristupiti svim mjerodavnim aktima i važnim informacijama o potpori dodijeljenoj na temelju njih;
izbjegavanje nepovoljnih negativnih učinaka potpore na tržišno natjecanje i trgovinu;
razmatranje pozitivnih i negativnih učinaka koje potpora može imati na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama (test ravnoteže).
1. PRVI UVJET: POTPOROM SE MORA OLAKŠATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Doprinos razvoju gospodarske djelatnosti kojoj je dodijeljena potpora
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.1. (točke od (42) do (45)) Smjernica.
1.1.1. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora predviđeno je da Komisija može proglasiti spojivima „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpore koje su spojive na temelju te odredbe Ugovora moraju doprinositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (42) Smjernica, navedite podatke na temelju kojih bi Komisija mogla utvrditi gospodarske djelatnosti čiji će se razvoj olakšati potporom i objasnite kako se potporom olakšava razvoj tih djelatnosti:
…
1.1.2. Opišite doprinosi li potpora postizanju ciljeva ZPP-a i ciljevima Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća ( 491 ) u okviru te politike i, ako doprinosi, na koji način, te detaljnije opišite očekivane koristi potpore:
…
Ti su podaci Komisiji potrebni kako bi ocijenila usklađenost potpore s točkom (44) Smjernica.
1.1.3. Dodjeljuje li se potpora za mjere upravljanja rizikom i kriznim situacijama u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite dotične mjere upravljanja rizikom i kriznim situacijama:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (45) Smjernica Komisija smatra da se potporama dodijeljenima za mjere upravljanja rizikom i kriznim situacijama u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2. Smjernica može olakšati razvoj utvrđene gospodarske djelatnosti ili područja jer bez potpore takav razvoj možda ne bi bio ostvaren u jednakoj mjeri.
1.1.4. Dodjeljuje li se potpora na temelju programa projektima ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da će odabrani projekt doprinijeti ciljevima programa, a time i ciljevima potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima. U tu svrhu vidjeti pitanje 2.6. u ovom listu s podacima, u kojem se traže podaci o pozitivnim učincima potpore za ulaganja.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od (47) do (60)) Smjernica.
Državne potpore mogu se ocijeniti spojivima s unutarnjim tržištem samo ako imaju učinak poticaja. Učinak poticaja postoji ako potpora mijenja ponašanje poduzetnika na takav način da se on bavi dodatnom djelatnošću koja doprinosi razvoju sektora i kojom se ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio na ograničen ili drukčiji način.
1.2.1. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (47) Smjernica, objasnite kako se mjerama potiče poduzetnika korisnika da promijeni svoje ponašanje tako da se bavi dodatnom gospodarskom djelatnošću koja doprinosi razvoju sektora, a kojom se korisnik ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio na ograničen ili drukčiji način.
…
1.2.2. Potvrdite da se potporom neće samo subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzetnik svakako imao i da se neće nadoknaditi uobičajeni poslovni rizik dotične gospodarske djelatnosti:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (47) Smjernica potporom ne smiju subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzetnik svakako imao i ne smije se nadoknaditi uobičajeni poslovni rizik dotične gospodarske djelatnosti.
1.2.3. Potvrdite da se prijavljenom mjerom državne potpore ne nastoji jednostavno poboljšati financijsko stanje poduzetnika bez doprinosa razvoju sektora:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (48) Smjernica, osim ako su u zakonodavstvu Unije ili Smjernicama izričito predviđene iznimke, mjere državne potpore kojima se jednostavno nastoji poboljšati financijsko stanje poduzetnika, ali koje ni na koji način ne doprinose razvoju sektora, a osobito potpore koje se dodjeljuju isključivo na temelju cijene, količine, proizvodne jedinice ili jedinice sredstava za proizvodnju, smatraju operativnom potporom koja je nespojiva s unutarnjim tržištem. Nadalje, vjerojatno je da će takve potpore zbog svoje prirode ometati i mehanizme organizacije unutarnjeg tržišta.
1.2.4. Jesu li potpore dodijeljene na temelju dijela II. odjeljaka 1.2. i 2.8.5. Smjernica ograničene na pomoć poduzetnicima koji posluju u sektorima poljoprivrede i šumarstva koji se suočavaju s raznim teškoćama iako su poduzeli razumne napore da te rizike svedu na najmanju moguću mjeru?
□da□ne
Napominjemo da bi u skladu s točkom (49) Smjernica potpore koje se dodjeljuju na temelju dijela II. odjeljaka 1.2. i 2.8.5. trebalo ograničiti na pomoć poduzetnicima u sektorima poljoprivrede i šumarstva koji se suočavaju s raznim teškoćama iako su poduzeli razumne napore da te rizike svedu na najmanju moguću mjeru. Državnim potporama ne bi se smjelo poticati poduzetnike na preuzimanje nepotrebnog rizika. Poduzetnici koji posluju u sektorima poljoprivrede i šumarstva trebali bi sami snositi posljedice nerazboritih odabira metoda proizvodnje ili proizvoda.
1.2.5. Hoće li korisnik podnijeti zahtjev za potporu nacionalnim tijelima prije početka rada na projektu ili aktivnosti?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (50) Smjernica potpora nema učinak poticaja na korisnika ako je rad na relevantnom projektu ili djelatnosti već započeo prije nego što je korisnik podnio zahtjev za potporu nacionalnim tijelima.
1.2.6. Hoće li zahtjev za potporu sadržavati barem ime podnositelja zahtjeva i veličinu poduzetnika, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njegovu lokaciju, datume početka i završetka projekta, potrebni iznos potpore i prihvatljive troškove?
□da□ne
1.2.7. Hoće li se potpora dodijeliti velikim poduzećima?
□da□ne
1.2.8. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, hoće li korisnici, koji su velika poduzeća, u zahtjevu za potporu objasniti stanje bez potpore (koje se naziva protučinjenični scenarij ili alternativni projekt ili djelatnost) i dostaviti pisane dokaze kojima potkrepljuju protučinjenični scenarij opisan u zahtjevu?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (52) Smjernica taj zahtjev ne primjenjuje na općine koje su autonomna tijela lokalne vlasti s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika.
1.2.9. Hoće li davatelj potpore provjeriti vjerodostojnost protučinjeničnog scenarija i potvrditi da potpora ima potrebni učinak poticaja?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (53) Smjernica protučinjenični scenarij vjerodostojan ako je istinit i odnosi se na odlučujuće čimbenike koji su postojali u trenutku kad je korisnik donio odluku u vezi s dotičnim projektom ili djelatnošću.
1.2.10. Ako se potpora dodjeljuje u obliku poreznih pogodnosti, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
programom potpora utvrđuje se pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice; i
program potpora donesen je i stupio je na snagu prije početka rada na projektu ili djelatnosti za koje je potpora dodijeljena ( 492 )?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (54) Smjernica smatra da potpore u obliku poreznih pogodnosti imaju učinak poticaja ako su ispunjena prethodno navedena dva uvjeta. U skladu s točkom (54) Smjernica zahtjev iz točke (b) ovog pitanja ne primjenjuje se u slučaju programa koji su nasljednici poreznih programa ako je dotična djelatnost već obuhvaćena prethodnim programima u obliku poreznih pogodnosti.
1.2.11. Pripada li potpora jednoj od sljedećih kategorija potpora iz Smjernica?
□programi potpora za okrupnjavanje zemljišta u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.6. i 2.9.2. Smjernica te programi potpora s ekološkim, zaštitnim i rekreacijskim ciljevima u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8. Smjernica, pri čemu su ispunjeni sljedeći uvjeti:
□programom potpora utvrđuje se pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice;
□program potpora donesen je i stupio je na snagu prije nastanka prihvatljivih troškova korisnika u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.6., 2.9.2. i 2.8. Smjernica; i
□programom potpora obuhvaćeni su samo MSP-ovi;
□potpore za nedostatke specifične za određeno područje koji proizlaze iz određenih obveznih zahtjeva u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.6. Smjernica;
□potpore za područja s prirodnim ograničenjima ili drugim ograničenjima specifičnima za određeno područje u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.7. Smjernica;
□potpore za informativne aktivnosti u sektoru poljoprivrede u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.10.1. Smjernica, koje se sastoje od stavljanja informacija na raspolaganje neodređenom broju korisnika;
□potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.1. Smjernica;
□potpore za nadoknadu štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.2. Smjernica;
□potpore za nadoknadu troškova sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja, organizama štetnih za bilje i infestacija invazivnim stranim vrstama te potpore za otklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja, organizama štetnih za bilje i invazivnih stranih vrsta u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.3. Smjernica;
□potpore za pokrivanje troškova uklanjanja i uništavanja uginule stoke u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.4. Smjernica;
□potpore za nadoknadu štete koju su prouzročile zaštićene životinje u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.2.1.5. Smjernica;
□potpore za otklanjanje štete u šumama koju su prouzročile zaštićene životinje u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8.5. Smjernica;
□potpore za informativne aktivnosti u sektoru šumarstva u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.4. Smjernica, koje se sastoje od stavljanja informacija na raspolaganje neodređenom broju korisnika;
□potpore za ulaganja u očuvanje kulturne i prirodne baštine na poljoprivrednom gospodarstvu u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.1.2. Smjernica, osim pojedinačnih potpora koje premašuju 500 000 EUR po poduzetniku po projektu ulaganja;
□potpore za promidžbene mjere u skladu s točkom (468) podtočkama (b), (c) i (d) Smjernica;
□potpore za nadoknadu dodatnih troškova prijevoza u skladu s točkama (480) i (481) Smjernica
□potpore za istraživanje i razvoj u sektorima poljoprivrede i šumarstva u skladu s dijelom II. odjeljcima 1.3.7. i 2.9.1. Smjernica;
□potpore za uklanjanje štete nanesene šumama uslijed požara, prirodnih nepogoda, nepovoljnih klimatskih prilika, organizama štetnih za bilje, bolesti životinja, katastrofalnih događaja i događaja povezanih s klimatskim promjenama u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.1.3. Smjernica;
□potpore za troškove tretiranja i sprečavanja širenja štetnih organizama i bolesti stabala te potpore za otklanjanje štete nastale zbog štetnih organizama, bolesti stabala i invazivnih stranih vrsta u skladu s dijelom II. odjeljkom 2.8.1. Smjernica.
Napominjemo da u skladu s točkom (55) Smjernica prethodno navedene kategorije potpora ne moraju imati učinak poticaja ili se smatra da ga imaju. Stoga, ako se potpora dodjeljuje za jednu od prethodno navedenih kategorija, ne primjenjuju se točke od (50) do (53) Smjernica.
Dodatni uvjeti za potpore za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti
Ako se potpora dodjeljuje za pojedinačno ulaganje, nastavite s pitanjima od 1.2.12. do 1.2.16.
1.2.12. U prijavi dostavite jasne dokaze da potpora ima stvaran utjecaj na odabir ulaganja.
Navedite koji je to utjecaj:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (56) Smjernica, kako bi se omogućila sveobuhvatna procjena, država članica uz informacije o projektu kojem je dodijeljena potpora mora dostaviti i opsežan opis protučinjeničnog scenarija u kojem ni jedno javno tijelo korisniku ne dodjeljuje potporu.
1.2.13. Navedite opsežan opis protučinjeničnog scenarija u kojem ni jedno javno tijelo korisniku ne dodjeljuje potporu:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (59) Smjernica, ako nije poznat konkretan protučinjenični scenarij, učinak poticaja može pretpostaviti u slučaju manjka financijskih sredstava, odnosno kad troškovi ulaganja premašuju neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante.
1.2.14. Navedite koji su dokumenti povezani s projektom ulaganja koji se ocjenjuje dostavljeni u prijavi:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (57) Smjernica države članice pozivaju da iskoriste točne i službene dokumente upravnih tijela poduzeća, procjene rizika, uključujući procjene rizika specifičnih za lokaciju, financijska izvješća, interne poslovne planove, mišljenja stručnjaka te druge studije povezane s projektom ulaganja koji se ocjenjuje. Ti dokumenti moraju biti izrađeni u vrijeme provedbe postupka odlučivanja o ulaganju ili njegovoj lokaciji. Za dokazivanje učinka poticaja državama članicama mogu pomoći dokumenti koji sadržavaju informacije o prognozama potražnje, prognozama troškova i financijskim prognozama, dokumenti koji su podneseni ulagačkom odboru i u kojima su opisani različiti scenariji ulaganja ili dokumenti koji su dostavljeni financijskim institucijama.
1.2.15. Navedite kako će se ocijeniti razina profitabilnosti:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (58) Smjernica razina profitabilnosti može ocijeniti standardnim metodama u dotičnom sektoru, koje mogu uključivati metode za izračun neto sadašnje vrijednosti projekta ( 493 ), unutarnje stope povrata ( 494 ) ili prosječnog povrata na uloženi kapital. Profitabilnost projekta treba usporediti s uobičajenim stopama povrata koje korisnik primjenjuje u drugim projektima ulaganja slične vrste. Ako te stope nisu dostupne, profitabilnost projekta treba usporediti s ukupnim troškom kapitala poduzetnika ili sa stopama povrata koje su uobičajene u dotičnom sektoru.
1.2.16. Ima li projekt manjak financijskih sredstava, odnosno premašuju li troškovi ulaganja neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (59) Smjernica, ako projekt ulaganja ima manjak financijskih sredstava, odnosno ako troškovi ulaganja premašuju neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante, može se pretpostaviti učinak poticaja.
1.3. Nema kršenja mjerodavnih odredaba i općih načela prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točke od (61) do (64)) Smjernica.
1.3.1. Potvrdite da mjera državne potpore, uvjeti povezani s njom, uključujući način njezina financiranja ako je on neizostavan dio te mjere, ili aktivnosti koje financira ne podrazumijevaju povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (61) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem ako mjera državne potpore, uvjeti povezani s njom, uključujući način njezina financiranja ako je on neizostavan dio te mjere, ili aktivnosti koje financira podrazumijevaju povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (61) Smjernica, navedite podatke kojima se dokazuje da mjera potpore ne podrazumijeva povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije:
…
1.3.2. Je li sustav financiranja neizostavan dio mjere potpore?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite sustav financiranja:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (26) Smjernica mora prijaviti sustav financiranja, na primjer parafiskalnim nametima, ako je taj sustav neizostavan dio mjere potpore.
1.3.3. Ako se mjera potpore odnosi na poljoprivredne proizvode ( 495 ), je li potpora spojiva s odredbama o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (62) Smjernica Komisija neće odobriti državne potpore koje su nespojive s odredbama o zajedničkoj organizaciji tržišta ili koje bi omele ispravno funkcioniranje zajedničke organizacije.
1.3.4. Podliježe li potpora obvezi poduzetnika korisnika da upotrebljava nacionalne proizvode ili usluge?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (63) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3.5. Ograničava li se potporom mogućnost poduzetnika korisnika da koristi rezultate istraživanja, razvoja i inovacija u drugim državama članicama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (63) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3.6. Dodjeljuje li se potpora za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili u države članice i izravno je povezana s izvezenim količinama, je li potpora uvjetovana time da se upotrebi domaće robe daje prednost u odnosu na uvezenu robu, odnosno odobrava li se potpora za uspostavljanje i rad distribucijske mreže ili za pokrivanje drugih izdataka povezanih s izvoznim aktivnostima?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (64) Smjernica Komisija neće odobriti potpore za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili u države članice koje bi bile izravno povezane s izvezenim količinama, potpore uvjetovane time da se upotrebi domaće robe daje prednost u odnosu na uvezenu robu ili potpore za uspostavljanje i rad distribucijske mreže ili za pokrivanje drugih izdataka povezanih s izvoznim aktivnostima. Međutim, potpore za troškove sudjelovanja na sajmovima ili za troškove studija ili savjetodavnih usluga potrebnih za uvođenje novog ili postojećeg proizvoda na novo tržište u načelu ne predstavljaju izvozne potpore.
2. DRUGI UVJET: POTPORA NE SMIJE IMATI NEOPRAVDAN UTJECAJ NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
U skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora potpore za poticanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja mogu se proglasiti spojivima samo „ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”.
Po svojoj prirodi svaka mjera potpore dovodi do narušavanja tržišnog natjecanja i utječe na trgovinu među državama članicama. Međutim, kako bi se utvrdilo jesu li distorzivni učinci potpore ograničeni na minimum, Komisija će provjeriti je li potpora potrebna, primjerena, razmjerna i transparentna.
Komisija će zatim ocijeniti distorzivni učinak dotične potpore na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete. Komisija će zatim usporediti pozitivne učinke potpore i njezine negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu. Ako pozitivni učinci nadmašuju negativne učinke, Komisija će potporu proglasiti spojivom.
2.1. Potreba za intervencijom države
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1. (točke od (70) do (71)) Smjernica.
2.1.1. U skladu s točkom (70) Smjernica državne potpore moraju biti usmjerene na situacije u kojima potpora može donijeti bitan učinak koji tržište ne može ostvariti, na primjer otklanjanjem tržišnog nedostatka povezanog s djelatnošću ili ulaganjem kojima se dodjeljuje potpora. Mjere državne potpore zaista mogu, pod određenim uvjetima, ispraviti tržišne nedostatke i time doprinijeti učinkovitom funkcioniranju tržišta te povećati konkurentnost.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (70) Smjernica, navedite sve podatke kojima se dokazuje da potpora može donijeti bitan učinak koji tržište ne može ostvariti ili da se njome mogu ispraviti tržišni nedostaci, čime doprinosi učinkovitom funkcioniranju tržišta i povećava konkurentnost:
…
Napominjemo da za potrebe Smjernica Komisija smatra da tržište ne ostvaruje očekivane ciljeve bez intervencije države ako mjere potpore ispunjavaju posebne uvjete utvrđene u dijelu I. Smjernica. Stoga bi trebalo smatrati da su takve potpore nužne.
2.2. Primjerenost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. (točke od (72) do (82)) Smjernica.
Predložena mjera potpore mora biti primjeren instrument politike za ostvarenje relevantnog cilja politike. Država članica mora dokazati da su potpora i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi.
Primjerenost u odnosu na alternativne instrumente politike
2.2.1. Ispunjava li potpora posebne uvjete utvrđene u relevantnim odjeljcima dijela II. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantni odjeljak:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (73) Smjernica Komisija državne potpore dodijeljene u sektorima poljoprivrede i šumarstva smatra primjerenim instrumentom politike ako ispunjavaju posebne uvjete utvrđene u relevantnim odjeljcima dijela II. Smjernica.
2.2.2. Čini li potpora mjeru potpore sličnu mjerama ruralnog razvoja koja se financira isključivo nacionalnim sredstvima, a ista je intervencija istodobno predviđena i u relevantnom strateškom planu u okviru ZPP-a?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite prednosti takvog nacionalnog instrumenta potpore u usporedbi s odgovarajućom intervencijom iz strateškog plana u okviru ZPP-a:
…
Primjerenost u odnosu na druge instrumente potpore
U skladu s točkom (75) Smjernica potpore se mogu dodijeliti u raznim oblicima. Država članica trebala bi osigurati da se potpora dodijeli u obliku za koji je vjerojatno da će najmanje narušiti trgovinu i tržišno natjecanje.
2.2.3. U skladu s točkom (82) Smjernica u ocjenjivanju spojivosti mjere potpore s unutarnjim tržištem ne dovode se u pitanje primjenjiva pravila javne nabave i načela transparentnosti, otvorenosti i nediskriminacije u postupku odabira pružatelja usluge. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (75) Smjernica, navedite oblik potpore i dokažite da će se tim oblikom potpore vjerojatno najmanje narušiti trgovina i tržišno natjecanje:
…
2.2.4. Ako je u određenom primjenjivom odjeljku dijela II. Smjernica utvrđen poseban oblik potpore za prijavljenu potporu, odgovara li oblik potpore koju prijavljujete tom obliku potpore?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite oblik potpore:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (76) Smjernica, ako je za mjeru potpore opisanu u dijelu II. Smjernica predviđen određeni oblik, taj oblik smatra primjerenim instrumentom potpore.
2.2.5. Dodjeljuje li se potpora u obliku predviđenom u odgovarajućoj intervenciji u području ruralnog razvoja sufinanciranoj iz EPFRR-a ili kao dodatno financiranje za takve sufinancirane intervencije u području ruralnog razvoja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da su u skladu s točkom (78) Smjernica potpore dodijeljene u obliku predviđenom u odgovarajućim intervencijama ruralnog razvoja, sufinancirane iz EPFRR-a ili dodijeljene kao dodatno financiranje za takve sufinancirane intervencije u području ruralnog razvoja, primjeren instrument potpore.
2.2.6. Kad je riječ o potpori za ulaganje koja nije obuhvaćena strateškim planom u okviru ZPP-a ili kao dodatno financiranje za takvu intervenciju u području ruralnog razvoja, dodjeljuje li se potpora u oblicima koji donose izravnu financijsku korist (na primjer izravna bespovratna sredstva, izuzeća od plaćanja ili smanjenje poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja itd.)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite zašto su drugi, potencijalno manje distorzivni oblici potpore, kao što su povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima (na primjer niskokamatni zajmovi ili popusti na kamate, državna jamstva ili drugi oblici pružanja kapitala uz povoljne uvjete), manje primjereni:
…
2.2.7. Dodjeljuje li se potpora za mjere u sektoru šumarstva iz dijela II. odjeljka 2.8. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se željeni ekološki, zaštitni i rekreacijski ciljevi ne mogu postići mjerama u sektoru šumarstva sličnima mjerama ruralnog razvoja iz dijela II. odjeljaka od 2.1. do 2.7. Smjernica.
…
2.2.8. Dodjeljuje li se potpora za bilo koju od sljedećih kategorija potpora?
potpore za troškove istraživanja tržišta, idejnog stvaranja i oblikovanja proizvoda te izrade zahtjeva za priznavanje sustava kvalitete
potpore za razmjenu znanja i informativne aktivnosti
potpore za savjetodavne usluge
potpore za usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu
potpore za promidžbene mjere
potpore za nadoknadu troškova sprečavanja i iskorjenjivanja bolesti životinja, organizama štetnih za bilje i invazivnih stranih vrsta
potpore sektoru stočarstva.
2.2.9. Ako se potpora dodjeljuje za bilo koju od kategorija navedenih u prethodnom pitanju, potvrdite da se takva potpora krajnjim korisnicima potpore dodjeljuje s pomoću subvencioniranih usluga:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (81) Smjernica potpore dodijeljene za bilo koju od prethodno navedenih kategorija krajnjim korisnicima moraju dodijeliti s pomoću subvencioniranih usluga. U tim se slučajevima potpora mora isplatiti pružatelju dotične usluge ili djelatnosti.
2.3. Razmjernost potpore i zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.3. (točke od (83) do (111)) Smjernica.
Općenito se smatra da je potpora razmjerna ako je iznos potpore po korisniku ograničen na minimum potreban za provedbu djelatnosti kojoj je dodijeljena potpora.
2.3.1. Je li iznos potpore viši od prihvatljivih troškova?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (84) Smjernica potpora smatra razmjernom ako ne premašuje prihvatljive troškove.
2.3.2. Je li potpora obuhvaćena dijelom II. odjeljcima 1.3.1.1. i 2.3. Smjernica, u kojima su izričito predviđeni poticaji za zaštitu okoliša ili drugi javni poticaji?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuje točka (84) Smjernica.
2.3.3. Hoće li davatelj potpore izračunati maksimalni intenzitet potpore i iznos potpore pri njezinoj dodjeli?
□da□ne
2.3.4. Hoće li prihvatljivi troškovi biti popraćeni jasnim, konkretnim i ažuriranim pisanim dokazima?
□da□ne
2.3.5. Hoće li pri izračunu intenziteta potpore i prihvatljivih troškova svi iznosi koji se upotrijebe biti iznosi prije odbitka poreza ili drugih naknada?
□da□ne
2.3.6. Je li porez na dodanu vrijednost (PDV) prihvatljiv za potporu?
□da□ne
2.3.7. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, može li se na temelju nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ostvariti povrat PDV-a?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (88) Smjernica porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv za potporu, osim ako se na temelju nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ne može ostvariti njegov povrat.
2.3.8. Ako se potpora ne dodjeljuje u obliku bespovratnih sredstava, je li iznos potpore jednak bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva?
□da□ne
2.3.9. Isplaćuje li se potpora u više obroka?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se potpora diskontirati na njezinu vrijednost u trenutku dodjele?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (90) Smjernica prihvatljivi troškovi moraju diskontirati na njihovu vrijednost u trenutku dodjele potpore. Osim toga, kamatna stopa koju treba primijeniti pri diskontiranju diskontna je stopa koja se primjenjuje na datum dodjele potpore.
2.3.10. Ako se potpora treba isplatiti u budućnosti, hoće li se diskontirati na svoju vrijednost u trenutku dodjele?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (91) Smjernica potpore koje se isplaćuju u budućnosti, uključujući potpore koje se isplaćuju u više obroka, diskontiraju na njihovu vrijednost u trenutku dodjele.
2.3.11. Dodjeljuje li se potpora u obliku poreznih pogodnosti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, diskontiraju li se obroci potpore na temelju diskontnih stopa koje su primjenjive u trenucima kad porezne pogodnosti stupe na snagu?
□da□ne
2.3.12. Je li iznos potpore za mjere ili vrste operacija iz dijela II. odjeljaka 1.1.4., 1.1.5., 1.1.6., 1.1.7., 1.1.8., 2.1.1., 2.1.2., 2.1.4., 2.2. i 2.3. Smjernica određen na temelju standardnih pretpostavki dodatnih troškova i izgubljenog prihoda?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, potvrdite da izračun i odgovarajuća potpora:
□sadržavaju samo elemente koji se mogu provjeriti;
□temelje se na stručno utvrđenim iznosima;
□sadržavaju jasnu naznaku izvora upotrijebljenih iznosa;
□diferencirani su kako bi se uzeli u obzir regionalni ili lokalni uvjeti i stvarna upotreba zemljišta, ako je to primjenjivo;
□ne sadržavaju elemente povezane s troškovima ulaganja.
Napominjemo da su prethodno navedeni uvjeti kumulativni i svi moraju biti ispunjeni.
2.3.13. Dodjeljuje li se potpora u skladu s jednom od sljedećih pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova?
□jedinični troškovi;
□jednokratni iznosi;
□financiranje uz primjenu paušalne stope.
Napominjemo da se potpore iz dijela II. odjeljaka 1.2. i 2.8.5. Smjernica ne mogu dodijeliti u skladu s prethodno navedenim pojednostavnjenim mogućnostima obračuna troškova.
2.3.14. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, navedite način utvrđivanja iznosa potpore:
□pravednom, nepristranom i provjerljivom metodom izračuna koja se temelji na jednom ili više sljedećih elemenata:
□statističkim podacima, drugim objektivnim informacijama ili stručnoj prosudbi;
□provjerenim povijesnim podacima pojedinih korisnika;
□primjeni uobičajenih praksi troškovnog računovodstva pojedinih korisnika;
□u skladu s pravilima za primjenu odgovarajućih jediničnih troškova, jednokratnih iznosa i paušalnih stopa koja se primjenjuju u politikama Unije za sličnu vrstu operacije.
U prijavi dostavite relevantnu popratnu dokumentaciju.
2.3.15. Ako je mjera sufinancirana, izračunavaju li se iznosi prihvatljivih troškova u skladu s pojednostavnjenim mogućnostima obračuna troškova utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/1060 ( 496 ) i Uredbi (EU) 2021/2115?
□da□ne
Navedite više pojedinosti i dostavite relevantnu popratnu dokumentaciju:
…
2.3.16. Postoji li osiguranje koje je povezano s mjerom za koju se dodjeljuje potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti:
…
Napominjemo da će u skladu s točkom (97) Smjernica pri ocjenjivanju spojivosti potpore Komisija uzeti u obzir sve police osiguranja koje je korisnik potpore ugovorio ili mogao ugovoriti. Kad je riječ o potporama za nadoknadu gubitaka nastalih zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, kako bi se izbjegao rizik narušavanja tržišnog natjecanja, potpore s maksimalnim intenzitetom potpore trebale bi se dodjeljivati samo poduzetnicima kojima takve gubitke ne može pokriti osiguranje.
Dodatni uvjeti za potpore za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti i potpore za ulaganja velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa
2.3.17. U slučaju potpora za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti, odgovara li iznos potpore neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore?
□da□ne
Opišite protučinjenični scenarij:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (98) Smjernica potpore za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti u pravilu smatraju ograničenima na minimum ako iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore ( 497 ), pri čemu se maksimalni intenziteti potpore primjenjuju kao gornja granica.
2.3.18. Navedite sljedeće podatke:
izračun unutarnje stope povrata ulaganja s potporom i bez nje:
…
podatke o relevantnim tržišnim referentnim vrijednostima za poduzetnika (npr. uobičajene stope povrata koje bi korisnik želio za provedbu sličnih projekata, trošak kapitala cijelog društva):
…
objašnjenje zašto je potpora, na temelju prethodno navedenih informacija, minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan:
…
2.3.19. Je li iznos potpore ograničen na minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (99) Smjernica iznos potpore ne bi smio premašiti minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan. Na primjer, iznos potpore ne bi smio dovesti do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad uobičajenih stopa povrata koje dotični poduzetnik primjenjuje u drugim sličnim projektima ulaganja ili, ako te stope nisu dostupne, do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad ukupnog troška kapitala poduzetnika ili iznad stopa povrata koje su uobičajene za dotični sektor.
2.3.20. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganja velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa, je li osigurano da iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (100) Smjernica za osiguravanje da iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore mora primijeniti metoda utvrđena u točki (99) Smjernica zajedno s maksimalnim intenzitetima potpore kao gornjom granicom.
2.3.21. Je li korisnik općina koja je autonomno tijelo lokalne vlasti s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke od (98) do (101) Smjernica.
Zbrajanje potpora
2.3.22. Dodjeljuje li se prijavljena potpora istodobno na temelju više programa potpora odnosno zbraja li se s jednokratnom potporom?
□da□ne
2.3.23. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, je li ukupni iznos državne potpore za djelatnost ili projekt ograničen na gornje granice potpore utvrđene u Smjernicama?
□da□ne
2.3.24. Ima li prijavljena potpora prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se ta potpora zbrajati s drugim državnim potporama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se ta potpora dodijeliti za različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se u skladu s točkom (104) Smjernica potpore s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi mogu se zbrajati s bilo kojom drugom državnom potporom za iste prihvatljive troškove, bilo da se djelomično ili potpuno preklapaju, samo ako to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu vrstu potpore na temelju Smjernica.
2.3.25. Zbraja li se potpora dodijeljena na temelju dijela II. odjeljka 1.1.2., koja nema prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi, s drugom mjerom državne potpore koja ima prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
□da□ne
2.3.26. Ako potpora dodijeljena za dio II. odjeljak 1.1.2. nema prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi i zbraja se s drugom mjerom državne potpore bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi, je li takva potpora ograničena na najveći relevantni prag za ukupno financiranje utvrđen prema specifičnim okolnostima svakog slučaja na temelju Smjernica ili drugih smjernica o državnim potporama, na temelju uredbe o općem skupnom izuzeću ili na temelju odluke koju je donijela Komisija?
□da□ne
Navedite najveći prag primjenjivog instrumenta potpore:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (105) Smjernica potpore iz dijela II. odjeljka 1.1.2. bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi mogu zbrajati s drugim mjerama državne potpore s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi. Potpore bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi mogu se zbrajati s drugim državnim potporama bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi do najvećeg relevantnog praga za ukupno financiranje utvrđenog prema specifičnim okolnostima svakog slučaja na temelju Smjernica ili drugih smjernica o državnim potporama, na temelju uredbe o općem skupnom izuzeću ili na temelju odluke koju je donijela Komisija.
2.3.27. Zbraja li se potpora u korist poljoprivrednog sektora s plaćanjima iz članaka 145. i 146. Uredbe (EU) 2021/2115 za iste prihvatljive troškove?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li takvo zbrajanje biti u skladu s intenzitetom potpore ili iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
□da□ne
2.3.28. Zbraja li se potpora dodijeljena na temelju dijela II. odjeljaka 1.1.4., 1.1.5. i 1.1.8. Smjernica s plaćanjima iz članka 31. Uredbe (EU) 2021/2115 za iste prihvatljive troškove?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li takvo zbrajanje biti u skladu s intenzitetom potpore ili iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
2.3.29. Kombinira li se potpora s financiranjem Unije kojim centralno upravljaju institucije, agencije, zajednička poduzeća ili druga tijela Unije te koje nije pod izravnom ili neizravnom kontrolom države članice?
□da□ne
Napominjemo da će se u skladu s točkom (108) Smjernica, ako financiranje Unije nije pod izravnom ili neizravnom kontrolom države članice, za potrebe određivanja poštuju li se pragovi za prijavu te maksimalni intenziteti i gornje granice potpore u obzir uzeti samo državne potpore, pod uvjetom da ukupni iznos javnog financiranja dodijeljen za iste prihvatljive troškove ne premašuje najpovoljniju stopu ili stope financiranja utvrđene u primjenjivim propisima zakonodavstva Unije. Potvrdite da je tako:
□da□ne
Navedite podatke o primjenjivom zakonodavstvu Unije iz točke (108) Smjernica:
…
2.3.30. Ako se potpora odobrena na temelju Smjernica zbraja s potporom de minimis za iste prihvatljive troškove, je li takvo zbrajanje u skladu s intenzitetom potpore ili iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
□da□ne
2.3.31. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganja s ciljem obnove potencijala poljoprivredne proizvodnje iz točke (152) podtočke (d) Smjernica, zbraja li se ta potpora s potporama za nadoknadu materijalne štete iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.1., 1.2.1.2. i 1.2.1.3. Smjernica?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (110) Smjernica potpore za ulaganja s ciljem obnove potencijala poljoprivredne proizvodnje iz točke (152) podtočke (d) Smjernica ne bi smjele zbrajati s potporama za nadoknadu materijalne štete iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.1., 1.2.1.2. i 1.2.1.3.
2.3.32. Ako se potpora dodjeljuje kao početna potpora za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede iz dijela II. odjeljka 1.1.3. Smjernica, zbraja li se takva potpora s odgovarajućim potporama za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede iz članka 77. Uredbe (EU) 2021/2115?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (111) Smjernica početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede iz dijela II. odjeljka 1.1.3. ne bi smjele zbrajati s odgovarajućim potporama za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede iz članka 77. Uredbe (EU) 2021/2115.
2.3.33. Ako se potpora koja se dodjeljuje kao početna potpora za mlade poljoprivrednike, početna potpora za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava i početna potpora za poljoprivredne djelatnosti iz dijela II. odjeljka 1.1.2. Smjernica zbraja s odgovarajućim potporama iz članka 75. Uredbe (EU) 2021/2115, je li takvo zbrajanje u skladu s iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (111) Smjernica početne potpore za mlade poljoprivrednike, početne potpore za razvoj malih poljoprivrednih gospodarstava i početne potpore za poljoprivredne djelatnosti iz dijela II. odjeljka 1.1.2. ne bi smjele zbrajati s odgovarajućim potporama iz članka 75. Uredbe (EU) 2021/2115 ako bi takvo zbrajanje dovelo do toga da iznos potpore premaši iznose utvrđene u Smjernicama.
2.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.4. (točke od (112) do (115)) Smjernica.
2.4.1. Hoće li država članica osigurati objavu sljedećih informacija na modulu Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama na nacionalnoj ili regionalnoj razini?
cjeloviti tekst programa potpora i njegovih provedbenih odredaba ili pravne osnove za pojedinačnu potporu, ili poveznica na taj tekst;
identitet davatelja potpore;
identitet pojedinačnih korisnika, oblik i iznos potpore dodijeljene svakom korisniku, datum dodjele, vrsta poduzetnika (MSP/veliko poduzeće), regija u kojoj se korisnik nalazi (na razini NUTS II) i glavni gospodarski sektor korisnikove djelatnosti (na razini skupine prema NACE-u). Od takvog se zahtjeva može odstupiti kad je riječ o dodjeli pojedinačnih potpora koje ne premašuju sljedeće pragove:
10 000 EUR za korisnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom;
100 000 EUR za korisnike koji posluju u sektorima prerade poljoprivrednih proizvoda, stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda ili šumarstva ili se bave djelatnostima koje nisu obuhvaćene područjem primjene članka 42. Ugovora.
2.4.2. Potvrdite da su za programe potpora u obliku poreznih pogodnosti informacije o iznosu pojedinačne potpore navedene u sljedećim rasponima (u milijunima EUR):
0,01–0,1 samo za primarnu poljoprivrednu proizvodnju;
0,1–0,5;
0,5–1;
1–2;
2–5;
5–10;
10–30;
30 i više.
2.4.3. Navedite hoće li se informacije utvrđene u točki (112) Smjernica objaviti:
□na modulu Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ( 498 );
□na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama na nacionalnoj ili regionalnoj razini.
2.4.4. Za takve informacije potvrdite:
da će se objaviti nakon donošenja odluke o dodjeli potpore;
da će se čuvati najmanje deset godina;
da će biti dostupne javnosti bez ograničenja ( 499 ).
2.4.5. Navedite poveznicu na sveobuhvatne internetske stranice o državnim potporama na kojima će se objaviti informacije iz ovog odjeljka:
…
2.4.6. Potvrdite da će se provoditi izvješćivanje i revizije kako je propisano u dijelu III. odjeljku 3.:
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (115) Smjernica države članice radi transparentnosti moraju izvješćivati i provoditi revizije kako je propisano u dijelu III. odjeljku 3.
2.5. Izbjegavanje nepovoljnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.5. (točke od (116) do (133)) Smjernica.
Potpore za sektore poljoprivrede i šumarstva te za ruralna područja mogu uzrokovati poremećaje na tržištu proizvoda. Da bi potpora bila spojiva, negativni učinci mjere potpore u smislu narušavanja tržišnog natjecanja i utjecaja na trgovinu među državama članicama moraju se ograničiti na najmanju moguću mjeru.
U skladu s točkom (117) Smjernica Komisija će utvrditi tržišta na koja utječe potpora, uzimajući u obzir informacije koje je država članica dostavila o dotičnim tržištima proizvoda, odnosno tržišta na koja utječe promjena u ponašanju korisnika potpore.
2.5.1. U skladu s točkom (117) Smjernica navedite podatke o tržištu proizvoda na koje utječe potpora:
…
2.5.2. Je li potpora dobro usmjerena, razmjerna i ograničena na neto dodatne troškove?
□da□ne
U skladu s točkom (118) Smjernica, ako je potpora dobro usmjerena, razmjerna i ograničena na neto dodatne troškove, negativni učinak potpore je ublažen i manji je rizik da će potpora nepovoljno narušiti tržišno natjecanje. Za navođenje tih podataka vidjeti odjeljak 2.1.1. ovog lista s podacima.
2.5.3. Poštuje li se maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore kako je utvrđen u posebnom odjeljku Smjernica?
□da□ne
Navedite maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore:
…
Ako se poštuje maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore, Komisija smatra da je negativni učinak potpore ublažen i da je manji rizik da će potpora nepovoljno narušiti tržišno natjecanje.
Programi potpora za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektoru šumarstva
2.5.4. Opišite dotična tržišta proizvoda, tj. tržišta na koja utječe promjena u ponašanju korisnika potpore.
…
Napominjemo da će pri ocjenjivanju negativnih učinaka mjere potpore Komisija svoju analizu narušavanja tržišnog natjecanja usredotočiti na predvidivi utjecaj potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima na tržišno natjecanje među poduzetnicima na zahvaćenim tržištima proizvoda ( 500 ).
2.5.5. Za programe potpora za ulaganja u preradu i/ili stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektor šumarstva dokažite da će negativni učinci biti ograničeni na minimum, uzimajući u obzir, na primjer, veličinu dotičnih projekata, pojedinačne i ukupne iznose potpora, očekivane korisnike te karakteristike ciljnih sektora.
…
2.5.6. Za programe potpora za ulaganja u preradu i/ili stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektor šumarstva države članice potiču se da dostave dostupnu procjenu učinka i ex post evaluacije provedene za slične programe kako bi Komisija mogla procijeniti vjerojatne negativne učinke programa potpore.
Potpore za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda te u sektoru šumarstva koje je potrebno pojedinačno prijaviti
U skladu s točkom (123) Smjernica pri procjeni negativnih učinaka pojedinačne potpore za ulaganja Komisija stavlja poseban naglasak na negativne učinke povezane sa stvaranjem prevelikog kapaciteta na padajućim tržištima, sprečavanjem izlaska i pojmom znatne tržišne snage. Ti negativni učinci moraju biti kompenzirani pozitivnim učincima potpore.
2.5.7. Kako bi Komisija mogla utvrditi i ocijeniti moguća narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine, navedite dokaze koji će Komisiji omogućiti utvrđivanje zahvaćenih tržišta proizvoda (tj. proizvoda na koje utječe promjena u ponašanju korisnika potpore) te zahvaćenih konkurenata i kupaca/potrošača:
…
U skladu s točkom (124) Smjernica zahvaćeni proizvod obično je proizvod obuhvaćen projektom ulaganja ( 501 ). Ako se projekt odnosi na međuproizvod i znatan dio proizvodnje ne prodaje se na tržištu, zahvaćeni proizvod može biti proizvod na silaznom tržištu. Relevantno tržište proizvoda uključuje zahvaćeni proizvod te proizvode koje potrošač (zbog karakteristika, cijene ili namjene proizvoda) ili proizvođač (zbog fleksibilnosti proizvodnih postrojenja) smatraju zamjenskim proizvodima.
Relevantno tržište proizvoda uključuje zahvaćeni proizvod te njegove zamjene iz perspektive potražnje, tj. proizvode koje takvima smatra potrošač (zbog značajki, cijene i namjene proizvoda), i njegove zamjene iz perspektive ponude, tj. proizvode koje takvima smatraju proizvođači (na temelju fleksibilnosti proizvodnih postrojenja korisnika i njegovih konkurenata). Navedite što u tom slučaju smatrate odgovarajućim zamjenama iz perspektive potražnje i ponude. Navedite dokaze u prilog svojim zaključcima o tom pitanju, koji po mogućnosti potječu od neovisne treće osobe.
…
2.5.8. Hoće li projekt zahvaljujući potpori stvoriti dodatni proizvodni kapacitet?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite procjenu stvorenog dodatnog proizvodnog kapaciteta (količina i vrijednost):
…
2.5.9. Navedite podatke o rezultatima tržišta proizvoda na koje potpora utječe, tj. raste li ili ostvaruje slabe rezultate:
…
2.5.10. Ako tržište proizvoda na koje utječe potpora ostvaruje slabe rezultate, navedite je li, iz dugoročne perspektive, tržište u strukturnom padu (to jest ima negativnu stopu rasta) ili u relativnom padu (to jest ima pozitivnu stopu rasta, ali ona ne premašuje referentnu stopu rasta):
…
2.5.11. Ako zemljopisno tržište obuhvaća cijeli svijet, kako bi se ocijenila uspješnost tržišta proizvoda na koje utječe potpora, navedite podatke o učinku potpore na zahvaćene tržišne strukture, konkretno o mogućnosti da potpora istisne proizvođače u EGP-u:
…
2.5.12. Navedite podatke i popratne dokaze o relevantnom zemljopisnom tržištu korisnika:
…
2.5.13. Navedite sve proizvode koji će se proizvoditi po završetku ulaganja i prema potrebi navedite oznaku NACE ili CPA nomenklaturu:
…
2.5.14. Navedite hoće li proizvodi koji su predviđeni projektom zamijeniti neke druge proizvode koje proizvodi korisnik (na razini grupe):
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite koji će proizvodi biti zamijenjeni. Ako se ti zamijenjeni proizvodi ne proizvode na lokaciji projekta, navedite gdje se trenutačno proizvode. Navedite opis veze između zamijenjene proizvodnje i trenutačnog ulaganja te vremenski raspored zamjene:
…
2.5.15. Navedite koji se drugi proizvodi mogu proizvoditi upotrebom istih novih objekata (na temelju fleksibilnosti proizvodnih postrojenja korisnika) uz nizak ili nikakav dodatni trošak:
…
2.5.16. Objasnite odnosi li se projekt na međuproizvod i prodaje li se znatan dio proizvodnje na drugi način osim na tržištu (po tržišnim uvjetima). Na temelju navedenog objašnjenja, za potrebe izračuna tržišnog udjela i povećanja kapaciteta u nastavku ovog odjeljka, navedite je li predmetni proizvod onaj koji je predviđen u projektu ili je riječ o proizvodu na silaznom tržištu.
…
2.5.17. Kako bi se ocijenila tržišna snaga korisnika, navedite sljedeće podatke o njegovu položaju na tržištu (u određenom razdoblju prije primanja potpore i očekivanom položaju na tržištu nakon dovršetka ulaganja):
procjena ukupne prodaje (vrijednost i količina) primatelja potpore na relevantnom tržištu (na razini grupe):
…
procjena ukupne prodaje svih proizvođača na relevantnom tržištu (količina i vrijednost). Ako je dostupna, uključite i statistiku iz javnih i/ili neovisnih izvora:
…
2.5.18. Navedite podatke o tržišnim udjelima korisnika i tržišnim udjelima njegovih konkurenata:
…
2.5.19. Navedite procjenu strukture relevantnog tržišta, uključujući npr. razinu koncentracije na tržištu, potencijalne prepreke ulasku na tržište, kupovnu moć i prepreke širenju ili izlasku s tržišta. Navedite dokaze u prilog svojim zaključcima o tom pitanju, koji po mogućnosti potječu od neovisne treće osobe.
…
2.6. Razmatranje pozitivnih i negativnih učinaka potpore (test ravnoteže)
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.6. (točke od (134) do (141)) Smjernica.
Komisija ocjenjuje nadmašuju li pozitivni učinci mjere potpore njezine utvrđene negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete. Komisija može zaključiti da je mjera potpore spojiva s unutarnjim tržištem samo ako njezini pozitivni učinci nadmašuju negativne. Ako se predloženom mjerom potpore ne uklanja jasno utvrđen tržišni nedostatak na primjeren i razmjeran način, negativni učinci koji narušavaju tržišno natjecanje obično će nadmašiti pozitivne učinke mjere; stoga će Komisija vjerojatno zaključiti da je predložena mjera potpore nespojiva.
2.6.1. Navedite učinak potpore na postizanje općih i specifičnih ciljeva ZPP-a utvrđenih u člancima 5. i 6. Uredbe (EU) 2021/2115:
…
Navedite kojem će cilju iz članaka 5. i 6. Uredbe (EU) 2021/2115 doprinijeti potpora:
…
Napominjemo da će u skladu s točkom (136) Smjernica u okviru ocjene pozitivnih i negativnih učinaka potpore Komisija uzeti u obzir učinak potpore na postizanje općih i specifičnih ciljeva ZPP-a utvrđenih u člancima 5. i 6. Uredbe (EU) 2021/2115, čiji je cilj poticanje pametnog, konkurentnog, otpornog i diversificiranog poljoprivrednog sektora, podupiranje i jačanje zaštite okoliša, uključujući bioraznolikost, i djelovanja u području klime, doprinos postizanju okolišnih i klimatskih ciljeva Unije te jačanje socioekonomske strukture ruralnih područja.
2.6.2. Ispunjava li potpora uvjete utvrđene u primjenjivim odjeljcima dijela II. Smjernica i je li u skladu s relevantnim maksimalnim intenzitetima potpore ili iznosima potpore koji su u njima utvrđeni?
□da□ne
Navesti primjenjivi odjeljak dijela II. Smjernica:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (137) Smjernica Komisija smatra da je negativni učinak na tržišno natjecanje i trgovinu ograničen na minimum ako potpora ispunjava uvjete i ne premašuje relevantne maksimalne intenzitete potpore ili maksimalne iznose potpore utvrđene u primjenjivim odjeljcima dijela II.
2.6.3. Sufinancira li se potpora na temelju Uredbe (EU) 2021/2115 ili je financira Unija?
□da□ne
Napominjemo da će u skladu s točkom (138) Smjernica Komisija smatrati da su potvrđeni povezani pozitivni učinci za državne potpore koje se sufinanciraju na temelju Uredbe (EU) 2021/2115 ili ih financira Unija.
2.6.4. Očekuje li se da će djelatnost za koju se dodjeljuje potpora utjecati na okoliš i/ili klimu?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, opišite očekivani učinak, uzimajući u obzir zakonodavstvo o zaštiti okoliša navedeno u točki (139) Smjernica i standarde za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (GAEC standardi) na temelju Uredbe (EU) 2021/2115:
…
Napominjemo da će u skladu s točkom (139) Smjernica Komisija smatrati da su potvrđeni pozitivni učinci potpora ako se dokaže da potpore imaju pozitivan okolišni i klimatski učinak.
2.6.5. Uzima li se za potporu u obzir načelo „onečišćivač plaća”?
□da□ne
Navedite dovoljno podataka kako biste dokazali da se to načelo uzima u obzir:
…
Napominjemo da je člankom 11. Ugovora predviđeno da se „zahtjevi u pogledu zaštite okoliša moraju uključiti u utvrđivanje i provedbu politika i aktivnosti Unije, posebice s ciljem promicanja održivog razvoja”.
2.6.6. Ima li potpora drugi pozitivan učinak?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite s kojom je politikom Unije takav učinak u skladu:
Europski zeleni plan (COM(2019) 640 final)
Strategija „od polja do stola” (COM(2020) 381 final)
Strategija EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama (COM(2013) 0216 final i COM(2021) 82 final)
Komunikacija o obnovi održivih ciklusa ugljika (COM(2021) 800 final)
Strategija za šume (COM(2021) 572 final)
Strategija za bioraznolikost (COM(2020) 380 final)
Drugo (navesti):
…
Navedite više pojedinosti o pozitivnom učinku potpore i objasnite kako je potpora usklađena s navedenom politikom ili politikama Unije:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (140) Smjernica, ako su pozitivni učinci potpora u skladu s onima predviđenima u politikama Unije, može pretpostaviti da potpore usklađene s takvim politikama Unije imaju šire pozitivne učinke.
2.6.7. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2020/852 ( 502 ), među ostalim u pogledu načela „ne nanosi bitnu štetu” ili drugih usporedivih metodologija.
…
2.7. Ostale informacije
Potpore za Sjevernu Irsku
2.7.1. Dodjeljuje li se potpora u Sjevernoj Irskoj?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (28) Smjernica za potpore koje se dodjeljuju u Sjevernoj Irskoj, ako se mjerom zahtijeva usklađenost s uvjetima utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/2115, u prijavi Komisiji u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora moraju dostaviti jednakovrijedne informacije.
Uz ovaj list s općim podacima za sve mjere obuhvaćene Smjernicama ispunite odgovarajući list s dopunskim podacima.
Potpore u korist poduzetnika u teškoćama
U skladu s točkom (23) Smjernica Komisija smatra da se poduzetnici u financijskim teškoćama, s obzirom na to da im je ugrožen opstanak, ne mogu smatrati primjerenim sredstvom za promicanje drugih ciljeva javne politike dok im se ne osigura održivost. Stoga će se, ako je korisnik potpore poduzetnik u teškoćama kako je definiran u točki (33) podtočki 63. Smjernica, potpora ocijeniti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje poduzeća u teškoćama.
Međutim, u točki (23) Smjernica predviđene su određene iznimke od načela nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama.
2.7.2. Dodjeljuje li se potpora za nadoknadu štete nastale zbog prirodnih nepogoda i izvanrednih događaja iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.1. i 2.1.3. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (23) Smjernica ne primjenjuje načelo nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama pod uvjetom da je potpora spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora.
2.7.3. Dodjeljuje li se potpora za nadoknadu štete nastale zbog određenog rizičnog događaja iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.2., 1.2.1.3., 1.2.1.5., 2.1.3., 2.8.1. ili 2.8.5. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (23) Smjernica načelo nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama ne primjenjuje na potpore za nadoknadu gubitaka ili štete ako su takvi gubici ili šteta nastali zbog rizičnih događaja iz dijela II. odjeljaka 1.2.1.2., 1.2.1.3., 1.2.1.5., 2.1.3., 2.8.1. ili 2.8.5. Smjernica.
2.7.4. Dodjeljuje li se potpora za bilo koju od sljedećih kategorija potpora?
potpore za uništavanje i uklanjanje uginule stoke, kako je utvrđeno u dijelu II. odjeljku 1.2.1.4. Smjernica
potpore za mjere sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja u slučaju bolesti životinja i organizama štetnih za bilje iz dijela II. odjeljka 1.2.1.3. točaka (370) i (371) Smjernica.
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (23) Smjernica radi zaštite javnog zdravlja i zbog hitnosti povezane s tim vrstama potpora ne bi smjelo uzeti u obzir gospodarsko stanje poduzetnika. Stoga se načelo nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama ne primjenjuje na takve potpore.
2.7.5. Dodjeljuje li se potpora za bilo koju od sljedećih kategorija potpora?
informativne aktivnosti iz dijela II. odjeljaka 1.1.10.1. i 2.4. Smjernica
promidžbene mjere generičke prirode, kako je utvrđeno u dijelu II. odjeljku 1.3.4. Smjernica.
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (23) Smjernica ne primjenjuje načelo nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama.
Potpora dodijeljena poduzetniku koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat
2.7.6. Dodjeljuje li se potpora poduzetniku koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat na temelju prethodne odluke Komisije kojom je određena potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se takva potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem, osim ako se primjenjuje jedna od dvije iznimke navedene u nastavku.
2.7.7. Dodjeljuje li se potpora za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda i izvanrednih događaja u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuje točka (25) Smjernica.
2.7.8. Dodjeljuje li se potpora za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja iz dijela II. odjeljka 1.2.1.3. točaka (370) i (371) Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuje točka (25) Smjernica.
Evaluacija programa potpora
2.7.9. Navedite ispunjava li program potpore neki od sljedećih uvjeta:
□proračun programa ili prijavljeni rashodi iznose više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja, odnosno tijekom kombiniranog trajanja tog programa i bilo kojeg prethodnog programa koji je obuhvaćao sličan cilj i slično zemljopisno područje
□program ima nova obilježja
□programom su predviđene znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene.
Ako je ispunjen neki od navedenih uvjeta, navedite pojedinosti:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (640) Smjernica ex post evaluacija može zahtijevati za programe s velikim proračunom za potpore ili s novim obilježjima ili kada su predviđene znatne tržišne, tehnološke ili regulatorne promjene. U svakom slučaju, evaluacija će biti obvezna za programe čiji proračun za državne potpore ili prijavljeni rashodi iznose više od 150 milijuna EUR u bilo kojoj godini ili 750 milijuna EUR tijekom ukupnog trajanja, to jest kombiniranog trajanja programa i bilo kojeg prethodnog programa koji je obuhvaćao sličan cilj i slično zemljopisno područje, počevši od 1. siječnja 2023. S obzirom na ciljeve evaluacije te kako bi se izbjeglo nerazmjerno opterećenje za države članice, počevši od 1. siječnja 2023. ex post evaluacije obvezne su samo za programe potpora čije je ukupno trajanje dulje od tri godine.
Potvrdite da će država članica prema potrebi provesti ex post evaluaciju u skladu s točkama od (642) do (646) Smjernica:
□da□ne
Sve ostale informacije
Navedite sve ostale informacije koje smatrate važnima/potrebnima za uspješnu ocjenu prijavljene mjere potpore:
…
1.1.1.1. List s dopunskim podacima o potporama za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu na poljoprivrednim gospodarstvima povezanima s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.1.1. Smjernica za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Hoće li ulaganja kojima je potpora namijenjena biti u skladu sa zabranama i ograničenjima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1308/2013 ( 503 ), čak i ako se te zabrane i ograničenja odnose samo na potpore Unije predviđene tom uredbom?
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koja provodi jedan ili više korisnika ili za materijalnu ili nematerijalnu imovinu koju jedan ili više korisnika koriste na poljoprivrednim gospodarstvima povezanima s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
3. Je li potpora dodijeljena za ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu povezana s proizvodnjom biogoriva ili s proizvodnjom energije iz obnovljivih izvora na gospodarstvima?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, odgovorite na pitanja od 3.1. do 3.15.:
3.1. Je li ulaganje namijenjeno proizvodnji biogoriva kako je definirano u članku 2. točki 33. Direktive (EU) 2018/2001 ( 504 )?
□da□ne
3.2. Ako je odgovor na pitanje 3.1. potvrdan, jesu li objekti za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora prihvatljivi za potporu samo ako je njihov proizvodni kapacitet manji ili jednak godišnjem prosjeku potrošnje goriva poljoprivrednog gospodarstva?
□da□ne
3.3. Prodaje li se proizvedeno biogorivo na tržištu?
□da□ne
3.4. Je li riječ o ulaganju u proizvodnju toplinske i/ili električne energije iz obnovljivih izvora na poljoprivrednim gospodarstvima?
□da□ne
3.5. Ako je odgovor na pitanje 3.4. potvrdan:
je li cilj objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora na poljoprivrednom gospodarstvu koji su prihvatljivi za potporu zadovoljenje isključivo vlastitih energetskih potreba?
□da□ne
je li proizvodni kapacitet objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora koji su prihvatljivi za potporu manji ili jednak zajedničkom prosjeku godišnje potrošnje toplinske i električne energije na poljoprivrednom gospodarstvu, uključujući i poljoprivredno kućanstvo?
□da□ne
3.6. Prodaje li se proizvedena električna energija mreži?
□da□ne
3.7. Ako je odgovor na pitanje 3.6. ovog lista s podacima potvrdan, hoće li se poštovati granica vlastite prosječne godišnje potrošnje?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (146) podtočkom (b) Smjernica u slučaju ulaganja za proizvodnju toplinske i/ili električne energije iz obnovljivih izvora na poljoprivrednim gospodarstvima postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora prihvatljiva za potporu samo ako je cilj korisnikâ zadovoljenje vlastitih energetskih potreba i ako je njihov godišnji proizvodni kapacitet manji ili jednak zajedničkom prosjeku godišnje potrošnje toplinske i električne energije na poljoprivrednom gospodarstvu, uključujući i poljoprivredno kućanstvo; prodaja električne energije električnoj mreži dopuštena je ako se poštuje granica vlastite prosječne godišnje potrošnje.
3.8. Ako ulaganje za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora provodi više poljoprivrednih gospodarstava radi zadovoljenja vlastitih energetskih potreba ili radi proizvodnje biogoriva na gospodarstvima, je li prosječna godišnja potrošnja jednaka zbroju prosječne godišnje potrošnje svih korisnika?
□da□ne
3.9. Postoje li na nacionalnoj razini minimalni standardi za energetsku učinkovitost za ulaganja u infrastrukturu za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora koja troši ili proizvodi energiju?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, opišite relevantne minimalne nacionalne standarde:
…
3.10. Ako je odgovor na pitanje 3.9. potvrdan, je li na nacionalnoj razini propisano da se minimalni standardi iz tog pitanja moraju poštovati?
□da□ne
3.11. Je li potpora dodijeljena za ulaganja u postrojenja čija je glavna svrha proizvodnja električne energije iz biomase?
□da□ne
3.12. Ako je odgovor na pitanje 3.11. potvrdan, koriste li postrojenja minimalan postotak proizvedene toplinske energije koji je odredila država članica?
□da□ne
3.13. Postoje li na razini države članice pragovi za maksimalne udjele žitarica i ostalih kultura bogatih škrobom, šećernih kultura i uljarica koje se koriste za proizvodnju bioenergije, uključujući biogoriva, za različite vrste postrojenja u skladu s člankom 26. Direktive (EU) 2018/2001?
□da□ne
Navedite te pragove:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (150) Smjernica države članice moraju utvrditi pragove za maksimalne udjele žitarica i ostalih kultura bogatih škrobom, šećernih kultura i uljarica koje se koriste za proizvodnju bioenergije, uključujući biogoriva, za različite vrste postrojenja u skladu s člankom 26. Direktive (EU) 2018/2001.
3.14. Je li potpora projektima za bioenergiju ograničena na bioenergiju koja ispunjava primjenjive kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u zakonodavstvu Unije, uključujući članak 29. Direktive (EU) 2018/2001?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (150) Smjernica potpore projektima za bioenergiju moraju biti ograničene na bioenergiju koja ispunjava primjenjive kriterije održivosti i uštede emisija stakleničkih plinova utvrđene u zakonodavstvu Unije, uključujući članak 29. Direktive (EU) 2018/2001.
3.15. Premašuje li proizvodni kapacitet postrojenja prosječnu godišnju potrošnju korisnika (ili više njih)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da države članice moraju poštovati uvjete utvrđene u Smjernicama o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. ( 505 ), osim ako je dotična potpora oslobođena od obveze prijave (npr. na temelju Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 ( 506 )).
4. Navedite ciljeve koji se nastoje postići ulaganjem:
□poboljšanje ukupne uspješnosti i održivosti poljoprivrednoga gospodarstva, osobito smanjenjem troškova proizvodnje ili poboljšanjem i preusmjerenjem proizvodnje
□poboljšanje prirodnog okoliša, higijene ili standarda dobrobiti životinja
□stvaranje i poboljšanje infrastrukture povezane s razvojem, prilagodbom i modernizacijom poljoprivrede, uključujući pristup poljoprivrednim zemljištima, okrupnjavanje i poboljšanje zemljišta, kao i opskrba održivom energijom, energetska učinkovitost te opskrba vodom i njezina štednja
□obnova potencijala poljoprivredne proizvodnje koji je oštećen prirodnim nepogodama, izvanrednim događajima ili nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolestima životinja i organizmima štetnima za bilje te koji su oštetile zaštićene životinje, kao i sprečavanje i smanjenje rizika od štete nastale zbog prethodno navedenih događaja i čimbenika
□doprinos ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi klimatskim promjenama, među ostalim smanjenjem emisija stakleničkih plinova i poboljšanjem sekvestracije ugljika, te promicanje održive energije i energetske učinkovitosti
□doprinos održivom kružnom biogospodarstvu te poticanje održivog razvoja i učinkovitog upravljanja prirodnim resursima, kao što su voda, tlo i zrak, među ostalim smanjenjem ovisnosti o kemikalijama
□doprinos zaustavljanju i preokretanju procesa gubitka bioraznolikosti, poboljšanje usluga ekosustava te očuvanje staništa i krajobraza.
Napominjemo da se u skladu s točkom (152) Smjernica ulaganjima mora nastojati ispuniti barem jedan od tih ciljeva.
5. Navedite prihvatljive troškove:
□izgradnja, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine, uključujući ulaganja u pasivno interno ožičenje ili strukturirano kabliranje za podatkovne mreže i, prema potrebi, pomoćni dio pasivne mreže na privatnom posjedu izvan zgrade
Ako se potpora dodjeljuje za troškove kupnje zemljišta, je li kupljeno zemljište prihvatljivo za potporu samo u iznosu do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije?
□da□ne
Ako je odgovor niječan, odnosi li se operacija na:
očuvanje okoliša i očuvanje tla bogatog ugljikom?
zemlju koju mladi poljoprivrednici kupuju s pomoću financijskih instrumenata?
Napominjemo da se samo u ta dva slučaja iznimno i u opravdanim okolnostima može odobriti postotak veći od prethodno navedenih 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije.
Ako je to slučaj, navedite podatke o iznimnim i opravdanim okolnostima kako bi Komisija mogla ocijeniti dotični predmet.
…
□nabava ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine
□opći troškovi povezani s izdacima iz točaka (a) i (b), kao što su naknade za usluge arhitekata i inženjera, naknade za konzultacije te naknade povezane sa savjetovanjem o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući studije izvedivosti; studije izvedivosti ostaju prihvatljivi troškovi čak i ako na temelju njihovih rezultata nisu nastali izdaci iz točaka (a) i (b)
□stjecanje ili razvoj ili naknade za korištenje računalnog softvera, usluga u oblaku i sličnih rješenja te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova
□troškovi za neproduktivna ulaganja povezana s ciljevima iz točke (152) podtočaka (e), (f) i (g) Smjernica
□u slučaju ulaganja s ciljem obnove potencijala poljoprivredne proizvodnje koji je oštećen prirodnom nepogodom, izvanrednim događajima ili nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolestima životinja ili organizmima štetnima za bilje te koji su oštetile zaštićene životinje: troškovi nastali za obnovu proizvodnog potencijala, uključujući kapitalizirane radove, do razine na kojoj je bio prije tih događaja.
Napominjemo da bi u skladu s točkom (153) podtočkom (f) Smjernica korisnici, ako je to primjereno, trebali nastojati u obnovu uključiti mjere prilagodbe klimatskim promjenama
□u slučaju ulaganja s ciljem sprečavanja štete nastale zbog prirodnih nepogoda, izvanrednih događaja ili nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolesti životinja ili organizama štetnih za bilje te štete koju su prouzročile zaštićene životinje: troškovi određenih preventivnih mjera kojima je cilj ublažavanje posljedica takvih vjerojatnih događaja.
Napominjemo da bi korisnici, u skladu s točkom (153) podtočkom (g) Smjernica u slučaju štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom ili zbog organizama štetnih za bilje, ako je to primjereno, trebali nastojati u obnovu uključiti mjere prilagodbe klimatskim promjenama kako bi se šteta i gubici nastali zbog sličnih događaja u budućnosti sveli na najmanju moguću mjeru.
□kupnja i sadnja jednogodišnjih biljaka:
radi ostvarenja cilja iz točke (152) podtočke (d) Smjernica
radi očuvanja biljnih sorti kojima prijeti genetska erozija, kako je navedeno u točki (210) Smjernica
□kupnja životinja
radi ostvarenja cilja iz točke (152) podtočke (d) Smjernica
kupnja životinja ugroženih pasmina kako su definirane u članku 2. točki 24. Uredbe (EU) 2016/1012 ( 507 ) u okviru obveza iz točke (207) Smjernica
kupnja pasa čuvara koji štite stoku od velikih grabežljivaca.
6. Je li potpora dodijeljena za neki od sljedećih troškova?
kupnja pravâ na poljoprivrednu proizvodnju i pravâ na plaćanje
kupnja i sadnja jednogodišnjih biljaka u svrhe osim onih navedenih u 5. pitanju točki i. ovog lista s dopunskim podacima
kupnja životinja u svrhe osim onih navedenih u 5. pitanju točki i. ovog lista s dopunskim podacima
ulaganja za usklađivanje s važećim nacionalnim standardima ili standardima Unije;
troškovi osim onih iz točke (153) ovog lista s dopunskim podacima povezani s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje
obrtni kapital
ožičenje ili kabliranje za podatkovne mreže izvan privatnog posjeda.
□da□ne
Ako su uključeni bilo koji od troškova iz točaka od (a) do (g), napominjemo da se potpora ne može ocijeniti spojivom s unutarnjim tržištem.
7. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja u navodnjavanje?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, odgovorite na pitanja od 7.1. do 7.7.:
7.1. Je li Komisiji dostavljen plan upravljanja riječnim slivom u skladu s odredbama Direktive 2000/60/EZ ( 508 ) za cijelo područje na kojem će se ulagati, kao i za sva druga područja čiji okoliš može biti zahvaćen tim ulaganjem?
□da□ne
7.2. Jesu li mjere koje stupaju na snagu na temelju plana upravljanja riječnim slivom u skladu s člankom 11. Direktive 2000/60/EZ, a koje su relevantne za sektor poljoprivrede, navedene u relevantnom programu mjera?
□da□ne
7.3. Je li mjerenje vode kojim se omogućuje mjerenje potrošnje vode na razini ulaganja uspostavljeno ili će se uspostaviti kao dio ulaganja?
□da□ne
7.4. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganje u poboljšanje postojeće instalacije za navodnjavanje ili elementa infrastrukture za navodnjavanje, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
je li ex ante ocijenjeno da ulaganje pruža potencijalne uštede vode u skladu s tehničkim parametrima postojeće instalacije ili infrastrukture?
□da□ne
ako ulaganje utječe na tijela podzemne vode ili površinske vode čije je stanje u relevantnom planu upravljanja riječnim slivom utvrđeno kao manje od dobroga iz razloga povezanih s količinom vode ili ako su najsuvremenije procjene osjetljivosti na klimatske promjene i procjene rizika pokazale da bi zahvaćena vodna tijela koja su u dobrom stanju mogla izgubiti to stanje iz razloga povezanih s količinom vode uslijed klimatskih promjena, hoće li se postići učinkovito smanjenje potrošnje vode koje doprinosi postizanju i održavanju dobrog stanja tih vodnih tijela, kako je utvrđeno u članku 4. stavku 1. Direktive 2000/60/EZ?
□da□ne
Država mora utvrditi postotke za potencijalne uštede vode i učinkovito smanjenje potrošnje vode kao uvjet prihvatljivosti. Osigurava li se tim postocima da:
postotak potencijalne uštede vode iznosi najmanje 5 % ako tehnički parametri postojeće instalacije ili infrastrukture već osiguravaju visok stupanj učinkovitosti te najmanje 25 % ako je trenutačni stupanj učinkovitosti (prije ulaganja) nizak i/ili za ulaganja koja se provode na područjima na kojima su uštede vode najpotrebnije kako bi se osiguralo postizanje dobrog stanja vode (ako on još nije postignut) i izbjeglo pogoršanje stanja vodnih tijela
□da□ne
postotak učinkovitog smanjenja potrošnje vode na razini cijelog ulaganja iznosi barem 50 % potencijalne uštede vode koja se omogućuje ulaganjem u postojeću instalaciju ili element infrastrukture za navodnjavanje.
□da□ne
Napominjemo da se uvjeti utvrđeni u pitanju 7.4. ne primjenjuju na ulaganje u postojeću instalaciju koje je usmjereno samo na energetsku učinkovitost, na ulaganje za stvaranje rezervoara i na ulaganje u upotrebu reciklirane vode koje ne utječe na tijelo podzemne vode ili površinske vode.
7.5. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganja u upotrebu obrađene vode kao alternativnog načina opskrbe vodom, jesu li opskrba takvom vodom i njezina upotreba u skladu s Uredbom (EU) 2020/741 ( 509 )
□da□ne
7.6. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganja koja dovode do neto povećanja navodnjavanog područja koje utječe na podzemne ili površinske vode, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti:
utvrđeno stanje vodnog tijela u relevantnom planu upravljanja riječnim slivom nije manje od dobrog zbog razloga koji su povezani s količinom vode i
□da□ne
studija utjecaja na okoliš pokazuje da zbog ulaganja neće biti znatnog negativnog utjecaja na okoliš. Takvu studiju utjecaja na okoliš, koja se može odnositi i na skupine gospodarstava, mora provesti ili odobriti nadležno tijelo države članice.
□da□ne
7.7. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja u stvaranje ili proširenje rezervoara u svrhu navodnjavanja?
□da□ne
Ako je odgovor na pitanje 7.7. ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, hoće li se potpora dodjeljivati samo ako ulaganje ne dovodi do znatnog negativnog utjecaja na okoliš?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (158) Smjernica ulaganje u stvaranje ili proširenje rezervoara u svrhu navodnjavanja prihvatljivo samo ako ne dovodi do znatnog negativnog utjecaja na okoliš.
8. Navedite intenzitet potpore:
Potpore za ulaganja u navodnjavanje:
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U KORIST OČUVANJA KULTURNE I PRIRODNE BAŠTINE SMJEŠTENE NA POLJOPRIVREDNIM GOSPODARSTVIMA
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja u očuvanje kulturne i prirodne baštine smještene na poljoprivrednim gospodarstvima kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.1.2. Smjernica za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Hoće li ulaganja kojima je potpora namijenjena biti u skladu sa zabranama i ograničenjima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1308/2013 ( 511 ), čak i ako se te zabrane i ograničenja odnose samo na potpore Unije predviđene tom uredbom?
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora za očuvanje kulturne i prirodne baštine u obliku prirodnih pejzaža i zgrada koje je nadležno tijelo države članice službeno priznalo kao kulturnu ili prirodnu baštinu?
□da□ne
3. Navedite prihvatljive troškove očuvanja kulturne i prirodne baštine smještene na poljoprivrednim gospodarstvima:
□troškovi ulaganja u materijalnu imovinu
□kapitalizirani radovi.
4. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (167) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
5. Ako se potpora dodjeljuje za kapitalizirane radove, navedite iznos potpore:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (168) Smjernica potpore za kapitalizirane radove ne smiju premašiti 10 000 EUR godišnje.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U VEZI S PRERADOM POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA ILI STAVLJANJEM POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA NA TRŽIŠTE
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za ulaganja povezana s preradom poljoprivrednih proizvoda ili stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.1.3. Smjernica Europske unije za državne potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Hoće li ulaganja kojima je potpora namijenjena biti u skladu sa zabranama i ograničenjima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1308/2013 ( 512 ), čak i ako se te zabrane i ograničenja odnose samo na potpore Unije predviđene tom uredbom?
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora za biogoriva proizvedena iz kultura za proizvodnju hrane i hrane za životinje?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem s obzirom na to da je cilj potaknuti prelazak na proizvodnju naprednijih oblika biogoriva kako je predviđeno u Smjernicama o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022.
3. Je li potpora dodijeljena za ulaganja u materijalnu imovinu i nematerijalnu imovinu povezana s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda kako je navedeno u točki (33) podtočkama 47. i 38. Smjernica?
□da□ne
4. Države članice mogu dodijeliti potporu za ulaganja u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište ako potpora ispunjava sve uvjete jednog od sljedećih instrumenata za potpore:
Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 ( 513 )
Smjernica za regionalne državne potpore ( 514 )
uvjeta iz dijela II. odjeljka 1.1.1.3. Smjernica.
Ako se potpora dodjeljuje u skladu s odredbama Smjernica o regionalnim državnim potporama, takva se potpora ocjenjuje na temelju tih smjernica. Stoga ispunite odgovarajući dio općeg obrasca prijave iz dijela I. i posebni obrazac iz dijela III. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 794/2004, kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 1627/2006 ( 515 ) ili propisa koji ju zamjenjuje.
5. Ako se potpora dodjeljuje na temelju dijela II. odjeljka 1.1.1.3. Smjernica, navedite prihvatljive troškove:
□izgradnja, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšanje nepokretne imovine, uključujući ulaganja u pasivno interno ožičenje ili strukturirano kabliranje za podatkovne mreže i, prema potrebi, pomoćni dio pasivne mreže na privatnom posjedu izvan zgrade
Ako se potpora dodjeljuje za troškove kupnje zemljišta, je li kupljeno zemljište prihvatljivo za potporu samo u iznosu do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije?
□da□ne
□nabava ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine
□opći troškovi povezani s izdacima iz točaka (a) i (b), kao što su naknade za usluge arhitekata i inženjera, naknade za konzultacije te naknade povezane sa savjetovanjem o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući studije izvedivosti;
Napominjemo da studije izvedivosti ostaju prihvatljivi izdaci čak i ako, na temelju njihovih rezultata, nisu nastali izdaci iz točaka (a) i (b).
□stjecanje, razvoj ili naknade za korištenje računalnog softvera, usluga u oblaku i sličnih rješenja te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova.
6. Je li potpora dodijeljena za neki od sljedećih troškova?
troškovi osim onih iz pitanja 7. ovog lista s dopunskim podacima povezani s ugovorima o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi refinanciranja kamata, režijski troškovi i naknade za osiguranje;
obrtni kapital
ožičenje ili kabliranje za podatkovne mreže izvan privatnog posjeda;
troškovi povezani s ulaganjima za usklađivanje s važećim standardima Unije i nacionalnim standardima.
□da□ne
Ako su uključeni bilo koji od troškova iz točaka od (a) do (d), napominjemo da se potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
7. Navedite intenzitet potpore:
8. Dodjeljuje li se potpora kao pojedinačna potpora za ulaganja?
□da□ne
9. Ako je odgovor na pitanje 10. ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, navedite iznos prihvatljivih troškova i/ili bruto ekvivalent bespovratnog sredstva:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (177) Smjernica pojedinačne potpore za ulaganja za preradu poljoprivrednih proizvoda i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda koje premašuju prag za prijavu utvrđen u točki (35) podtočki (a) Smjernica, tj. prihvatljivi troškovi koji premašuju 25 milijuna EUR ili bruto ekvivalent bespovratnog sredstva koji premašuje 12 milijuna EUR, moraju prijaviti Komisiji zasebno.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POČETNIM POTPORAMA ZA MLADE POLJOPRIVREDNIKE I POČETNIM POTPORAMA ZA POLJOPRIVREDNE DJELATNOSTI
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu mjera državne potpore čija je svrha davanje početne potpore za mlade poljoprivrednike i početne potpore za poljoprivredne djelatnosti, kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.2. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora isključivo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora za:
mlade poljoprivrednike kako su definirani u točki (33) podtočki 65. Smjernica?
pokretanje poljoprivrednih djelatnosti?
3. Je li potpora ograničena na korisnike koji su MSP-ovi?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (181) Smjernica potpora dodijeljena u skladu s dijelom II. odjeljkom 1.1.2. Smjernica mora biti ograničena na MSP-ove.
4. Je li uvjet za dodjelu potpore podnošenje poslovnog plana nadležnom tijelu predmetne države članice?
□da□ne
5. Navedite iznos potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (183) Smjernica potpora ne smije premašiti 100 000 EUR.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POČETNIM POTPORAMA ZA SKUPINE I ORGANIZACIJE PROIZVOĐAČA U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu mjera državne potpore čija je svrha davanje početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru poljoprivrede, kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.3. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora samo skupinama ili organizacijama proizvođača koje je službeno priznalo nadležno tijelo dotične države članice?
□da□ne
2. Jesu li dogovori, odluke i drugi postupci u okviru skupine ili organizacije proizvođača u skladu s pravilima tržišnog natjecanja kako se primjenjuju na temelju članaka od 206. do 210.a Uredbe (EU) br. 1308/2013 ( 516 )?
□da□ne
3. Ako se potpora dodjeljuje izravno proizvođačima kao nadoknada za njihove doprinose troškovima vođenja skupina ili organizacija, dodjeljuje li se potpora do istog ukupnog iznosa kao potpora skupinama ili organizacijama proizvođača?
□da□ne
4. Ako je odgovor na 3. pitanje potvrdan, je li dodjela potpore ograničena na prvih pet godina nakon osnivanja skupine ili organizacije?
□da□ne
5. Dodjeljuje li se potpora skupinama proizvođača koje su priznate kao organizacije proizvođača u skladu s uvjetima iz Uredbe (EU) br. 1308/2013?
□da□ne
6. Je li potpora ograničena na skupine proizvođača i organizacije proizvođača obuhvaćene definicijom MSP-ova?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (190) Smjernica Komisija neće odobriti potporu za troškove obuhvaćene ovim odjeljkom Smjernica u korist velikih poduzeća.
7. Moraju li se korisnici potpore iz ovog odjeljka Smjernica prilagoditi kako bi se uzele u obzir eventualne izmjene propisa kojima se uređuje zajednička organizacija tržišta poljoprivrednih proizvoda?
□da□ne
8. Navedite prihvatljive troškove:
troškove najma primjerenih prostora
Ako se prostori kupuju, jesu li prihvatljivi troškovi za te prostore ograničeni na troškove najma po tržišnim cijenama?
□da□ne
Napominjemo da, ako se prostori kupuju, u skladu s točkom (192) Smjernica prihvatljivi troškovi za prostore moraju biti ograničeni na troškove najma po tržišnim cijenama.
troškovi nabave uredske opreme
troškovi administrativnog osoblja
režijski troškovi
Ako su režijski troškovi prihvatljivi, navedite takve troškove:
…
troškovi pravnih i upravnih postupaka
troškovi stjecanja računalnog hardvera, troškovi stjecanja ili naknade za korištenje računalnog softvera, usluga u oblaku i sličnih rješenja.
Napominjemo da se u skladu s točkom (195) Smjernica potpore koje se dodjeljuju skupinama ili organizacijama proizvođača za pokrivanje troškova koji nisu povezani s početnim troškovima, kao što su ulaganja ili promidžbene aktivnosti, ocjenjuju u skladu s pravilima za takve potpore.
9. Potvrdite da se potpora ne dodjeljuje:
proizvodnim organizacijama, subjektima ili tijelima, kao što su trgovačka društva ili zadruge, čiji je cilj upravljanje jednim ili više poljoprivrednih gospodarstava i koji su stoga jedan proizvođač
poljoprivrednim udruženjima koja obavljaju zadatke kao što su uzajamna potpora te usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu i upravljanja poljoprivrednim gospodarstvima članova, a koja nisu uključena u zajedničku prilagodbu ponude tržištu
skupinama proizvođača koje ne ispunjavaju zahtjeve iz članka 67. stavka 3. Uredbe (EU) 2021/2115 ili skupinama, organizacijama ili udruženjima proizvođača, čiji ciljevi nisu u skladu s člankom 152. stavkom 1. točkom (c), člankom 156. i člankom 161. Uredbe (EU) br. 1308/2013.
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (193) Smjernica potpora ne smije dodjeljivati korisnicima navedenima u točkama od (a) do (c) ovog pitanja.
10. Isplaćuje li se potpora u obliku paušalnog iznosa u godišnjim obrocima koji se postupno smanjuju za prvih pet godina od dana kada je nadležno tijelo službeno priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača na temelju njezina poslovnog plana?
□da□ne
11. Je li zadnji obrok isplaćen tek nakon što je predmetna država članica provjerila je li poslovni plan ispravno proveden?
□da□ne
12. Navedite intenzitet potpore i iznos potpore po godini:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (196) Smjernica potpore ne smiju premašiti 10 % godišnje proizvodnje skupine ili organizacije stavljene na tržište, s iznosom od najviše 100 000 EUR godišnje.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OBVEZE POVEZANE S POLJOPRIVREDOM, OKOLIŠEM I KLIMATSKIM PROMJENAMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore kojima se podupiru metode poljoprivredne proizvodnje osmišljene u cilju zaštite okoliša te održanja krajobraza (poljoprivredno-okolišno-klimatske obveze) i koje su obuhvaćene dijelom II. odjeljkom 1.1.4. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora isključivo poduzetnicima i skupinama poduzetnika koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i koji se dobrovoljno obvezuju na provedbu operacija koje se sastoje od jedne ili više poljoprivredno-okolišno-klimatskih obveza?
□da□ne
2. Je li cilj mjera za koje se dodjeljuje potpora očuvanje i promicanje potrebnih promjena poljoprivrednih praksi koje imaju pozitivan doprinos za okoliš i klimu?
□da□ne
3. Navedite nadilaze li dobrovoljne obveze za koje se dodjeljuje potpora:
□relevantne propisane zahtjeve upravljanja i GAEC standarde utvrđene na temelju glave III. poglavlja I. odjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 517 )
□relevantne minimalne zahtjeve za upotrebu gnojiva i sredstava za zaštitu bilja te druge relevantne obvezne zahtjeve utvrđene nacionalnim pravom i pravom Unije
□uvjete utvrđene za održavanje poljoprivredne površine u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115.
Napominjemo da se u skladu s točkom (201) Smjernica svi takvi obvezni standardi i zahtjevi moraju navesti i opisati u prijavi Komisiji.
4. Ako se nacionalnim pravom propisuju standardi i zahtjevi za upotrebu gnojiva i sredstava za zaštitu bilja koji nadilaze odgovarajuće minimalne zahtjeve utvrđene u pravu Unije, dodjeljuje li se potpora za obveze kojima se doprinosi usklađenosti s tim nacionalnim standardima i zahtjevima?
□da□ne
5. Ako je odgovor na 4. pitanje s ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, hoće li se takva potpora dodijeliti na najviše 24 mjeseca od datuma na koji su standardi i zahtjevi propisani nacionalnim pravom postali obvezni za gospodarstvo?
□da□ne
6. Raspolažu li poduzetnici koji provode operacije na temelju ovog odjeljka Smjernica relevantnim znanjem i informacijama potrebnima za provedbu tih operacija te je li dostupno primjereno osposobljavanje i pristup stručnom znanju onima kojima je to potrebno kako bi se pomoglo poljoprivrednicima koji se obvežu promijeniti svoje sustave proizvodnje?
□da□ne
7. Jesu li obveze preuzete na razdoblje od pet do sedam godina?
□da□ne
Navedite trajanje: …
8. Ako se potpora dodjeljuje za obveze preuzete na razdoblje dulje od sedam godina: je li dulje trajanje nužno za postizanje ili održavanje željenih povoljnih učinaka na okoliš?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite zašto je za vrstu obveza za koje se dodjeljuje potpora potrebno dulje razdoblje:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (204) Smjernica, ako je to potrebno kako bi se postigli ili održali željeni povoljni učinci na okoliš, države članice za određene vrste obveza mogu odrediti dulje razdoblje, uključujući mogućnost godišnjeg produljenja nakon isteka početnog razdoblja.
9. Dodjeljuje li se potpora za obveze preuzete na razdoblje kraće od pet godina?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite za koje se vrste obveza potpora dodjeljuje:
za očuvanje, održivu upotrebu i razvoj genetskih resursa
za nove obveze koje izravno proizlaze iz obveze izvršene u početnom razdoblju
drugi opravdani slučajevi.
Ako se potpora odnosi na „drugi opravdani slučaj”, dokažite da je potrebno kraće razdoblje:
…
Navedite trajanje takvog kraćeg razdoblja:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (204) Smjernica takvo kraće razdoblje mora trajati najmanje godinu dana.
10. Potvrdite da obveze za uvođenje ekstenzivnog stočarstva ispunjavaju barem sljedeće uvjete:
□ukupnom površinom gospodarstva namijenjenom ispaši mora se upravljati tako da se izbjegnu prekomjerna ispaša i nedovoljna ispaša
□gustoća stoke mora se odrediti uzimajući u obzir sve pašne životinje koje se drže na poljoprivrednom gospodarstvu ili, ako je riječ o obvezi ograničenja ispiranja hranjivih tvari, sve životinje koje se drže na poljoprivrednom gospodarstvu, a koje su relevantne za dotičnu obvezu.
11. Potvrdite da se obvezama uzgoja lokalnih pasmina koje su u opasnosti od nestanka iz poljoprivredne djelatnosti ili obvezama očuvanja genetskih resursa bilja kojima prijeti genetska erozija zahtijeva jedno od sljedećega:
□uzgoj domaćih životinja lokalnih pasmina, genetski prilagođenih jednom ili više tradicionalnih sustava proizvodnje ili okoliša u zemlji, a koje su u opasnosti od nestanka iz poljoprivredne djelatnosti
□očuvanje genetskih resursa bilja koji su se prirodno prilagodili lokalnim i regionalnim uvjetima i kojima prijeti genetska erozija.
12. Potvrdite da su za potporu prihvatljive samo sljedeće vrste domaćih životinja: goveda, ovce, koze, kopitari, svinje, ptice, kunići i pčele:
□da□ne
Navedite koje su vrste domaćih životinja prihvatljive za potporu:
…
13. Ako se potpora dodjeljuje za lokalne pasmine za koje se smatra da su u opasnosti od nestanka iz poljoprivredne djelatnosti, jesu li ispunjeni sljedeći uvjeti?
naveden je broj rasplodnih ženki na nacionalnoj razini
taj je broj i status ugroženosti navedenih pasmina potvrdilo priznato relevantno znanstveno tijelo
priznato relevantno tehničko tijelo vodi i ažurira matičnu knjigu za dotičnu pasminu
dotična tijela posjeduju vještine i znanja potrebne za utvrđivanje životinja ugroženih pasmina.
□da□ne
Napominjemo da se moraju poštovati svi navedeni uvjeti.
Napominjemo da se u skladu s točkom (209) Smjernica, kako bi Komisija mogla ocijeniti i odobriti takvu potporu, u prijavu Komisiji moraju uključiti i u njoj opisati uvjeti na temelju kojih se lokalne pasmine za koje se dodjeljuje potpora smatraju u opasnosti od nestanka iz poljoprivredne djelatnosti.
14. Ako se potpora dodjeljuje za genetske resurse kojima prijeti genetska erozija, uključuje li prijava dostatne dokaze genetske erozije koji se temelje na znanstvenim rezultatima ili pokazateljima smanjenja broja lokalnih populacija ili primitivnih lokalnih sorti i njihove populacijske raznolikosti te, ako je to relevantno, promjena u prevladavajućim poljoprivrednim praksama na lokalnoj razini?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (210) Smjernica može smatrati da genetskim resursima bilja prijeti genetska erozija ako su u prijavu Komisiji uključeni i u njoj opisani dostatni dokazi genetske erozije koji se temelje na znanstvenim rezultatima ili pokazateljima smanjenja broja lokalnih populacija ili primitivnih lokalnih sorti i njihove populacijske raznolikosti te, ako je to relevantno, promjena u prevladavajućim poljoprivrednim praksama na lokalnoj razini.
15. Je li potpora dodijeljena za očuvanje i održivu uporabu i razvoj genetskih resursa u poljoprivredi za operacije koje nisu obuhvaćene točkama od (198) do (210) Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti o operacijama za koje je dodijeljena potpora:
…
16. Dodjeljuje li se potpora za zajedničke programe i programe plaćanja na temelju rezultata, kao što su programi sekvestracije ugljika?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti o operacijama za koje je dodijeljena potpora:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (212) Smjernica potporama na temelju odjeljka 1.1.4. Smjernica mogu pokriti zajednički programi i programi plaćanja na temelju rezultata, kao što su programi sekvestracije ugljika, kako bi se poljoprivrednike potaknulo da ostvare znatno poboljšanje kvalitete okoliša u većem opsegu ili na mjerljiv način.
17. Navedite prihvatljive troškove za operacije koje nisu očuvanje genetskih resursa:
□djelomična ili potpuna naknada dodatnih troškova koji proizlaze iz obveza
□izgubljeni prihod koji proizlazi iz preuzetih obveza
□troškovi transakcije.
Ako se potpora dodjeljuje i za troškove ulaganja povezane s poljoprivredno-okolišno-klimatskim obvezama iz ovog odjeljka, ispunite list s dopunskim podacima 1.1.1.1. o potporama za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
Ako se potporom nastoje ostvariti drugi ciljevi, kao što su osposobljavanje i savjetodavne usluge za pomoć poljoprivrednim proizvođačima, ispunite obrazac o dodatnim podacima 1.1.10. o potpori za pružanje tehničke potpore u sektoru poljoprivrede.
18. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (220) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
19. Potvrdite da se potpora dodjeljuje godišnje:
□da□ne
20. Ako se potpora dodjeljuje za transakcijske troškove, navedite obrazloženje i konkretan opis takvih troškova:
…
21. Navedite intenzitet potpore za transakcijske troškove: …
Napominjemo da se u skladu s točkom (215) Smjernica potporom mogu pokriti potrebni transakcijski troškovi u vrijednosti do 20 % premije plaćene za poljoprivredno-okolišno-klimatske obveze ili do 30 % ako obveze preuzimaju skupine poduzetnika.
22. Dodjeljuje li se potpora za transakcijske troškove nastale preuzimanjem poljoprivredno-okolišno-klimatskih obveza?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, pružite uvjerljiv dokaz za takve troškove, na primjer predočenjem usporedbe s troškovima poduzetnika koji nisu preuzeli takve obveze:
…
23. Dodjeljuje li se potpora za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da ti troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (216) Smjernica Komisija neće odobriti državne potpore za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza, osim ako država članica dokaže da takvi troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi.
24. Jesu li transakcijski troškovi izračunani na temelju prosječnih troškova?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
…
25. Izračunavaju li se transakcijski troškovi na temelju prosječnih poljoprivrednih gospodarstava?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
…
26. Potvrdite da, ako se transakcijski troškovi izračunavaju na temelju prosječnih troškova i/ili prosječnih poljoprivrednih gospodarstava, za potrebe izračuna naknade država članica uzima u obzir jesu li dotični transakcijski troškovi nastali po poduzetniku ili hektaru:
□da□ne
27. Navedite prihvatljive troškove potpore za operacije za očuvanje genetskih resursa u poljoprivredi:
□ciljane mjere: mjere kojima se promiče očuvanje in situ i očuvanje ex situ, karakterizacija, prikupljanje i korištenje genetskih resursa u poljoprivredi, uključujući internetske popise genetskih resursa koji se trenutačno čuvaju in situ, uključujući očuvanje in situ/na poljoprivrednom gospodarstvu, te zbirki i baza podataka ex situ;
□usklađene mjere: mjere kojima se promiče razmjena informacija među nadležnim organizacijama država članica radi očuvanja, karakterizacije, prikupljanja i korištenja genetskih resursa u poljoprivredi Unije;
□popratne mjere: informativne aktivnosti, diseminacije i savjetovanja u kojima sudjeluju nevladine organizacije i drugi relevantni dionici te osposobljavanje i pripremanje tehničkih izvješća.
28. Dodjeljuje li se potpora po hektaru?
□da□ne
29. Dodjeljuje li se potpora u obliku jednokratnog iznosa?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (221) Smjernica potpora može dodijeliti kao jednokratni iznos samo u opravdanim slučajevima.
30. Dodjeljuje li se potpora kao jednokratno plaćanje po jedinici?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da se u skladu s točkama (214) i (221) Smjernica potpora može dodijeliti kao jednokratno plaćanje po jedinici samo u opravdanim slučajevima, kao što su operacije koje se odnose na očuvanje okoliša ili obveze odricanja od komercijalne upotrebe površina.
31. Ako je odgovor na 30. pitanje ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, izračunava li se takva potpora na temelju dodatnih nastalih troškova i izgubljenog prihoda?
□da□ne
KLAUZULA O REVIZIJI
32. Je li za operacije koje se podupiru na temelju tog odjeljka Smjernica predviđena klauzula o reviziji?
□da□ne
Napominjemo da ju je u skladu s točkom (647) Smjernica država članica obvezna uvesti kako bi se osigurala prilagodba operacija u slučaju izmjena relevantnih obveznih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. odjeljka 1.1.4. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju premašiti.
33. Izlazi li potpora izvan okvira programskog razdoblja za ruralni razvoj 2023. – 2027?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (648) Smjernica za potporu u okviru dijela II. odjeljka 1.1.4. Smjernica mora uključiti klauzula o reviziji kako bi se omogućila prilagodba operacija pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja za ruralni razvoj.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OBVEZE POVEZANE S DOBROBITI ŽIVOTINJA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore kojima se podupiru metode poljoprivredne proizvodnje osmišljene u cilju poboljšanja dobrobiti životinja i koje su obuhvaćene dijelom II. odjeljkom 1.1.5. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora isključivo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i koji se dobrovoljno obvežu na provedbu operacija koje se sastoje od jedne ili više obveza povezanih s dobrobiti životinja?
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora samo za obveze koje nadilaze relevantne obvezne standarde utvrđene u skladu s glavom III. poglavljem I. odjeljkom 2. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 518 ) i druge relevantne obvezne zahtjeve koji su utvrđeni nacionalnim pravom i pravom Unije?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (226) Smjernica svi obvezni standardi i zahtjevi te uobičajene poljoprivredne prakse moraju navesti i opisati u prijavi Komisiji.
3. Ako ne postoje relevantni obvezni standardi ili zahtjevi, je li potpora dodijeljena za obveze koje nadilaze uobičajenu poljoprivrednu praksu na nacionalnoj razini?
□da□ne
Ako je odgovor na ovo pitanje potvrdan, opišite predmetnu poljoprivrednu praksu:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (226) Smjernica sve takve uobičajene poljoprivredne prakse moraju navesti i opisati u prijavi Komisiji.
4. Dodjeljuje li se potpora za obveze koje pridonose usklađenosti s novim zahtjevima koje propisuje nacionalno pravo i koje nadilaze odgovarajuće minimalne zahtjeve utvrđene pravom Unije?
□da□ne
5. Ako je odgovor na 4. pitanje s ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, hoće li se takva potpora za obveze kojima se doprinosi ispunjavanju tih zahtjeva dodijeliti na najviše 24 mjeseca od datuma na koji su postale obvezne za gospodarstvo?
□da□ne
6. Za koja od sljedećih područja obveze povezane s dobrobiti životinja osiguravaju poboljšane standarde proizvodnih metoda?
□voda, hrana za životinje i skrb za životinje u skladu s prirodnim potrebama životinja
□bolji uvjeti smještaja za životinje koji im omogućuju veću slobodu kretanja, na primjer više prostora, podne površine, prirodno svjetlo, mikroklimatska kontrola, te uvjeti smještaja kao što je slobodno prasenje ili smještaj u skupinama, ovisno o prirodnim potrebama životinja
□uvjeti koji omogućuju izražavanje prirodnog ponašanja, kao što je obogaćivanje životnog okruženja ili kasno odbijanje od mlijeka
□pristup otvorenim prostorima i ispaša
□prakse kojima se povećava otpornost i dugovječnost životinja, među ostalim pasmina koje sporije rastu
□prakse kojima se izbjegava sakaćenje ili kastracija životinja
□sanitarne mjere za sprečavanje neprenosivih bolesti koje ne zahtijevaju upotrebu medicinskih tvari kao što su cjepiva, insekticidi ili lijekovi protiv parazita.
Navedite detaljan opis:
…
7. Ako su sakaćenje ili kastracija životinja nužni, hoće li se primijeniti anestetici, analgezija i protuupalni lijekovi ili imunokastracija?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (228) podtočkom (f) Smjernica, u posebnim slučajevima kad se smatra da su sakaćenje ili kastracija životinja nužni, moraju primijeniti anestetici, analgezija i protuupalni lijekovi ili imunokastracija.
8. Dodjeljuje li se potpora za obveze povezane s dobrobiti životinja za razdoblje od jedne do sedam godina?
□da□ne
Navedite trajanje: …
9. Određuje li država članica za određene vrste obveza razdoblje dulje od sedam godina?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (229) Smjernica država članica može odrediti dulje razdoblje samo ako je to potrebno kako bi se postigli ili održali povoljni učinci na dobrobit životinja, uključujući mogućnost godišnjeg produljenja nakon isteka početnog razdoblja.
10. Obnavlja li se ugovor automatski?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (230) Smjernica pojedinosti obnove moraju navesti u ugovoru i da se mehanizam obnavljanja mora prijaviti Komisiji u okviru prijave.
11. Je li obnova ugovora podložna poštovanju uvjeta koje je Komisija odobrila za potpore u skladu s ovim odjeljkom Smjernica?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (230) Smjernica produljenje uvijek mora podlijegati poštovanju uvjeta koje je Komisija odobrila za potpore u skladu s odjeljkom 1.1.5. Smjernica.
12. Raspolažu li poduzetnici koji provode operacije na temelju ovog odjeljka Smjernica relevantnim znanjem i informacijama potrebnima za provedbu tih operacija te je li dostupno primjereno osposobljavanje i pristup stručnom znanju onima kojima je potrebno kako bi se pomoglo poljoprivrednicima koji se obvežu promijeniti svoje sustave proizvodnje?
□da□ne
13. Dodjeljuje li se potpora godišnje?
□da□ne
14. Navedite prihvatljive troškove:
□djelomična ili potpuna naknada dodatnih troškova koji proizlaze iz obveza
□izgubljeni prihod koji proizlazi iz preuzetih obveza
□troškovi transakcije.
Ako se potpora dodjeljuje i za troškove ulaganja koji se odnose na obveze povezane s dobrobiti životinja iz ovog odjeljka, vidjeti list s dopunskim podacima 1.1.1.1. o potporama za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
Ako se potporom nastoje ostvariti drugi ciljevi, kao što su osposobljavanje i savjetodavne usluge za pomoć poljoprivrednim proizvođačima, vidjeti obrazac o dodatnim podacima 1.1.10. o potpori za pružanje tehničke potpore u sektoru poljoprivrede.
15. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (235) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
16. Ako se potpora dodjeljuje za transakcijske troškove, navedite obrazloženje i konkretan opis takvih troškova:
…
17. Navedite intenzitet potpore za transakcijske troškove: …
Napominjemo da se u skladu s točkom (233) Smjernica potporom mogu pokriti potrebni transakcijski troškovi u vrijednosti do 20 % premije plaćene za obveze povezane s dobrobiti životinja.
18. Je li potpora dodijeljena za transakcijske troškove nastale preuzimanjem obveza povezanih s dobrobiti životinja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, pružite uvjerljiv dokaz za takve troškove, na primjer predočenjem usporedbe s troškovima poduzetnika koji nisu preuzeli takve obveze:
…
19. Je li potpora dodijeljena u korist transakcijskih troškova za nastavak ranije preuzetih obveza povezanih s dobrobiti životinja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da ti troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (233) Smjernica Komisija neće odobriti državne potpore za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza povezanih s dobrobiti životinja, osim ako država članica dokaže da takvi troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi.
20. Jesu li transakcijski troškovi izračunani na temelju prosječnih troškova?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
…
21. Izračunavaju li se transakcijski troškovi na temelju prosječnih poljoprivrednih gospodarstava?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada.
…
22. Dodjeljuje li se potpora po jedinici?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
23. Dodjeljuje li se potpora u obliku jednokratnog iznosa?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (236) Smjernica države članice mogu dodijeliti potporu kao jednokratni iznos samo u opravdanim slučajevima.
24. Dodjeljuje li se potpora kao jednokratno plaćanje po jedinici?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (236) Smjernica države članice mogu dodijeliti potporu kao jednokratno plaćanje po jedinici samo u opravdanim slučajevima.
25. Ako je odgovor na 24. pitanje s ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, izračunava li se takva naknada na temelju dodatnih nastalih troškova i izgubljenog prihoda?
□da□ne
KLAUZULA O REVIZIJI
26. Je li za operacije koje se podupiru na temelju tog odjeljka predviđena klauzula o reviziji?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (647) Smjernica država članica obvezna uvesti klauzulu o reviziji kako bi se osigurala prilagodba operacija u slučaju izmjena relevantnih obveznih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. odjeljka 1.1.5. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju premašiti.
27. Izlazi li potpora izvan okvira programskog razdoblja za ruralni razvoj 2023. – 2027?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (648) Smjernica, za potporu u okviru dijela II. odjeljka 1.1.5. Smjernica mora uključiti klauzula o reviziji kako bi se omogućila prilagodba operacija pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja za ruralni razvoj.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NEDOSTATKE SPECIFIČNE ZA ODREĐENO PODRUČJE KOJI PROIZLAZE IZ ODREĐENIH OBVEZNIH ZAHTJEVA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu mjera državne potpore za nedostatke specifične za određeno područje koji proizlaze iz određenih obveznih zahtjeva kako je navedeno u dijelu II. odjeljku 1.1.6. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora isključivo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
2. Je li cilj mjere poljoprivrednicima nadoknaditi troškove i izgubljeni prihod koji proizlaze iz nedostataka na dotičnim područjima u vezi s provedbom Direktive Vijeća 92/43/EEZ ( 519 ) („Direktiva o staništima”), Direktive 2009/147/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 520 ) („Direktiva o pticama”) i Direktive 2000/60/EZ ( 521 ) („Okvirna direktiva o vodama”)?
□da□ne
3. Navedite prihvatljive troškove:
□dodatni troškovi
□izgubljeni prihod
□troškovi transakcije.
4. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (247) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
5. Ako se potpora dodjeljuje za transakcijske troškove, navedite obrazloženje i konkretan opis takvih troškova:
…
6. Navedite intenzitet potpore za transakcijske troškove:
…
7. Jesu li transakcijski troškovi izračunani na temelju prosječnih troškova?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada:
…
8. Izračunavaju li se transakcijski troškovi na temelju prosječnih poljoprivrednih gospodarstava?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada:
…
9. Potvrdite da je za potrebe izračuna nadoknade država članica uzela u obzir jesu li dotični transakcijski troškovi nastali po poduzetniku ili po hektaru:
□da□ne
10. Je li potpora povezana s Direktivom 92/43/EEZ i Direktivom 2009/147/EZ dodijeljena samo u vezi s nepovoljnim položajem koji proizlazi iz zahtjeva koji nadilaze relevantne GAEC standarde utvrđene na temelju glave III. poglavlja I. odjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 522 ) te uvjete utvrđene za održavanje poljoprivredne površine u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115?
□da□ne
11. Je li potpora povezana s Direktivom 2000/60/EZ dodijeljena samo u vezi s nepovoljnim položajem koji je posljedica zahtjeva koji nadilaze jedno ili više od sljedećega? Navedite:
□relevantne propisane zahtjeve upravljanja (uz iznimku SMR-a 1 navedenog u Prilogu III. Uredbi (EU) 2021/2115) i GAEC standarde utvrđene na temelju glave III. poglavlja I. odjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115
□uvjete za održavanje poljoprivredne površine koje je država članica utvrdila u svojem strateškom planu u okviru ZPP-a u skladu s člankom 4. stavkom 2. podtočkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115.
Napominjemo da se u skladu s točkom (245) Smjernica zahtjevi iz pitanja (10) i (11) ovog lista s dopunskim podacima moraju navesti i opisati u prijavi Komisiji.
12. Označite područja koja su prihvatljiva za potporu:
□poljoprivredne površine mreže Natura 2000 određene u skladu s Direktivom 92/43/EEZ i Direktivom 2009/147/EZ;
□ostala razgraničena zaštićena prirodna područja s ograničenjima u pogledu okoliša koja se primjenjuju na poljoprivrednu proizvodnju, a koja doprinose provedbi članka 10. Direktive 92/43/EEZ; ta područja ne smiju činiti više od 5 % područja mreže Natura 2000 obuhvaćenih teritorijalnim područjem relevantnog strateškog plana u okviru ZPP-a
□poljoprivredne površine uključene u planove upravljanja riječnim slivom u skladu s Direktivom 2000/60/EZ.
13. Dodjeljuje li se potpora godišnje po hektaru?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA PODRUČJIMA S PRIRODNIM ILI DRUGIM OGRANIČENJIMA SPECIFIČNIMA ZA ODREĐENO PODRUČJE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu državnih potpora čiji je cilj davanje nadoknade za prirodna ograničenja ili druga ograničenja specifična za određeno područje, kako je navedeno u dijelu II. odjeljku 1.1.7. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”). Ovaj se odjeljak primjenjuje na potpore u planinskim područjima i drugim područjima s prirodnim ograničenjima ili drugim ograničenjima specifičnima za određeno područje.
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom i koji su aktivni poljoprivrednici koji su se obvezali obavljati svoju poljoprivrednu djelatnost na područjima utvrđenima u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013 ( 523 )?
□da□ne
2. Navedite područja utvrđena u skladu s člankom 32. Uredbe (EU) br. 1305/2013 za koja se dodjeljuje potpora:
…
3. Dodjeljuje li se potpora za detaljnu analizu u skladu s uvjetima iz članka 32. stavka 3. trećeg podstavka Uredbe (EU) br. 1305/2013?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti, uključujući opis kriterija upotrijebljenih za takvu detaljnu analizu:
…
Nadalje, opišite dotično ograničenje:
…
4. Navedite prihvatljive troškove:
□dodatni troškovi povezani s prirodnim ili drugim ograničenjima specifičnima za određeno područje za poljoprivrednu proizvodnju na dotičnom području
□izgubljeni prihod povezan s prirodnim ograničenjima ili drugim ograničenjima specifičnima za određeno područje za poljoprivrednu proizvodnju na dotičnom području.
Dokažite da dotična ograničenja postoje te da iznos nadoknade koji će se isplatiti ne nadilazi izgubljeni prihod i dodatne troškove koji proizlaze iz tih ograničenja:
…
5. Jesu li dodatni troškovi i izgubljeni prihod izračunani s obzirom na prirodna ograničenja ili druga ograničenja specifična za određeno područje, u usporedbi s područjima bez prirodnih ograničenja ili drugih ograničenja specifičnih za određeno područje?
□da□ne
6. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (254) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
7. Dodjeljuje li se potpora godišnje po hektaru poljoprivredne površine?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.8. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA EKOLOŠKI UZGOJ
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za ekološki uzgoj kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.8. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
2. Jesu li korisnici poljoprivredni poduzetnici ili skupine poljoprivrednih poduzetnika koji dobrovoljno pristaju na prelazak na prakse i metode ekološkog uzgoja ili njihovo zadržavanje kako je utvrđeno u Uredbi (EU) 2018/848 ( 524 )?
□da□ne
3. Dodjeljuje li se potpora samo za obveze koje nadilaze sljedeće standarde i zahtjeve? Navedite:
□relevantne propisane zahtjeve upravljanja i GAEC standarde utvrđene na temelju glave III. poglavlja I. odjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 525 )
□relevantne minimalne zahtjeve za upotrebu gnojiva i sredstava za zaštitu bilja ili za dobrobit životinja te druge relevantne obvezne zahtjeve utvrđene nacionalnim pravom i pravom Unije
□uvjete utvrđene za održavanje poljoprivredne površine u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe (EU) 2021/2115.
Napominjemo da se u skladu s točkom (258) Smjernica relevantni standardi i zahtjevi moraju navesti i opisati u prijavi državne potpore Komisiji.
4. Ako se nacionalnim pravom propisuju standardi i zahtjevi za upotrebu gnojiva i sredstava za zaštitu bilja koji nadilaze odgovarajuće minimalne zahtjeve utvrđene u pravu Unije, dodjeljuje li se potpora za obveze kojima se doprinosi usklađenosti s tim nacionalnim standardima i zahtjevima?
□da□ne
5. Ako je odgovor na 4. pitanje s ovog lista s dopunskim podacima potvrdan, hoće li se takva potpora dodijeliti na najviše 24 mjeseca od datuma na koji su postale obvezne za gospodarstvo?
□da□ne
6. Dodjeljuje li se potpora za obveze koje će se izvršavati tijekom početnog razdoblja od pet do sedam godina?
□da□ne
Navedite trajanje: …
7. Ako se potpora dodjeljuje za obveze preuzete na razdoblje dulje od sedam godina, je li dulje trajanje nužno kako bi se postigli ili održali željeni povoljni učinci na okoliš?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite zašto je za vrstu obveza za koje se dodjeljuje potpora potrebno dulje razdoblje:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (260) Smjernica, ako je to potrebno kako bi se postigli ili održali željeni povoljni učinci na okoliš, države članice mogu odrediti dulje razdoblje, uključujući mogućnost godišnjeg produljenja nakon isteka početnog razdoblja.
8. Ako se potpora dodjeljuje za prelazak na ekološki uzgoj, hoće li se odrediti kraće početno razdoblje od onoga iz 6. pitanja ovog lista s dopunskim podacima?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite trajanje: …
Napominjemo da u skladu s točkom (260) Smjernica, ako se potpore dodjeljuju za prelazak na ekološki uzgoj, države članice mogu odrediti kraće razdoblje od najmanje godinu dana.
9. Ako se potpora dodjeljuje za nove obveze povezane s održavanjem koje slijede odmah nakon obveze izvršene u početnom razdoblju iz 6. pitanja s ovog lista s dopunskim podacima, hoće li se odrediti kraće razdoblje od onoga iz pitanja 6.?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite sustav financiranja:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (260) Smjernica, kad je riječ o novim obvezama povezanima s održavanjem koje slijede odmah nakon obveze iz početnog razdoblja, države članice mogu odrediti kraće razdoblje od najmanje godinu dana.
10. Raspolažu li poduzetnici koji provode operacije na temelju ovog odjeljka Smjernica relevantnim znanjem i informacijama potrebnima za provedbu tih operacija te je li dostupno primjereno osposobljavanje i pristup stručnom znanju onima kojima je to potrebno kako bi se pomoglo poljoprivrednicima koji se obvežu promijeniti svoje sustave proizvodnje?
□da□ne
11. Navedite prihvatljive troškove:
□djelomična ili potpuna naknada dodatnih troškova koji proizlaze iz obveza
□izgubljeni prihod koji proizlazi iz preuzetih obveza
□troškovi transakcije.
Ako se potpora dodjeljuje i za troškove ulaganja, vidjeti list s dopunskim podacima 1.1.1.1. o potporama za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva povezana s primarnom poljoprivrednom proizvodnjom ili 1.1.1.3. o potporama za ulaganja u preradu i stavljanje na tržište poljoprivrednih proizvoda.
12. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (268) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
13. Ako se potpora dodjeljuje za transakcijske troškove, navedite obrazloženje i konkretan opis takvih troškova:
…
14. Navedite intenzitet potpore za transakcijske troškove:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (263) Smjernica, potporom mogu pokriti potrebni transakcijski troškovi u vrijednosti do 20 % premije plaćene za obveze ili do 30 % ako obveze preuzimaju skupine poduzetnika.
15. Je li potpora dodijeljena za transakcijske troškove nastale preuzimanjem obveza povezanih s ekološkim uzgojem?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, pružite uvjerljiv dokaz za takve troškove, na primjer predočenjem usporedbe s troškovima poljoprivrednih poduzetnika koji nisu preuzeli takve obveze.
…
16. Dodjeljuje li se potpora za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da ti troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (264) Smjernica Komisija neće odobriti državne potpore za transakcijske troškove za nastavak ranije preuzetih obveza povezanih s ekološkim uzgojem, osim ako država članica dokaže da takvi troškovi i dalje nastaju ili da nastaju novi transakcijski troškovi.
17. Izračunavaju li se transakcijski troškovi na temelju prosječnih troškova?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada:
…
18. Izračunavaju li se transakcijski troškovi na temelju prosječnih poljoprivrednih gospodarstava?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da se prije svega velikim poduzećima ne daje prevelika nadoknada:
…
19. Potvrdite da, ako se transakcijski troškovi izračunavaju na temelju prosječnih troškova i/ili prosječnih poljoprivrednih gospodarstava, za potrebe izračuna naknade država članica uzima u obzir jesu li dotični transakcijski troškovi nastali po poduzetniku ili hektaru:
□da□ne
20. Potvrdite da u okviru ovog odjeljka nije dodijeljena potpora za obveze koje su obuhvaćene poljoprivredno-okolišno-klimatskom mjerom ili za troškove obuhvaćene potporama čiji je cilj poticanje sudjelovanja u sustavima kvalitete:
□da□ne
21. Isplaćuje li se potpora po hektaru?
□da□ne
22. Dodjeljuje li se potpora u obliku jednokratnog iznosa?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (269) Smjernica potpora može dodijeliti kao jednokratni iznos samo u opravdanim slučajevima.
23. Dodjeljuje li se potpora kao jednokratno plaćanje po jedinici?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (269) Smjernica potpora može dodijeliti kao jednokratno plaćanje po jedinici samo u opravdanim slučajevima.
KLAUZULA O REVIZIJI
24. Je li za operacije koje se podupiru na temelju tog odjeljka Smjernica predviđena klauzula o reviziji?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (647) Smjernica država članica obvezna uvesti klauzulu o reviziji kako bi se osigurala prilagodba operacija u slučaju izmjena relevantnih obveznih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II., odjeljka 1.1.8. Smjernica koje obveze iz tog odjeljka moraju premašiti.
25. Izlazi li potpora izvan okvira programskog razdoblja za ruralni razvoj 2023. – 2027?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (648) Smjernica za potporu u okviru dijela II. odjeljka 1.1.8. Smjernica mora uključiti klauzula o reviziji kako bi se omogućila prilagodba operacija pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja za ruralni razvoj.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.9. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PROIZVOĐAČE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA KOJI SUDJELUJU U PROGRAMIMA KVALITETE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore koje su osmišljene s ciljem poticanja proizvođača poljoprivrednih proizvoda na sudjelovanje u sustavima kvalitete kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.9. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Je li potpora dodijeljena samo proizvođačima poljoprivrednih proizvoda?
□da□ne
2. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete, osobito troškovi nastali pristupanjem sustavu kvalitete koji prima potporu i godišnji doprinos za sudjelovanje u tom sustavu kvalitete, uključujući, prema potrebi, izdatke za provjere sukladnosti sa specifikacijama sustava kvalitete;
□troškovi obveznih mjera kontrole povezanih sa sustavima kvalitete koje prema zakonodavstvu Unije ili nacionalnom zakonodavstvu poduzima nadležno tijelo države članice ili koje se poduzimaju u njegovo ime;
□troškovi istraživanja tržišta, idejnog stvaranja i oblikovanja proizvoda te izrade zahtjeva za priznavanje sustava kvalitete.
3. Hoće li se potpora za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete iz 2. pitanja točke (a) ovog lista s dopunskim podacima i potpora za troškove obveznih mjera kontrole iz 2. pitanja točke (b) ovog lista s dopunskim podacima dodijeliti za troškove kontrole koju provode sami korisnici, ili ako je zakonodavstvom Unije predviđeno da troškove kontrole preuzimaju proizvođači poljoprivrednih proizvoda i njihove skupine, ali nije određena stvarna visina naknada?
□da□ne
4. Navedite vrstu sustava kvalitete za koji se dodjeljuje potpora za one koji prvi put sudjeluju:
□Unijin sustav kvalitete
Navedite dotični Unijin sustav kvalitete:
…
□sustavi kvalitete, uključujući programe certificiranja poljoprivrednih gospodarstava, za poljoprivredne proizvode koje države članice priznaju da su u skladu sa sljedećim kriterijima:
posebnost konačnog proizvoda u skladu s tim sustavima kvalitete mora proizlaziti iz jasnih obveza da se zajamči bilo što od sljedećega:
sustav kvalitete mora biti otvoren svim proizvođačima
sustav kvalitete mora uključivati obvezujuće specifikacije konačnog proizvoda, a usklađenost s navedenim specifikacijama moraju potvrditi javna tijela ili neovisno inspekcijsko tijelo
sustav kvalitete mora biti transparentan i osigurati potpunu sljedivost poljoprivrednih proizvoda.
Navedite dotični sustav kvalitete i program certificiranja poljoprivrednoga gospodarstva, ako je relevantno:
…
□dobrovoljni programi certificiranja poljoprivrednih proizvoda za koje države članice priznaju da su u skladu sa smjernicama Unije za najbolju praksu iz Komunikacije Komisije od 16. prosinca 2010. „Smjernice EU-a za najbolju praksu u dobrovoljnim programima certificiranja za poljoprivredne proizvode i hranu” ( 526 ).
Navedite dotični program certificiranja:
…
5. Je li potpora dostupna svim poduzetnicima koji ispunjavaju uvjete za potporu u predmetnom području, na temelju objektivnih mjerila?
□da□ne
6. Dodjeljuje li se potpora za troškove obveznih mjera kontrole iz točke (272) podtočke (b) Smjernica i potpora za troškove aktivnosti istraživanja tržišta, stvaranja i oblikovanja proizvoda te za izradu zahtjeva za priznavanje sustava kvalitete iz točke (272) podtočke (c) Smjernica u obliku subvencioniranih usluga i isplaćuje li se tijelu koje je odgovorno za mjere kontrole, pružatelju usluga istraživanja ili pružatelju usluga savjetovanja?
□da□ne
7. Navedite intenzitet potpore za troškove obveznih mjera kontrole iz točke (272) podtočke (b) Smjernica:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (278) Smjernica potpora za troškove obveznih mjera kontrole iz točke (272) podtočke (b) Smjernica može dosegnuti 100 % stvarno nastalih troškova.
8. Navedite intenzitet potpore za troškove aktivnosti istraživanja tržišta, stvaranja i oblikovanja proizvoda te za izradu zahtjeva za priznavanje sustava kvalitete iz točke (272) podtočke (c) Smjernica:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (278) Smjernica potpora za troškove aktivnosti istraživanja tržišta, stvaranja i oblikovanja proizvoda te za izradu zahtjeva za priznavanje sustava kvalitete iz točke (272) podtočke (c) Smjernica može dosegnuti 100 % stvarno nastalih troškova.
9. Navedite intenzitet potpore za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (277) Smjernica potpore za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete, opisane u točki (272) podtočki (a) Smjernica, ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
10. Navedite razdoblje za koje će se dodijeliti potpora za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete iz točke (272) podtočke (a) Smjernica:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (277) Smjernica potpora za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete iz točke (272) podtočke (a) mora dodijeliti za razdoblje od najviše sedam godina.
11. Hoće li se potpora za troškove za one koji prvi put sudjeluju u sustavima kvalitete iz točke (272) podtočke (a) Smjernica isplaćivati godišnje?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.10. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRUŽANJE TEHNIČKE POMOĆI U POLJOPRIVREDNOM SEKTORU
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čiji je cilj pružanje tehničke pomoći u sektoru poljoprivrede kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.1.10. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1. Dodjeljuje li se potpora na temelju ovog odjeljka Smjernica, osim potpore za usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu, za pružanje tehničke potpore u sektoru poljoprivrede?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (279) Smjernica potpore za usluge zamjene na poljoprivrednom gospodarstvu mogu dodijeliti samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom (vidjeti pitanje 4.1. ovog lista s dopunskim podacima).
1.2. Navedite korisnike potpore:
□poljoprivrednici
□skupine proizvođača
□druge organizacije.
Ako se potpora dodjeljuje korisnicima iz točke (c) ovog pitanja, navedite ih:
…
1.3. Da li je potpora dostupna svim prihvatljivim subjektima na dotičnom području na temelju objektivno utvrđenih uvjeta?
□da□ne
1.4. Ako tehničku pomoć pružaju skupine proizvođača ili druge organizacije, je li članstvo u takvim skupinama ili organizacijama uvjet za pristup uslugama?
□da□ne
1.5. Ako tehničku pomoć pružaju skupine ili organizacije proizvođača, je li doprinos nečlanova administrativnim troškovima dotične skupine ili organizacije proizvođača ograničen na troškove pružanja te usluge?
□da□ne
Uz pitanja od 1.1. do 1.5. ovog lista s dopunskim podacima, koja se odnose na opće uvjete iz odjeljka 1.1.10. Smjernica, ispunite odgovarajuće odjeljke u nastavku koji se primjenjuju na prijavljenu potporu.
2. POTPORE ZA RAZMJENU ZNANJA I INFORMATIVNE AKTIVNOSTI (ODJELJAK 1.1.10.1.)
2.1. Da li je potpora usklađena s opisom sustava znanja i inovacija u poljoprivredi (AKIS) iz strateških planova u okviru ZPP-a?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
2.2. Koje se od sljedećih aktivnosti mogu financirati potporom?
□strukovno osposobljavanje i stjecanje vještina, uključujući tečajeve, radionice, konferencije i prenošenje znanja
□demonstracijske aktivnosti
□informativne aktivnosti
□promicanje inovacija
□kratkoročna razmjena u upravljanju poljoprivrednim gospodarstvom te posjeti poljoprivrednim gospodarstvima.
2.3. Pridonosi li potpora postizanju jednog ili više specifičnih ciljeva iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 527 )?
□da□ne
Navedite kojem cilju iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 potpora pridonosi:
…
2.4. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi organizacije strukovnog osposobljavanja i mjera stjecanja vještina, uključujući tečajeve, radionice, konferencije i prenošenje znanja, te demonstracijskih aktivnosti ili informativnih aktivnosti
□troškovi putovanja, smještaja i dnevnica sudionika
□troškovi pružanja usluga zamjene tijekom odsutnosti sudionika
□troškovi povezani s demonstracijskim projektima.
2.5. Ako se potpora dodjeljuje za troškove demonstracijskih projekata, navedite prihvatljive troškove:
□izgradnja, stjecanje, uključujući leasing, ili poboljšavanje nepokretne imovine, pri čemu je zemljište prihvatljivo samo do 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije (vidjeti i pitanje 2.11. ovog lista s dopunskim podacima)
□nabava ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine
□opći troškovi povezani s izdacima iz točke (286) podtočke (d) podpodtočaka i. i ii. Smjernica kao što su naknade za usluge arhitekata i inženjera, naknade za konzultacije te naknade povezane sa savjetovanjem o okolišnoj i gospodarskoj održivosti, uključujući studije izvedivosti
□stjecanje, razvoj ili naknade za korištenje računalnog softvera, usluga u oblaku i sličnih rješenja te stjecanje patenata, licencija, autorskih prava i žigova
□dodatni troškovi i izgubljeni prihod povezani s malim demonstracijskim projektima.
Napominjemo da se u skladu s točkom (286) podtočkom (d) podpodtočkom v. Smjernica potpore za male demonstracijske projekte mogu dodijeliti za dodatne troškove i izgubljeni prihod povezane s demonstracijskim projektom samo u opravdanim slučajevima.
U skladu s tom točkom Smjernica, ako se potpora dodjeljuje za dodatne troškove i izgubljeni prihod povezane s malim demonstracijskim projektima, obrazložite:
…
2.6. Ako se potpora dodjeljuje za troškove demonstracijskog projekta iz točke 2.5. podtočaka od (a) do (d) ovog lista s dopunskim podacima, jesu li takvi troškovi prihvatljivi samo u mjeri u kojoj su upotrijebljeni za demonstracijski projekt i za vrijeme njegova trajanja?
□da□ne
2.7. Ako se potpora dodjeljuje za troškove demonstracijskog projekta iz točke 2.5. podtočaka od (a) do (d) ovog lista s dopunskim podacima, je li takva potpora ograničena na troškove amortizacije tijekom demonstracijskog projekta, izračunane na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (287) Smjernica za zgrade prihvatljivima smatraju samo troškovi amortizacije tijekom trajanja demonstracijskog projekta, izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela.
2.8. Moraju li subjekti koji pružaju usluge razmjene znanja i informiranja imati primjerene kapacitete u smislu kvalificiranog osoblja i redovitog osposobljavanja za izvršavanje tih zadaća?
□da□ne
2.9. Navedite u kojem se obliku dodjeljuje potpora:
□subvencionirane usluge
□izravna plaćanja korisniku potpore.
Napominjemo da se u skladu s točkom (289) Smjernica potpore iz točke (286) podtočaka (a) (c) te podtočke (d) podpodtočaka od i. do iv. moraju dodijeliti u obliku subvencioniranih usluga. Potpore za troškove pružanja usluga zamjene iz točke (286) podtočke (c) alternativno se mogu isplatiti izravno pružatelju usluga zamjene. Potpore iz točke(286) podtočke (d) podpodtočke v. moraju se isplatiti izravno korisnicima. Potpore za male demonstracijske projekte iz točke (286) podtočke (d) podpodtočaka od i. do iv. mogu se isplatiti izravno korisnicima.
2.10. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (290) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
2.11. Ako se potpora dodjeljuje za stjecanje zemljišta iz točke 2.5. podtočke (a) ovog lista s dopunskim podacima, navedite intenzitet potpore:
…
Napominjemo da su u skladu s točkom (286) podtočkom (d) podpodtočkom i. Smjernica troškovi stjecanja zemljišta prihvatljivi za potporu ako ne premašuju 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije. Ako takva potpora premašuje 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije, odgovorite na pitanje 2.12. ovog lista s dopunskim podacima.
2.12. Ako potpora dodijeljena za stjecanje zemljišta premašuje 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije, navedite koja se od sljedećih izuzeća primjenjuju:
□operacija se odnosi na očuvanje okoliša
□operacija se odnosi na očuvanje tla bogatog ugljikom.
Napominjemo da se u skladu s točkom (286) podtočkom (d) podtočkom i. Smjernica u iznimnim i opravdanim slučajevima za operacije koje se odnose na očuvanje okoliša i očuvanje tla bogatog ugljikom može odobriti viši postotak od 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije.
S obzirom na točku (286) podtočku (d) podtočku i. Smjernica, ako potpora za troškove stjecanja zemljišta premašuje 10 % ukupnih prihvatljivih troškova dotične operacije, obrazložite:
…
2.13. Navedite maksimalni iznos potpore za troškove ulaganja povezanih s demonstracijskim projektom iz točke (286) podtočke (d) Smjernica:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (291) Smjernica maksimalni iznos potpore za prihvatljive troškove iz točke (286) podtočke (d) Smjernica ne smije premašiti 100 000 EUR tijekom tri fiskalne godine.
3. POTPORE ZA SAVJETODAVNE USLUGE (ODJELJAK 1.1.10.2.)
3.1. Jesu li savjeti čije se pružanje podupire na temelju ovog odjeljka usklađeni s opisom AKIS-a iz strateških planova u okviru ZPP-a?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (293) države članice moraju osigurati da su mjere koje se podupiru na temelju ovog odjeljka usklađene s opisom AKIS-a iz strateških planova u okviru ZPP-a.
3.2. Je su li savjeti povezani s barem jednim od specifičnih ciljeva utvrđenih u članku 6. stavku 1. Uredbe (EU) 2021/2115?
□da□ne
Navedite cilj iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 s kojim su savjeti povezani:
…
3.3. Navedite na koje se od sljedećih elemenata savjeti odnose:
□obveze koje proizlaze iz propisanih zahtjeva upravljanja i GAEC standarda utvrđenih na temelju glave III. poglavlja I. odjeljka 2. Uredbe (EU) 2021/2115
□poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš iz članka 31. Uredbe (EU) 2021/2115 te održavanje poljoprivredne površine iz članka 4. stavka 2. točke (b) Uredbe (EU) 2021/2115
□zahtjevi koje su države članice utvrdile za provedbu Direktive 2000/60/EZ ( 528 ), Direktive 92/43/EEZ ( 529 ), Direktive 2009/147/EZ ( 530 ), Direktive 2008/50/EZ ( 531 ), Direktive (EU) 2016/2284 ( 532 ), Uredbe (EU) 2016/2031, Uredbe (EU) 2016/429 ( 533 ), članka 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ( 534 ) i Direktive 2009/128/EZ ( 535 )
□poljoprivredne prakse kojima se sprečava razvoj antimikrobne rezistencije kako su utvrđene u Komunikaciji Komisije pod nazivom „Europski akcijski plan ‚Jedno zdravlje’ za borbu protiv antimikrobne otpornosti”
□sprečavanje rizika i upravljanje rizicima
□mjere u cilju modernizacije poljoprivrednih gospodarstava, izgradnje konkurentnosti, sektorske integracije, inovacija, usmjeravanja prema tržištu i promicanja poduzetništva
□digitalne tehnologije u poljoprivredi iz članka 114. točke (b) Uredbe (EU) 2021/2115
□održivo upravljanje hranjivim tvarima, uključujući upotrebu alata za održivost poljoprivrednih gospodarstava za hranjive tvari najkasnije od 2024., kako je navedeno u članku 15. stavku 4. točki (g) Uredbe (EU) 2021/2115
□uvjete zapošljavanja i obveze poslodavca kao i zdravlje i sigurnost na radu te socijalnu potporu u poljoprivrednim zajednicama
□održivu proizvodnju hrane za životinje, evaluaciju hrane za životinje u pogledu udjela hranjivih tvari i vrijednosti te dokumentaciju, planiranje i kontrolu hranidbe životinja iz uzgoja na temelju potreba.
Napominjemo da u skladu s točkom (294) Smjernica savjeti moraju obuhvaćati barem jedan od navedenih elemenata.
3.4. Dodjeljuje li se potpora u obliku subvencioniranih usluga?
□da□ne
3.5. Moraju li tijela odabrana za pružanje savjetodavnih usluga imati primjerene resurse u smislu kvalificiranog osoblja koje se redovito usavršava te savjetodavnog iskustva i pouzdanosti u područjima za koja pružaju savjetovanje?
□da□ne
3.6. Je li osigurano da su savjeti nepristrani i da pružatelji savjetodavnih usluga nisu u sukobu interesa?
□da□ne
3.7. Održava li se savjetovanje dijelom grupno?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (298) Smjernica savjeti mogu djelomično pružati grupno samo ako je to opravdano i primjereno.
3.8. Ako se savjeti djelomično pružaju grupno, uzima li se u obzir položaj pojedinačnog korisnika savjetodavnih usluga?
□da□ne
3.9. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (299) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
3.10. Navedite iznos potpore po poduzetniku koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom: …
Napominjemo da u skladu s točkom (300) podtočkom (a) Smjernica potpore po poduzetniku koji se bavi primarnom poljoprivrednom proizvodnjom ne smiju premašiti 25 000 EUR tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja.
3.11. Navedite iznos potpore po poduzetniku koji se bavi preradom poljoprivrednih proizvoda i njihovim stavljanjem na tržište: …
Napominjemo da u skladu s točkom (300) (b) Smjernica potpora po poduzetniku koji se bavi preradom poljoprivrednih proizvoda i njihovim stavljanjem na tržište ne smije premašiti 200 000 EUR tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja.
4. POTPORE ZA USLUGE ZAMJENE NA POLJOPRIVREDNOM GOSPODARSTVU (ODJELJAK 1.1.10.3.)
4.1. Jesu li poduzetnici koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom jedini korisnici potpore dodijeljene na temelju ovog odjeljka?
□da□ne
4.2. Dodjeljuje li se potpora u obliku subvencioniranih usluga?
□da□ne
4.3. Dodjeljuje li se potpora samo za stvarno nastale troškove zamjene poljoprivrednika, fizičke osobe koja je član poljoprivrednog kućanstva ili poljoprivrednog radnika tijekom njihove odsutnosti s posla zbog bolesti, uključujući bolest djeteta ili tešku bolest osobe koja živi s poljoprivrednikom zbog koje joj je potrebna neprekidna skrb, godišnjeg odmora, rodiljnog i roditeljskog dopusta ili obveznog vojnog roka, odnosno u slučaju smrti te troškove opisane u točki (286) podtočki (c) Smjernica?
□da□ne
Navedite razlog zamjene:
…
4.4. Navedite ukupno trajanje zamjene: …
Napominjemo da bi u skladu s točkom (304) Smjernica ukupno trajanje zamjene trebalo biti ograničeno na tri mjeseca godišnje po korisniku, osim zamjene tijekom rodiljnog i roditeljskog dopusta te obveznog vojnog roka.
4.5. Ako se potpora dodjeljuje za troškove zamjene zbog rodiljnog i roditeljskog dopusta, navedite trajanje: …
Napominjemo da bi u skladu s točkom (304) Smjernica trajanje zamjene zbog rodiljnog i roditeljskog dopusta trebalo biti ograničeno na šest mjeseci.
4.6. Ako se potpora dodjeljuje za troškove zamjene tijekom obveznog vojnog roka, navedite trajanje:
…
4.7. Je li ukupno trajanje zamjene zbog obveznog vojnog roka ograničeno na trajanje vojnog roka?
□da□ne
Navedite duljinu obveznog vojnog roka:
…
Napominjemo da bi u skladu s točkom (304) Smjernica trajanje zamjene tijekom obveznog vojnog roka trebalo biti ograničeno na trajanje vojnog roka.
4.8. Ako je ukupno trajanje zamjene dulje od tri odnosno šest mjeseci, kako je prethodno navedeno u pitanjima 4.4. i 4.5. lista s dopunskim podacima, obrazložite:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (304) Smjernica Komisija može odobriti produljenje razdoblja od tri mjeseca i šest mjeseci samo u opravdanim slučajevima.
4.9. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (305) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.1.11. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SURADNJU U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čiji je cilj suradnja u sektoru poljoprivrede koje su opisane u dijelu II. odjeljku 1.1.11. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. VRSTA POTPORE
1.1. Potvrdite da se potpora dodjeljuje samo za promicanje suradnje koja doprinosi postizanju jednog ili više ciljeva iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 536 ):
□da□ne
Navedite kojem će cilju iz članaka 6. i 1. Uredbe (EU) 2021/2115 doprinijeti potpora:
…
1.2. Dodjeljuje li se potpora za suradnju koja uključuje najmanje dva subjekta?
□da□ne
1.3. Potvrdite da se potpora neće dodjeljivati za suradnju koja uključuje isključivo istraživačka tijela:
□da□ne
1.4. Potvrdite da će, ako se potpora dodjeljuje za suradnju koja uključuje subjekte koji posluju u sektoru poljoprivrede i drugim sektorima, od te potpore koristi uglavnom imati subjekti koji posluju u sektoru poljoprivrede:
□da□ne
1.5. Navedite oblik suradnje:
□suradnje među različitim poduzetnicima u sektoru poljoprivrede i lancu opskrbe hranom te drugim subjektima koji posluju u sektoru poljoprivrede, uključujući skupine proizvođača, zadruge i međustrukovne organizacije, koji doprinose postizanju ciljeva i prioriteta politike ruralnog razvoja;
□stvaranje klastera i mreža.
□nasljeđivanja poljoprivrednih gospodarstava, posebno za generacijsku obnovu na razini poljoprivrednoga gospodarstva (potpore se mogu dodijeliti samo poljoprivrednicima koji su već navršili ili će do kraja operacije navršiti dob za umirovljenje koju je utvrdila dotična država članica u skladu s nacionalnim zakonodavstvom).
□drugo.
Navedite:
…
1.6. Navedite aktivnosti suradnje za koje se dodjeljuje potpora:
□pilot-projekti
□razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u sektorima poljoprivrede i hrane, samo u mjeri u kojoj se to odnosi na poljoprivredne proizvode
□suradnja među malim subjektima u sektoru poljoprivrede u organizaciji zajedničkih radnih postupaka i zajedničkom korištenju objekata i resursa
□horizontalna i vertikalna suradnja među subjektima u lancu opskrbe radi uspostave i razvoja kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta
□promidžbene aktivnosti u lokalnom kontekstu povezane s razvojem kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta
□zajedničko djelovanje s ciljem ublažavanja klimatskih promjena ili prilagodbe tim promjenama
□zajedničke pristupe okolišnim projektima i postojećim okolišnim praksama, uključujući učinkovito upravljanje vodama, upotrebu energije iz obnovljivih izvora ( 537 ) i očuvanje poljoprivrednih krajobraza
□horizontalna i vertikalna suradnja među subjektima u lancu opskrbe povezana s održivom proizvodnjom biomase koja se koristi u proizvodnji hrane čiji je rezultat poljoprivredni proizvod te u proizvodnji energije za vlastitu potrošnju
□provedbu strategija lokalnog razvoja, osim onih koje su navedene u članku 32. Uredbe (EU) 2021/1060 ( 538 ), pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih koji su navedeni u članku 31. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) 2021/1060
□drugi oblici suradnje.
Navedite:
…
1.7. Dodjeljuju li se potpore samo za nove oblike suradnje te za postojeće oblike ako se započinje nova djelatnost?
□da□ne
1.8. Ako se potpore dodjeljuju za uspostavu i razvoj kratkih lanaca opskrbe, kako su navedene u točki 1.6. podtočkama (d) i (e) ovog lista s dopunskim podacima, pokrivaju li samo lance opskrbe u kojima između poljoprivrednika i potrošača djeluje najviše jedan posrednik?
□da□ne
2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI I INTENZITET POTPORE
2.1. Navedite prihvatljive troškove (ako se odnose na poljoprivrednu djelatnost):
□troškovi studija dotičnog područja, studija izvedivosti te izrade poslovnog plana ili strategije lokalnog razvoja, osim strategija iz članka 32. Uredbe (EU) 2021/1060
□tekući troškovi suradnje, kao što je plaća „koordinatora”
□troškovi planiranih operacija
□troškovi promidžbenih aktivnosti.
2.2. Navedite trajanje razdoblja za koje će se dodijeliti potpora: …
Napominjemo da u skladu s točkom (316) Smjernica potpore moraju biti ograničene na razdoblje od najviše sedam godina, osim u opravdanim slučajevima. Ako će se potpora dodjeljivati za razdoblje dulje od sedam godina, odgovorite na pitanje 2.3. iz ovog lista s dopunskim podacima.
2.3. Ako će se potpora dodjeljivati za razdoblje dulje od sedam godina, navedite razlog:
□potpora se dodjeljuje za zajednička djelovanja u području okoliša i klime kako bi se postigli specifični okolišni i klimatski ciljevi utvrđeni u članku 6. stavku 1. točkama (d), (e) i (f) Uredbe (EU) 2021/2115
Obrazložite potrebu za duljim razdobljem:
…
□potpora se dodjeljuje za provedbu strategija lokalnog razvoja, osim onih koje su navedene u članku 32. Uredbe (EU) 2021/1060, pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih koji su navedeni u članku 31. stavku 2. točki (b) Uredbe (EU) 2021/1060
Obrazložite potrebu za duljim razdobljem:
…
2.4. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (317) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
2.5. Navedite intenzitet potpore za troškove ulaganja za operacije koje će se provesti:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (318) Smjernica, ako se potpora dodjeljuje za troškove operacija koje treba provesti, a koje se sastoje od ulaganja, potpore moraju biti ograničene na maksimalni intenzitet potpore za ulaganja kako je utvrđen u relevantnom odjeljku o potporama za ulaganja.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA UKLANJANJE ŠTETE NASTALE ZBOG PRIRODNIH NEPOGODA ILI IZVANREDNIH DOGAĐAJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih nadoknadi štete u poljoprivrednoj proizvodnji ili na sredstvima poljoprivredne proizvodnje nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.2.1.1. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Navedite prirodnu nepogodu ili izvanredni događaj koji je prouzročio štetu za koju se traži naknada:
…
U skladu s točkom (324) Smjernica, Komisija je dosad prihvaćala da se potresi, lavine, odroni tla i poplave mogu smatrati prirodnim nepogodama. Osim toga, Komisija uzima u obzir inicijativu modernizacije državnih potpora kojom je omogućeno skupno izuzeće i sljedećih kategorija prirodnih nepogoda: tornada, uragana, erupcija vulkana i požara prirodnog podrijetla.
Izvanredni događaji koje je Komisija prije prihvaćala uključuju ratove, unutarnje nemire ili štrajkove te, uz određene rezerve i ovisno o razmjerima, velike nuklearne ili industrijske nesreće i požare koji dovode do velikih gubitaka.
Napominjemo da će, u skladu s točkom (324) Smjernica, Komisija planove za dodjelu državnih potpora u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora i dalje ocjenjivati od slučaja do slučaja, uzimajući u obzir svoju dosadašnju praksu u tom području.
Napominjemo i da se u skladu s točkom (330) Smjernica potpore dodijeljene za nadoknadu štete nastale zbog jedne ili više vrsta prirodnih nepogoda koje nisu spomenute u točki (324) Smjernica i za nadoknadu štete nastale zbog izvanrednih događaja moraju pojedinačno prijaviti Komisiji.
2. Je li program potpore osmišljen kao ex ante okvirni program potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu prirodne nepogode obuhvaćene ex ante programom:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (329) Smjernica, kako bi se omogućilo učinkovito upravljanje kriznim situacijama, Komisija će odobriti ex ante okvirne programe potpora za nadoknadu štete nastale zbog potresa, lavina, odrona tla i poplavama te tornada, uragana, erupcija vulkana i požara prirodnog podrijetla, pod uvjetom da su jasno utvrđeni uvjeti prema kojima se može dodijeliti potpora u takvim slučajevima.
3. U slučaju ex ante programa potvrdite da su uvjeti pod kojima se potpora može dodijeliti jasno definirani:
□da□ne
Opišite te uvjete:
…
4. U slučaju ex ante programa potvrdite da će se ispuniti obveza izvješćivanja iz točke (651) Smjernica:
□da□ne
5. Je li nadležno tijelo države članice službeno proglasilo prirodnu nepogodu ili izvanredni događaj?
□da□ne
6. Dokažite postojanje izravne uzročne veze između prirodne nepogode ili izvanrednog događaja i štete koju je pretrpio korisnik poduzetnik:
…
Napominjemo da su u skladu s točkom (325) Smjernica uvjet iz ovog pitanja i uvjet iz pitanja 5. ovog lista s dopunskim podacima kumulativni.
7. Jesu li unaprijed utvrđeni kriteriji na temelju kojih se smatra da je nadležno tijelo države članice dodijelilo službeno priznanje?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da je primjereno unaprijed utvrditi te kriterije:
…
8. Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poljoprivrednom poduzetniku?
□da□ne
9. Isplaćuje li se potpora skupini ili organizaciji proizvođača čiji je član predmetni poljoprivredni poduzetnik?
□da□ne
10. Ako se potpora isplaćuje skupini ili organizaciji proizvođača, je li osigurano da iznos potpore nije veći od potpore za koju poljoprivredni poduzetnik ispunjava uvjete?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (327) Smjernica, ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
11. Je li program potpora uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastupanja događaja?
□da□ne
Navedite datum štetnog događaja koji je prouzročio štetu:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (328) Smjernica program potpora mora se uspostaviti u roku od tri godine od datuma štetnog događaja.
12. Navedite zadnji datum do kojeg se može isplatiti potpora:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (328) Smjernica potpora mora biti isplaćena u roku od četiri godine od datuma štetnog događaja.
Kad je riječ o konkretnoj prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju, Komisija će samo u opravdanim slučajevima odobriti potporu prijavljenu zasebno koja odstupa od tog pravila, na primjer zbog prirode i/ili opsega dotičnog događaja ili zbog naknadne ili kontinuirane prirode štete.
Ako je to slučaj, objasnite zašto je za isplatu potpore potrebno više vremena:
…
13. Jesu li za potporu prihvatljivi samo troškovi štete koja je izravna posljedica prirodne nepogode ili izvanrednog događaja?
□da□ne
14. Navedite prihvatljive troškove:
□nadoknada za materijalnu štetu na imovini kao što su zgrade, oprema, strojevi, zalihe i sredstva za proizvodnju;
□nadoknada za gubitak prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja poljoprivredne proizvodnje i sredstava za primarnu poljoprivrednu proizvodnju.
15. Procjenjuje li štetu javno tijelo, neovisni stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore ili osiguravajuće društvo?
□da□ne
Navedite subjekt koji procjenjuje štetu:
…
16. Dostavite što preciznu procjenu štete koju su pretrpjeli mogući korisnici:
…
17. Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
□da□ne
18. Kad se potpora dodjeljuje za materijalnu štetu, temelji li se izračun materijalne štete na troškovima popravka ili gospodarskoj vrijednosti zahvaćene imovine prije prirodne nepogode ili izvanrednog događaja?
□da□ne
19. Ako se potpora dodjeljuje za materijalnu štetu, potvrdite da šteta neće premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovanog prirodnom nepogodom ili izvanrednim događajem?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (334) Smjernica izračun materijalne štete ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovane prirodnom nepogodom ili izvanrednim događajem, tj. razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon prirodne nepogode ili izvanrednog događaja.
20. Izračunava li se gubitak prihoda oduzimanjem:
umnoška količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u godini prirodne nepogode ili izvanrednog događaja, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju, i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini
od
umnoška prosječne godišnje količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje je prethodilo prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju, ili trogodišnjeg prosjeka za petogodišnje razdoblje koje je prethodilo prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju nakon isključivanja najviše i najniže vrijednosti, i prosječne postignute prodajne cijene.
□da□ne
21. Hoće li se gubitak prihoda uvećati za druge troškove korisnika koji su nastali zbog prirodne nepogode ili izvanrednog događaja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite druge troškove:
…
22. Potvrdite da će se od gubitka prihoda oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog prirodne nepogode ili izvanrednog događaja i koje bi korisnik i inače imao.
□da□ne
23. Ako se primjenjuje druga metoda izračuna štete, hoće li takva metoda biti reprezentativna, ne temeljiti se na pretjerano visokim prinosima i ne dovoditi do prevelike naknade za korisnika?
□da□ne
Hoće li se mjerenje opsega prouzročenih gubitaka prilagoditi posebnim značajkama svake vrste proizvoda s pomoću:
□bioloških indeksa (količina gubitka biomase) ili ekvivalentnih indeksa gubitka uroda ustanovljenih na razini poljoprivrednog gospodarstva, na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini, ili
□vremenskih indeksa (uključujući količinu padalina i temperaturu) ustanovljenih na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini?
24. Hoće li se za izračun godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika primjenjivati indeksi?
□da□ne
25. Ako je odgovor na pitanje 24. potvrdan, hoće li primijenjenom metodom izračuna moći odrediti stvarni gubitak koji je pojedinačni korisnik pretrpio u određenoj godini?
□da□ne
26. Navedite intenzitet potpore:
..... % štete nastale zbog prirodne nepogode ili iznimnog događaja.
Napominjemo da u skladu s točkom (339) Smjernica potpore i ostala plaćanja primljena za nadoknadu štete, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NADOKNADU ŠTETE UZROKOVANE NEPOVOLJNIM KLIMATSKIM PRILIKAMA KOJE SE MOGU IZJEDNAČITI S PRIRODNOM NEPOGODOM
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih nadoknadi štete u poljoprivrednoj proizvodnji ili na sredstvima poljoprivredne proizvodnje uzrokovane nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.2.1.2. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Navedite nepovoljne klimatske prilike koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom koja je prouzročila štetu za koju se traži naknada:
…
2. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (341) Smjernica odjeljak 1.2.1.2. Smjernica primjenjuje samo na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
3. Je li program potpore osmišljen kao ex ante okvirni program potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom obuhvaćenom ex ante programom:
…
4. Ako je program potpore osmišljen kao ex ante program, potvrdite da će se ispuniti obveza izvješćivanja iz točke (651) Smjernica:
□da□ne
5. Je li nadležno tijelo dotične države članice službeno proglasilo da je predmetni događaj nepovoljna klimatska prilika koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
6. Dokažite postojanje izravne uzročne veze između nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom i štete koju je pretrpio poduzetnik:
…
Napominjemo da su u skladu s točkom (342) Smjernica uvjet iz ovog pitanja i uvjet iz pitanja 5. ovog lista s dopunskim podacima kumulativni.
7. Jesu li unaprijed utvrđeni kriteriji na temelju kojih se smatra da je nadležno tijelo države članice dodijelilo službeno priznanje?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite da je primjereno unaprijed utvrditi te kriterije:
…
8. Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poljoprivrednom poduzetniku?
□da□ne
9. Isplaćuje li se potpora skupini ili organizaciji proizvođača čiji je član predmetni poljoprivredni poduzetnik?
□da□ne
10. Ako se potpora isplaćuje skupini ili organizaciji proizvođača, je li osigurano da iznos potpore nije veći od potpore za koju poljoprivredni poduzetnik ispunjava uvjete?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (345) Smjernica, ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
11. Je li program potpore uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastupanja nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
Navedite datum nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom koja je prouzročila štetu:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (346) Smjernica program potpora mora se uspostaviti u roku od tri godine od datuma štetnog događaja.
12. Navedite zadnji datum do kojeg se može isplatiti potpora:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (346) Smjernica potpora mora biti isplaćena u roku od četiri godine od datuma štetnog događaja.
13. Navedite dokazne meteorološke informacije u vezi s predmetnim nepovoljnim klimatskim prilikama:
…
14. Jesu li za potporu prihvatljivi samo troškovi štete koja je nastala kao izravna posljedica nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
15. Navedite prihvatljive troškove:
□nadoknada za materijalnu štetu na poljoprivrednim zgradama i poljoprivrednoj opremi te na strojevima, zalihama i sredstvima za proizvodnju uzrokovanu nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom
□nadoknada za gubitak prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja poljoprivredne proizvodnje i sredstava za proizvodnju kao posljedica nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom.
16. Procjenjuje li štetu javno tijelo, neovisni stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore ili osiguravajuće društvo?
□da□ne
Navedite subjekt koji procjenjuje štetu:
…
17. Dostavite što preciznu procjenu štete koju su pretrpjeli mogući korisnici:
…
18. Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
□da□ne
19. Je li materijalna šteta na imovini nastala zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom izračunana na temelju troškova popravka ili gospodarske vrijednosti zahvaćene imovine prije nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
20. Ako se potpora dodjeljuje za nadoknadu materijalne štete, potvrdite da tako izračunana šteta neće premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovanog nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom:
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (350) Smjernica izračunana materijalna šteta ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uslijed nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, to jest razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon pojave nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
21. Ako se gubitak prihoda korisnika izračunava na temelju uroda ili broja grla, uzima li se u obzir samo materijalna šteta povezana s tim urodom ili grlima?
□da□ne
22. Izračunava li se gubitak prihoda oduzimanjem:
umnoška količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u godini nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju, i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini;
od
umnoška prosječne godišnje količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u prethodnom trogodišnjem razdoblju ili trogodišnjeg prosjeka utemeljenog na prethodnom petogodišnjem razdoblju (ne uzimajući u obzir najveću i najmanju vrijednost) i prosječne postignute prodajne cijene?
□da□ne
23. Hoće li se gubitak prihoda uvećati za druge troškove koji su korisniku nastali zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite druge troškove:
…
24. Potvrdite da će se od gubitka prihoda oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom i koje bi korisnik i inače imao:
□da□ne
25. Hoće li se za izračun godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika primjenjivati indeksi?
□da□ne
26. Ako je odgovor na pitanje 25. potvrdan, hoće li primijenjenom metodom izračuna moći odrediti stvarni gubitak koji je korisnik pretrpio u određenoj godini?
□da□ne
27. Ako se primjenjuje druga metoda izračuna štete, hoće li takva metoda biti reprezentativna, ne temeljiti se na pretjerano visokim prinosima i ne dovoditi do prevelike naknade za korisnika?
□da□ne
Hoće li se mjerenje opsega prouzročene štete prilagoditi posebnim značajkama svake vrste proizvoda s pomoću:
□bioloških indeksa (količina gubitka biomase) ili ekvivalentnih indeksa gubitka uroda ustanovljenih na razini poljoprivrednog gospodarstva, na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini, ili
□vremenskih indeksa (uključujući količinu padalina i temperaturu) ustanovljenih na lokalnoj, regionalnoj ili nacionalnoj razini?
28. Je li korisnik MSP osnovan manje od tri godine nakon datuma nastupanja nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se upućivanje na prosječnu godišnju količinu tijekom trogodišnjih ili petogodišnjih razdoblja iz točke (352) podtočke (b) Smjernica mora tumačiti kao upućivanje na promet koji je ostvario ili količinu koju je proizveo i prodao prosječni poduzetnik iste veličine kao podnositelj zahtjeva, odnosno mikropoduzeće ili malo ili srednje poduzeće, u nacionalnom ili regionalnom sektoru koji je zahvaćen dotičnom nepovoljnom klimatskom prilikom koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
29. Navedite intenzitet potpore:
30. Hoće li se iznos potpore umanjiti za barem 50 % ako korisnici nisu ugovorili policu osiguranja ili nisu platili financijske doprinose uzajamnim fondovima akreditiranima u dotičnoj državi članici koji pokrivaju barem 50 % njihove prosječne godišnje proizvodnje ili prihoda od proizvodnje i statistički najučestalije bolesti životinja ili organizme štetne za bilje u dotičnoj državi članici ili regiji?
□da□ne
Napominjemo da je odstupanje od tog uvjeta moguće samo ako država članica može uvjerljivo dokazati da, unatoč svim naporima, pristupačno osiguranje koje pokriva statistički najčešće klimatske rizike u dotičnoj državi članici ili regiji nije bilo dostupno u vrijeme nastanka štete.
Ako je to slučaj, navedite dovoljno pojedinosti kojima se dokazuje da se to odstupanje može primijeniti:
…
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica:
…
1.2.1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SUZBIJANJE BOLESTI ŽIVOTINJA, NAMETNIKA BILJA I INVAZIVNIH STRANIH VRSTA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore za naknadu troškova sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja, nametnika bilja i invazivnih stranih vrsta i državne potpore za uklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja i invazivnih stranih vrsta kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.2.1.3. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (360) Smjernica odjeljak 1.2.1.3. Smjernica ograničen na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Je li program potpore osmišljen kao ex ante program?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite vrstu bolesti životinja, nametnika bilja i invazivne strane vrste obuhvaćene ex ante programom:
…
3. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, može li država članica potvrditi da će se ispuniti obveza izvješćivanja iz točke (651) Smjernica?
□da□ne
4. Potvrdite da će se potpora isplaćivati samo:
□za bolesti životinja, nametnike bilja i pojavu invazivnih stranih vrsta za koje postoje pravila Unije ili nacionalna pravila, bilo da su utvrđena zakonom, uredbom ili drugim propisom
□ta se pravila Unije ili nacionalna pravila odnose na jedno od sljedećeg:
□javni program na razini Unije odnosno nacionalnoj ili regionalnoj razini za sprečavanje, kontrolu ili iskorjenjivanje predmetne bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta
□hitne mjere koje je uvelo nadležno javno tijelo
□mjere iskorjenjivanja ili sprečavanja širenja organizma štetnog za bilje provedene u skladu s člancima 17. i 18., člankom 28. stavcima 1. i 2., člankom 29. stavcima 1. i 2., člankom 30. stavkom 1. te člankom 33. stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/2031 ( 539 )
□mjere iskorjenjivanja ili sprečavanja širenja invazivne strane vrste provedenih u skladu s Uredbom (EU) br. 1143/2014 ( 540 ).
Prijavi priložite opis predmetnih mjera sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja.
5. Kada je riječ o šteti nastaloj zbog nametnika bilja, je li država članica provela članak 14. stavak 1. Direktive 2009/128/EZ ( 541 ) i članak 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ( 542 ) Europskog parlamenta i Vijeća?
□da□ne
6. Odnosi li se potpora na mjeru u vezi s kojom se propisima Unije predviđa da troškove za poduzete mjere snosi korisnik?
□da□ne
7. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, je li trošak takvih mjera potpore u potpunosti namiren obveznim pristojbama koje plaćaju korisnici?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (363) Smjernica potpore ne smiju odnositi na mjere za koje je propisima Unije predviđeno da troškove snosi korisnik, osim ako je trošak takvih mjera potpore u potpunosti namiren obveznim pristojbama koje plaćaju korisnici mjere.
8. Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poduzetniku?
□da□ne
9. Isplaćuje li se potpora skupini ili organizaciji proizvođača čiji je član predmetni poduzetnik?
□da□ne
10. Ako se potpora isplaćuje skupini ili organizaciji proizvođača, je li osigurano da iznos potpore nije veći od potpore za koju poljoprivredni poduzetnik ispunjava uvjete?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (364) Smjernica, ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
11. Potvrdite da se pojedinačne potpore neće dodijeliti ako se utvrdi da su bolest ili pojava nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta izazvani namjerno ili nemarom korisnika:
□da□ne
12. Ako se potpora dodjeljuje za bolest životinja, je li ta bolest životinja navedena na popisu bolesti životinja iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EU) 2016/429 ( 543 ), u Prilogu III. Uredbi (EU) 2021/690 ( 544 ) ili na popisu bolesti životinja iz Kodeksa o zdravlju kopnenih životinja koji je utvrdila Svjetska organizacija za zdravlje životinja?
□da□ne
Navedite predmetnu bolest životinja:
…
13. Dodjeljuje li se potpora za emergentne bolesti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite predmetnu emergentnu bolest:
…
14. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, može li ta bolest ispuniti kriterije za uvrštavanje bolesti na popis iz članka 5. stavka 3. Uredbe (EU) 2016/429?
□da□ne
Navedite pojedinosti:
…
15. Ako se potpora dodjeljuje za emergentne bolesti, jesu li, uz uvjet utvrđen u pitanju 14. ovog lista s dopunskim podacima, ispunjeni sljedeći kriteriji iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2016/429?
□bolest je nastala razvojem ili promjenom postojećeg uzročnika bolesti
□radi se o poznatoj bolesti koja se širi na novo geografsko područje, vrstu ili populaciju
□bolest je prvi put dijagnosticirana u Uniji; ili
□bolest je prouzročio nepoznat ili dotad nepoznat uzročnik bolesti.
16. Je li program potpora uveden u roku od tri godine od datuma nastanka troška ili štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta?
□da□ne
Navedite datum pojave bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta koji su uzrokovali štetu:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (368) Smjernica program potpora mora uvesti u roku od tri godine od datuma nastanka troška ili štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta.
17. Navedite zadnji datum kada se potpora može isplatiti:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (368) Smjernica potpora mora biti isplaćena u roku od četiri godine od datuma štetnog događaja.
18. Dodjeljuje li se potpora za preventivne mjere iz točke (370) Smjernica?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (368) Smjernica uvjeti iz pitanja 16. i 17. ovog lista s dopunskim podacima ne primjenjuju na preventivne mjere iz točke (370) Smjernica.
19. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi preventivnih mjera:
□biosigurnosne mjere, među ostalim za sprečavanje invazivnih stranih vrsta
□zdravstveni pregledi
□analize, uključujući dijagnostiku in vitro;
□testiranja i druge mjere probira
□kupnja, skladištenje, primjena i distribucija cjepiva, lijekova, tvari za liječenje životinja, sredstava za zaštitu bilja i biocidnih proizvoda
□preventivno klanje ili usmrćivanje životinja ili uništavanje proizvoda životinjskog podrijetla i bilja
□čišćenje, dezinficiranje ili dezinfestacija gospodarstva i opreme na temelju epidemiologije i karakteristika patogena ili vektora.
□troškovi mjera kontrole ili iskorjenjivanja:
□testiranja i druge mjere probira u slučaju bolesti životinja, uključujući testiranja na transmisivnu spongiformnu encefalopatiju (TSE) i goveđu spongiformnu encefalopatiju (BSE)
□kupnja, skladištenje, primjena i distribucija cjepiva, lijekova i materijala za liječenje životinja te sredstava za zaštitu bilja
□klanje ili usmrćivanje i uništavanje životinja te uništavanje proizvoda koji su s njima povezani ili uništavanje biljaka, uključujući onih uginulih ili uništenih zbog cijepljenja ili ostalih mjera koje je naredilo nadležno tijelo te čišćenje, dezinficiranje ili dezinfestacija gospodarstva i opreme
□kupnja, skladištenje, primjena i distribucija sredstava za zaštitu bilja radi suzbijanja biljnih invazivnih stranih vrsta
□kupnja, skladištenje, primjena i distribucija klopki ili druge opreme radi suzbijanja životinjskih invazivnih stranih vrsta.
□potpora za otklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta
□drugi troškovi: Navedite: …
Napominjemo da u skladu s točkom (377) Smjernica u iznimnim i propisno opravdanim slučajevima Komisija može prihvatiti troškove nastale provedbom potrebnih mjera osim onih iz odjeljka 1.2.1.3. Smjernica.
Ako se potpora odnosi na troškove osim onih iz odjeljka 1.2.1.3. Smjernica, objasnite zašto smatrate da je situacija iznimna i da su takvi troškovi propisno opravdani:
…
20. Navedite oblik potpore koja se dodjeljuje za mjere sprečavanja i iskorjenjivanja:
□subvencionirana usluga.
Potvrdite da se takva naknada plaća pružatelju usluga sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja:
□da□ne
□izravna bespovratna sredstva.
Napominjemo da se u skladu s točkom (372) Smjernica potpora može dodijeliti kao izravna bespovratna sredstva samo za prihvatljive troškove iz točke (370) podtočke (e) i točke (371) podtočke (b) Smjernica te prihvatljive troškove iz točke (370) podtočke (f) i točke (371) podtočke (c) Smjernica u slučaju nametnika bilja te za čišćenje i dezinfekciju gospodarstva i opreme.
□povrat stvarno nastalih troškova korisniku nakon što se davatelju potpore dostavi dokaz o nastalim troškovima.
Napominjemo da se u skladu s točkom (372) Smjernica potpora u vezi s drugim troškovima iz točaka (370) i (371) Smjernica može isplatiti izravno korisniku kao povrat stvarno nastalih troškova samo u propisno opravdanim slučajevima i nakon što se davatelju potpore dostavi dokaz o nastalim troškovima.
Ako je to slučaj, obrazložite:
…
21. Ako se potpora dodjeljuje za uklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta, izračunava li se naknada u odnosu na:
tržišnu vrijednost životinja koje su zaklane, usmrćene ili uginule (ili proizvoda koji su s njima povezani) odnosno biljaka koje su uništene:
kao posljedica bolesti životinja, nametnika bilja ili pojave invazivnih stranih vrsta,
u okviru javnog programa ili mjere iz točke (361) podtočke (b) Smjernica?
□da□ne
gubitak prihoda zbog obveza karantene i teškoća u vezi s obnavljanjem životinjskog blaga, ponovnom sadnjom bilja te obveznim plodoredom uvedenim u okviru javnog programa ili mjere iz točke (361) podtočke (b) Smjernica?
□da□ne
22. Je li tržišna vrijednost iz prethodnog pitanja određena na temelju vrijednosti životinja, proizvoda i bilja neposredno prije nego što se pojavila ili je potvrđena sumnja na bolest životinja ili pojavu nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta?
□da□ne
23. Potvrdite da će se iznos potpore za otklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja, nametnika bilja ili invazivnih stranih vrsta smanjiti za:
sve troškove koji nisu izravno nastali zbog bolesti životinja, organizma štetnog za bilje ili invazivne strane vrste i koje bi korisnik i inače imao;
sve prihode od prodaje proizvoda povezanih sa životinjama koje su zaklane ili usmrćene i s biljem koje je uništeno radi sprečavanja ili iskorjenjivanja prema nalogu nadležnog tijela države članice.
□da□ne
24. Je li iznos potpore za otklanjanje štete iz pitanja 21. ovog lista s dopunskim podacima ograničen na troškove i štetu nastalu bolestima životinja, nametnicima bilja ili invazivnim stranim vrstama za koje je nadležno tijelo:
□službeno priznalo izbijanje, u slučaju bolesti životinja, ili
□službeno priznalo prisutnost, ako je riječ o nametniku bilja ili invazivnim stranim vrstama?
25. Navedite intenzitet potpore:
.… % prihvatljivih troškova.
Napominjemo da u skladu s točkom (378) Smjernica potpore i ostala plaćanja koja je primio korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja ili uzajamnih fondova za iste prihvatljive troškove, ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORI ZA UGINULU STOKU
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih mjera državne potpore za uginulu stoku kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.2.1.4. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (380) Smjernica odjeljak 1.2.1.4. dijela II. Smjernica ograničen na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Je li potpora uvjetovana postojanjem dosljednog programa nadzora kojim se osigurava sigurno zbrinjavanje sve uginule stoke u državi članici?
□da□ne
3. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi uklanjanja uginule stoke
□troškovi uništenja uginule stoke
4. Navedite intenzitet potpore:
…..% troškova uklanjanja i uništenja uginule stoke ako je na dotičnoj uginuloj stoci obvezno provesti ispitivanja na TSE ili u slučaju izbijanja bolesti životinja iz popisa bolesti životinja iz točke (366) Smjernica.
5. Dodjeljuje li se potpora u obliku subvencioniranih usluga?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (383) Smjernica potpore moraju dodijeliti u obliku subvencioniranih usluga, osim ako je stočar koji je korisnik potpore ujedno i pružatelj usluge.
6. Ako se potpora dodjeljuje u obliku koji nije subvencionirana usluga, djeluje li i stočar koji je korisnik potpore i kao pružatelj usluge?
□da□ne
Napominjemo da je to jedina iznimka od uvjeta za dodjelu potpore u obliku subvencioniranih usluga.
7. Hoće li se potpora isplaćivati gospodarskim subjektima ili tijelima koji ispunjavaju sve sljedeće uvjete?
posluju na silaznom tržištu u odnosu na poduzetnike u sektoru stočarstva, i
pružaju usluge povezane s uklanjanjem i uništavanjem uginule stoke?
□da□ne
8. Dodjeljuje li se potpora za troškove zbrinjavanja klaoničkog otpada?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (385) Smjernica Komisija za uginulu stoku neće odobravati potpore subjektima koji se bave preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda ni potpore za troškove zbrinjavanja klaoničkog otpada.
9. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja koja se poduzimaju u vezi sa zbrinjavanjem klaoničkog otpada?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da će se u skladu s točkom (385) Smjernica državna potpora za ulaganja koja se poduzimaju u vezi sa zbrinjavanjem klaoničkog otpada ispitati u skladu s relevantnim pravilima koja se primjenjuju na potpore za ulaganje. Stoga vas molimo da ispunite odgovarajući obrazac prijave.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORI ZA NADOKNADU ŠTETE KOJU SU PROUZROČILE ZAŠTIĆENE ŽIVOTINJE
Ovaj obrazac moraju upotrebljavati države članice za prijavu svih mjera državne potpore za nadoknadu štete koju su prouzročile zaštićene životinje kako je opisano u dijelu II. poglavlju 1.2.1.5. Smjernica Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Primjenjuje li se potpora samo na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
2. Je li korisnik poduzeo preventivne mjere, koje su razmjerne riziku štete koju prouzrokuju zaštićene životinje u predmetnom području?
□da□ne
Navedite poduzete preventivne mjere (kao što su zaštitne ograde gdje je to moguće ili stočarski psi):
…
Napominjemo da u skladu s točkom (388) Smjernica, kako bi se ublažio rizik narušavanja tržišnog natjecanja i dao poticaj za smanjenje rizika, zahtijeva se minimalni doprinos korisnika. Taj doprinos mora biti u obliku preventivnih mjera, koje su razmjerne riziku štete koju uzrokuju zaštićene životinje u predmetnom području. Ova točka ne bi se smjela primjenjivati na prvi napad zaštićene životinje na određenom području. Osim toga, ako nisu razumno moguće preventivne mjere, dotična država članica mora dokazati nemogućnost poduzimanja takvih preventivnih mjera da bi se potpora smatrala spojivom.
Ako nisu uvedene nikakve preventivne mjere, objasnite zašto nije moguće poduzeti takve mjere ili navedite da se potpora odnosi na prvi napad:
…
3. Koja je vrsta zaštićene životinje uzrokovala štetu za koju se traži nadoknada?
…
4. Opišite pretrpljenu štetu:
…
5. Isplaćuje li se potpora izravno predmetnom poljoprivrednom poduzetniku?
□da□ne
6. Isplaćuje li se potpora skupini ili organizaciji proizvođača čiji je član predmetni poduzetnik?
□da□ne
7. Ako se potpora isplaćuje skupini ili organizaciji proizvođača, potvrdite da iznos potpore ne premašuje iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
□da□ne
8. Je li program potpora uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastupanja štetnog događaja?
□da□ne
Navedite kad je nastupio štetni događaj: …
Napominjemo da u skladu s točkom (391) Smjernica program potpora mora se uspostaviti u roku od tri godine od datuma štetnog događaja.
9. Navedite zadnji datum do kojeg se može isplatiti potpora:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (391) Smjernica potpora mora biti isplaćena u roku od četiri godine od datuma štetnog događaja.
10. Dodjeljuje li se potpora samo za troškove nastale kao izravna posljedica događaja koji je prouzročio štetu, prema procjeni javnog tijela, neovisnog stručnjaka kojeg priznaje davatelj potpore ili osiguravajućeg društva?
□da□ne
11. Dokažite da postoji izravna uzročna veza između štete koju je pretrpio korisnik potpore i ponašanja zaštićene životinje.
…
12. Navedite prihvatljive troškove:
□šteta za usmrćene životinje ili uništene biljke
□neizravni troškovi: veterinarski troškovi nastali zbog liječenja ozlijeđenih životinja i troškovi rada povezani s potragom za izgubljenim životinjama gubitak prihoda zbog manjih prinosa uslijed napada zaštićenih životinja
□materijalna šteta na poljoprivrednoj opremi, strojevima te poljoprivrednim zgradama i zalihama
□gubitak prihoda.
Napominjemo da potpore za ulaganja povezane s mjerama za sprečavanje štete koju uzrokuju zaštićene životinje mogu se dodijeliti u skladu s uvjetima iz dijela II. odjeljka 1.1.1.1. Smjernica o potporama za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva.
13. Ako se potpora dodjeljuje za nadoknadu štete za usmrćene životinje ili uništene biljke, kako je navedeno u 12. pitanju točki (a) ovog lista s dopunskim podacima, izračunavaju li se prihvatljivi troškovi na temelju tržišne vrijednosti usmrćenih životinja ili uništenih biljaka?
□da□ne
14. Ako se potpora dodjeljuje za nadoknadu neizravnih troškova, kako je navedeno u 12. pitanju točki (b) ovog lista s dopunskim podacima, iscrpno navedite sve neizravne troškove koji se mogu nadoknaditi:
…
15. Ako se potpora dodjeljuje za nadoknadu materijalne štete, kako je navedeno u 12. pitanju točki (c) ovog lista s dopunskim podacima, izračunava li se materijalna šteta na temelju troškova popravka ili gospodarske vrijednosti zahvaćene imovine prije događaja koji je prouzročio štetu?
□da□ne
16. Potvrdite da potpora ne premašuje troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uslijed događaja koji je prouzročio štetu, tj. razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon tog događaja:
□da□ne
17. Izračunava li se gubitak prihoda na razini godišnje proizvodnje poljoprivrednoga gospodarstva ili na razini broja grla ili uroda oduzimanjem:
umnoška količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u godini štetnog događaja i prosječne prodajne cijene postignute tijekom te godine od
umnoška prosječne godišnje količine poljoprivrednih proizvoda proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje je prethodilo štetnom događaju, ili trogodišnjeg prosjeka za petogodišnje razdoblje koje je prethodilo štetnom događaju nakon isključivanja najviše i najniže vrijednosti, i prosječne postignute prodajne cijene?
□da□ne
18. Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
□da□ne
19. Oduzimaju li se troškovi koji nisu nastali zbog štetnog događaja, i koje bi korisnik i inače imao, i svi prihodi od prodaje proizvoda povezanih sa životinjama koje su usmrtile ili biljkama koje su uništile zaštićene životinje, od iznosa potpore?
□da□ne
20. Navedite intenzitet potpore:
21. Je li potpora, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja za štetu za koju je dodijeljena potpora, ograničena na 100 % prihvatljivih troškova?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PLAĆANJE PREMIJA OSIGURANJA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore čija je svrha davanje nadoknade za plaćanje premija osiguranja kako su opisane u dijelu II. odjeljku 1.2.1.6. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (403) Smjernica odjeljak 1.2.1.6. Smjernica primjenjuje samo na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Potvrdite da mjera ne predstavlja prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta usluga osiguranja:
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (404) potpora ne smije predstavljati prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta usluga osiguranja.
3. Je li potpora ograničena na osiguranje koje pruža jedno osiguravajuće društvo ili skupina osiguravajućih društava?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (404) Smjernica potpora ne smije biti ograničena na osiguranje koje pruža jedno osiguravajuće društvo ili skupina društava.
4. Je li potpora uvjetovana time da ugovor o osiguranju mora biti sklopljen s osiguravajućim društvom s poslovnim nastanom u državi članici?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (404) Smjernica potpora ne smije biti uvjetovana sklapanjem ugovora o osiguranju s poduzećem s poslovnim nastanom u predmetnoj državi članici.
5. Obuhvaća li potpora reosiguranje?
□da□ne
Napominjemo da će u skladu s točkom (405) Smjernica Komisija ispitati programe reosiguranja na pojedinačnoj osnovi.
Stoga, ako je odgovor potvrdan, dostavite sve potrebne podatke kako bi Komisija mogla provjeriti moguće komponente potpore na različitim uključenim razinama (tj. na razini osiguravatelja i/ili reosiguravatelja) te spojivost predložene potpore s unutarnjim tržištem. Posebno dostavite dovoljno podataka da Komisija može provjeriti prenosi li se stvarna korist potpore na poljoprivrednika.
6. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi premije osiguranja za osiguranje od štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja, nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolesti životinja, organizama štetnih za bilje i invazivnih stranih vrsta, uklanjanja i uništavanja uginule stoke te štete koju su prouzročile zaštićene životinje, kako je utvrđeno u odjeljcima 1.2.1.1., 1.2.1.2., 1.2.1.3., 1.2.1.4. i 1.2.1.5. Smjernica, kao i štete nastale zbog drugih nepovoljnih klimatskih prilika;
Navedite rizični događaj pokriven osiguranjem: …
□troškovi premije osiguranja za osiguranje za pokriće gubitaka uzrokovanih okolišnim incidentima
7. Je li osiguranje za koje se dodjeljuje potpora ograničeno na naknadu koja nije veća od troškova naknade štete uzrokovane događajima iz šestog pitanja?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (407) Smjernica osiguranjem može nadoknaditi samo trošak uklanjanja štete iz točke (406) Smjernica.
8. Zahtijeva li se ili određuje osiguranjem vrsta ili količina buduće proizvodnje?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (407) Smjernica osiguranje ne smije zahtijevati niti određivati vrsta ili količina buduće proizvodnje.
9. Ako se potpora dodjeljuje za premije osiguranja za osiguranje od gubitaka uzrokovanih okolišnim incidentima, je li nadležno tijelo države članice službeno priznalo nastanak okolišnog incidenta?
□da□ne
10. Ako se potpora dodjeljuje za premije osiguranja za osiguranje od gubitaka uzrokovanih okolišnim incidentima, je li država članica unaprijed utvrdila kriterije na temelju kojih se smatra da je dodijeljeno službeno priznanje iz devetog pitanja ovog lista s dopunskim podacima?
□da□ne
11. Jesu li za izračun godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika i opsega štete korišteni indeksi iz točaka (337) i (338) Smjernica?
□da□ne
12. Navedite intenzitet potpore:
Napominjemo da u skladu s točkom (411) Smjernica intenzitet potpore ne smiju premašiti 70 % troškova premije osiguranja. Za potpore za uklanjanje i uništavanje uginule stoke intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % troškova premije osiguranja za uklanjanje uginule stoke te 75 % troškova premije osiguranja za uništavanje takve uginule stoke.
13. Hoće li iznos premije osiguranja koji je prihvatljiv za potporu biti ograničen primjenom gornje granice?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite gornju granicu:
…
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2.1.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA FINANCIJSKE DOPRINOSE UZAJAMNIM FONDOVIMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih programa državne potpore čija je svrha davanje nadoknade za financijske doprinose uzajamnim fondovima kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.2.1.7. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Je li potpora ograničena samo na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (414) Smjernica odjeljak 1.2.1.7. Smjernica primjenjuje samo na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Je li uzajamni fond odobrilo nadležno tijelo u skladu s nacionalnim zakonodavstvom?
□da□ne
3. Primjenjuje li se za uzajamni fond transparentna politika u pogledu uplata i isplata sredstava iz fonda?
□da□ne
4. Primjenjuju li se za uzajamni fond jasna pravila povezana s preuzimanjem odgovornosti u slučaju nastalih dugova?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (415) Smjernica uvjeti iz pitanja 2., 3. i 4. kumulativni.
5. Jesu li utvrđena pravila za uspostavu i upravljanje uzajamnim fondovima, a osobito pravila za dodjelu nadoknada te za upravljanje i nadzor nad poštovanjem tih pravila?
□da□ne
6. Predviđaju li propisi uzajamnog fonda kazne za slučaj nemara od strane korisnika?
□da□ne
7. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi financijskih doprinosa uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada poljoprivrednicima za štetu nastalu zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja, nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolesti životinja, organizama štetnih za bilje i invazivnih stranih vrsta, uklanjanja i uništavanja uginule stoke te štete koju su prouzročile zaštićene životinje, kako je utvrđeno u odjeljcima 1.2.1.1., 1.2.1.2., 1.2.1.3., 1.2.1.4. i 1.2.1.5., kao i štete nastale zbog drugih nepovoljnih klimatskih prilika;
Navedite rizični događaj pokriven financijskim doprinosom uzajamnom fondu:
…
□troškovi financijskih doprinosa uzajamnim fondovima za plaćanje naknade poljoprivrednicima za štetu prouzročenu okolišnim incidentima.
8. Odnose li se financijski doprinosi samo na iznose isplaćene iz uzajamnog fonda u svrhu financijske nadoknade poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
9. Ako je potpora dodijeljena za financijske doprinose uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada za štetu uzrokovanu okolišnim incidentima, je li nadležno tijelo države članice službeno priznalo nastanak okolišnog incidenta?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (418) Smjernica nastanak okolišnog incidenta mora službeno priznati nadležno tijelo države članice.
10. Ako se potpora dodjeljuje za financijske doprinose uzajamnim fondovima za plaćanje naknade za štetu prouzročenu okolišnim incidentima, je li država članica unaprijed utvrdila kriterije na temelju kojih se smatra da je službeno priznanje odobreno?
□da□ne
11. Jesu li za izračunavanje godišnje poljoprivredne proizvodnje korisnika i opsega štete korišteni indeksi iz točaka (337) i (338) Smjernica?
□da□ne
12. Navedite intenzitet potpore:
….. % prihvatljivih troškova.
Napominjemo da u skladu s točkom (421) Smjernica potpore ne smiju premašiti 70 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ZATVARANJE PROIZVODNOG KAPACITETA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu državnih potpora za zatvaranje proizvodnog kapaciteta kako su opisane u dijelu II. odjeljku 1.3.1. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. ZATVARANJE KAPACITETA ZBOG ZDRAVLJA ŽIVOTINJA, BILJA ILI LJUDI TE ZBOG SANITARNIH, ETIČKIH, OKOLIŠNIH ILI KLIMATSKIH RAZLOGA (dio II. odjeljak 1.3.1.1. Smjernica)
1.1. Navedite razlog zatvaranja kapaciteta:
□zdravlje životinja
□zdravlje bilja
□zdravlje ljudi
□sanitarni razlozi
□etički razlozi
□okolišni ili klimatski razlozi.
Navedite detaljnije objašnjenje:
…
1.2. Je li mjera osmišljena kao program potpora ili kao pojedinačna potpora?
□program potpora
□pojedinačna potpora.
Ako je mjera program potpora, potvrdite da će potpora biti dostupna svim prihvatljivim poduzetnicima:
□da□ne
1.3. Navedite dodjeljuje li se potpora za:
□potpuno zatvaranje kapaciteta
□djelomično zatvaranje kapaciteta.
Ako se potpora dodjeljuje za djelomično zatvaranje kapaciteta, obrazložite:
…
1.4. Pruža li korisnik minimalni doprinos u obliku konačne i neopozive obveze ukidanja ili neopozivog zatvaranja dotičnog proizvodnog kapaciteta?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (425) Smjernica korisnik mora pružiti minimalni doprinos u obliku konačne i neopozive odluke o ukidanju ili neopozivom zatvaranju dotičnog proizvodnog kapaciteta. Od korisnika se moraju dobiti pravno obvezujuće obveze da je zatvaranje dotičnog proizvodnog kapaciteta konačno i nepovratno te da korisnik neće započeti istu djelatnost negdje drugdje. Te obveze isto tako moraju vrijediti za svakog budućeg kupca dotičnog zemljišta ili objekta.
1.5. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji su stvarno proizvodili i proizvodne kapacitete koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (426) Smjernica za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji su stvarno proizvodili i proizvodni kapaciteti koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta. Ako je proizvodni kapacitet već konačno zatvoren ili se takvo zatvaranje čini neizbježnim, ne postoji (dovoljan) minimalni doprinos korisnika i potpora se ne može dodijeliti.
1.6. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji ispunjavaju standarde Unije?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (428) Smjernica za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji ispunjavaju standarde Unije. Poduzetnici koji ne ispunjavaju standarde Unije i koji bi svakako morali prekinuti proizvodnju isključeni su.
1.7. Hoće li otvorene poljoprivredne površine povučene iz proizvodnje biti pošumljene ili pretvorene u prirodna područja u roku od dvije godine?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (429) Smjernica, kako bi se izbjegla erozija i druge negativne posljedice za okoliš, otvorene poljoprivredne površine koje su povučene iz proizvodnje u načelu moraju pošumiti ili pretvoriti u prirodna područja u roku od dvije godine, i to tako da se osigura izbjegavanje negativnih posljedica za okoliš. Kako bi se spriječili negativni klimatski učinci, poljoprivredno zemljište prenamijenjeno u močvarno područje ili tresetište ne bi se smjelo neprimjereno pošumljivati.
1.8. Ako se otvorene poljoprivredne površine mogu ponovno koristiti 20 godina nakon stvarnog zatvaranja kapaciteta, hoće li se takve poljoprivredne površine dotad održavati u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju u skladu s GAEC standardima utvrđenima u glavi III. poglavlju I. odjeljku 2. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 545 ) i relevantnim provedbenim pravilima kako bi se izbjegli negativni učinci na okoliš?
□da□ne
1.9. Ako je zatvaranje postrojenja obuhvaćeno područjem primjene Direktive 2010/75 ( 546 ), potvrdite da će se provesti u skladu s člancima 11. i 22. te direktive.
□da□ne
1.10. Navedite prihvatljive troškove:
□gubitak vrijednosti imovine, koja se mjeri kao trenutačna prodajna vrijednost imovine
□poticajno plaćanje koje ne premašuje 20 % vrijednosti imovine, u slučaju zatvaranja kapaciteta zbog okolišnih ili klimatskih razloga;
□troškovi uništavanja proizvodnog kapaciteta
□obvezni socijalni troškovi koji proizlaze iz provedbe odluke o zatvaranju.
Napominjemo da se potpore za pošumljavanje i pretvaranje zemljišta u prirodna područja moraju dodijeliti u skladu s pravilima utvrđenima u dijelu II. odjeljcima 2.1.1. i 2.1.2. Smjernica i pravilima o potporama za neproduktivna ulaganja utvrđenima u dijelu II. odjeljku 1.1.1.1. Smjernica.
1.11. Navedite intenzitet potpore:
….. % za nadoknadu gubitka vrijednosti imovine, za nadoknadu troškova uništavanja proizvodnog kapaciteta i za kompenzaciju obveznih socijalnih troškova koji proizlaze iz provedbe odluke o zatvaranju.
….. % za nadoknadu gubitka vrijednosti imovine u slučaju zatvaranja kapaciteta zbog okolišnih ili klimatskih razloga.
2. ZATVARANJE KAPACITETA ZBOG DRUGIH RAZLOGA (DIO II. ODJELJAK 1.3.1.2. SMJERNICA)
2.1. Navedite razlog zatvaranja kapaciteta:
□restrukturiranje sektora
□diversifikacija
□prijevremeno umirovljenje.
2.2. Je li mjera osmišljena kao program potpora ili kao pojedinačna potpora?
□program potpora
□pojedinačna potpora.
Ako je mjera program potpora, potvrdite da će potpora biti dostupna svim gospodarskim subjektima u dotičnom sektoru pod istim uvjetima:
□da□ne
2.3. Navedite dodjeljuje li se potpora za:
□potpuno zatvaranje kapaciteta
□djelomično zatvaranje kapaciteta.
Ako se potpora dodjeljuje za djelomično zatvaranje kapaciteta, obrazložite:
…
2.4. Pruža li korisnik minimalni doprinos u obliku konačne i neopozive obveze ukidanja ili neopozivog zatvaranja dotičnog proizvodnog kapaciteta?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (425) Smjernica korisnik mora pružiti minimalni doprinos u obliku konačne i neopozive odluke o ukidanju ili neopozivom zatvaranju dotičnog proizvodnog kapaciteta. Od korisnika se moraju dobiti pravno obvezujuće obveze da je zatvaranje dotičnog proizvodnog kapaciteta konačno i nepovratno te da korisnik neće započeti istu djelatnost negdje drugdje. Te obveze isto tako moraju vrijediti za svakog budućeg kupca dotičnog zemljišta ili objekta.
2.5. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji su stvarno proizvodili i proizvodne kapacitete koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (426) Smjernica za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji su stvarno proizvodili i proizvodni kapaciteti koji su doista bili u stalnoj upotrebi tijekom zadnjih pet godina prije zatvaranja kapaciteta. Ako je proizvodni kapacitet već konačno zatvoren ili se takvo zatvaranje čini neizbježnim, ne postoji (dovoljan) minimalni doprinos korisnika i potpora se ne može dodijeliti.
2.6. Je li potpora ograničena na poduzetnike koji ispunjavaju standarde Unije?
□da□ne
Napominjemo da su u skladu s točkom (428) Smjernica za potporu prihvatljivi samo poduzetnici koji ispunjavaju standarde Unije. Poduzetnici koji ne ispunjavaju standarde Unije i koji bi svakako morali prekinuti proizvodnju isključeni su.
2.7. Hoće li otvorene poljoprivredne površine povučene iz proizvodnje biti pošumljene ili pretvorene u prirodna područja u roku od dvije godine?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (429) Smjernica, kako bi se izbjegla erozija i druge negativne posljedice za okoliš, otvorene poljoprivredne površine koje su povučene iz proizvodnje u načelu moraju pošumiti ili pretvoriti u prirodna područja u roku od dvije godine, i to tako da se osigura izbjegavanje negativnih posljedica za okoliš. Kako bi se spriječili negativni klimatski učinci, poljoprivredno zemljište prenamijenjeno u močvarno područje ili tresetište ne bi se smjelo neprimjereno pošumljivati.
2.8. Ako se otvorene poljoprivredne površine mogu ponovno koristiti 20 godina nakon stvarnog zatvaranja kapaciteta, hoće li se takve poljoprivredne površine dotad održavati u dobrom poljoprivrednom i okolišnom stanju u skladu s GAEC standardima utvrđenima u glavi III. poglavlju I. odjeljku 2. Uredbe (EU) 2021/2115 i relevantnim provedbenim pravilima kako bi se izbjegli negativni učinci na okoliš?
□da□ne
2.9. Ako je zatvaranje postrojenja obuhvaćeno područjem primjene Direktive 2010/75, potvrdite da će se provesti u skladu s člancima 11. i 22. te direktive:
□da□ne
2.10. Potvrdite da se ne dodjeljuju potpore koje bi ometale mehanizme zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda:
□da□ne
2.11. Dodjeljuje li se potpora sektoru koji podliježe ograničenjima proizvodnje ili kvotama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (440) Smjernica programi potpore koji se primjenjuju na sektore koji podliježu ograničenjima proizvodnje ili kvotama ocjenjuju od slučaja do slučaja.
2.12. Je li potpora dio programa koji ima definirane ciljeve i određen vremenski raspored za restrukturiranje sektora, diversifikaciju ili prijevremeno umirovljenje?
□da□ne
Opišite program:
…
2.13. Je li trajanje planiranog programa potpora ograničeno na razdoblje od najviše šest mjeseci za prikupljanje zahtjeva za sudjelovanje i još 12 mjeseci za samo zatvaranje?
□da□ne
Ako je trajanje dulje od prethodno propisanog, obrazložite:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (442) Smjernica, kako bi se osigurao brz utjecaj na tržište, Komisija neće prihvatiti programe potpore koji traju dulje od tri godine jer je iskustvo pokazalo da oni mogu dovesti do odgode potrebnih promjena.
2.14. Koristi li država članica transparentan i otvoren sustav poziva na iskaz interesa kojim se svi potencijalno zainteresirani poduzetnici javno pozivaju na sudjelovanje?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (443) Smjernica, kako bi se postigao najveći mogući učinak, država članica mora koristiti transparentan i otvoren sustav poziva na iskaz interesa kojim se svi potencijalno zainteresirani poduzetnici javno pozivaju na sudjelovanje.
2.15. Je li program potpora organiziran tako da ne zahtijeva niti omogućuje protutržišne sporazume ili usklađena djelovanja između dotičnih poduzetnika?
□da□ne
2.16. Navedite intenzitet potpore:
….. % za nadoknadu gubitka vrijednosti imovine, za nadoknadu troškova uništavanja proizvodnog kapaciteta i za kompenzaciju obveznih socijalnih troškova koji proizlaze iz provedbe odluke o zatvaranju.
Napominjemo da se u skladu s točkom (436) podtočkom (a) i točkom 444. Smjernica potpora može dodijeliti u iznosu do 100 % za nadoknadu gubitka vrijednosti imovine, za nadoknadu troškova uništavanja proizvodnog kapaciteta i za kompenzaciju obveznih socijalnih troškova koji proizlaze iz provedbe odluke o zatvaranju.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovih odjeljaka Smjernica.
…
1.3.2. LIST S DOPUNSKIM INFORMACIJAMA O POTPORAMA ZA PREMJEŠTANJE POLJOPRIVREDNIH DJELATNOSTI
Ovaj list s informacijama odnosi se na državne potpore za premještanje poljoprivrednih djelatnosti kako su opisane u dijelu II. odjeljku 1.3.2. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora samo poduzetnicima koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (446) Smjernica odjeljak 1.3.2. Smjernica primjenjuje na poduzetnike koji se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom.
2. Nastoji li se premještanjem poljoprivrednih djelatnosti postići cilj od javnog interesa?
□da□ne
Navedite cilj od javnog interesa koji se nastoji postići mjerom potpore:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (447) Smjernica javni interes na koji se poziva radi opravdanja dodjele potpore na temelju navedenog odjeljka mora biti utvrđen u mjerodavnim propisima dotične države članice.
3. Je li se korisnik obvezao vratiti napuštenu lokaciju u stanje prihvatljivo za okoliš, uključujući rastavljanje i uništavanje objekata koji se nalaze na napuštenoj lokaciji?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (447) Smjernica korisnik mora osigurati minimalni doprinos u obliku obveze vraćanja napuštene lokacije u stanje prihvatljivo za okoliš, uključujući rastavljanje i uništavanje objekata koji se nalaze na napuštenoj lokaciji.
4. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi operacija rastavljanja, premještanja i ponovne izgradnje ili preuzimanja drugih postojećih objekata
□troškovi vraćanja napuštene lokacije u stanje prihvatljivo za okoliš
□ulaganja u modernizaciju objekata i povećanje proizvodnog kapaciteta
□djelatnosti u blizini ruralnih naselja u cilju poboljšanja kvalitete života ili povećanja okolišne učinkovitosti dotičnog ruralnog naselja, u vezi s malom infrastrukturom.
5. Navedite maksimalni intenzitet potpore:
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA SEKTORU STOČARSTVA
Ovaj se list mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za sektor stočarstva kako su opisane u dijelu II. odjeljku 1.3.3. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora samo poduzetnicima koji su mala i srednja poduzeća koja se bave primarnom poljoprivrednom proizvodnjom?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkama (22) i (451) Smjernica Komisija neće odobriti potporu za troškove obuhvaćene dijelom II. odjeljkom 1.3.3. Smjernica u korist velikih poduzeća.
2. Dodjeljuje li se potpora u obliku subvencioniranih usluga?
□da□ne
Napominjemo da bi se u skladu s točkom (452) Smjernica potpore trebale dodijeliti u obliku subvencioniranih usluga i ne bi smjele uključivati izravna plaćanja korisnicima.
3. Navedite prihvatljive troškove:
□administrativni troškovi uspostavljanja i vođenja matičnih knjiga:
troškovi prikupljanja i vođenja podataka o životinjama, na primjer podrijetla životinje, datuma rođenja, datuma osjemenjivanja, datuma i uzroka smrti, te stručne evaluacije, aktualizacije i obrade podataka potrebnih za uspostavljanje i vođenje matičnih knjiga
troškovi administrativnih poslova povezanih s upisom relevantnih podataka o životinjama u matične knjige
troškovi ažuriranja softvera za upravljanje podacima u matičnim knjigama
troškovi objavljivanja na internetu informacija o matičnim knjigama i podataka iz matičnih knjiga
ostali povezani administrativni troškovi
□ispitivanja koja se provode radi utvrđivanja genetske kakvoće ili prinosa stoke, koja provode treće osobe ili koja se provode u njihovo ime:
troškovi testiranja ili kontrola
povezani troškovi prikupljanja i evaluacije podataka dobivenih takvim testiranjima i kontrolama radi poboljšanja zdravlja životinja i povećanja razine zaštite okoliša
povezani troškovi prikupljanja i evaluacije podataka dobivenih takvim testiranjima i kontrolama radi ocjenjivanja genetske kakvoće životinja radi provedbe naprednih tehnika uzgoja i održavanja genetske raznolikosti
administrativni troškovi povezani s trima kategorijama troškova navedenima u ovoj točki.
Napominjemo da su u skladu s točkom (453) Smjernica kontrole koje provodi vlasnik stoke i rutinske kontrole kakvoće mlijeka isključene iz potpore.
4. Navedite maksimalni intenzitet potpore:
….. % troškova financiranja administrativnih troškova uspostavljanja i vođenja matičnih knjiga iz točke 3. podtočke (a) ovog lista s dopunskim podacima
….. % troškova testiranja koja provode treće strane ili koja se provode u njihovo ime radi utvrđivanja genetske kakvoće ili prinosa stoke iz točke 3. podtočke (b) ovog lista s dopunskim podacima.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PROMIDŽBENE MJERE ZA POLJOPRIVREDNE PROIZVODE
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za državne potpore za promidžbene mjere za poljoprivredne proizvode kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.3.4. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Navedite dodjeljuje li se potpora za:
□poljoprivredne proizvode
□prehrambene proizvode dobivene od poljoprivrednih proizvoda, navedene u Prilogu I. Uredbi (EU) 1144/2014 ( 547 ).
Ako se potpora dodjeljuje za promicanje prehrambenih proizvoda navedenih u Prilogu I. Uredbi (EU) 1144/2014, navedite te proizvode:
…
2. Navedite je li promidžbena aktivnost namijenjena za:
□informiranje javnosti o karakteristikama poljoprivrednih proizvoda, na primjer organiziranjem natjecanja, sudjelovanjem na sajmovima i u aktivnostima odnosa s javnošću, popularizacijom znanstvenih spoznaja ili objavljivanjem informativnih publikacija; ili
□za poticanje gospodarskih subjekata ili potrošača na kupnju dotičnog poljoprivrednog proizvoda promidžbenim kampanjama.
3. Gdje će se provoditi promidžbena aktivnost?
□na unutarnjem tržištu
□u trećim zemljama.
4. Je li potpora za organizaciju natjecanja, sajmova ili izložbi ograničena na MSP-ove?
□da□ne
5. Navedite dodjeljuje li se potpora za promidžbu koja je:
□specifično usmjerena na proizvode obuhvaćene sustavima kvalitete ili
□generičke prirode i koristi svim proizvođačima dotične vrste proizvoda.
6. Je li promidžbena kampanja u skladu s Uredbom (EU) br. 1169/2011 ( 548 ) i, prema potrebi, s posebnim pravilima označivanja utvrđenima za razne proizvode?
□da□ne
Navedite primjenjiva pravila o označivanju:
…
7. Uključuje li prijava uzorke ili ogledne primjerke promidžbenih materijala?
□da□ne
8. Ako taj promidžbeni materijal još nije dostupan, obvezuje li se država članica da će ga dostaviti poslije, a u svakom slučaju prije pokretanja promidžbene kampanje?
□da□ne
9. Ako promidžbenu aktivnost provode skupine i organizacije proizvođača, je li sudjelovanje uvjetovano članstvom u tim skupinama ili organizacijama?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (464) Smjernica promidžbene mjere mogu provoditi skupine ili druge organizacije proizvođača, bez obzira na njihovu veličinu. Ako promidžbenu mjeru provode skupine ili druge organizacije proizvođača, sudjelovanje ne smije biti uvjetovano članstvom u tim skupinama ili organizacijama.
10. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, je li doprinos u smislu administrativnih naknada za skupinu ili organizaciju ograničen na trošak provedbe promidžbene mjere?
□da□ne
11. Je li godišnji proračun promidžbene kampanje kojoj se dodjeljuje potpora veći od 5 milijuna EUR?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (463) Smjernica promidžbena kampanja koja premašuje prag za prijavu u iznosu od 5 milijuna EUR iz točke (35) podtočke (b) mora prijaviti pojedinačno.
12. Navedite oblik potpore:
□subvencionirana usluga
□povrat stvarno nastalih troškova korisnika
□u gotovini, ako je riječ o potpori za simboličnu nagradu.
Napominjemo da se u skladu s točkom (466) Smjernica potpore za promidžbene kampanje moraju dodijeliti samo u obliku subvencioniranih usluga.
13. Ako se potpora za simbolične nagrade isplaćuje provoditelju promidžbene mjere, hoće li se ta potpora isplatiti samo ako je nagrada stvarno dodijeljena i nakon dostave dokaza o dodjeli?
□da□ne
14. Hoće li promidžbena kampanja biti namijenjena kvalitetnim proizvodima obuhvaćenima sustavima kvalitete iz točke (274) Smjernica?
□da□ne
15. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi povezani s organizacijom natjecanja, sajmova i izložbi te sudjelovanjem u njima:
kotizacije
putni troškovi i troškovi prijevoza proizvoda koji sudjeluju u natjecanjima, sajmovima i izložbama
troškovi publikacija i internetskih stranica kojima se najavljuje događanje
najam prostora i štandova te troškovi njihova postavljanja i rastavljanja
simbolične nagrade u vrijednosti do 3 000 EUR po nagradi i dobitniku
□troškovi publikacija u tiskanim i elektroničkim medijima, internetskih stranica te prostora u elektroničkim medijima, na radiju i na televiziji u cilju predstavljanja činjenica o proizvođačima iz određene regije ili proizvođačima određenog poljoprivrednog proizvoda
Potvrdite da su te činjenice neutralne i da svi proizvođači imaju jednake mogućnosti zastupljenosti u publikaciji:
□da□ne
□troškovi širenja znanstvenih spoznaja i činjenica o:
sustavima kvalitete iz točke (274) otvorenima za poljoprivredne proizvode iz drugih država članica i trećih zemalja
generičkim poljoprivrednim proizvodima te njihovim nutritivnim koristima i predloženim namjenama
□troškovi promidžbenih kampanja usmjerenih na potrošače koje se provode u medijima ili maloprodajnim objektima te troškovi svih promidžbenih materijala koji se distribuiraju izravno potrošačima.
16. Je li potpora za troškove povezane s organizacijom natjecanja, sajmova i izložbi te sudjelovanjem u njima iz pitanja 15.(a) ovog lista s dopunskim podacima dostupna svim prihvatljivim subjektima na dotičnom području na temelju objektivno utvrđenih uvjeta?
□da□ne
Upućivanje na određenog poduzetnika, robnu marku ili podrijetlo:
17. Ako se potpora dodjeljuje za promidžbene aktivnosti iz točke (468) podtočke (c) Smjernica i promidžbene kampanje iz točke (468) podtočke (d) Smjernica, a osobito one koje su generičke prirode i koriste svim proizvođačima dotične vrste proizvoda kako je navedeno u točki (468) podtočki (b) Smjernica, potvrdite da se u tim promidžbenim aktivnostima neće spominjati nijedan konkretni poduzetnik, robna marka ili podrijetlo:
□da□ne
18. Ako se potpora dodjeljuje za promidžbene kampanje usmjerene na potrošače koje se provode u medijima ili maloprodajnim objektima iz točke (468) podtočke (d) Smjernica, potvrdite da ta promidžbena aktivnost neće biti namijenjena proizvodima jednog ili više konkretnih trgovačkih društava:
□da□ne
19. Odstupajući od pitanja 17. i 18. ovog lista s dopunskim podacima, ako se potpora dodjeljuje za promidžbene aktivnosti u kojima se upućuje na podrijetlo, navedite razlog:
□potpora se dodjeljuje za promidžbene aktivnosti i promidžbene kampanje iz točke (468) podtočaka (c) i (d) Smjernica koje su specifično usmjerene na proizvode obuhvaćene sustavima kvalitete iz točke (274) Smjernica i koje ispunjavaju sljedeće uvjete:
□promidžbena aktivnost ili promidžbena kampanja specifično je usmjerena na nazive koje je priznala Unija iz glave II. Uredbe (EU) br. 1151/2012 ( 549 ). U tom slučaju upućivanje na podrijetlo proizvoda u promidžbenoj aktivnosti ili kampanji mora točno odgovarati nazivu koji je registriran u Uniji;
□promidžbena aktivnost ili promidžbena kampanja odnosi se na proizvode obuhvaćene sustavima kvalitete koji nisu sustavi za nazive priznate u Uniji iz glave II. Uredbe (EU) br. 1151/2012. U tom slučaju podrijetlo proizvoda mora imati sekundarnu ulogu u dotičnoj poruci.
□potpora se dodjeljuje za promidžbene aktivnosti i promidžbene kampanje na lokalnim tržištima ili one koje se odnose na proizvode na lokalnim tržištima, čiji je cilj očuvanje poljoprivredne zajednice i koje ispunjavaju sljedeće uvjete:
□oznaka podrijetla proizvoda ima sekundarnu ulogu u glavnoj poruci
□promidžbena aktivnost ili promidžbena kampanja razmjerna je cilju koji se želi postići.
20. Potvrdite da upućivanje na podrijetlo:
neće biti diskriminirajuće
neće imati za cilj poticanje potrošnje poljoprivrednog proizvoda samo na temelju njegova podrijetla
poštovat će opća načela prava Unije i
neće dovesti do ograničenja slobodnog kretanja poljoprivrednih proizvoda protivno članku 34. Ugovora.
21. Navedite intenzitet potpore:
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NAJUDALJENIJE REGIJE I MANJE EGEJSKE OTOKE
Države članice dužne su koristiti ovaj obrazac za prijavu mjera državne potpore za najudaljenije regije i manje egejske otoke, kako su navedene u dijelu II. odjeljku 1.3.5. Smjernica za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
Ako je potpora za najudaljenije regije i manje egejske otoke povezana s drugim odjeljkom Smjernica, ispunite list s dopunskim podacima koji odgovara vrsti prijavljene potpore.
1. Dodjeljuje li se potpora sektoru poljoprivrede kako je definiran u točki (33) podtočki 9. Smjernica?
□da□ne
U skladu s točkom (475) Smjernica, odjeljak 1.3.5. Smjernica primjenjuje se na cijeli sektor poljoprivrede kako je definiran u točki (33) podtočki 9. Smjernica.
2. Navedite prihvatljive troškove:
□dodatni troškovi prijevoza poljoprivrednih proizvoda proizvedenih u najudaljenijim regijama i na manjim egejskim otocima
□drugi troškovi:
3. Ako se potpora dodjeljuje za dodatne troškove prijevoza iz pitanja 2. točke (a) ovog lista s dopunskim podacima, navedite ispunjava li takva potpora sljedeće uvjete:
□korisnici obavljaju proizvodnu djelatnost u najudaljenijim regijama ili na manjim egejskim otocima
□potpore se mogu objektivno unaprijed kvantificirati na temelju fiksnog iznosa, omjera tone po kilometru ili na temelju neke druge relevantne jedinice
□dodatni troškovi prijevoza izračunavaju se na temelju putovanja proizvodâ unutar granica dotične države članice u prijevoznom sredstvu kojim nastaju najniži troškovi za korisnika, uzimajući u obzir vanjske troškove za okoliš
□u najudaljenijim regijama prihvatljivi dodatni troškovi prijevoza mogu uključivati troškove prijevoza poljoprivrednih proizvoda od mjesta proizvodnje do lokacija u najudaljenijim područjima gdje se dalje prerađuju.
4. Ako se potpora dodjeljuje za druge troškove iz pitanja 2. točke (b) ovog lista s dopunskim podacima, navedite troškove za koje se potpora može dodijeliti:
…
U skladu s točkom (481) Smjernica, Komisija će planove za dodjelu državnih potpora za troškove koji nisu dodatni troškovi prijevoza, a služe za zadovoljenje potreba najudaljenijih regija i manjih egejskih otoka ispitivati od slučaja do slučaja, u skladu s uvjetima utvrđenima u dijelu I. poglavlju 3. ovih Smjernica i posebnim pravnim odredbama koje se primjenjuju na te regije te uzimajući u obzir, prema potrebi, spojivost dotičnih mjera sa strateškim planovima u okviru ZPP-a za dotične regije i njihove učinke na tržišno natjecanje u dotičnim regijama i u drugim dijelovima Unije.
Navedite sve informacije koje će Komisiji omogućiti da ispita troškove iz točke (481) Smjernica:
…
5. Navedite maksimalni iznos potpore (na temelju omjera potpore po kilometru ili omjera potpore po kilometru i potpore po jedinici težine) i postotak dodatnih troškova obuhvaćenih potporom:
…
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OKRUPNJAVANJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore za pokrivanje troškova okrupnjavanja poljoprivrednog zemljišta kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.3.6. Smjernica o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Je li mjera potpore dio općeg programa operacija za okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta koje se provode u skladu s postupcima utvrđenima zakonodavstvom države članice?
□da□ne
2. Obuhvaćaju li prihvatljivi troškovi isključivo pravne i administrativne troškove te troškove izmjere za okrupnjavanje zemljišta?
□da□ne
3. Navedite intenzitet potpore:
….. % prihvatljivih troškova.
Napominjemo da u skladu s točkom (484) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % stvarno nastalih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ISTRAŽIVANJE I RAZVOJ U SEKTORU POLJOPRIVREDE
Ovaj se list s podacima odnosi na državne potpore za istraživanje i razvoj u sektoru poljoprivrede kako je opisano u dijelu II. odjeljku 1.3.7. Smjernica za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima za prijavu državnih potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu.
1. Dodjeljuje li se potpora sektoru poljoprivrede kako je definiran u točki (33) podtočki 9. Smjernica?
□da□ne
Napominjemo da će se u skladu s točkom (486) Smjernica potpore za istraživanje i razvoj koje nisu potpore dodijeljene sektoru poljoprivrede kako je definiran u točki (33) podtočki 9. Smjernica i potpore za istraživanje i razvoj u sektoru poljoprivrede koje ne ispunjavaju uvjete utvrđene u dijelu II. odjeljku 1.3.7. Smjernica ocjenjivati u skladu s Okvirom za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije.
2. Je li projekt kojem je dodijeljena potpora u interesu svih poduzetnika koji posluju u dotičnom sektoru ili podsektoru poljoprivrede?
□da□ne
3. Potvrdite da će se prije datuma početka projekta kojem je dodijeljena potpora na internetu objaviti sljedeće informacije:
datum početka projekta kojem je dodijeljena potpora:
□da□ne
ciljevi projekta kojem je dodijeljena potpora:
□da□ne
približan datum objave očekivanih rezultata projekta kojem je dodijeljena potpora:
□da□ne
mjesto na internetu gdje će se objaviti očekivani rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora:
□da□ne
napomena da su rezultati besplatno dostupni svim poduzetnicima koji posluju u dotičnom sektoru ili podsektoru poljoprivrede:
□da□ne
Navedite internetsku adresu:
…
4. Hoće li rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora:
biti dostupni na internetu od datuma završetka projekta kojem je dodijeljena potpora ili od datuma na koji se informacije o tim rezultatima daju članovima određene organizacije, ovisno o tome što nastupi prije?
□da□ne
biti dostupni na internetu u razdoblju od najmanje pet godina od datuma završetka projekta kojemu je dodijeljena potpora?
□da□ne
Navedite internetsku adresu ako se razlikuje od adrese na kojoj će se objaviti podaci iz pitanja 3. ovog informativnog obrasca:
…
5. Dodjeljuje li se potpora izravno organizaciji za istraživanje i širenje znanja?
□da□ne
6. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi osoblja koji se odnose na istraživače, tehničare i ostalo pomoćno osoblje zaposleno na projektu
□troškovi instrumenata i opreme, u opsegu i u razdoblju u kojima se upotrebljavaju za projekt. Ako se ti instrumenti i oprema ne upotrebljavaju za projekt tijekom njihova čitavog vijeka trajanja, prihvatljivima se smatraju samo troškovi amortizacije tijekom trajanja projekta, izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela
□troškovi zgrada i zemljišta, u opsegu i u razdoblju u kojima se upotrebljavaju za projekt. Za zgrade se prihvatljivima smatraju samo troškovi amortizacije tijekom trajanja projekta, izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela. Za zemljište su prihvatljivi troškovi ustupanja na komercijalnoj osnovi ili stvarno nastali kapitalni troškovi,
□troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata koji su kupljeni ili pribavljeni na temelju licencije od drugih strana po tržišnim uvjetima, kao i troškovi savjetodavnih i jednakovrijednih usluga koje se koriste isključivo za projekt
□dodatni režijski troškovi i ostali izdaci za poslovanje, uključujući troškove materijala, potrošne robe i sličnih proizvoda, koji su nastali izravno kao posljedica projekta.
7. Navedite intenzitet potpore:
….. % prihvatljivih troškova.
Napominjemo da u skladu s točkom (493) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica:
…
2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SEKTOR ŠUMARSTVA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore ( 550 ) namijenjenih sektoru šumarstva koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 2. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Uz ovaj obrazac potrebno je ispuniti list s općim podacima ( 551 ) za prijavu državnih potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima kojim se dokazuju opći uvjeti prihvatljivosti za državnu potporu te odgovarajuće obrasce koji se odnose na šumarstvo (od 2.1. do 2.9.), ovisno o konkretnoj vrsti potpore ( 552 ) .
Ako se potpore za sektor šumarstva budu dodjeljivale u skladu s pravilima Unije koja su zajednička svim sektorima ili su specifična za trgovinu i industriju, za prijavu mjere državne potpore koristite se odgovarajućim obrascem prijave za te sektore.
1. OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1.1. Hoće li potpora biti dodijeljena na temelju strateškog plana u skladu s Uredbom (EU) 2021/2115 ( 553 )?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, nastavite sa sljedećim pitanjima.
Ako je odgovor niječan i potpora se financira isključivo iz nacionalnih sredstava, ispunite opći obrazac (dio I. poglavlje 3. Smjernica) i posebne obrasce povezane s odjeljcima od 2.1. do 2.9. ovih Smjernica.
1.2. Navedite odgovarajući strateški plan i mjeru u okviru koje se potpora dodjeljuje:
1.3. Dodjeljuje li se potpora za obrtni kapital?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dodjeljuje li se takva potpora u obliku financijskog instrumenta?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (499) podtočkom (b) Smjernica potpore za obrtni kapital mogu dodijeliti samo ako se pružaju u obliku financijskih instrumenata.
Navedite upotrijebljene financijske instrumente:
…
1.4. Dodjeljuje li se potpora kao operativna potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (499) podtočkom (c) Smjernica takve potpore mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem samo ako su izričito predviđene mjerodavnim zakonodavstvom Unije.
Ako je tako, navedite dotično zakonodavstvo Unije:
…
1.5. Je li potpora dostupna poduzetnicima u teškoćama kako su definirani u točki (33) podtočki 63. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (23) Smjernica Komisija smatra da se poduzetnici u financijskim teškoćama, s obzirom na to da im je ugrožen opstanak, ne mogu smatrati primjerenim sredstvom za promicanje drugih ciljeva javne politike dok im se ne osigura održivost. Stoga takve potpore moraju biti u skladu s Komisijinim Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama, osim ako su izuzete od obveze prijave.
1.6. Je li potpora dostupna poduzetnicima koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat na temelju prethodne odluke Komisije kojom je određena potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se takve potpore ne mogu proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem.
1.7. Je li potpora namijenjena ulaganjima u energetsku učinkovitost i energiju iz obnovljivih izvora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da su u skladu s točkom (496) Smjernica takve potpore isključene iz područja primjene dijela II. poglavlja 2. Smjernica jer moraju biti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. ( 554 ), osim potpora za korištenje drva kao sirovine ili izvora energije, koje su ograničene na sve radne operacije prije industrijske prerade iz točke (529) Smjernica, ili osim ako su izuzete od obveze prijave.
1.8. Ispunjava li potpora ciljeve i sve uvjete, uključujući uvjete koji se odnose na korisnike potpore, iz Uredbe (EU) 2021/2115 te svih provedbenih i delegiranih akata donesenih na temelju te uredbe?
□da□ne
Napominjemo da će Komisija državne potpore za sektor šumarstva proglasiti spojivima s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora samo ako ispunjavaju uvjete iz Uredbe (EU) br. 1305/2013, osim mjera iz dijela II. poglavlja 2. odjeljaka 2.8. i 2.9. Smjernica.
1.9. Potvrdite da potpora nije namijenjena šumarskoj industriji.
□da□ne
2. VRSTA POTPORE
2.1. □Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma
Ispunite obrazac 2.1.
2.2. □Potpore za nedostatke specifične za određeno područje koji proizlaze iz određenih obveznih zahtjeva na šumskim područjima
Ispunite obrazac 2.2.
2.3. □Potpore za šumarsko-okolišne i klimatske usluge i očuvanje šuma
Ispunite obrazac 2.3.
2.4. □Potpore za razmjenu znanja i informativne aktivnosti u sektoru šumarstva
Ispunite obrazac 2.4.
2.5. □Potpore za savjetodavne usluge u sektoru šumarstva
Ispunite obrazac 2.5.
2.6. □Potpore za suradnju u sektoru šumarstva
Ispunite obrazac 2.6.
2.7. □Početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru šumarstva
Ispunite obrazac 2.7.
2.8. □Ostale potpore sektoru šumarstva s ekološkim, zaštitnim i rekreacijskim ciljevima
Ispunite obrazac 2.8.
2.9. □Potpore u sektoru šumarstva usklađene s mjerama potpore za poljoprivredu
Ispunite obrazac 2.9.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere.
…
2.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U RAZVOJ ŠUMSKIH PODRUČJA I POBOLJŠANJE ODRŽIVOSTI ŠUMA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.1. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za:
□obrtni kapital
□kupnju pravâ na plaćanje
□kupnja zemljišta za iznos koji premašuje 10 % ukupnih prihvatljivih rashoda za dotičnu operaciju, osim kupnje zemljišta za očuvanje okoliša i očuvanje tla bogatog ugljikom, što može biti prihvatljivo za više od 10 % rashoda
□kamate na dug, osim onih za bespovratna sredstva dana u obliku subvencija kamatne stope ili subvencija naknada za jamstvo.
2. Označite o kojoj je vrsti potpore riječ:
□ Potpore za pošumljavanje i stvaranje šumskih područja. (odjeljak 2.1.1. Smjernica)
1. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na:
□stvaranje šuma i šumskih područja na:
poljoprivrednom zemljištu
nepoljoprivrednom zemljištu
□godišnju premiju po hektaru za pokrivanje troškova izgubljenog poljoprivrednog prihoda i održavanja, uključujući rana i kasna čišćenja, a maksimalno razdoblje određuje država članica.
Navedite više informacija o iznosima potpore, metodama izračuna i maksimalnom razdoblju dodjele potpore u obliku godišnje premije po hektaru:
…
2. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za sadnju stabala za nasade kratkih ophodnji, božićnih drvaca ili brzorastućih stabala za proizvodnju energije, kao ni za ulaganja u pošumljavanje koja nisu u skladu s klimatskim i okolišnim ciljevima ni s načelima održivoga gospodarenja šumama, kako su navedena u Paneuropskim smjernicama za pošumljavanje i ponovno pošumljavanje ( 555 ):
□da□ne
3. Potvrdite da su zasađene vrste prilagođene okolišnim i klimatskim uvjetima područja te ispunjavaju minimalne zahtjeve zaštite okoliša:
□da□ne
4. Potvrdite i dodatnim opisom i podacima dokažite da potpora ispunjava sljedeće minimalne okolišne zahtjeve:
□pri odabiru vrsta za sadnju, područja i metoda koje će se koristiti izbjegavaju se neprimjereno pošumljavanje osjetljivih staništa poput tresetišta i močvarnih područja te negativni utjecaji na područja visoke ekološke vrijednosti, uključujući poljoprivredne površine velike prirodne vrijednosti. Na područjima mreže Natura 2000 u skladu s Direktivom 92/43/EEZ ( 556 ) i Direktivom 2009/147/EZ ( 557 ) mora biti dopušteno samo pošumljavanje koje je u skladu s ciljevima upravljanja dotičnim područjima i koje je odobrilo tijelo države članice nadležno za provedbu mreže Natura 2000;
□pri odabiru vrsta, sorti, ekotipova i podrijetla stabala mora se voditi računa o potrebi za otpornošću na klimatske promjene i prirodne nepogode te o pedološkom i hidrološkom stanju dotičnog područja, kao i o potencijalnom invazivnom karakteru dotičnih vrsta u lokalnim uvjetima kako ih definiraju države članice. Od korisnika se mora zahtijevati da štiti šumu i brine se za nju barem tijekom razdoblja za koje je plaćena premija za izgubljeni poljoprivredni prihod i održavanje. To, prema potrebi, mora uključivati njegu, prorjeđivanje ili ispašu u interesu budućeg razvoja šume i reguliranja sukobljavanja s travnatim biljem te izbjegavanje prekomjernog rasta niskog raslinja sklonog zapaljenju. Za brzorastuće vrste država članica mora odrediti minimalno i maksimalno vrijeme prije sječe. Minimalno vrijeme ne smije biti kraće od 8 godina, a maksimalno vrijeme ne smije biti duže od 20 godina;
□ako se zbog teških uvjeta u pogledu tla ili teških okolišnih ili klimatskih uvjeta, uključujući uništavanje okoliša, ne može očekivati da će sadnja višegodišnjih drvenastih vrsta dovesti do stvaranja šumskog pokrova kako je definiran u skladu s primjenjivim nacionalnim zakonodavstvom, dotična država članica korisniku može dopustiti da stvori neki drugi drvenasti vegetacijski pokrov, kao što su šiblje ili grmoliko bilje prilagođeni lokalnim uvjetima. Korisnik mora osigurati razinu brige i zaštite jednaku onoj koja je primjenjiva na šume;
□u slučaju operacija pošumljavanja kojima nastaju šume čija veličina premašuje određeni prag, koji određuju države članice, operacija se mora sastojati od jedne od sljedećih aktivnosti:
sadnje ekološki prilagođenih vrsta i/ili vrsta otpornih na klimatske promjene na dotičnom biogeografskom području, za koje je procjena učinaka pokazala da ne predstavljaju prijetnju za bioraznolikost i usluge ekosustava te da nemaju negativan utjecaj na zdravlje ljudi ili
sadnje mješavine drvenastih vrsta koja uključuje najmanje 10 % širokolisnih stabala po površini ili najmanje tri drvenaste vrste ili sorte, od kojih ona najmanje brojna pokriva barem 10 % površine.
5. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (508) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
□ Potpore za uspostavu, regeneraciju ili obnovu poljoprivredno-šumarskih sustava. (odjeljak 2.1.2. Smjernica)
1. Potvrdite da se potpora može dodijeliti za uspostavu poljoprivredno-šumarskih sustava kako su definirani u točki (33) podtočki 10. Smjernica.
□da□ne
Opišite mjeru potpore:
…
2. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
□uspostavu, regeneraciju ili obnovu poljoprivredno-šumarskog sustava
□godišnju premiju po hektaru za održavanje.
3. Odredite trajanje maksimalnog razdoblja godišnje premije po hektaru za održavanje:
…
4. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (513) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
5. Navedite minimalni i maksimalni broj stabala koji će biti posađen po hektaru i dokažite da su se pri određivanju tog broja uzeli u obzir lokalni pedoklimatski i okolišni uvjeti, šumske vrste i potreba za osiguranjem održivog korištenja zemljišta za poljoprivredu.
…
□ Potpore za sprečavanje i uklanjanje štete nanesene šumama. (odjeljak 2.1.3. Smjernica)
1. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na:
□uspostavu zaštitne infrastrukture (u slučaju izbijanja požara potpora može obuhvaćati i troškove održavanja)
Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za aktivnosti povezane s poljoprivredom na područjima koja su obuhvaćena poljoprivredno-okolišno-klimatskim obvezama iz dijela II. odjeljka 1.1.4. Smjernica.
□da□ne
□lokalne aktivnosti manjih razmjera za sprečavanje požara ili drugih prirodnih opasnosti, uključujući troškove korištenja životinja za ispašu i prijevoz životinja
□uspostavu i poboljšanje kapaciteta za praćenje šumskih požara, štetnih organizama, invazivnih stranih vrsta i bolesti te komunikacijske opreme
□obnovu šumskog potencijala oštećenog požarima, prirodnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, drugim nepovoljnim klimatskim prilikama, organizmima štetnima za bilje, invazivnim stranim vrstama, katastrofalnim događajima i događajima povezanima s klimatskim promjenama.
Potvrdite da će u slučaju štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom ili organizama štetnih za bilje ili invazivnih stranih vrsta, ako se šteta može povezati s klimatskim promjenama, korisnici nastojati u obnovu uključiti mjere prilagodbe klimatskim promjenama kako bi se šteta i gubici nastali zbog sličnih događaja u budućnosti sveli na najmanju moguću mjeru:
□da□ne
□troškovi ulaganja povezanih s održavanjem zdravlja šuma.
2. Potvrdite da će u slučaju potpore koja se dodjeljuje za obnovu šumskog potencijala oštećenog požarima, prirodnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, drugim nepovoljnim klimatskim prilikama, organizmima štetnima za bilje, invazivnim stranim vrstama, katastrofalnim događajima i događajima povezanima s klimatskim promjenama, potpora biti uvjetovana time da nadležno tijelo države članice službeno prizna da je nastupio barem jedan događaj naveden u pitanju 1. podtočki (d) ove točke te time da korisnici dostave dokaze o primjerenim alatima za upravljanje rizicima od mogućeg budućeg nastupanja dotičnog štetnog događaja, ako je to primjereno:
□da□ne
3. U slučaju potpore za sprečavanje štete na šumi uzrokovane organizmima štetnima za bilje ili invazivnim stranim vrstama, navedite znanstvene dokaze i potvrdu javne znanstvene organizacije o riziku od pojave organizama štetnih za bilje ili invazivnih stranih vrsta. Gdje je to primjenjivo, navedite popis štetnih organizama koji mogu postati organizam štetan za bilje:
…
4. Potvrdite da su prihvatljive operacije povezane sa štetom uzrokovanom šumskim požarom ili biotičkim čimbenicima usklađene s planom zaštite šuma koji je utvrdila država članica, a posebno s mjerama za sprečavanje i obnovu predviđenima u planu zaštite šuma:
□da□ne
5. Potvrdite da su za potporu za sprečavanje požara prihvatljiva samo šumska područja obuhvaćena planom zaštite šuma koji je izradila država članica:
□da□ne
6. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za gubitak prihoda uslijed požara, prirodnih nepogoda, nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, drugih nepovoljnih klimatskih prilika, organizama štetnih za bilje, invazivnih stranih vrsta, katastrofalnih događaja i događaja povezanih s klimatskim promjenama:
□da□ne
7. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (521) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
U skladu s točkom (522) Smjernica potpore dodijeljene za prihvatljive troškove iz točke (515) podtočke (d) Smjernica i ostala plaćanja koja je primio korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja za iste prihvatljive troškove, ograničeni su na 100 % prihvatljivih troškova.
8. Hoće li se poduzeti mjere kako bi se spriječilo davanje prevelike nadoknade, posebno kako bi se osiguralo da su potpora dodijeljena za prihvatljive troškove iz točke (515) podtočke (d) Smjernica i druga plaćanja koja je primio korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja za iste prihvatljive troškove, ograničeni na 100 %?
□da□ne
9. Opišite mjere iz prethodne točke poduzete kako bi se spriječila prevelika nadoknada:
…
□ Potpore za ulaganja za poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskih ekosustava. (odjeljak 2.1.4. Smjernica)
1. Označite odnose li se prihvatljivi troškovi na sljedeće:
ulaganja usmjerena na ispunjavanje okolišnih obveza s ciljem pružanja usluga ekosustava;
ulaganja usmjerena na povećanje vrijednosti javnog prostora šuma i šumskih površina na dotičnom području
ulaganja usmjerena na poboljšanje potencijala ekosustava za ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu klimatskim promjenama.
Ako postoji bilo kakva dugoročna gospodarska korist, opišite je:
…
2. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (525) Smjernica potpore ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
□ Potpore za ulaganja u šumarske tehnologije te u preradu, mobilizaciju i stavljanje na tržište proizvoda šumarstva. (odjeljak 2.1.5. Smjernica)
1. Navedite prihvatljive troškove:
□ulaganja kojima se povećava šumski potencijal:
□ulaganja u strojeve za žetvu i žetvene prakse povoljne za tlo i resurse
□druga ulaganja
□ulaganja povezana s preradom, mobilizacijom i stavljanjem na tržište kojima se povećava vrijednost proizvoda šumarstva.
2. Detaljnije opišite mjeru:
…
3. Ako su ulaganja povezana s povećanjem gospodarske vrijednosti šuma, obrazložite po čemu su opravdana u odnosu na očekivana poboljšanja šuma jednog gospodarstva ili više njih te naglasite jesu li uključena ulaganja u strojeve za žetvu i žetvene prakse povoljne za tlo i resurse:
…
4. Ako su ulaganja povezana s korištenjem drva kao sirovine ili izvora energije, jesu li ta ulaganja ograničena na sve radne operacije prije industrijske prerade?
□da□ne
5. Navedite maksimalni intenzitet potpore:
…% iznosa prihvatljivih troškova
……. % iznosa prihvatljivih troškova u najudaljenijim regijama i na manjim egejskim otocima
……. % iznosa prihvatljivih troškova za ulaganja povezana s jednim ili više specifičnih okolišnih i klimatskih ciljeva iz članka 73. stavka 4. točke (a) podtočke i. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 558 ).
Napominjemo da u skladu s točkom (530) Smjernica potpore ne smiju premašiti 65 % iznosa prihvatljivih troškova. To se ograničenje može povećati na najviše 80 % za ulaganja u najudaljenije regije ili manje egejske otoke i za ulaganja povezana s jednim ili više specifičnih okolišnih i klimatskih ciljeva iz članka 73. stavka 4. točke (a) podtočke i. Uredbe (EU) 2021/2115.
□ Potpore za ulaganja u infrastrukturu povezanu s razvojem, modernizacijom ili prilagodbom šumarstva. (odjeljak 2.1.6. Smjernica)
1. Navedite prihvatljive troškove:
□materijalna imovina
□nematerijalna imovina
koje se odnose na infrastrukturu povezanu s razvojem, modernizacijom ili prilagodbom šumarstva, uključujući pristup šumskom zemljištu, okrupnjavanje i poboljšanje zemljišta, digitalizaciju šumarstva i uspostavu privremenih objekata za skladištenje, kao i na opskrbu održivom energijom, energetsku učinkovitost, opskrbu vodom i štednju vode te korištenje stoke umjesto strojeva.
2. Navedite koja se od sljedećih ulaganja u infrastrukturu odnose na:
□razvoj šuma
□modernizaciju šuma
□prilagodbu šuma.
3. Navedite koja od sljedećih ulaganja u infrastrukturu uključuju:
□pristup šumskom zemljištu
□okrupnjavanje i poboljšanje zemljišta
□digitalizaciju šumarstva
□uspostavu privremenih objekata za skladištenje
□opskrbu održivom energijom, energetsku učinkovitost, opskrbu vodom i štednju vode
□korištenje stoke umjesto strojeva.
4. Detaljnije opišite mjeru:
… ;
5. Navedite intenzitet potpore:
6. U slučaju da se podupiru ulaganja u pristup šumskom zemljištu, navedite prosječnu gustoću šumskih putova/cesta u predmetnom području prije i nakon ulaganja (u metrima po hektaru) …
□ Potpore za ulaganja u očuvanje kulturne i prirodne baštine smještene u šumama. (odjeljak 2.1.7. Smjernica)
1. Potvrdite da će se potpora dodjeljivati za kulturnu i prirodnu baštinu u obliku prirodnih pejzaža i zgrada koje je nadležno tijelo države članice službeno priznalo kao kulturnu ili prirodnu baštinu.
□da□ne
2. Navedite prihvatljive troškove:
ulaganja u materijalnu imovinu
kapitalizirani radovi.
3. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (539) Smjernica intenzitet potpore za ulaganja u materijalnu imovinu ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
4. Navedite iznos potpore za kapitalizirane radove: …
Napominjemo da se u skladu s točkom (539) Smjernica potpore za kapitalizirane radove ne smiju premašiti 10 000 EUR godišnje..
□ Potpore za financijske doprinose uzajamnim fondovima u šumarstvu. (odjeljak 2.1.8. Smjernica)
1. Potvrdite da će se potpora dodijeliti poduzetnicima koji se bave šumarstvom:
□da□ne
2. Je li uzajamni fond odobrilo nadležno tijelo u skladu s nacionalnim zakonodavstvom?
□da□ne
3. Primjenjuje li se za uzajamni fond transparentna politika u pogledu uplata i isplata sredstava iz fonda?
□da□ne
4. Primjenjuju li se za uzajamni fond jasna pravila povezana s preuzimanjem odgovornosti u slučaju nastalih dugova?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (542) Smjernica odgovor na pitanja 2., 3. i 4. ovog lista s podacima mora biti potvrdan da bi Komisija mogla odobriti potporu.
5. Jesu li utvrđena pravila za uspostavu i upravljanje uzajamnim fondovima, a osobito pravila za dodjelu nadoknada te za upravljanje i nadzor nad poštovanjem tih pravila?
□da□ne
6. Predviđaju li propisi uzajamnog fonda kazne u slučaju nemara poduzetnika?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (543) Smjernica odgovor na pitanja 5. i 6. ovog lista s podacima mora biti potvrdan da bi Komisija mogla odobriti potporu.
7. Navedite koje će štete biti pokrivene uzajamnim fondom za koje će financijski doprinos biti djelomično financiran u okviru prijavljene mjere potpore:
šteta nastala zbog šumskog požara
šteta nastala zbog prirodnih nepogoda
šteta nastala zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom ili drugim nepovoljnim klimatskim prilikama
šteta nastala zbog organizama štetnih za bilje ili invazivnih stranih vrsta
šteta nastala zbog katastrofalnih događaja i događaja povezanih s klimatskim promjenama kako je navedeno u točki (514) Smjernica
šteta u šumama koju su prouzročile zaštićene životinje kako je navedeno u odjeljku 2.8.5. Smjernica
šteta nastala zbog okolišnih incidenata.
8. Potvrdite da je za financijske doprinose uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada za štetu nastalu zbog okolišnih incidenata nadležno tijelo države članice službeno priznalo nastupanje okolišnog incidenta.
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, je li država članica unaprijed utvrdila kriterije koji služe kao temelj za takvo službeno priznanje?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite dodatne pojedinosti o tim unaprijed utvrđenim kriterijima:
…
9. Navedite prihvatljive troškove:
Financijski doprinosi uzajamnim fondovima u svrhu isplate nadoknada posjednicima i upraviteljima šuma za štete iz pitanja 7. ovog lista s podacima, koji se odnose na iznose plaćene iz uzajamnog fonda u svrhu financijske nadoknade poduzetnicima koji se bave šumarstvom.
Napominjemo da ne postoje drugi prihvatljivi troškovi.
10. Navedite maksimalni intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (547) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 70 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA NEDOSTATKE SPECIFIČNE ZA ODREĐENO PODRUČJE KOJI PROIZLAZE IZ ODREĐENIH OBVEZNIH ZAHTJEVA NA ŠUMSKIM PODRUČJIMA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za nedostatke specifične za određeno područje koji proizlaze iz određenih obveznih zahtjeva na šumskim područjima kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.2. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. Potvrdite da se potpora može dodijeliti samo posjednicima šuma, upraviteljima šuma i /ili njihovim udruženjima:
□da□ne
2. Dodjeljuje li se potpora godišnje po hektaru šume?
□da□ne
3. Označite područja koja su prihvatljiva za potporu:
□šumska područja mreže Natura 2000 određena u skladu s Direktivom 92/43/EEZ i Direktivom 2009/147/EZ
□ostala razgraničena zaštićena prirodna područja s ograničenjima u pogledu okoliša koja se primjenjuju na šume, a koja doprinose provedbi članka 10. Direktive 92/43/EEZ i ne premašuju 5 % područja mreže Natura 2000 obuhvaćenih teritorijalnim područjem svakog strateškog plana u okviru ZPP-a.
4. Navedite prihvatljive troškove:
□dodatni troškovi koji proizlaze iz nedostataka specifičnih za određeno područje na predmetnim područjima
□prihod izgubljen zbog nedostataka specifičnih za određeno područje na predmetnim područjima
□troškovi transakcije.
5. Potvrdite da će se dodatni troškovi i izgubljeni prihod iz pitanja 4. točaka (a) i (b) ovog lista s podacima izračunati na temelju ograničenja koja proizlaze iz direktiva 92/43/EEZ, 2009/147/EZ i 2000/60/EZ:
□da□ne
Opišite metodu izračuna:
…
6. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (553) Smjernica maksimalni intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
Navedite iznos po hektaru godišnje:
…
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ŠUMARSKO-OKOLIŠNE I KLIMATSKE USLUGE I OČUVANJE ŠUMA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za šumarsko-okolišne i klimatske usluge i očuvanje šuma kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.3. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1. Opišite dobrovoljne obveze upravljanja koje će se preuzeti i navedite premašuju li relevantne obvezne zahtjeve iz nacionalnog zakonodavstva o šumama ili drugog mjerodavnog nacionalnog ili Unijinog zakonodavstva.
…
1.2. Navedite relevantne obvezne zahtjeve i opišite ih detaljnije ili u priloženoj dokumentaciji:
…
1.3. Je li predviđeno trajanje preuzetih obveza od pet do sedam godina?
Navedite: …
1.4. Ako je razdoblje na koje su preuzete obveze dulje, obrazložite zašto se to smatra potrebnim za određenu vrstu obveze:
…
1.5. Ako je razdoblje na koje su preuzete obveze kraće, obrazložite zašto se to smatra potrebnim za određenu vrstu obveze: Napominjemo da razdoblje na koje su preuzete obveze mora trajati najmanje godinu dana:
…
1.6. Označite hoće li prihvatljivi troškovi biti izračunani:
□kao nadoknada za:
dodatne troškove koji proizlaze iz dobrovoljnih obveza upravljanja
izgubljeni prihod koji proizlazi iz dobrovoljnih obveza upravljanja
transakcijske troškove u vrijednosti do 20 % premije potpore plaćene za šumarsko-okolišne obveze.
Navedite razloge zbog kojih se transakcijski troškovi smatraju potrebnima:
…
□na temelju vrijednosti šumarsko-okolišnih i klimatskih usluga za koje tržište ne plaća naknadu, uključujući zajedničke programe i programe plaćanja na temelju rezultata, kao što su programi sekvestracije ugljika
□u opravdanim slučajevima, kao što su operacije koje se odnose na očuvanje okoliša, potpore za obveze odricanja od komercijalne upotrebe stabala i šuma mogu se izračunati kao paušalne potpore ili kao jednokratno plaćanje po jedinici izračunano na temelju dodatnih nastalih troškova i izgubljenog prihoda.
Obrazložite takvu potporu:
…
1.7. Dodjeljuje li se potpora za operacije očuvanja i promicanja šumskih genetskih resursa?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, potvrdite da operacije obuhvaćaju sljedeće:
□ciljane mjere: mjere kojima se promiče očuvanje in situ i očuvanje ex situ, karakterizacija, prikupljanje i korištenje genetskih resursa u šumarstvu, uključujući internetske popise genetskih resursa koji se trenutačno čuvaju in situ, uključujući očuvanje na šumarskom gospodarstvu, te zbirki i baza podataka ex situ
□usklađene mjere: mjere kojima se promiče razmjena informacija među nadležnim organizacijama država članica radi očuvanja, karakterizacije, prikupljanja i korištenja genetskih resursa u šumarstvu Unije
□popratne mjere: informativne aktivnosti i aktivnosti diseminacije i savjetovanja u kojima sudjeluju nevladine organizacije i drugi relevantni dionici te osposobljavanje i pripremanje tehničkih izvješća.
Detaljnije opišite operacije za očuvanje i promicanje šumskih genetskih resursa iz točaka (a), (b) i (c):
…
1.8. Navedite intenzitet potpore:
2. KLAUZULA O REVIZIJI
2.1. Potvrdite da je za operacije uključene u potporu predviđena klauzula o reviziji:
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (647) Smjernica država članica obvezna predvidjeti klauzulu o reviziji kako bi se osigurala prilagodba operacija u slučaju izmjena odgovarajućih obveznih standarda, zahtjeva ili obveza iz dijela II. poglavlja 2. odjeljka 2.3. Smjernica i koje obveze iz tog odjeljka moraju premašiti.
2.2. Izlazi li potpora izvan okvira programskog razdoblja za ruralni razvoj 2023. – 2027?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (648) Smjernica klauzula o reviziji mora uključiti kako bi se omogućila prilagodba operacija pravnom okviru sljedećeg programskog razdoblja.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA RAZMJENU ZNANJA I INFORMATIVNE AKTIVNOSTI U SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za razmjenu znanja i informativne aktivnosti u sektoru šumarstva kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.4. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. Potvrdite da su mjere za koje se dodjeljuje potpora usklađene s opisom AKIS-a iz strateškog plana u okviru ZPP-a:
□da□ne
2. Koje se od sljedećih vrsta mjera mogu financirati potporama?
□djelovanja za promicanje inovacija
□osposobljavanje
□izrada i ažuriranje planova i studija
□razmjena i širenje znanja i informacija koje doprinose postizanju jednog ili više specifičnih ciljeva iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 559 )
□kratkoročne razmjene u gospodarenju šumama i posjeti šumama koji su posebno usmjereni na metode ili tehnologije održivog šumarstva, razvoj novih poslovnih prilika i novih tehnologija te poboljšanje otpornosti šuma
□demonstracijske aktivnosti.
Navedite obuhvaća li potpora za demonstracijske aktivnosti relevantne troškove ulaganja:
□da□ne
Ako je odgovor niječan, navedite prihvatljive troškove ulaganja:
…
3. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (566) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SAVJETODAVNE USLUGE U SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za savjetodavne usluge u sektoru šumarstva kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.5. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. Potvrdite da su mjere za koje se dodjeljuje potpora usklađene s opisom AKIS-a iz strateškog plana u okviru ZPP-a:
□da□ne
2. Potvrdite da savjetodavne usluge obuhvaćaju gospodarsku, okolišnu i socijalnu dimenziju te pružaju najnovije tehnološke i znanstvene informacije koje su nastale kao rezultat istraživanja i inovacija:
□da□ne
3. Potvrdite da su savjeti posjednicima šuma povezani s barem jednim specifičnim ciljem iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 560 ):
□da□ne
4. Navedite specifične ciljeve iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115:
…
5. Potvrdite da savjeti posjednicima šuma obuhvaćaju barem relevantne obveze iz Direktive 92/43/EEZ ( 561 ), Direktive 2009/147/EZ ( 562 ) i Direktive 2000/60/EZ ( 563 ):
□da□ne
6. Navedite odgovarajuće obveze na temelju Direktive 92/43/EEZ, Direktive 2009/147/EZ i Direktive 2000/60/EZ koje savjetovanje obuhvaća:
…
7. Navedite može li se potpora odnositi na pitanja povezana s gospodarskom i okolišnom učinkovitošću šumarskoga gospodarstva:
□da□ne
Navedite:
…
8. Potvrdite da su savjeti nepristrani i da savjetnici nisu u sukobu interesa:
□da□ne
9. Navedite prihvatljive troškove:
□potpore za pomoć poduzetnicima koji posluju u sektoru šumarstva kako bi korištenjem savjetodavnih usluga poboljšali gospodarske rezultate, okolišnu učinkovitost, klimatske prednosti i otpornost svojega gospodarstva, poduzeća i/ili ulaganja
□troškovi izrade planova gospodarenja šumama.
Opišite predviđene mjere:
…
10. Potvrdite da se potpora dodjeljuje pružatelju savjetodavnih usluga i ne uključuje izravna plaćanja poduzetnicima koji se bave šumarstvom (korisnicima):
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (572) Smjernica potpore koje uključuju izravna plaćanja korisnicima ne mogu proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem. Potpore se moraju dodijeliti u obliku subvencioniranih usluga.
11. Navedite intenzitet potpore i iznos potpore:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (574) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova i ne smije premašiti 200 000 EUR po poduzetniku tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica:
…
2.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA SURADNJU U SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore za suradnju u sektoru šumarstva kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.6. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. VRSTA POTPORE
1.1. Dodjeljuje li se potpora samo za promicanje suradnje koja doprinosi postizanju jednog ili više ciljeva iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 ( 564 )?
□da□ne
Navedite kojem cilju iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115 pridonosi mjera kojoj je dodijeljena potpora:
…
1.2. Uključuje li suradnja najmanje dva subjekta?
□da□ne
1.3. Potvrdite da potporu primaju samo subjekti koji posluju u sektoru šumarstva ili sektorima šumarstva i poljoprivrede:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (577) Smjernica potpore mogu dodjeljivati u cilju promicanja suradnje u kojoj sudjeluju najmanje dva subjekta, neovisno o tome posluju li u sektoru šumarstva ili u sektorima šumarstva i poljoprivrede, ali pod uvjetom da suradnja koristi samo sektoru šumarstva ili sektorima šumarstva i poljoprivrede.
1.4. Navedite oblik mjere suradnje kojoj je dodijeljena potpora:
□oblici suradnje među različitim poduzetnicima u sektoru šumarstva i drugim subjektima koji posluju u sektorima poljoprivrede i šumarstva te doprinose postizanju jednog ili više specifičnih ciljeva iz članka 6. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/2115, uključujući skupine proizvođača i zadruga
□stvaranje klastera i mreža.
1.5. Potvrdite da se potpora ne dodjeljuje za suradnju koja uključuje isključivo istraživačka tijela:
□da□ne
2. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI I INTENZITET POTPORE
2.1. Potpora se dodjeljuje za suradnju koja se odnosi na sljedeće aktivnosti:
□pilot-projekte
□razvoj novih proizvoda, praksi, procesa i tehnologija u sektoru šumarstva
□suradnju među malim subjektima u sektoru šumarstva u organizaciji zajedničkih radnih postupaka i zajedničkom korištenju objekata i resursa
□horizontalnu i vertikalnu suradnju među subjektima u lancu opskrbe radi uspostave i razvoja kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta
□promidžbene aktivnosti u lokalnom kontekstu povezane s razvojem kratkih lanaca opskrbe i lokalnih tržišta
□zajedničko djelovanje s ciljem ublažavanja klimatskih promjena ili prilagodbe tim promjenama
□provedbu strategija lokalnog razvoja, osim onih iz članka 32. Uredbe (EU) 2021/1060 ( 565 ), pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih iz članka 31. stavka 2. točke (b) Uredbe (EU) 2021/1060.
2.2. Ako se potpora dodjeljuje za stvaranje klastera i mreža, dodjeljuje li se takva potpora samo novoformiranim klasterima i mrežama te onima koji započinju novu djelatnost?
□da□ne
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se prema Smjernicama takva potpora ne može dodijeliti.
2.3. U slučaju potpore za uspostavu i razvoj kratkih lanaca opskrbe, obuhvaća li potpora isključivo lance opskrbe u koje je uključen najviše jedan posrednik između posjednika/upravitelja šuma i potrošača?
□da□ne
2.4. Navedite prihvatljive troškove ako se odnose na aktivnosti u sektoru šumarstva:
□troškovi studija dotičnog područja, studija izvedivosti te izrade poslovnog plana ili strategije lokalnog razvoja, osim strategija iz članka 32. Uredbe (EU) 2021/1060
□tekući troškovi suradnje, kao što je plaća „koordinatora”
□troškovi planiranih operacija
□troškovi promidžbenih aktivnosti
□troškovi izrade planova gospodarenja šumama ili jednakovrijednih instrumenata.
2.5. Je li potpora ograničena na razdoblje od najviše sedam godina?
□da□ne
2.6. Ako potpora nije ograničena na razdoblje od najviše sedam godina, navedite razlog različitog trajanja:
□potpora se dodjeljuje za provedbu strategija lokalnog razvoja, osim onih iz članka 32. Uredbe (EU) 2021/1060, pogotovo putem skupina javnih i privatnih partnera, osim onih iz članka 31. stavka 2. točke (b) Uredbe (EU) 2021/1060
□potpora se dodjeljuje za zajednička djelovanja u području okoliša i klime u opravdanim slučajevima kako bi se postigli specifični okolišni i klimatski ciljevi utvrđeni u članku 6. stavku 1. točkama (d), (e) i (f) Uredbe (EU) 2021/2115.
Obrazložite zajednička djelovanja u području okoliša koja traju dulje od sedam godina:
…
2.7. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (585) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova, osim troškova planiranih operacija, koje se sastoje od ulaganja.
2.8. Navedite maksimalni intenzitet potpore troškova operacija iz točke (582) podtočke (c) Smjernica koje se sastoje od ulaganja:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (584) Smjernica troškovi operacija iz točke (582) podtočke (c) Smjernica koji se sastoje od ulaganja, a posebno izravni troškovi određenih projekata povezanih s provedbom plana gospodarenja šumama ili jednakovrijednog instrumenta, moraju biti ograničeni na prihvatljive troškove i maksimalne intenzitete potpore za ulaganje u sektoru šumarstva, kako je utvrđeno u odjeljku 2.1. dijela II. Smjernica koji se odnosi na potpore za ulaganje.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.7. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POČETNIM POTPORAMA ZA SKUPINE I ORGANIZACIJE PROIZVOĐAČA U SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za početne potpore za skupine i organizacije proizvođača u sektoru šumarstva kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.7. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. Potvrdite da su za potporu prihvatljive samo skupine ili organizacije proizvođača koje je na temelju podnesenog poslovnog plana službeno priznalo nadležno tijelo dotične države članice:
□da□ne
2. Je li država članica obvezna provjeriti jesu li ciljevi poslovnog plana postignuti u roku od pet godina od priznanja skupine ili organizacije proizvođača?
□da□ne
3. Potvrdite da su dogovori, odluke i drugi postupci utvrđeni u okviru skupine ili organizacije proizvođača u skladu s pravilima tržišnog natjecanja kako se primjenjuju na temelju članaka od 206. do 210.a Uredbe (EU) br. 1308/2013:
□da□ne
4. Potvrdite da se potpora ne dodjeljuje:
proizvodnim organizacijama, subjektima ili tijelima, kao što su trgovačka društva ili zadruge, čiji je cilj upravljanje jednim ili više šumarskih gospodarstava i koje se stoga moraju smatrati jednim proizvođačem;
drugim šumarskim udruženjima koja obavljaju zadatke kao što su uzajamna potpora i usluge gospodarenja šumama na gospodarstvima članova, a koja nisu uključena u zajedničku prilagodbu ponude tržištu.
□da□ne
5. Dodjeljuje li se potpora skupinama ili organizacijama proizvođača ili, do istog ukupnog iznosa, izravno proizvođačima kao nadoknada za njihove doprinose troškovima vođenja skupina ili organizacija tijekom prvih pet godina od osnivanja dotične skupine?
□da□ne
6. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi najma primjerenih prostora
□nabava uredske opreme, troškovi administrativnog osoblja, režijski troškovi, pravni i administrativni troškovi, stjecanje računalnog hardvera te stjecanje ili naknade za korištenje računalnog softvera, usluge u oblaku i slična rješenja
7. Ako se potpora dodjeljuje za kupnju prostora navedenih u pitanju 6. točki (a) ovog lista s informacijama, jesu li troškovi ograničeni na troškove najma po tržišnim cijenama?
□da□ne
8. Potvrdite da se potpora neće isplaćivati za troškove nastale nakon isteka pet godina od datuma kada je nadležno tijelo države članice priznalo skupinu ili organizaciju proizvođača na temelju njezina poslovnog plana:
□da□ne
9. Ako se potpora isplaćuje u godišnjim obrocima, hoće li država članica zadnji obrok isplatiti tek nakon što provjeri je li taj poslovni plan ispravno proveden?
□da□ne
10. Navedite intenzitet i iznos potpore:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (593) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova te da u skladu s točkom (594) Smjernica ukupni iznos potpore ne smije premašiti 500 000 EUR:
11. Ako se potpora dodjeljuje izravno proizvođačima kao nadoknada za njihove doprinose troškovima vođenja skupina ili organizacija tijekom prvih pet godina od osnivanja skupine ili organizacije, možete li potvrditi da se potpora može dodijeliti u visini do istog ukupnog iznosa?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.8. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O OSTALIM POTPORAMA SEKTORU ŠUMARSTVA S EKOLOŠKIM, ZAŠTITNIM I REKREACIJSKIM CILJEVIMA
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore u sektoru šumarstva s ekološkim, zaštitnim i rekreacijskim ciljevima kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.8. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
1. ZAJEDNIČKE ODREDBE
1.1. Potvrdite da je glavni cilj mjere državne potpore održavanje, poboljšanje ili obnova ekoloških, zaštitnih i rekreacijskih funkcija šuma, bioraznolikosti i zdravog šumskog ekosustava:
□da□ne
1.2. Opišite kako mjere izravno pridonose održavanju ili obnovi ekoloških, zaštitnih i rekreacijskih funkcija šuma, bioraznolikosti i zdravog šumskog ekosustava:
…
1.3. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti šumarskim industrijama ili za komercijalno isplativo izvlačenje drvne sirovine ili za prijevoz drvne sirovine ili za preradu drva i drugih šumskih resursa u proizvode ili za proizvodnju energije.
□da□ne
1.4. Potvrdite da se potpora neće dodijeliti za sječu kojoj je primarni cilj komercijalno isplativo izvlačenje drvne sirovine ili za sadnju novih stabala pri čemu se posječena stabla nadomještaju jednakim stablima.
□da□ne
1.5. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (598) Smjernica potpore za sve mjere opisane u odjeljku 2.8. Smjernica ne smiju premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
1.6. Dodjeljuje li se potpora poduzetnicima u sektoru šumarstva?
□da□ne
2. KATEGORIJE POTPORA
2.1. □Potpore za posebne šumske mjere i intervencije čiji je glavni cilj doprinijeti održavanju ili obnovi šumskog ekosustava i bioraznolikosti ili tradicionalnog krajobraza
2.1.1. Potvrdite da je primarni cilj potpore za sadnju, obrezivanje, prorjeđivanje i sječu stabala i druge vegetacije u postojećim šumama, uklanjanje srušenih stabala i troškove planiranja povezane s tim mjerama, potpore za troškove tretiranja i sprečavanja širenja štetnih organizama, bolesti stabala i invazivnih stranih vrsta te potpore za otklanjanje štete nastale zbog štetnih organizama, bolesti stabala i invazivnih stranih vrsta pridonijeti održavanju ili obnovi šumskog ekosustava i bioraznolikosti ili tradicionalnog krajobraza:
□da□ne
2.1.2. Detaljnije opišite mjeru:
…
2.1.3. Navedite prihvatljive troškove za potpore za tretiranje i sprečavanje širenja štetnih organizama, bolesti stabala i invazivnih stranih vrsta te potpore za otklanjanje štete nastale zbog štetnih organizama, bolesti stabala i invazivnih stranih vrsta:
□troškovi za preventivne mjere i mjere tretiranja, uključujući pripremu tla za ponovnu sadnju, te proizvode, uređaje i materijale potrebne za takve mjere.
Ako je za te troškove dodijeljena potpora, potvrdite da se poštuju načela integrirane zaštite bilja utvrđena u članku 14. i Prilogu III. Direktivi 2009/128/EZ ( 566 ), posebno u pogledu upotrebe sredstava za zaštitu bilja, kako je propisano člankom 55. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 ( 567 ):
□da□ne
□gubitak stabala i troškove sadnje novih stabala do tržišne vrijednosti stabala koja su uništena prema nalogu vlasti radi borbe protiv dotične bolesti ili štetnog organizma. Pri izračunavanju gubitka prirasta u obzir se može uzeti potencijalni prirast uništenih stabala do uobičajene dobi za sječu.
2.2. □Potpore za održavanje i poboljšanje kvalitete tla te za osiguranje uravnoteženog i zdravog rasta stabala u sektoru šumarstva
2.2.1. Dodjeljuje li se potpora za održavanje i poboljšanje kvalitete tla u šumama te za osiguranje uravnoteženog i zdravog rasta stabala?
□da□ne
2.2.2. Detaljnije opišite mjeru:
…
2.2.3. Uključuju li mjere poboljšanje tla gnojidbom i drugim vrstama obrade kako bi se zadržala njegova prirodna ravnoteža, smanjila pretjerana gustoća vegetacije te osiguralo dostatno zadržavanje vode i primjerena drenaža, uključujući troškove planiranja tih mjera?
□da□ne
2.2.4. Dodjeljuje li se potpora za troškove planiranja takvih mjera?
□da□ne
2.2.5. Objasnite na koji je način osigurano da mjere ne smanjuju bioraznolikost, ne uzrokuju ispiranje hranjivih tvari niti štetno utječu na prirodne vodene ekosustave ili vodozaštitna područja.
…
2.3. □Obnova i održavanje prirodnih staza, elemenata i obilježja krajobraza te prirodnog staništa za životinje u sektoru šumarstva
2.3.1. Jesu li prihvatljivi troškovi povezani s obnovom i održavanjem prirodnih staza, elemenata i obilježja krajobraza te prirodnog staništa za životinje u sektoru šumarstva, uključujući troškove planiranja?
□da□ne
2.3.2. Detaljnije opišite mjeru i prihvatljive troškove:
…
2.3.3. Potvrdite da su iz ove vrste potpore isključene mjere čiji je cilj provedba Direktive 92/43/EEZ ( 568 ) i Direktive 2009/147/EZ ( 569 ) (te se mjere moraju obuhvatiti obrascem koji se odnosi na dio II. odjeljak 2.2. Smjernica).
□da□ne
2.4. □Potpore za održavanje cesta radi sprečavanja šumskih požara
2.4.1. Potvrdite da je cilj potpore za održavanje cesta sprečavanje šumskih požara:
□da□ne
2.4.2. Opišite mjeru potpore:
…
2.4.3. Opišite povezanost između cilja potpore (sprečavanje šumskih požara) i održavanja cesta:
…
2.5. □Potpore za otklanjanje štete u šumama koju su prouzročile zaštićene životinje
2.5.1. Jesu li poduzete razumne preventivne mjere koje su razmjerne riziku od štete koju su prouzročile zaštićene životinje na dotičnom šumskom području?
□da□ne
Ako nije moguće poduzeti takve razumne preventivne mjere, objasnite zašto preventivne mjere nisu moguće:
…
2.5.2. Potvrdite da se može utvrditi izravna uzročna veza između pretrpljene štete i ponašanja životinja:
□da□ne
2.5.3. Potvrdite da je program potpore uspostavljen u roku od tri godine od nastanka događaja koji je prouzročio štetu te da će potpora biti isplaćena u roku od četiri godine od tog dana.
□da□ne
2.5.4. Izračunava li se šteta na razini pojedinačnog korisnika?
□da□ne
2.5.5. Je li troškove štete koja je nastala kao izravna posljedica događaja koji je prouzročio štetu procijenilo javno tijelo, neovisni stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore ili osiguravajuće društvo?
□da□ne
2.5.6. Navedite vrstu štete:
□šteta na živim stablima. Potpore se mogu dodijeliti kao nadoknada za gubitak stabala i troškove sadnje novih stabala do tržišne vrijednosti stabala koja su uništile zaštićene životinje. Pri izračunavanju tržišne vrijednosti gubitka prirasta u obzir se može uzeti potencijalni prirast uništenih stabala do uobičajene dobi za sječu.
□ostale troškove korisnika nastale zbog događaja koji je prouzročio štetu, kao što su mjere tretiranja, uključujući pripremu tla za ponovnu sadnju, te proizvodi, uređaji i materijali potrebni za takve operacije
□materijalna šteta na sljedećoj imovini: šumarskoj opremi, strojevima i zgradama. Izračun materijalne štete mora se temeljiti na troškovima popravka ili gospodarskoj vrijednosti zahvaćene imovine prije događaja koji je prouzročio štetu. Ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uslijed događaja koji je prouzročio štetu, to jest razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon tog događaja.
2.5.7. Jesu li od tog iznosa oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog štetnog događaja i koje bi korisnik i inače imao?
□da□ne
2.5.8. Jesu li potpora i ostala plaćanja primljena radi nadoknade štete, uključujući plaćanja na temelju nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja, ograničeni na 100 % prihvatljivih troškova?
□da□ne
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
2.9. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA U SEKTORU ŠUMARSTVA USKLAĐENIMA S MJERAMA POTPORE ZA POLJOPRIVREDU
Ovaj se list s podacima mora upotrebljavati za državne potpore u sektoru šumarstva usklađene s mjerama potpore za poljoprivredu kako je opisano u dijelu II. odjeljku 2.9. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
□ Potpore za istraživanje i razvoj u sektoru šumarstva
1. Je li projekt kojem je dodijeljena potpora u interesu svih poduzetnika koji posluju u dotičnom sektoru ili podsektoru šumarstva?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite dokaze:
…
2. Hoće li na internetu biti objavljeni sljedeći podaci prije datuma početka projekta kojem se dodjeljuje potpora?
datum početka projekta kojem je dodijeljena potpora
ciljevi projekta kojem je dodijeljena potpora
približan datum objave očekivanih rezultata projekta kojem je dodijeljena potpora
mjesto objavljivanja rezultata koji se očekuju od projekta kojem je dodijeljena potpora na internetu
napomena da su rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora besplatno dostupni svim poduzetnicima koji posluju u dotičnom sektoru ili podsektoru šumarstva.
□da□ne
Navedite dokaze i internetsku adresu:
…
3. Hoće li rezultati projekta kojem je dodijeljena potpora:
biti dostupni na internetu od datuma završetka projekta kojem je dodijeljena potpora ili od datuma na koji se informacije o tim rezultatima daju članovima određene organizacije, ovisno o tome što nastupi prije;
□da□ne
biti dostupni na internetu u razdoblju od najmanje pet godina od datuma završetka projekta kojemu je dodijeljena potpora?
□da□ne
Ako je odgovor na pitanje točku (a) ili (b) potvrdan, navedite dokaze:
…
4. Dodjeljuje li se potpora izravno organizaciji za istraživanje i širenje znanja?
□da□ne
5. Potvrdite da mjera ne uključuje dodjelu potpore poduzetnicima koji posluju u sektoru šumarstva na temelju cijene šumarskih proizvoda:
□da□ne
6. Navedite prihvatljive troškove:
□troškovi osoblja koji se odnose na istraživače te tehničko i ostalo pomoćno osoblje zaposleno na projektu
□troškovi instrumenata i opreme, u opsegu i u razdoblju u kojima se upotrebljavaju za projekt. Ako se ti instrumenti i oprema ne upotrebljavaju za projekt tijekom njihova čitavog vijeka trajanja, prihvatljivima se smatraju samo troškovi amortizacije tijekom trajanja projekta, izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela
□troškovi zgrada i zemljišta, u opsegu i u razdoblju u kojima se upotrebljavaju za projekt. Za zgrade se prihvatljivima smatraju samo troškovi amortizacije tijekom trajanja projekta, izračunani na temelju općeprihvaćenih računovodstvenih načela. Za zemljište su prihvatljivi troškovi ustupanja na komercijalnoj osnovi ili stvarno nastali kapitalni troškovi
□troškovi ugovornih istraživanja, znanja i patenata koji su kupljeni ili pribavljeni na temelju licencije od drugih strana po tržišnim uvjetima, kao i troškovi savjetodavnih i jednakovrijednih usluga koje se koriste isključivo za projekt
□dodatni režijski troškovi i ostali izdaci poslovanja, uključujući troškove materijala, potrošne robe i sličnih proizvoda, nastali izravno kao posljedica projekta.
7. Navedite maksimalni intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (623) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
□ Potpore za okrupnjavanje šumskog zemljišta
1. Jesu li prihvatljivi troškovi ograničeni na stvarno nastale pravne i administrativne troškove te troškove izmjere za okrupnjavanje zemljišta?
□da□ne
2. Detaljnije opišite mjeru:
…
3. Navedite intenzitet potpore: …
Napominjemo da u skladu s točkom (623) Smjernica intenzitet potpore ne smije premašiti 100 % prihvatljivih troškova.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere iz ovog odjeljka Smjernica.
…
3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA U RURALNIM PODRUČJIMA
Ovaj se obrazac mora upotrebljavati za prijavu svih mjera državne potpore namijenjenih ruralnim područjima koje su obuhvaćene dijelom II. poglavljem 3. Smjernica Europske unije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima („Smjernice”).
Ako se potpora za ruralna područja bude dodjeljivala u skladu s pravilima Unije koja su zajednička svim sektorima ili su specifična za trgovinu i industriju, za prijavu mjere državne potpore koristite se odgovarajućim obrascem prijave za te sektore.
OPĆI KRITERIJI PRIHVATLJIVOSTI
1. Navedite kategoriju potpore:
potpore za osnovne usluge u ruralnim područjima
potpore za pokretanje poslovanja za nepoljoprivredne djelatnosti u ruralnim područjima
potpore za poljoprivredno-okolišno-klimatske obveze u ruralnim područjima, za korisnike koji nisu poljoprivrednici
potpore za nedostatke specifične za određeno područje koji proizlaze iz određenih obveznih zahtjeva, za korisnike koji nisu poljoprivrednici
potpore za promicanje i podršku sustavima kvalitete za pamuk ili prehrambene proizvode i njihovu upotrebu od strane poljoprivrednika
potpore za suradnju u ruralnim područjima, uključujući potpore za sudjelovanje u projektima lokalnog razvoja pod vodstvom zajednice („CLLD”) i projektima operativne skupine Europskog partnerstva za inovacije („EIP”) za produktivnost i održivost u poljoprivredi
potpore za osnivanje uzajamnih fondova.
2. Hoće li potpora biti dodijeljena na temelju strateškog plana u skladu s Uredbom (EU) 2021/2115?
□da□ne
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem na temelju Smjernica.
3. Navedite odgovarajući strateški plan i mjeru u okviru koje se potpora dodjeljuje:
4. Sufinancira li se mjera iz EPFRR-a ili je riječ o dodatnom nacionalnom financiranju?
□sufinancira se iz EPFRR-a
□dodatno nacionalno financiranje.
5. Dodjeljuje li se potpora za obrtni kapital?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dodjeljuje li se takva potpora u obliku financijskog instrumenta?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (635) podtočkom (b) Smjernica potpore za obrtni kapital mogu dodijeliti samo ako se pružaju u obliku financijskih instrumenata.
Navedite upotrijebljene financijske instrumente:
…
6. Dodjeljuje li se potpora kao operativna potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (635) podtočkom (c) Smjernica takve potpore mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem samo ako su izričito predviđene mjerodavnim zakonodavstvom Unije.
Ako je tako, navedite dotično zakonodavstvo Unije:
…
7. Je li potpora dostupna poduzetnicima u teškoćama kako su definirani u točki (33) podtočki 63. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (23) Smjernica Komisija smatra da se poduzetnici u financijskim teškoćama, s obzirom na to da im je ugrožen opstanak, ne mogu smatrati primjerenim sredstvom za promicanje drugih ciljeva javne politike dok im se ne osigura održivost. Stoga takve potpore moraju biti u skladu s Komisijinim Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama, osim ako su izuzete od obveze prijave.
8. Dodjeljuje li se potpora poduzetniku koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat na temelju prethodne odluke Komisije kojom je određena potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se takve potpore ne mogu proglasiti spojivima s unutarnjim tržištem.
9. Je li potpora namijenjena ulaganjima u energetsku učinkovitost i energiju iz obnovljivih izvora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se Smjernice ne primjenjuju na takvu potporu. U skladu s točkom (637) Smjernica takve potpore moraju biti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. ( 570 ), osim ako su izuzete od obveze prijave.
OSTALE INFORMACIJE
Navedite sve ostale informacije koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere.
…
DIO III.12.R
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORU ZA PROMOCIJU I OGLAŠAVANJE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Ovaj se obrazac mora koristiti za državne potpore za oglašavanje proizvoda popisanih u Prilogu I. Ugovoru o EZ-u.
Napominjemo da se promotivne djelatnosti definirane kao širenje znanstvenih saznanja općoj javnosti, organizacija trgovačkih sajmova ili izložbi, sudjelovanje u takvim i sličnim djelatnostima odnosa s javnošću, uključujući anketiranje i istraživanja tržišta, ne smatraju oglašavanjem. Državne potpore za takvu promociju u širem smislu podliježu točkama IV.j i IV.k Smjernica Komisije za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva 2007. — 2013. ( 571 )
1. Kampanje oglašavanja unutar Zajednice
1.1. Gdje će se provesti mjera?
|
□ |
na tržištu druge države članice; |
|
□ |
na domaćem tržištu. |
Tko će provesti kampanju oglašavanja?
|
□ |
skupine proizvođača ili druge organizacije bez obzira na njihovu veličinu; |
|
□ |
ostali (molimo objasniti): |
1.2. Mogu li vaša tijela Komisiji poslati uzorke ili modele materijala za oglašavanje?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, molimo objasniti zašto.
1.3. Molimo dostaviti iscrpan popis opravdanih troškova.
1.4. Tko su korisnici potpore?
|
□ |
poljoprivrednici; |
|
□ |
skupine proizvođača i/ili organizacije proizvođača; |
|
□ |
poduzetnici koji se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda; |
|
□ |
drugi (molimo navesti) |
1.5. Mogu li vaša tijela jamčiti da svi predmetni proizvođači proizvoda mogu koristiti potporu na isti način?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.6. Hoće li se kampanja oglašavanja provoditi za kvalitetne proizvode koji su definirani kao proizvodi koji ispunjavaju kriterije utvrđene sukladno članku 32. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ( 572 )?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.7. Hoće li se kampanja oglašavanja provoditi za priznate oznake EU-a s naznakom podrijetla proizvoda?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.8. Ako je odgovor potvrdan, hoće li navedena naznaka točno odgovarati naznakama koje je Zajednica registrirala?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.9. Hoće li se kampanja oglašavanja provesti za proizvode koji koriste nacionalnu ili regionalnu etiketu kakvoće?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.10. Poziva li se etiketa na nacionalno podrijetlo predmetnog proizvoda?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.11. Ako je odgovor potvrdan, dokazati da će naznaka podrijetla proizvoda imati sporednu ulogu u poruci.
1.12. Je li kampanja oglašavanja generičkog karaktera i u korist svih proizvođača vrste proizvoda na koji se odnose?
|
□ |
da |
□ |
ne |
1.13. Ako je odgovor potvrdan, hoće li se kampanja oglašavanja provesti bez upućivanje na podrijetlo proizvoda?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.14. Hoće li kampanja oglašavanja biti posvećena neposredno proizvodima pojedinih poduzetnika?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.15. Hoće li kampanja oglašavanja biti sukladna odredbama članka 2. Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. ožujka 2000. o usklađivanju zakona država članica koji se odnose na obilježavanje, prezentaciju i oglašavanje prehrambenih proizvoda, kao i, po potrebi, posebnim pravilima obilježavanja utvrđenima za različite proizvode (vino, mliječne proizvode, jaja i perad) ( 573 )?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
1.16. Stopa potpore bit će sljedeća:
|
□ |
do 50 % (navedite točnu stopu: %) jer će sektor sam financirati ostatak kampanje; |
|
□ |
do 100 % (navedite točnu stopu: %) jer će sektor financirati ostatak kampanje preko parafiskalnih davanja ili obveznih doprinosa; |
|
□ |
do 100 % (navedite točnu stopu: %) jer je kampanja oglašavanja generička i u korist svih proizvođača predmetne vrste proizvoda. |
2. Kampanja oglašavanja u trećim državama
2.1. Je li kampanja oglašavanja sukladna načelima Uredbe Vijeća (EZ) br. 2702/1999 ( 574 )?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
Ako je odgovor potvrdan, navesti elemente kojima se dokazuje sukladnost načelima Uredbe Vijeća (EZ) br. 2702/1999.
2.2. Je li kampanja oglašavanja odobrena za posebne poduzetnike?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
2.3. Postoji li rizik da se kampanjom oglašavanja ugrozi prodaja proizvoda iz drugih država članica?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se temeljem točke VI.D Smjernica nikakva potpora ne može odobriti za takve kampanje.
DIO III.12.S
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORE POVEZANE S POREZNIM OLAKŠICAMA TEMELJEM DIREKTIVE 2003/96/EZ
Ovaj se obrazac mora koristiti za prijavu svih mjera državnih potpora koje su povezane s poreznim olakšicama temeljem Direktive 2003/96/EZ ( 575 ).
1. Koja se mjera predviđa?
|
□ |
smanjenje poreza za motorna goriva koja se koriste u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji; |
|
□ |
smanjenje poreza za energetske proizvode i električnu energiju koji se koriste u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji. |
2. Koja je razina predviđenog smanjenja?
3. Temeljem kojeg članka Direktive Vijeća 2003/96/EZ želite primjenjivati ovu olakšicu?
4. Hoće li biti razlikovanja u razini olakšice unutar predmetnog sektora?
|
□ |
da |
□ |
ne |
5. Ako Vijeće ukine mogućnost primjene nulte stope oporezivanja za energetske proizvode i električnu energiju koja se koristi u poljoprivredi, hoće li predviđeno izuzeće poštivati sve mjerodavne odredbe direktive, bez razlikovanja poreza unutar tog određenog sektora?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Molimo navesti koji će se članak ili članci direktive primjenjivati:
DIO III.12.T
DOPUNSKI INFORMACIJSKI LIST ZA POTPORU SEKTORU ŠUMARSTVA
Ovaj se obrazac mora koristiti za prijavu svih mjera državnih potpora za potporu šumarstvu iz poglavlja VII. Smjernica Zajednice za državne potpore u sektoru poljoprivrede i šumarstva ( 576 ).
1. Cilj mjere
1.1. Doprinosi li mjera održavanju, obnavljanju ili poboljšanju ekoloških, zaštitnih i rekreacijskih funkcija šuma, biološkoj raznolikosti i zdravom šumskom ekosustavu ili se odnosi na opravdane troškove navedene u točkama 175. do 181. u poglavlju VII. Smjernica?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da samo mjere koje se odnose na najmanje jedan od tih ciljeva ili opravdanih troškova mogu biti odobrene temeljem ovog poglavlja.
2. Kriteriji opravdanosti
2.1. Isključuje li mjera potporu drvnoj industriji ili komercijalno isplativom dobivanju drva, prijevozu drva ili preradi drva ili drugih šumarskih izvora u proizvode ili za proizvodnju energije?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da je potpora u gore navedene svrhe isključena iz obuhvata ovog poglavlja. Molimo pozvati se na druga pravila o državnim potporama za takvu potporu.
3. Vrsta potpore
3.1. Uključuje li mjera potporu za sadnju, sječu, prorjeđivanje i obrezivanje drveća i druge vegetacije (točka VII.C.a)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo navesti odnose li se opravdani troškovi na:
|
□ |
sadnju, sječu i obrezivanje općenito; |
|
□ |
otklanjanje srušenog drveća; |
|
□ |
obnovu šuma oštećenih zbog zagađenja zraka, životinja, oluja, poplava, požara ili sličnih događaja; |
Ako se primjenjuje nešto od gore navedenoga, molimo opisati mjere te potvrditi da je prvenstveni cilj mjere održati i obnoviti ekosustav i biološku raznolikost ili tradicionalni krajolik te da se nikakva potpora ne odobrava za sječu čija je primarna svrha komercijalno isplativo dobivanje drva ili ponovno sađenje kada se posječeno drveće zamjenjuje istim takvim:
|
□ |
pošumljivanje zbog povećanja šumskih površina; |
Molimo opisati ekološke razloge koji opravdavaju pošumljavanje s ciljem povećanja šumskih površina te potvrditi da nikakva potpora neće biti odobrena za pošumljivanje vrstama koje se kratkoročno uzgajaju:
|
□ |
pošumljavanje s ciljem promicanja bioraznolikosti; |
Molimo opisati mjeru te naznačiti na koja se područja odnosi:
|
□ |
pošumljivanje s ciljem stvaranja šumskih područja namijenjenih rekreaciji; |
Jesu li gore navedena šumska područja dostupna javnosti bez naknade u rekreacijske svrhe? Ako nisu, je li pristup ograničen s ciljem zaštite osjetljivih područja?
|
□ |
pošumljivanje s ciljem sprečavanja erozije i opustošenja ili promicanja usporedive zaštitne funkcije šume; |
Molimo opisati mjere navodeći predmetna područja, predviđenu zaštitnu funkciju, vrste drveća koja se trebaju posaditi te sve popratne mjere, kao i mjere održavanja koje se trebaju poduzeti:
|
□ |
ostalo (molimo objasniti). |
3.2. Uključuje li mjera potporu za održavanje i poboljšanje kakvoće tla u šumama i/ili osiguravanje uravnoteženog i zdravog rasta drveća (točka VII.C.b)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navedite odnose li se opravdani troškovi na:
|
□ |
gnojidbu; |
|
□ |
druge vrste obrade tla; |
Molimo navesti vrstu gnojidbe i/ili druge vrste obrade.
|
□ |
smanjivanje pretjerano guste vegetacije; |
|
□ |
osiguravanje dostatnog zadržavanja vode i primjerena drenaža. |
Molimo potvrditi da gore navedene mjere neće smanjiti biološku raznolikost, prouzročiti otjecanje hranjivih tvari ili štetno utjecati na ekosustave prirodnih voda ili vodozaštitna područja te opišite kako će se to kontrolirati u praksi:
3.3. Uključuje li mjera potporu za sprečavanje, istrebljivanje štetočina, štete uzrokovane štetočinama i bolesti drva ili sprečavanje i uklanjanje štete koju su prouzročile životinje ili ciljne mjere za sprečavanje šumskih požara (točka VII.C.c)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, navesti odnose li se opravdani troškovi na:
|
□ |
prevenciju i uništavanje štetočina te bolesti drveća i štete koju uzrokuju štetočine ili prevenciju i sanaciju štete koju su prouzročile životinje; |
Molimo navesti o kojim se štetočinama i bolestima ili životinjama radi:
Molimo opisati prevenciju i metode uništavanja te navesti sve potrebne proizvode, pribore i materijale. Preferiraju li se biološke i mehaničke prevencije i metode uništavanja prilikom dodjele potpore? Ako je odgovor niječan, molimo dokazati da one nisu dostatne za borbu protiv predmetnih štetočina i bolesti.
|
□ |
ciljne mjere za prevenciju šumskih požara. |
Molimo opisati mjere:
Je li potpora odobrena za naknadu vrijednosti stabala koje su uništile životinje ili po nalogu tijela za borbu protiv bolesti ili određenih vrsta štetočina?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Molimo navesti na koji će se način izračunati vrijednost stabala te potvrdite da će naknada biti ograničena na tako određenu vrijednost:
3.4. Uključuje li mjera potporu za ponovno uspostavljanje i održavanje prirodnih staza, elemenata i obilježja krajolika i prirodnog staništa za životinje (točka VII.C.d)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere:
3.5. Uključuje li mjera potporu za izgradnju, poboljšanje i održavanje šumskih cesta i/ili infrastrukture za posjetitelje (točka VII.C.e)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere:
Jesu li šume i infrastruktura koja se koristi za rekreaciju otvoreni za javnost bez naknade u rekreacijske svrhe?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, je li pristup ograničen s ciljem zaštite osjetljivih područja ili s ciljem osiguranja primjerene i sigurne uporabe infrastrukture? Molimo opisati ograničenja i razloge za njihovo uvođenje:
3.6. Uključuje li mjera potporu za troškove informativnih materijala i aktivnosti (točka VII.C.f)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjere te potvrditi da popratne aktivnosti i materijali služe općem informiranju o šumama te da se ne pozivaju na imena proizvoda ili proizvođača niti oglašavaju domaće proizvode:
3.7. Uključuje li mjera potporu za troškove kupnje pošumljenih područja u svrhe zaštite prirode (točka VII.C.g)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo detaljno opisati na koji se način to određeno pošumljeno područje koristi za zaštitu prirode te potvrditi da je to zemljište u potpunosti i trajno osigurano s ciljem zaštite prirode pomoću zakonske ili ugovorne obveze:
3.8. Uključuje li mjera potporu za troškove pošumljavanja poljoprivrednog ili nepoljoprivrednog zemljišta, uspostave poljoprivrednog šumskog sustava na poljoprivrednom zemljištu, plaćanja iz programa Natura 2000, plaćanja za šumski okoliš, obnove šumskog potencijala i uvođenje preventivnih akcija, kao i neproizvodnih ulaganja, sukladno člancima 43. do 49. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ( 577 ) ili drugom zakonodavstvu koje ih zamjenjuje?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo dokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u člancima 43. — 49. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstvu koje ih zamjenjuje:
3.9. Uključuje li mjera potporu za dodatne troškove ili gubitke prihoda zbog uporabe tehnologije kojom se štiti okoliš u šumarstvu?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, molimo detaljno opisati tehnologije koje se koriste te potvrditi da one ne prelaze mjerodavne obvezne zahtjeve:
Je li naknada plaćena na osnovi dragovoljne obveze koju je vlasnik šume preuzeo, a koja zadovoljava uvjete članka 47. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstva koje ga zamjenjuje?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor niječan, napominjemo da potpora ne može biti odobrena temeljem poglavlja VII. Smjernica. Ako je odgovor potvrdan, opisati obveze:
3.10. Uključuje li mjera potporu za troškove kupnje šumskog zemljišta (koje nije šumsko zemljište u svrhe zaštite okoliša, vidjeti točku 3.7. gore)?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati mjeru i navesti intenzitet potpore:
3.11. Uključuje li mjera potporu za troškove obuke, savjetodavne usluge, kao što su utvrđivanje poslovnih planova ili planova za upravljanje šumama, studije izvedivosti, kao i sudjelovanje na natjecanjima, izložbama i sajmovima?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, dokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u članku 15. Uredbe o izuzećima:
3.12. Uključuje li mjera potporu za osnivanje šumarskih udruga?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u članku 9. Uredbe o izuzećima:
3.13. Uključuje li mjera potporu u korist popularizacije novih tehnika, kao što su razumni pilot-projekti malog opsega ili pokazni projekti?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, pokazati da mjera ispunjava uvjete utvrđene u točki 107. Smjernica:
4. Iznos potpore
4.1. Je li potpora za mjere navedene temeljem točaka 3.1. do 3.7. ograničena na 100 % opravdanih troškova i je li prekomjerna naknada isključena?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenost prekomjerne naknade:
4.2. Je li potpora za mjere navedene temeljem točke 3.8. ograničena na najviši intenzitet ili iznos utvrđen u Uredbi (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstvu koje ju zamjenjuje?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Sufinanciraju li se mjere navedene temeljem točke 3.8. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 ili zakonodavstva koje ju zamjenjuje i je li to sufinanciranje predviđeno ili moguće?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Ako je odgovor potvrdan, opisati kako će se isključiti svako dvostruko financiranje koje vodi do prekomjerne naknade:
4.3. Može li se naknada za mjere navedene temeljem točke 3.9. odobriti iznad najviše stope potpore za potpore temeljem članka 47. utvrđene u Prilogu Uredbi (EZ) br. 1698/2005, ali ni u kom slučaju više od iskazanih dodatnih troškova i gubitaka prihoda?
|
□ |
da |
□ |
ne |
U oba slučaja molimo naznačiti iznos potpore i opišite kako se izračunava. Ako je odgovor potvrdan, molimo opisati posebne okolnosti i učinak mjere na okoliš i sadašnje izračune koji pokazuju da su dodatni iznosi potpore ograničeni na iskazane dodatne troškove i/ili gubitke prihoda:
4.4. Je li potpora za mjere navedene temeljem točke 3.10. ograničena na najviši intenzitet potpore utvrđen u članku 4. Uredbe o izuzećima za kupnju poljoprivrednog zemljišta?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenje prekomjerne naknade:
4.5. Je li potpora za mjere navedene temeljem točaka 3.11. do 3.13. ograničena na najviši intenzitet potpore utvrđen u primjenljivim pravilima Uredbe o izuzećima ili Smjernica?
|
□ |
da |
□ |
ne |
Molimo opisati kako će se kontrolirati isključenje prekomjerne naknade:
DIO III.13.A.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za ulaganja u zračne luke
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu programa potpore obuhvaćenog Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 578 ).
1. Dodatni podaci o korisniku, projektu ulaganja i potpori
1.1 Korisnik
|
1.1.1 |
Dodjeljuje li se potpora izravno vlasniku zračne luke?
|
|
1.1.2 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, i. pravnu osobu/osobe koja prima potporu; ii. pravnu osobu/osobe koja prenosi potporu na posredničko tijelo ili na zračnu luku u kojoj se provodi ulagački projekt. |
|
1.1.3 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nacionalna nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne daje prednost. |
|
1.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore, opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore te i. poduzetnika s kojima čini dio grupe poduzetnika; ii. njegovih društava kćeri; iii. drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. U slučaju programa potpora, opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti prethodno nabrojane pravne, ustrojstvene i financijske odnose. |
|
1.1.5 |
Navedite hoće li korisnik upravljati i infrastrukturom.
|
|
1.1.6 |
Ako je odgovor na prethodno pitanje „ne”, opišite i. postupak odabira upravitelja infrastrukture ili postupak kojim je on odabran te ii. kriterije odabira. |
|
1.1.7 |
Ako zračnu luku ili luke upotrebljavaju nacionalne vojne snage, policija, javne zračne službe spašavanja ili ostale zračne službe negospodarske prirode, navedite a) prirodu usluge/usluga te b) stopu iskorištenosti kapaciteta zračne luke (npr. uporaba uzletno-sletne staze i ostalih objekata zračne luke izraženih kao postotak godišnjih kretanja zrakoplova): |
|
1.1.8 |
Navedite sljedeće podatke o putničkom prometu na zračnim lukama koje primaju potporu:
a)
Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prijevoza duža od dvije financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj se potpore prijavljuju ili dodjeljuju.
b)
Zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od dvije financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog prometa.
c)
Za sve zračne luke, predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom predviđenog ekonomskog vijeka trajanja subvencionirane infrastrukture. Navedite podatke po zračnoj luci u obliku tablice koja je strukturirana kako je prikazano u sljedećoj tablici.
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer; tj. putnik koji leti u zračnu luku i iz nje računao bi se dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke. |
1.2 Projekt ulaganja
|
1.2.1 |
Opišite ulagački projekt i sva osnovna predviđanja te dostavite ex ante poslovni plan (u obliku tablice u Excelu) na kojem se temelji projekt. Poslovnim planom trebao bi biti obuhvaćen ekonomski vijek trajanja ulaganja. Sve bi se procjene trebale temeljiti na čvrstim predviđanjima potražnje. Objasnite jesu li se, i u kojoj mjeri, te procjene uzele u obzir u poslovnom planu zračne luke korisnika potpore.. |
|
1.2.2 |
Navedite sljedeće podatke o projektu ulaganja:
|
|
1.2.3 |
Navedite, u jedinstvenoj tablici, detaljnu raščlambu svih radova koji će se provoditi, njihov izvor financiranja, njihovo predviđeno trajanje, povezane troškovne stavke i planirani datum puštanja u rad. Navedite za svaku stavku troškova treba li je, i zašto, smatrati troškom ulaganja i. koji je izravno povezan s infrastrukturom neekonomske prirode u okviru javne politike (npr. za sigurnost, kontrolu zračnog prometa i druge aktivnosti za koje je država članica nadležna u okviru svojih službenih ovlasti javnog tijela) ili ii. koji je povezan sa zrakoplovnom infrastrukturom zračne luke koja je gospodarske prirode (npr. uzletno-sletne staza, infrastruktura za zemaljske usluge) ili iii. povezan s nezrakoplovnom infrastrukturom gospodarske prirode (npr. parkiralište, hoteli).
|
|
1.2.4 |
Navedite pregled i. ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja ( 579 ) gospodarske prirode te ii. ukupnih prihvatljivih troškova negospodarske prirode. Troškovi se moraju diskontirati na njihovu trenutačnu vrijednost; mora biti navedena diskontna stopa Navedite u tom pregledu kojim će se dijelom prijavljene potpore podržavati ulaganja iz i. kategorije, a kojim ona iz ii. kategorije. |
|
1.2.5 |
Ako će se troškovi ulaganja povezani s nezrakoplovnim djelatnostima gospodarske prirode također financirati državnim potporama, objasnite na kojoj osnovi nadležna tijela smatraju takvu potporu spojivom s unutarnjim tržištem. |
|
1.2.6 |
Jeste li proveli ili se obvezujete provesti procjenu utjecaja na okoliš za predmetno ulaganje? (točka 20. Smjernica o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima)
Ako ne, objasnite zašto se za predmetni projekt ne traži procjena utjecaja na okoliš? |
1.3 Djelatnosti negospodarske prirode u nadležnosti javne politike
|
1.3.1 |
Potvrdite jesu li ulaganjem obuhvaćene djelatnosti koje su u nadležnosti države koja izvršava svoje službene ovlasti kao javno tijelo (npr. kontrola zračnog prometa, policija, carina, vatrogasna služba, djelatnosti neophodne za zaštitu civilnog zrakoplovstva od nezakonitih radnji). Za ulaganja koja se odnose na infrastrukturu i opremu potrebnu za obavljanje takvih djelatnosti općenito se smatra da su negospodarske prirode i stoga se na njih ne primjenjuju pravila o državnim potporama. Uključite odgovarajuća ulaganja u tablicu u odjeljku 1.2.3.
|
|
1.3.2 |
Navedite nacionalni, regionalni ili neki drugi pravni instrument koji se odnosi na pojam djelatnosti koje su u nadležnosti javne politike i na njihovo financiranje. Ako takvog pravnog instrumenta nema, objasnite kako nadležna tijela obično financiraju te djelatnosti. |
|
1.3.3 |
Navedite dokaze da se javnim financiranjem negospodarskih djelatnosti ne uzrokuje neopravdana diskriminacija između zračnih luka. Diskriminacija nastaje u situacijama kada, u okviru relevantnog pravnog poretka, civilne zračne luke obično moraju snositi određene troškove povezane s njihovim negospodarskim djelatnostima, dok određene civilne zračne luke ne moraju pokrivati takve troškove. Navedite materijalno i teritorijalno područje primjene nacionalnih pravila o financiranju negospodarskih djelatnosti zračnih luka i, ako je primjenjivo, razinu regionalne nadležnosti u tome pitanju. |
|
1.3.4 |
Potvrdite, i potkrijepite odgovarajućim dokazima, da će naknada troškova nastalih u odnosu na negospodarske djelatnosti biti strogo ograničena na takve troškove i da je unakrsno subvencioniranje gospodarskih djelatnosti putem takve naknade učinkovito isključeno. |
|
1.3.5 |
Potvrdite da će zračna luka voditi odvojeno troškovno računovodstvo za gospodarske i negospodarske djelatnosti. |
2. Ocjena spojivosti mjere
2.1 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
|
2.1.1 |
Ostvaruje li se potporom za ulaganja sljedeće:
a)□
povećanje mobilnosti građana Unije i povezanosti regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije?
b)□
borba protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije?
c)□
olakšava regionalni razvoj? Navedite kako se potporom za ulaganja pridonosi svakom od odabranih ciljeva. |
|
2.1.2 |
Je li ulaganje usmjereno na stvarane novih kapaciteta zračne luke?
|
|
2.1.3 |
Ako je odgovor na pitanje u točki 2.1.2. „da”, pokažite na temelju ex ante poslovnog plana iz odjeljka 1.2. – (investicijski projekt) da će se novom infrastrukturom, u srednjoročnom razdoblju, zadovoljiti predviđena potražnja zračnih luka, putnika i špeditera u prihvatnom području zračne luke. |
|
2.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: nalazi li se zračna luka korisnik potpore u istom prihvatnom području ( 580 ) kao i neka druga zračna luka koja ne radi punim ili gotovo punim kapacitetom?
Ako je odgovor potvrdan, navedite sljedeće podatke: (a) veličina i oblik prihvatnog područja; (b) udaljenost i vrijeme putovanja između zračne luke korisnika i zračnih luka u istom prihvatnom području; (c) putnički promet drugih zračnih luka u istom prihvatnom području tijekom 5 godina prije godine prijave; (d) očekivana ukupna potražnja i ukupan kapacitet prihvatnog područja potpomognute zračne luke u najmanje sljedećih deset godina u skladu s poslovnim planom u najgorem, osnovnom i najboljem scenariju. |
|
2.1.5 |
U slučaju programa potpora: navedite: (a) lokaciju i prihvatna područja prihvatljivih zračnih luka u teritorijalnom području primjene programa; (b) udaljenost i vrijeme putovanja između prihvatljivih zračnih luka i zračnih luka u istom prihvatnom području; (c) metodu i kriterije koje će upotrebljavati nacionalna nadležna tijela za definiranje veličine i oblika prihvatnih područja i iskorištenost kapaciteta zračnih luka u istom prihvatnom području. |
|
2.1.6 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako je odgovor na točku 2.1.4. „da”, navedite podatke o vjerojatnom učinku ulaganja na uporabu postojeće infrastrukture u istom prihvatnom području. Iz tih podataka moraju se vidjeti srednjoročna predviđanja za uporabu, moraju biti utemeljeni na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu i moraju biti ugrađeni u ex ante poslovni plan zračne luke korisnika. |
|
2.1.7 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako je odgovor na točku 2.1.4. „da”, dostavite predviđanja o prometu prema broju putnika u najgorem, osnovnom i najboljem scenariju i objasnite zašto se, prema vašem mišljenju, takvim predviđanjima opravdava potpora za ulaganja za stvaranje dodatnog kapaciteta ili za održavanje postojećeg kapaciteta. |
2.2 Potreba za državnom intervencijom
|
2.2.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: objasnite, na temelju poslovnog plana zračne luke, u kojoj mjeri sposobnost zračne luke da pokrije svoje kapitalne troškove ovisi o veličini zračne luke u smislu godišnjeg putničkog prometa. |
|
2.2.2 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: objasnite zašto zračna luka nije mogla dobiti dovoljno privatnog financiranja. |
|
2.2.3 |
U slučaju programa potpora: potvrdite da će davatelj potpore provjeriti potrebu za državnom intervencijom u svakom pojedinom slučaju na temelju i. veličine zračne luke ( 581 ); ii. sposobnosti zračne luke da privuče privatno financiranje. |
2.3 Prikladnost mjere
|
2.3.1 |
Dokažite da je predmetna mjera prikladna za ostvarenje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj i da nije moguće riješiti isti problem s politikom i instrumentima koji manje narušavaju tržišno natjecanje te da je predmetna potpora prikladni instrument politike. Na primjer, ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 582 ), dokažite zbog čega nisu prikladni drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 583 ): |
2.4 Učinak poticaja potpore
|
2.4.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: potvrdite da su radovi na prijavljenom pojedinačnom ulaganju započeli tek nakon podnošenja zahtjeva za potporu davatelju potpore. Dostavite presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore te pisani dokaz o datumu početka radova: |
|
2.4.2 |
U slučaju programa potpora: potvrdite da su radovi na prihvatljivim ulagačkim projektima započeli tek nakon podnošenja pojedinačnog zahtjeva za potporu davatelju potpore. |
|
2.4.3 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: opišite razine predviđene djelatnosti u scenariju s potporom i u protučinjeničnom scenariju bez potpore. Dostavite dokaze, primjerice, internu dokumentaciju koja se odnosi na alternativne djelatnosti koje zračna luka korisnik razmatra u internom postupku donošenja odluka. |
|
2.4.4 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: u slučaju protučinjeničnog scenarija s alternativnim djelatnostima, usporedite oba scenarija kako biste naveli dodatnu djelatnost koja bi se mogla poduzeti samo s potporom (protučinjenična analiza): U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako ne postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima, navedite manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima utvrđen na temelju ex ante poslovnog plana zračne luke korisnika potpore. Manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima razlika je između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja u fiksnu kapitalnu imovinu za vrijeme trajanja ulaganja u smislu neto sadašnje vrijednosti. |
|
2.4.5 |
U slučaju programa potpora: potvrdite (a) da će davatelj potpore dodijeliti pojedinačnu potporu u okviru programa potpora tek nakon što je potvrdio da postoji učinak poticaja usporedbom razine predviđene djelatnosti s potporom i bez nje (protučinjenična analiza) ili, ako nema alternativnih djelatnosti bez potpore, utvrđivanjem manjka financijskih sredstava u kapitalnim troškovima na temelju ex ante poslovnog plana ( 584 ) zračne luke korisnika; (b) opišite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke koje će tijelo koje dodjeljuje potporu ocijeniti u svrhe analize učinka poticaja. |
2.5 Razmjernost potpora
|
2.5.1 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima (a) dostavite u obliku Excel tablice ex ante poslovne planove za scenarij s potporom i protučinjenični scenarij bez potpore; (b) na temelju toga navedite neto dodatne troškove, neto dodatni prihod, koji su rezultat poduzimanja potpomognutog projekta ili djelatnosti koji nisu protučinjenični projekt/djelatnost; (c) objasnite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke. Poslovnim planovima trebao bi biti obuhvaćen ekonomski vijek trajanja ulaganja. |
|
2.5.2 |
U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja: ako nema protučinjeničnog scenarija s alternativnim djelatnostima, (a) dostavite u obliku Excel tablice ex ante poslovni plan zračne luke korisnika potpore; (b) navedite na osnovu toga manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima koji je neto sadašnja vrijednost razlike između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja za vrijeme ekonomskog vijeka trajanja ulaganja; (c) objasnite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke. |
|
2.5.3 |
U slučaju programa potpora: obvežite se da ćete (a) istražiti u svakom slučaju protučinjenični scenarij bez potpore na temelju ex ante poslovnih planova; (b) utvrditi dodatne troškove, neto iznos dodatnih prihoda, koji su rezultat poduzimanja potpomognutog projekt ili djelatnosti koja nije protučinjenični projekt ili djelatnost u slučajevima kada postoji protučinjenični scenarij s alternativnim djelatnostima; (c) utvrditi manjak financijskih sredstava u kapitalnim troškovima koji je neto sadašnja vrijednost razlike između pozitivnih i negativnih novčanih tokova, uključujući troškove ulaganja za vrijeme ekonomskog vijeka trajanja ulaganja, u slučajevima kada se nisu provodile alternativne djelatnosti. Opišite sve osnovne ulazne podatke, parametre i pretpostavke koje će ocijeniti davatelj potpore u svrhe istraga i analize. |
|
2.5.4 |
Intenzitet potpore: Navedite najveći postotak prihvatljivih troškova koji će biti obuhvaćeni potporom za ulaganja („intenzitet potpore”); uključujući dodatke na osnovni intezitet potpore: Ako se program potpora primjenjuje na zračne luke različitih veličina, navedite najveći intenzitet potpore koji se primjenjuje na sljedeće skupine zračnih luka:
|
2.6 Izbjegavanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
2.6.1 |
Potvrdite da će zračna luka, uključujući svu infrastrukturu i opremu za koju se odobrava potpora za ulaganja, biti otvorena svim mogućim korisnicima i neće biti namijenjena jednom korisniku. |
|
2.6.2 |
Navedite odredbe kojima se osigurava dodjela kapaciteta zračne luke korisnicima na temelju bitnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija. |
2.7 Prijava pojedinačne potpore u okviru programa potpora za ulaganja
|
2.7.1 |
Sljedeće mjere pojedinačne potpore u okviru programa potpora za ulaganja moraju se prijaviti u skladu s člankom 108. stavkom 1. UFEU-a:
a)
potpore za ulaganje zračnim lukama s prosječnim godišnjim prometom većim od 3 milijuna putnika;
b)
potpore za ulaganje intenziteta potpora koji prelazi 75 % zračnim lukama s prosječnim godišnjim prometom manjim od 1 milijuna putnika, uz iznimku zračnih luka smještenih u udaljenim regijama;
c)
potpore za ulaganje odobrene za premještaj zračnih luka;
d)
potpore za ulaganje kojim se financira zračna luka s mješovitim putničkim/teretnim prometom s više od 200 000 tona tereta tijekom dvije financijske godine prije prijavljivanja potpore;
e)
potpore za ulaganje usmjerene u stvaranje nove putničke zračne luke (uključujući pretvorbu postojećih uzletišta u putničku zračnu luku);
f)
potpore za ulaganje usmjerene na izgradnju ili razvoj zračne luke koja se nalazi do 100 kilometara udaljenosti ili 60 minuta putovanja automobilom, autobusom, vlakom ili vlakom velikih brzina od postojeće zračne luke. |
DIO III.13.B.
OBRAZAC O DODATNIM PODACIMA O OPERATIVNOJ POTPORI ZA ZRAČNE LUKE
Preporučuje se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuniti zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu pojedinačne operativne potpore obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 585 ) .
1. DODATNI PODACI O KORISNIKU I NJEGOVIM DJELATNOSTIMA
Preporučuje se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuniti zajedno s obrascem o općim podacima za prijavu pojedinačne operativne potpore obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 586 ) .
1.1. Korisnik
1.1.1. Dodjeljuje li se potpora izravno upravitelju zračne luke?
□Da□Ne
1.1.2. Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, i. pravne osobe koje primaju potporu te ii. pravne osobe koje su nadležne za prijenos potpore kao posrednici zračnoj luci koja pruža usluge koje su prihvatljive za potporu.
…
1.1.3. Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne daje prednost.
…
1.1.4. Je li korisnik potpore istodobno i vlasnik zračne luke?
□Da□Ne
1.1.5. Ako je odgovor na točku 1.1.4. „ne”, navedite tko jest ili će biti vlasnik zračne luke i opišite vlasničku strukturu.
…
1.1.6. U slučaju pojedinačne potpore opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore te i. poduzetnika s kojima čini dio grupe poduzetnika, ii. njegovih društava kćeri, iii. drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate.
U slučaju programa potpora opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti pravne, ustrojstvene i financijske odnose navedene u točkama od 1.1.1. do 1.1.5.
…
1.2. Opći podaci o upravitelju zračne luke
1.2.1. Ako zračne luke upotrebljavaju nacionalne vojne snage, policija, zračne službe spašavanja negospodarske prirode ili ostale zračne službe negospodarske prirode, navedite (a) prirodu usluge i (b) stopu iskorištenosti kapaciteta zračne luke (npr. upotreba uzletno-sletne staze i ostale infrastrukture zračne luke izražena kao postotak godišnjih kretanja zrakoplova).
…
1.2.2. Navedite sljedeće podatke o putničkom prometu u zračnim lukama koje primaju potporu:
zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prijevoza duža od dvije financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj je potpora prijavljena ili stvarno dodijeljena,
zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od dvije financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka komercijalnog putničkog zračnog prometa.
Podatke dostavite u obliku tablice kako slijedi: [kopirano sa stranice 188., točka 2.2.3.]
|
Godina |
Ukupni broj putnika |
|
|
|
|
|
|
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer. Na primjer: putnik koji leti u zračnu luku i iz nje računao bi se dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke.
1.2.3. U slučaju pojedinačne operativne potpore: dostavite poslovni plan koji je korisnik proveo u razdoblju 2009. – 2013. i koji namjerava provesti do 4. travnja 2027. Opišite pretpostavke na kojima se temelje ti poslovni planovi.
Poslovni plan mora sadržavati podatke o prometu i predviđanjima prometa, troškovima i predviđanjima troškova, financijskim podacima i financijskim predviđanjima o razini profitabilnosti i novčanim tokovima (upućivanjem na metodologije za koje se može dokazati da ih zračna luka primjenjuje, primjerice primjena metoda za evaluaciju neto sadašnje vrijednosti ulaganja (NPV), unutarnje stope povrata (IRR) i prosječnog povrata na uloženi kapital (ROCE). Poslovni plan mora se dostaviti u formatu Excel i sadržavati objašnjenja svih temeljnih formula.
U slučaju programa potpora: detaljno opišite (a) formalne i materijalne kriterije koje moraju ispuniti poslovni planovi prihvatljivih zračnih luka, (b) metodu koju će nacionalna nadležna tijela upotrijebiti za ocjenjivanje poslovnih planova.
…
1.2.4. U slučaju pojedinačne operativne potpore navedite sažeti pregled operativnih gubitaka ( 587 )korisnika u razdoblju 2009. 2013. te predviđenih operativnih gubitaka u preostalom razdoblju do 4. travnja 2027. Navedite podatke u obliku tablice koja je strukturirana na sljedeći način:
|
Prihod |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Operativni troškovi |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Ostalo |
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Rezultati poslovanja |
|
|
|
|
U slučaju programa potpora navedite način na koji će nadležna tijela utvrđivati operativne gubitke prihvatljivih zračnih luka.
1.2.5. U slučaju pojedinačne operativne potpore dostavite preslike financijskih izvješća ( 588 )prihvatljivih zračnih luka za 5 godina koje prethode godini podnošenja zahtjeva za operativnu potporu.
U slučaju programa potpora obvežite se da ćete uključiti navedena financijska izvješća u ocjenu pojedinačne potpore.
…
1.2.6. Navedite odredbe čija je svrha izbjeći prekomjerne naknade ili vratiti pretjerane iznose od korisnika.
…
1.3. Usluge zračne luke
1.3.1. Navedite prihvatljive usluge zračne luke ( 589 )i kategorije prihvatljivih operativnih troškova ( 590 )za pružanje tih usluga.
…
1.4. Djelatnosti u nadležnosti javne politike
1.4.1. Jesu li operativnom potporom obuhvaćene djelatnosti koje su u nadležnosti države koja izvršava svoje službene ovlasti kao javno tijelo (npr. kontrola zračnog prometa, policija, carina, vatrogasna služba, djelatnosti neophodne za zaštitu civilnog zrakoplovstva od nezakonitih radnji)? Za operativne troškove koji se odnose na infrastrukturu i opremu potrebnu za obavljanje takvih djelatnosti općenito se smatra da su negospodarske prirode i stoga se na njih ne primjenjuju pravila o državnim potporama.
□Da□Ne
1.4.2. Navedite nacionalni, regionalni ili neki drugi pravni instrument koji se odnosi na pojam djelatnosti koje su u nadležnosti javne politike i na njihovo financiranje. Ako takvog pravnog instrumenta nema, objasnite kako nadležna tijela obično financiraju te djelatnosti.
…
1.4.3. Navedite dokaze da se javnim financiranjem negospodarskih djelatnosti ne uzrokuje neopravdana diskriminacija između zračnih luka. Diskriminacija nastaje u situacijama kada neke civilne zračne luke u skladu s relevantnim pravnim poretkom načelno moraju snositi određene troškove povezane s njihovim negospodarskim djelatnostima, dok druge civilne zračne luke takve troškove ne moraju pokrivati. Navedite materijalno i teritorijalno područje primjene nacionalnih pravila o financiranju negospodarskih djelatnosti zračnih luka i, ako je primjenjivo, razinu regionalne nadležnosti u tome pitanju.
…
1.4.4. Potvrdite i potkrijepite odgovarajućim dokazima da će naknada troškova nastalih u odnosu na negospodarske djelatnosti biti strogo ograničena na takve troškove i da je unakrsno subvencioniranje gospodarskih djelatnosti takvima naknadama učinkovito isključeno.
…
1.4.5. Potvrdite da će zračna luka voditi odvojeno troškovno računovodstvo za gospodarske i negospodarske djelatnosti.
…
2. OCJENA SPOJIVOSTI MJERE
2.1. Je li potpora dodijeljena prije 4. travnja 2014.?
□Da□Ne
2.2. Doprinos dobro definiranom cilju od zajedničkog interesa
2.2.1. Ostvaruje li se operativnom potporom sljedeće:
□povećava mobilnost građana Unije i povezanost regija uspostavom pristupnih točaka za letove unutar Unije?
□bori se protiv zagušenja prometa u najvećim zračnim lukama Unije?
□olakšava se regionalni razvoj?
Navedite kako se operativnom potporom pridonosi svakom od odabranih ciljeva.
…
2.2.2. Odnosi li se prijavljena mjera na upravitelja nove zračne luke?
□Da□Ne
2.2.3. U slučaju pojedinačne operativne potpore: nalazi li se zračna luka korisnik potpore u istom prihvatnom području ( 591 )kao i neka druga zračna luka sa slobodnim kapacitetom?
□Da□Ne
2.2.4. U slučaju pojedinačne operativne potpore: ako je odgovor na točku 2.2.3. „da”, navedite veličinu i oblik prihvatnog područja. Navedite podatke o vjerojatnom učinku na promet druge zračne luke koja se nalazi u tom prihvatnom području. Ti bi podaci trebali biti dio poslovnog plana zračne luke korisnika potpore i trebali bi se temeljiti na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu.
U slučaju programa potpora: (a) potvrdite da su se nadležna tijela obvezala ocijeniti vjerojatni učinak prometa na drugu zračnu luku koja se nalazi u istom prihvatnom području kao i prihvatljiva zračna luka na temelju podatka koji su dio poslovnog plana zračne luke korisnika potpore i temelje se na čvrstim predviđanjima o putničkom i teretnom prometu; (b) objasnite način i kriterije koje će nacionalna nadležna tijela upotrijebiti za ocjenjivanje vjerojatnog učinka na promet tih drugih zračnih luka.
…
2.3. Potreba za intervencijom države
2.3.1. Potvrdite da godišnji promet prihvatljivih zračnih luka ne premašuje 3 milijuna putnika (vidjeti i pitanje br. 1.2.2.).
…
2.4. Primjerenost mjere
2.4.1. Dokažite da je predmetna mjera primjerena za ostvarivanje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj ili da nije moguće riješiti isti problem s pomoću politike i instrumenata koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje. Na primjer ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 592 ), dokažite zbog čega nisu prikladni drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima ( 593 ):
…
2.4.2. U slučaju pojedinačne operativne potpore: Je li iznos potpore utvrđen ex ante kao fiksni iznos kojim se pokriva očekivani manjak operativnih sredstava utvrđen na temelju poslovnog plana korisnika?
□Da□Ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite odgovarajuće podatke iz poslovnog plana.
2.4.3. U slučaju programa potpora: hoće li se iznos potpore u svakom pojedinačnom slučaju utvrditi ex ante kao fiksni iznos kojim se pokriva očekivani manjak operativnih sredstava utvrđen na temelju poslovnog plana korisnika?
□Da□Ne
Ako je odgovor potvrdan, korisnik bi trebao dostaviti odgovarajuće podatke iz poslovnog plana.
2.4.4. Ako je odgovor na točke 2.4.2. i 2.4.3. „ne”, navedite sljedeće: (a) stupanj nesigurnosti troškova i predviđenih prihoda, (b) svaku neusklađenost podataka zbog koje nacionalna nadležna tijela ne mogu izračunati iznos potpore ex ante na temelju poslovnog plana.
…
2.4.5. Ako je odgovor na točke 2.4.2. i 2.4.3. „ne”, potvrdite da je najveći iznos spojive operativne potpore utvrđen ili će biti utvrđen u skladu s modelom koji se temelji na prosječnom manjku operativnih financijskih sredstava ( 594 )tijekom pet godina od 2009. do 2013.
…
2.4.6. Potvrdite da se iznos operativne potpore neće povećati ex post.
□Da□Ne
2.4.7. Ako je odgovor na prethodno navedeno pitanje „ne”, objasnite zašto prema vašem mišljenju mogućnost ex post povećanja neće dovesti do smanjenja poticaja za učinkovito upravljanje zračnom lukom.
…
2.5. Učinak poticaja i proporcionalnost potpore
2.5.1. U slučaju pojedinačne operativne potpore opišite zašto će bez potpore razina gospodarskih djelatnosti predmetne zračne luke vjerojatno biti znatno manja. Dostavite potrebne podatke na temelju poslovnog plana (vidjeti i točku 1.2.3.) uspoređujući razinu planirane aktivnosti s potporom i bez potpore (protučinjenični scenarij) i uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganje i razinu prometa.
U slučaju programa potpora opišite metodu koju primjenjuje davatelj potpore kako bi ocijenio poslovne planove i vjerojatnost da će bez potpore razina gospodarskih djelatnosti predmetne zračne luke biti znatno manja, uzimajući u obzir moguću prisutnost potpore za ulaganja i razinu prometa.
…
2.5.2. U slučaju pojedinačne potpore za ulaganja pokažite da će na temelju poslovnog plana zračne luke svi operativni troškovi biti pokriveni do 4. travnja 2027. Navedite relevantne ključne parametre poslovnog plana.
U slučaju programa potpora potvrdite da će davatelj potpore dodijeliti pojedinačnu operativnu potporu samo ako je zaključio da će na temelju poslovnog plana zračne luke svi operativni troškovi biti pokriveni do 4. travnja 2027. Navedite koje će ključne parametre poslovnog plana ocijeniti davatelji potpore kako bi u svakom slučaju donijeli takav zaključak.
…
2.5.3. Navedite:
U slučaju pojedinačne operativne potpore: početni manjak financijskih sredstava zračne luke korisnika potpore tijekom 13 godina, počevši s pokrivanjem operativnih troškova od 4. travnja 2014. na početku prijelaznog razdoblja i postizanjem potpune pokrivenosti operativnih troškova do 4. travnja 2027. na kraju prijelaznog razdoblja.
U slučaju programa potpora: obvežite se (a) da će manjak financijskih sredstava prihvatljivih zračnih luka biti utvrđen načinom iz točke 2.5.2., (b) da prihvatljive zračne luke moraju pokazati da će postići potpunu pokrivenost operativnih troškova do 4. travnja 2027.
…
2.6. Izbjegavanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
2.6.1. Pokažite da će sve zračne luke koje se nalaze u istom prihvatnom području kao prihvatljive zračne luke moći postići potpunu pokrivenost operativnih troškova do 4. travnja 2027.
…
2.6.2. Potvrdite da će zračne luke, uključujući sva ulaganja za koja se odobrava potpora, biti otvorena svim mogućim korisnicima i neće biti namijenjena jednom korisniku.
□Da□Ne
2.6.3. Navedite odredbe kojima se osigurava dodjela kapaciteta zračne luke korisnicima na temelju prikladnih, objektivnih, transparentnih i nediskriminacijskih kriterija.
…
DIO III.13.C.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za pokretanje poslovanja za zračne prijevoznike
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu potpore za pokretanje poslovanja obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 595 ).
Ovaj se obrazac primjenjuje na prijavu programa potpora i pojedinačne potpore.
1. Dodatni podaci o korisniku, projektu i potpori
1.1 Korisnik
|
1.1.1 |
Dodjeljuje li se potpora izravno zračnom prijevozniku koji obavlja prijevoz na novoj zračnoj liniji?
|
|
1.1.2 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, opišite, ako je primjenjivo, pravnu osobu ili osobe (a) koje primaju potporu; (b) prenose potporu na posredničko tijelo ili zračnog prijevoznika koji obavlja prijevoz na novoj liniji. |
|
1.1.3 |
Ako je odgovor na točku 1.1.1. „ne”, objasnite kako nacionalna nadležna tijela osiguravaju da se na posredničkim razinama ne dobiva prednost. |
|
1.1.4 |
U slučaju pojedinačne potpore opišite pravne, ustrojstvene i financijske odnose između primatelja potpore i (a) poduzetnika s kojima čini dio skupine poduzetnika; (b) njegovih društava kćeri; (c) drugih povezanih poduzeća, uključujući zajedničke pothvate. U slučaju programa potpora, opišite na koji će način davatelj potpore ocijeniti te pravne, ustrojstvene i financijske odnose: |
|
1.1.5 |
Odabir korisnika: opišite (a) postupak kojim je će biti odabran korisnik ili je već korisnik odabran; (b) medij i stupanj objave postupka odabira; (c) uvjete prihvatljivosti; (d) operativne zahtjeve; (e) kriterije odabira. |
2. Ocjena spojivosti mjere
2.1 Doprinos jasno definiranom cilju od zajedničkog interesa
|
2.1.1 |
Ostvaruje li se potporom za pokretanje poslovanja sljedeće:
a)□
povećanje mobilnosti građana Europske unije i povezanost regija otvaranjem novih zračnih linija?
b)□
poticanje regionalnog razvoja udaljenih regija? Objasnite kako se potporom pridonosi svakom od odabranih ciljeva. |
|
2.1.2 |
U slučaju pojedinačne potpore dokažite da zračna linija ili linije koje će biti obuhvaćene nisu već pokrivene vlakom velikih brzina ( 596 ) ili iz neke druge zračne luke u istom prihvatnom području ( 597 ) pod usporedivim uvjetima. Ako se smatra da uvjeti nisu usporedivi, objasnite zašto. U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore osigurati da je uvjet iz ove točke ispunjen u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. |
2.2 Potreba za državnom intervencijom
|
2.2.1 |
Navedite odnosi li se potpora za pokretanje poslovanja na sljedeće:
a)□
b)□
zračne linije koje povezuju zračnu luku smještenu u udaljenoj regiji s drugom zračnom lukom (unutar ili izvan europskog zajedničkog zračnog prostora) bez obzira na veličinu predmetnih zračnih luka.
c)□
zračne linije koje povezuju zračnu luku s više od 3 milijuna godišnje i manje od 5 milijuna putnika godišnje koja nije smještena u udaljenoj regiji. Obrazložite posebne okolnosti u tom slučaju;
d)□
Ostalo (navedite pojedinosti). |
|
2.2.2 |
U slučaju pojedinačne potpore navedite lokaciju zračnih luka koje su povezane prihvatljivim novim zračnim linijama. |
|
2.2.3 |
U slučaju pojedinačne potpore ako se potpora za pokretanje poslovanja odnosi na zračne linije koje povezuju zračnu luku koja nije smještena u udaljenoj regiji s drugom zračnom lukom, navedite sljedeće podatke o putničkom prometu za zračne luke povezane novim zračnim linijama:
a)
za zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa duža od 2 financijske godine: prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine prije godine u kojoj se potpore prijavljuju ili dodjeljuju;
b)
za zračne luke čija je povijest komercijalnog putničkog prometa kraća od 2 financijske godine: predviđeni prosječni godišnji putnički promet tijekom dvije financijske godine nakon početka rada komercijalnog putničkog zračnog prometa: Podatke dostavite u obliku tablice kako slijedi:
Broj putnika mora se računati „jednosmjerno” za svaki pojedinačni smjer; tj. putnici koji lete u zračnu luku i iz nje moraju se računati dva puta. Ako je zračna luka dio skupine zračnih luka, podaci o putničkom prometu moraju se utvrditi na osnovi svake pojedinačne zračne luke. |
|
2.2.4 |
U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore ocijeniti, na temelju lokacije zračne luke, podataka o putničkom prometu i zračnim linijama, postoji li potreba za državnom intervencijom u svakom pojedinačnom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. |
2.3 Prikladnost mjere
|
2.3.1 |
U slučaju pojedinačne potpore: dokažite da je predmetna mjera prikladna za ostvarenje predviđenog cilja ili rješavanje problema koje bi trebala riješiti. Posebno objasnite kao su nadležna tijela utvrdila da nije moguće ostvariti isti cilj i da nije moguće riješiti isti problem s pomoću politike i instrumenata koji u manjoj mjeri narušavaju tržišno natjecanje. Na primjer, ako se potpora dodjeljuje u oblicima koji donose izravnu novčanu korist ( 600 ), dokažite da drugi oblici potpora kojima se potencijalno manje narušava tržišno natjecanje, primjerice povratni predujam ili oblici potpora koji se temelje na instrumentima duga ili vlasničkim instrumentima (600) nisu prikladni. |
|
2.3.2 |
U slučaju pojedinačne potpore kada je zračni prijevoznik korisnik potpore pripremio poslovni plan ex ante za liniju koja prima potporu: dostavite taj poslovni plan. U poslovnom planu mora biti navedeno postoji li mogućnost da će zračna linija postati profitabilna za zračnog prijevoznika bez javnog financiranja nakon 3 godine. |
|
2.3.3 |
U slučaju pojedinačne potpore bez ex ante poslovnog plana za zračnu liniju kojoj je dodijeljena potpora: dostavite dokument iz kojeg je razvidno da se predmetni zračni prijevoznik neopozivo obvezao obavljati zračni prijevoz na toj liniji najmanje tijekom jednako dugog razdoblja kao što je razdoblje u kojem je primao potporu za pokretanje poslovanja. |
|
2.3.4 |
U slučaju programa potpora objasnite kako će davatelj potpore ocijeniti je li mjera prikladna u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. |
2.4 Učinak poticaja i razmjernost mjere
|
2.4.1 |
U slučaju pojedinačne potpore objasnite, ako je moguće na temelju poslovnog plana, zašto postoji vjerojatnost da se bez potpore razina gospodarske djelatnosti zračnog prijevoznika u predmetnoj zračnoj luci neće povećati. U slučaju programa potpora opišite metodu koju primjenjuje davatelj potpore za ocjenjivanje vjerojatnosti da se bez potpore razina gospodarske djelatnosti zračnog prijevoznika u predmetnoj zračnoj luci neće povećati. |
|
2.4.2 |
U slučaju pojedinačne potpore potvrdite da će se prijevoz na novoj zračnoj liniji početi/ili se počeo obavljati tek nakon što je davatelju potpore podnesen zahtjev za potporu i dostavite sljedeće: (a) presliku zahtjeva za potporu koji je korisnik poslao davatelju potpore; (b) pisani dokaz o datumu početka početka obavljanja prijevoza na novoj zračnoj liniji. U slučaju programa potpora potvrdite da će se prijevoz na prihvatljivim novim zračnim linijama početi obavljati tek nakon što se davatelju potpore podnese zahtjev za potporu. |
|
2.4.3 |
Potvrdite da će se za svaku zračnu liniju potpora dodjeljivati u maksimalnom trajanju od tri godine. |
|
2.4.4 |
Navedite intenzitet potpore, odnosno ukupni iznos potpora izražen kao postotak prihvatljivih troškova ( 601 ). Obje vrijednosti izražavaju se u smislu neto sadašnje vrijednosti u trenutku dodjele potpore i prije odbitka poreza ili drugih davanja. |
|
2.4.5 |
Navedite odredbe čija je svrha izbjeći prekomjerne nadoknade ili ostvariti povrat prekomjernih iznosa potpore od zračnog prijevoznika korisnika potpore. |
|
2.4.6 |
Navedite mjere poduzete za izbjegavanje unakrsnog subvencioniranja drugih zračnih linija zračnog prijevoznika korisnika potpore prema predmetnim zračnim lukama i iz njih. |
2.5 Izbjegavanje neopravdanih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
|
2.5.1 |
U slučaju pojedinačne potpore: potvrdite da veza (primjerice, par gradova) na novoj zračnoj liniji nije već pokrivena brzim vlakom ili iz neke druge zračne luke u istom prihvatnom području pod usporedivim uvjetima, posebice u smislu trajanja putovanja. Vidjeti isto točku 2.1.2. U slučaju programa potpora: objasnite kako će davatelj potpore osigurati da je uvjet iz ove točke ispunjen u svakom pojedinom slučaju potpore za pokretanje poslovanja. |
|
2.5.2 |
Dostavite dokaze da su u postupku planiranja dodjele potpore za pokretanje poslovanja zračnom prijevozniku za novu zračnu liniju, putem zračne luke ili ne, planovi javnog tijela pravovremeno objavljeni ili će biti objavljeni na način kojim će se svim zainteresiranim zračnim prijevoznicima omogućiti da ponude svoje usluge. |
|
2.5.3 |
Potvrdite da se predmetna potpore za pokretanje poslovanja ne može kombinirati s drugom vrstom državne potpore dodijeljene za obavljanje prijevoza na istoj zračnoj liniji. |
DIO III.13.D
Obrazac o dodatnim podacima o potpori socijalne naravi, u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (a) Ugovora, za usluge zračnog prijevoza
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu potpore socijalne naravi obuhvaćene Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima ( 602 ).
1. Podaci o korisniku ili korisnicima, projektu i potpori
|
1.1 |
Objasnite društvene ciljeve prijavljene mjere i zašto ste smatrali da se mjerom ostvaruje taj cilj ili ti ciljevi. |
|
1.2 |
Podaci o predviđenoj potpori
|
DIO III.13.E.
Obrazac o dodatnim podacima o potpori za pomorski promet
Preporučuje se da se ovaj obrazac o dodatnim podacima ispuni zajedno s obrascem o općim podacima iz dijela I. za prijavu svih mjera obuhvaćenih Smjernicama Zajednice o državnim potporama za pomorski promet ( 605 ) („Smjernice”).
1. Podaci o vrsti programa
Predstavlja li taj program ili uključuje sljedeće:
porez po tonaži
smanjenje doprinosa za socijalno osiguranje
smanjenje lokalnih poreza
smanjenje pristojbi za registraciju
potpore za usavršavanje
potpore za transfer kamiona s ceste na plovni put
ugovor o javnim uslugama ili postupak dodjele takvog ugovora
potpore socijalne naravi
ostalo, navedite pojedinosti
2. Podaci o prihvatljivosti
Za kategorije (a), (b), (c), (d), (e) i (f) iz točke 1. odgovorite na pitanja od 2.2. do 2.7.:
Koji su kriteriji prihvatljivosti za trgovačka društva?
Koji su kriteriji prihvatljivosti za brodove? Posebno, postoji li obveza u vezi sa zastavom? Koje su obveze u vezi sa zastavom za flote trgovačkih društava koja su pod režim oporezivanja po tonaži ušla nakon 17. siječnja 2004.? Primjenjuju li se obveze u vezi sa zastavom na cijelu flotu trgovačkog društva korisnika potpore ili samo na flotu u vlasništvu i flotu u zakupu na temelju ugovora o zakupu broda bez posade (bare-boat)?
Koji su uvjeti prihvatljivosti za flotu u zakupu na temelju ugovora o zakupu broda bez posade (bare-boat)?
Koji su uvjeti prihvatljivosti za flotu u zakupu na određeno vrijeme ili za određeno putovanje?
Ako je to relevantno, koji su kriteriji prihvatljivosti za pomorce?
Navedite popis prihvatljivih djelatnosti. Posebice, odnosi li se režim na:
|
□djelatnosti tegljenja? |
□djelatnosti jaružanja? |
Općenito, jesu li programom potpore obuhvaćene ostale brodarske djelatnosti osim pomorskog prijevoza robe i putnika?
Koje su mjere odvajanja djelatnosti kako bi se izbjeglo prelijevanje na ostale djelatnosti istog trgovačkog društva?
Za kategoriju (g) iz točke 1.:
Koje su obveze u pogledu javne usluge, metoda izračuna naknada, različite ponude podnesene u pozivu za podnošenje ponuda i razlozi odabira određenog trgovačkog društva?
Za kategoriju (h) iz točke 1.:
Koje su predmetne plovidbene linije, predmetne populacije korisnika i uvjeti povezani s dodjelom pojedinačnih potpora?
3. Podaci o intenzitetu potpore
|
3.1 |
Koji su mehanizmi uspostavljeni kako bi se osiguralo poštovanje gornje granice potpore određene u poglavlju 11. Smjernica? Kako se čuva relevantna evidencija? |
Za kategoriju (a) iz točke 1. Odgovorite na pitanja od 3.2 do 3.7.:
Koje se stope upotrebljavaju za izračun oporezive dobiti na 100 NT?
Jesu li trgovačka društva obvezna voditi odvojeno računovodstvo ako se bave djelatnostima koje su prihvatljive i koje nisu prihvatljive za potporu?
Kako se postupa s grupama trgovačkih društava i transakcijama unutar grupe?
U kojoj su mjeri prihodi od dodatnih djelatnosti obuhvaćeni režimom oporezivanja po tonaži?
Postoje li posebni porezni propisi za brodove koji su pod režim oporezivanja po tonaži ušli u situaciji da njihova tržišna vrijednost premašuje njihovu poreznu vrijednost?
Primjenjuje li se na naknade članova uprave i dioničara brodarskih društava normalna razina poreza u skladu s općim poreznim propisima države članice?
Za kategorije (b) (c) i (d) iz točke 1. odgovorite na pitanja od 3.8. do 3.10.:
Koji je intenzitet potpore u smislu postotka doprinosa za socijalno osiguranje/fiskalnih doprinosa odnosno poreza ili pristojbi kojima bi pomorac ili vlasnik broda obično podlijegali?
Ili na kojoj su razini u apsolutnom iznosu ti doprinosi, pristojbe ili porezi iz točke 3.8. ograničeni?
U slučaju jaružala i tegljača, je li potpora strogo ograničena na dio djelatnosti koji se odnosi na pomorski promet?
Za kategoriju (e) iz točke 1.: koji je intenzitet potpore u smislu troškova usavršavanja ili plaća pripravnika?
Za kategoriju (f) iz točke 1.: koji je iznos potpore po toni i kilometru transfera?
Za kategoriju (h) iz točke 1.: koliki je iznos pojedinačnih dodjela potpore?
DIO III.14.
LIST S OPĆIM PODACIMA ZA SMJERNICE O DRŽAVNIM POTPORAMA U SEKTORU RIBARSTVA I AKVAKULTURE
Napominjemo da se ovaj list s općim podacima za prijavu državne potpore primjenjuje na sve sektore koji su obuhvaćeni Smjernicama o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 606 ) („Smjernice”). Osim toga, za sve mjere obuhvaćene Smjernicama ispunite odgovarajući list s dopunskim podacima.
OCJENJIVANJE SPOJIVOSTI U SKLADU S ČLANKOM 107. STAVKOM 3. TOČKOM (C) UGOVORA
Na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije („Ugovor”) Komisija može smatrati da su državne potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti spojive s unutarnjim tržištem ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu. Kako bi to ocijenila, Komisija će uzeti u obzir elemente opisane u ovom obrascu.
Ispunjava li mjera državne potpore sljedeće uvjete?
Prvi uvjet:
utvrđivanje dotične gospodarske djelatnosti;
učinak poticaja: potporom se mora promijeniti ponašanje dotičnih poduzetnika na takav način da se oni bave dodatnom djelatnošću kojom se ne bi bavili bez potpore ili bi se njome bavili na ograničen ili drukčiji način;
potpora nije u suprotnosti s mjerodavnim odredbama i općim načelima prava Unije.
Drugi uvjet:
potreba za intervencijom države: mjera potpore mora dovesti do znatnog poboljšanja koje tržište ne može samo ostvariti, na primjer otklanjanjem tržišnog nedostatka ili bojazni povezane s kapitalom ili kohezijom ako je to primjenjivo;
primjerenost potpore: predložena mjera potpore mora biti primjeren instrument politike namijenjen olakšavanju razvoja gospodarske djelatnosti;
razmjernost potpore (potpora ograničena na potreban minimum): iznos potpore i intenzitet potpore moraju biti ograničeni na minimum koji je potreban za poticanje dodatnih ulaganja ili djelatnosti dotičnog poduzetnika;
transparentnost potpore: države članice, Komisija, gospodarski subjekti i javnost moraju moći lako pristupiti svim mjerodavnim aktima i važnim informacijama o potpori dodijeljenoj na temelju njih;
izbjegavanje nepovoljnih negativnih učinaka potpore na tržišno natjecanje i trgovinu;
razmatranje pozitivnih i negativnih učinaka koje potpora može imati na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama (test ravnoteže).
1. PRVI UVJET: POTPOROM SE MORA OLAKŠATI RAZVOJ GOSPODARSKE DJELATNOSTI
1.1. Gospodarska djelatnost kojoj je dodijeljena potpora
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.1. (točke od (39) do (44)) Smjernica.
1.1.1. U članku 107. stavku 3. točki (c) Ugovora predviđeno je da Komisija može proglasiti spojivima „potpore za olakšavanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”. Stoga potpore koje su spojive na temelju te odredbe Ugovora moraju doprinositi razvoju određene gospodarske djelatnosti.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkama (39) i (40) Smjernica, navedite podatke na temelju kojih bi Komisija mogla utvrditi gospodarske djelatnosti čiji će se razvoj olakšati potporom i objasnite kako se potporom olakšava razvoj tih djelatnosti:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (41) Smjernica potpore za sprečavanje ili smanjenje negativnih učinaka gospodarskih djelatnosti na klimu ili okoliš ili na cilj očuvanja iz zajedničke ribarstvene politike („ZRP”) mogu olakšati razvoj gospodarskih djelatnosti povećanjem održivosti dotične gospodarske djelatnosti.
1.1.2. Opišite pridonosi li potpora postizanju ciljeva ZRP-a, uključujući ciljeve Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu („EFPRA”), i ako pridonosi, na koji način, te detaljnije opišite očekivane koristi potpore:
…
Ti su podaci Komisiji potrebni kako bi ocijenila usklađenost potpore s točkom (42) Smjernica.
Napominjemo da u skladu s točkom (43) Smjernica Komisija smatra da se potporama dodijeljenima u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljcima 1.1., 1.2., 1.3. i 1.4. i dijelom II. poglavljem 3. odjeljcima 3.4., 3.5. i 3.6. Smjernica može olakšati razvoj utvrđene gospodarske djelatnosti ili područja jer bez potpore takav razvoj možda ne bi bio ostvaren u jednakoj mjeri.
1.1.3. Dodjeljuje li se potpora na temelju programa za projekte ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, objasnite kako će odabrani projekt pridonijeti ciljevima programa. U tu svrhu oslonite se na informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva za potporu.
…
1.2. Učinak poticaja
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.2. (točke od (45) do (59)) Smjernica.
Državne potpore mogu se ocijeniti spojivima s unutarnjim tržištem samo ako imaju učinak poticaja. Učinak poticaja postoji ako potpora mijenja ponašanje poduzetnika na takav način da se on bavi dodatnom djelatnošću koja doprinosi razvoju sektora i kojom se ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio na ograničen ili drukčiji način.
1.2.1. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (45) Smjernica, objasnite kako se mjerama potiče poduzetnika korisnika da promijeni svoje ponašanje tako da se bavi dodatnom gospodarskom djelatnošću koja doprinosi razvoju sektora, a kojom se korisnik ne bi bavio bez potpore ili bi se njome bavio na ograničen ili drukčiji način.
…
1.2.2. Potvrdite da se potporom neće samo subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzetnik svakako imao i da se neće nadoknaditi uobičajeni poslovni rizik dotične gospodarske djelatnosti:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (45) Smjernica potporom ne smiju subvencionirati troškovi djelatnosti koje bi poduzetnik svakako imao i ne smije se nadoknaditi uobičajeni poslovni rizik dotične gospodarske djelatnosti.
1.2.3. Potvrdite da se prijavljenom mjerom državnih potpora ne nastoji jednostavno poboljšati financijsko stanje poduzetnika bez doprinosa razvoju sektora ribarstva i akvakulture:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (46) Smjernica, osim ako su u zakonodavstvu Unije ili u Smjernicama izričito predviđene iznimke, mjere državnih potpora kojima se jednostavno nastoji poboljšati financijsko stanje poduzetnika, ali koje ni na koji način ne pridonose razvoju sektora ribarstva i akvakulture, a osobito potpore koje se dodjeljuju isključivo na temelju cijene, količine, proizvodne jedinice ili jedinice sredstava za proizvodnju, smatraju operativnim potporama koje su nespojive s unutarnjim tržištem. Nadalje, vjerojatno je da će takve potpore zbog svoje prirode ometati i mehanizme organizacije unutarnjeg tržišta.
1.2.4. Čini li mjera
Napominjemo da su u skladu s točkom (47) Smjernica operativna potpora i potpora za olakšavanje ostvarivanja obveznih standarda načelno nespojive s unutarnjim tržištem, osim ako su u zakonodavstvu Unije ili u Smjernicama te u drugim opravdanim slučajevima izričito predviđene iznimke.
Ako je odgovor potvrdan, navedite odredbe Smjernica ili drugog zakonodavstva Unije kojima se izričito odobrava takva potpora i obrazložite.
…
1.2.5. Jesu li potpore dodijeljene na temelju dijela II. poglavlja 1. Smjernica ograničene na pomoć poduzetnicima koji posluju u sektoru ribarstva i akvakulture koji se suočavaju s raznim teškoćama iako su poduzeli razumne napore da te rizike svedu na najmanju moguću mjeru?
□da□ne
Napominjemo da bi u skladu s točkom (48) Smjernica potpore koje se dodjeljuju na temelju dijela II. poglavlja 1. trebalo ograničiti na pomoć poduzetnicima u sektoru ribarstva i akvakulture koji se suočavaju s raznim teškoćama iako su poduzeli razumne napore da te rizike svedu na najmanju moguću mjeru.
Državnim potporama ne bi se smjelo poticati poduzetnike na preuzimanje nepotrebnog rizika. Poduzetnici koji posluju u sektoru ribarstva i akvakulture trebali bi sami snositi posljedice nerazboritih odabira metoda proizvodnje ili proizvoda. Primjerice, to se načelo primjenjuje na dio II. poglavlje 3. odjeljke 3.4., 3.5. i 3.6.
1.2.6. Hoće li korisnik podnijeti zahtjev za potporu nacionalnim tijelima prije početka rada na projektu ili aktivnosti?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (49) Smjernica potpora nema učinak poticaja na poduzetnika korisnika ako je rad na relevantnom projektu ili djelatnosti već započeo prije nego što je poduzetnik korisnik podnio zahtjev za potporu nacionalnim tijelima.
1.2.7. Hoće li zahtjev za potporu sadržavati barem ime podnositelja zahtjeva i veličinu poduzetnika, opis projekta ili djelatnosti, uključujući njegovu lokaciju, datume početka i završetka projekta, potrebni iznos potpore i prihvatljive troškove?
□da□ne
1.2.8. Hoće li se potpora dodijeliti velikim poduzećima ( 607 )?
□da□ne
1.2.9. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, hoće li korisnici, koji su velika poduzeća, u zahtjevu za potporu objasniti stanje bez potpore (koje se naziva protučinjenični scenarij ili alternativni projekt ili djelatnost) i dostaviti pisane dokaze kojima potkrepljuju protučinjenični scenarij opisan u zahtjevu?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (51) Smjernica taj zahtjev ne primjenjuje na općine koje su autonomna tijela lokalne vlasti s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika. Ispunjava li općina korisnica uvjete iz točke (51) Smjernica?
□da□ne
1.2.10. Hoće li davatelj potpore provjeriti vjerodostojnost protučinjeničnog scenarija i potvrditi da potpora ima potrebni učinak poticaja?
□da□ne
Napominjemo da je u skladu s točkom (52) Smjernica protučinjenični scenarij vjerodostojan ako je istinit i odnosi se na odlučujuće čimbenike koji su postojali u trenutku kad je korisnik donio odluku u vezi s dotičnim projektom ili djelatnošću.
1.2.11. Je li potpora u obliku poreznih pogodnosti u skladu sa sljedećim uvjetima:
u programu potpora utvrđeno je pravo na potporu u skladu s objektivnim kriterijima i bez daljnje primjene diskrecijskog prava države članice; i
□da□ne
program potpora donesen je i stupio je na snagu prije početka rada na projektu ili djelatnosti za koje je potpora dodijeljena ( 608 )?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (53) Smjernica smatra da takva potpora ima učinak poticaja.
1.2.12. Pripada li potpora jednoj od sljedećih kategorija potpora iz Smjernica?
potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1. Smjernica;
potpore za otklanjanje štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.2. Smjernica;
potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi i infestacija invazivnim stranim vrstama te potpore za otklanjanje štete nastale zbog tih bolesti životinja i infestacija u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.3. Smjernica;
potpore za otklanjanje štete koju su prouzročile zaštićene životinje u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.4. Smjernica;
potpore za privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti u skladu s dijelom II. poglavljem 3. odjeljkom 3.5. Smjernica;
potpore ribarima za likvidnost u skladu s dijelom II. poglavljem 3. odjeljkom 3.6. Smjernica;
operativne potpore u najudaljenijim regijama u skladu s dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.1. Smjernica;
potpore za obnovu ribarske flote u najudaljenijim regijama u skladu s dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.2. Smjernica;
potpore za ulaganja u opremu kojom se pridonosi povećanju sigurnosti, uključujući opremu koja ribarskim plovilima omogućuje da prošire ribolovne zone za mali priobalni ribolov u najudaljenijim regijama u skladu s dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.3. Smjernica.
Napominjemo da u skladu s točkom (54) Smjernica prethodno navedene kategorije potpora ne moraju imati učinak poticaja ili se smatra da ga imaju.
Dodatni uvjeti za potpore za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti i potpore za ulaganja dodijeljene velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa
Ako se potpora dodjeljuje za pojedinačno ulaganje, nastavite s pitanjima od 1.2.13. do 1.2.17.
U skladu s točkom (59) Smjernica, ako potpora ne mijenja ponašanje poduzetnika korisnika u smislu poticanja dodatnog ulaganja, ona nema pozitivan utjecaj na razvoj dotičnog sektora. Stoga se potpora neće smatrati spojivom s unutarnjim tržištem ako se čini da bi se isto ulaganje ostvarilo i bez potpore.
1.2.13. U prijavi dostavite jasne dokaze da potpora ima stvaran utjecaj na odabir ulaganja. Objasnite koji je to utjecaj:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (55) Smjernica, kako bi se omogućila sveobuhvatna procjena, država članica uz informacije o projektu kojem je dodijeljena potpora mora dostaviti i iscrpan opis protučinjeničnog scenarija u kojem ni jedno javno tijelo nije dodijelilo potporu korisniku.
1.2.14. Navedite iscrpan opis protučinjeničnog scenarija u kojem ni jedno javno tijelo nije dodijelilo potporu korisniku:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (58) Smjernica, ako nije poznat konkretan protučinjenični scenarij, učinak poticaja može pretpostaviti u slučaju manjka financijskih sredstava. To je slučaj kad troškovi ulaganja premašuju neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante.
1.2.15. Navedite koji su dokumenti povezani s projektom ulaganja koji se ocjenjuje dostavljeni u prijavi:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (56) Smjernica države članice pozivaju da iskoriste točne i službene dokumente upravnih tijela poduzeća, procjene rizika, uključujući procjene rizika specifičnih za lokaciju, financijska izvješća, interne poslovne planove, mišljenja stručnjaka te druge studije povezane s projektom ulaganja koji se ocjenjuje. Ti dokumenti moraju biti izrađeni u vrijeme provedbe postupka odlučivanja o ulaganju ili njegovoj lokaciji. Za dokazivanje učinka poticaja državama članicama mogu pomoći dokumenti koji sadržavaju informacije o prognozama potražnje, prognozama troškova i financijskim prognozama, dokumenti koji su podneseni ulagačkom odboru i u kojima su opisani različiti scenariji ulaganja ili dokumenti koji su dostavljeni financijskim institucijama.
1.2.16. Navedite kako će se ocijeniti razina profitabilnosti:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (57) Smjernica razina profitabilnosti može ocijeniti standardnim metodama u dotičnom sektoru, koje mogu uključivati metode za izračun neto sadašnje vrijednosti projekta ( 609 ), unutarnje stope povrata ( 610 ) ili prosječnog povrata na uloženi kapital. Profitabilnost projekta treba usporediti s uobičajenim stopama povrata koje korisnik primjenjuje u drugim sličnim projektima ulaganja. Ako te stope nisu dostupne, profitabilnost projekta treba usporediti s ukupnim troškom kapitala poduzetnika ili sa stopama povrata koje su uobičajene u dotičnom sektoru.
1.2.17. Ima li projekt manjak financijskih sredstava, odnosno premašuju li troškovi ulaganja neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite više pojedinosti:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (58) Smjernica, ako projekt ulaganja ima manjak financijskih sredstava, odnosno ako troškovi ulaganja premašuju neto sadašnju vrijednost očekivane operativne dobiti od ulaganja na temelju poslovnog plana ex ante, može se pretpostaviti učinak poticaja.
1.3. Nema kršenja mjerodavnih odredaba prava Unije
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.1.3. (točke od (60) do (64)) Smjernica.
1.3.1. Potvrdite da mjera državne potpore, uvjeti povezani s njom, uključujući način njezina financiranja ako je on neizostavan dio te mjere, ili aktivnosti koje financira ne podrazumijevaju povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije:
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (60) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem ako mjera državne potpore, uvjeti povezani s njom, uključujući način njezina financiranja ako je on neizostavan dio te mjere, ili aktivnosti koje financira podrazumijevaju povredu mjerodavnog zakonodavstva Unije.
Navedite podatke koji potvrđuju da mjera potpore ne podrazumijeva povredu mjerodavnog prava Unije:
…
1.3.2. Potvrdite da se državna potpora u sektoru ribarstva i akvakulture ne dodjeljuje:
□za rad, upravljanje ili posjedovanje ribarskog plovila koje se nalazi na Unijinu popisu plovila NNN iz članka 40. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1005/2008 ili plovila koje plovi pod zastavom zemlje s popisa nekooperativnih trećih zemalja iz članka 33. te uredbe.
Napominjemo da u skladu s točkom (60) Smjernica Komisija potporu neće proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem ako se njome podupire bilo koja djelatnost navedena u točki (61) Smjernica.
1.3.3. Potvrdite da državna potpora u sektoru ribarstva i akvakulture ne uključuje:
□neusklađenost s pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 614 ) o zajedničkoj organizaciji tržišta;
□povećanje ribolovnog kapaciteta ili izgradnju novih plovila, što izravno i automatski dovodi do neusklađenosti države članice s člankom 22. stavkom 7. Uredbe (EU) 1380/2013 i gornjim granicama ribolovnog kapaciteta utvrđenima u Prilogu II. toj uredbi.
Napominjemo da u skladu s točkom (60) Smjernica Komisija potporu neće proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem ako se njome podupire bilo koja djelatnost navedena u točki (61) Smjernica.
1.3.4. Podliježe li potpora obvezi poduzetnika korisnika da upotrebljava nacionalne proizvode ili usluge?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (62) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3.5. Ograničava li se potporom mogućnost poduzetnika korisnika da koristi rezultate istraživanja, razvoja i inovacija u drugim državama članicama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (62) Smjernica potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
1.3.6. Navedite
dodjeljuje li se potpora za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili u države članice koje bi bile izravno povezane s izvezenim količinama?
□da□ne
je li potpora uvjetovana time da se upotrebi domaće robe daje prednost u odnosu na uvezenu robu?
□da□ne
dodjeljuje li se potpora za uspostavljanje i rad distribucijske mreže?
□da□ne
dodjeljuje li se potpora za pokrivanje drugih izdataka povezanih s izvoznim aktivnostima?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (63) Smjernica Komisija neće odobriti potpore za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili u države članice koje bi bile izravno povezane s izvezenim količinama, potpore uvjetovane time da se upotrebi domaće robe daje prednost u odnosu na uvezenu robu ili potpore za uspostavljanje i rad distribucijske mreže ili za pokrivanje drugih izdataka povezanih s izvoznim aktivnostima. Međutim, potpore za troškove sudjelovanja na sajmovima ili za troškove studija ili savjetodavnih usluga potrebnih za uvođenje novog ili postojećeg proizvoda na novo tržište u načelu ne predstavljaju izvozne potpore.
1.3.7. Je li sustav financiranja neizostavan dio mjere potpore?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite sustav financiranja:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (29) Smjernica mora prijaviti sustav financiranja, na primjer parafiskalnim nametima, ako je taj sustav neizostavan dio mjere potpore.
1.3.8. Navedite kako će nacionalna tijela provjeravati usklađenost s točkama (61), (62) i (63) Smjernica:
…
2. DRUGI UVJET: POTPORA NE SMIJE NEGATIVNO UTJECATI NA TRGOVINSKE UVJETE U MJERI U KOJOJ BI TO BILO SUPROTNO ZAJEDNIČKOM INTERESU
U skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora potpore za poticanje razvoja određenih gospodarskih djelatnosti ili određenih gospodarskih područja mogu se proglasiti spojivima samo „ako takve potpore ne utječu negativno na trgovinske uvjete u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu”.
Po svojoj prirodi svaka mjera potpore dovodi do narušavanja tržišnog natjecanja i utječe na trgovinu među državama članicama. Međutim, kako bi se utvrdilo jesu li distorzivni učinci potpore ograničeni na minimum, Komisija će provjeriti je li potpora potrebna, primjerena, razmjerna i transparentna.
Komisija će ocijeniti distorzivni učinak dotične potpore na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete. Komisija će zatim usporediti pozitivne učinke potpore i njezine negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu. Ako pozitivni učinci nadmašuju negativne učinke, Komisija će potporu proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem.
2.1. Potreba za intervencijom države
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.1. (točke od (69) do (71)) Smjernica.
2.1.1. U skladu s točkama (69) i (70) Smjernica državne potpore moraju biti usmjerene na situacije u kojima potpora može donijeti znatno poboljšanje koje tržište ne može ostvariti, primjerice otklanjanjem tržišnog nedostatka povezanog s aktivnošću ili ulaganjem kojima se dodjeljuje potpora. Mjere državne potpore zaista mogu, pod određenim uvjetima, ispraviti tržišne nedostatke i time doprinijeti učinkovitom funkcioniranju tržišta te povećati konkurentnost. To posebno vrijedi u kontekstu ograničenih javnih resursa.
Kako bi se ocijenila usklađenost s točkama (69) i (70) Smjernica, navedite sve podatke kojima se dokazuje potreba za intervencijom države:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (71) Smjernica Komisija smatra da tržište ne ostvaruje očekivane ciljeve bez intervencije države ako potpore ispunjavaju posebne uvjete utvrđene u dijelu I. poglavlju 2. odjeljku 2.3., dijelu II. poglavlju 1. odjeljcima 1.1., 1.2., 1.3. i 1.4. te poglavlju 2. odjeljku 2.2. Smjernica. Stoga će se takve potpore smatrati nužnima.
2.2. Primjerenost potpore
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.2. (točke od (72) do (79)) Smjernica.
Predložena potpora mora biti primjeren instrument politike namijenjen olakšavanju razvoja gospodarske djelatnosti. Mogu postojati i drugi, primjereniji instrumenti za postizanje ciljeva potpore, primjerice reguliranje, tržišni instrumenti, razvoj infrastrukture i poboljšanje poslovnog okruženja. Država članica mora dokazati da su potpora i njezin oblik primjereni za postizanje cilja mjere na koju se potpora odnosi.
2.2.1. Navedite ispunjava li potpora posebne uvjete utvrđene za sljedeće kategorije potpora:
potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.1. Smjernica;
potpore za otklanjanje štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.2. Smjernica;
potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi i infestacija invazivnim stranim vrstama te potpore za otklanjanje štete nastale zbog tih bolesti životinja i infestacija u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.3. Smjernica;
potpore za otklanjanje štete koju su prouzročile zaštićene životinje u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.4. Smjernica;
potpore za obnovu ribarske flote u najudaljenijim regijama u skladu s dijelom II. poglavljem 2. odjeljkom 2.2. Smjernica;
potpore za kategorije mjera obuhvaćene uredbama o skupnim izuzećima u skladu s dijelom I. poglavljem 2. odjeljkom 2.3. Smjernica;
mjera potpore koja je iste vrste kao operacija koja je prihvatljiva za financiranje na temelju Uredbe (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća ( 615 ).
– U skladu s točkom (73) Smjernica Komisija smatra da su mjere potpore koje ispunjavaju posebne uvjete utvrđene u dijelu I. poglavlju 2. odjeljku 2.3., dijelu II. poglavlju 1. odjeljcima 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. i 1.5. te dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2. primjeren instrument politike. Mjera potpore koja je iste vrste kao operacija koja je prihvatljiva za financiranje na temelju Uredbe (EU) 2021/1139 primjerena je ako je u skladu s mjerodavnim odredbama te uredbe.
Primjerenost u odnosu na alternativne instrumente politike
2.2.2. U skladu s točkom (73) Smjernica dokažite da ne postoji drugi, manje distorzivan instrument politike:
…
2.2.3. Dodjeljuje li se potpora za mjeru povezanu s flotom ili za prestanak ribolovnih aktivnosti u skladu s određenom kategorijom potpora iz dijela II. poglavlja 3. Smjernica, a ista je intervencija istodobno predviđena u relevantnom programu EFPRA-e?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite prednosti takvog nacionalnog instrumenta potpore u usporedbi s odgovarajućom intervencijom iz programa EFPRA-e:
…
Primjerenost u odnosu na druge oblike potpore
U skladu s točkom (76) Smjernica potpore se mogu dodijeliti u raznim oblicima. Država članica trebala bi osigurati da se potpora dodijeli u obliku za koji je vjerojatno da će najmanje narušiti trgovinu i tržišno natjecanje.
U skladu s točkom (79) Smjernica u ocjenjivanju spojivosti mjere potpore s unutarnjim tržištem ne dovode se u pitanje primjenjiva pravila javne nabave i načela transparentnosti, otvorenosti i nediskriminacije u postupku odabira pružatelja usluge.
2.2.4. Kako bi se ocijenila usklađenost s točkom (76) Smjernica, navedite oblik potpore i dokažite da će se tim oblikom potpore vjerojatno najmanje narušiti trgovina i tržišno natjecanje:
…
2.2.5. Navedite hoće li se potpora dodijeliti u obliku predviđenom:
u primjenjivom odjeljku Smjernica
u odgovarajućoj intervenciji EFPRA-e u skladu s Uredbom (EU) 2021/1139.
Navedite relevantnu kategoriju potpora i oblik potpore:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (77) Smjernica Komisija smatra da je potpora koja je dodijeljena u obliku predviđenom u Smjernicama ili u odgovarajućoj intervenciji EFPRA-e u skladu s Uredbom (EU) 2021/1139 primjeren oblik potpore.
2.2.6. Dodjeljuje li se potpora u obliku ili oblicima koji donose izravnu financijsku korist (primjerice izravna bespovratna sredstva, izuzeća od plaćanja ili smanjenje poreza, doprinosa za socijalno osiguranje ili drugih obveznih davanja)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, dokažite zašto su drugi, potencijalno manje distorzivni oblici potpore (primjerice povratni predujmovi ili oblici potpore koji se temelje na dužničkim ili vlasničkim instrumentima ( 616 )) manje primjereni:
…
2.3. Razmjernost potpore i zbrajanje
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.3. (točke od (80) do (104)) Smjernica.
Smatra se da je potpora u sektoru ribarstva i akvakulture razmjerna ako je iznos potpore po poduzetniku korisniku ograničen na minimum potreban za provedbu djelatnosti kojoj se dodjeljuje potpora. Kako bi se osigurala predvidivost i jednaki uvjeti, u Smjernicama je predviđena primjena maksimalnih intenziteta potpore.
2.3.1. Je li iznos potpore viši od prihvatljivih troškova?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (81) Smjernica potpora smatra razmjernom ako ne premašuje prihvatljive troškove.
2.3.2. Izračunavaju li se maksimalni intenziteti potpore i maksimalni iznosi potpore kako je utvrđeno u primjenjivom odjeljku dijela II. Smjernica?
□da□ne
Objasnite kako se izračunavaju prihvatljivi troškovi:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (83) Smjernica smatra da je kriterij razmjernosti ispunjen samo ako su prihvatljivi troškovi i maksimalni intenziteti potpore ili maksimalni iznosi potpore izračunani kako je utvrđeno u odjeljcima dijela II. Smjernica.
2.3.3. Je li iznos potpore u skladu s primjenjivim maksimalnim intenzitetom javne potpore kako je utvrđen u Prilogu IV. Uredbi (EU) 2022/2473 ( 617 ) za kategorije mjera obuhvaćene tom uredbom kako je utvrđeno u dijelu I. poglavlju 2. odjeljku 2.3. Smjernica?
□da□ne
Napominjemo da se smatra da se načelo razmjernosti poštuje samo ako se ne premaši primjenjivi maksimalni intenzitet potpore iz Uredbe (EU) 2022/2473. Ako je odgovor niječan, napominjemo da u skladu s točkom (84) Smjernica, ako mjera potpore nije u okvirima odredaba utvrđenih u Uredbi (EU) 2022/2473, država članica mora dokazati opravdanost i nužnost potpore. Obrazložite maksimalni intenzitet potpore i dokažite nužnost potpore.
…
2.3.4. Hoće li davatelj potpore izračunati maksimalni intenzitet potpore i iznos potpore pri njezinoj dodjeli?
□da□ne
2.3.5. Hoće li prihvatljivi troškovi biti popraćeni jasnim, konkretnim i ažuriranim pisanim dokazima?
□da□ne
2.3.6. Hoće li pri izračunu intenziteta potpore i prihvatljivih troškova svi iznosi koji se upotrijebe biti iznosi prije odbitka poreza ili drugih naknada?
□da□ne
2.3.7. Je li porez na dodanu vrijednost (PDV) prihvatljiv za potporu?
□da□ne
2.3.8. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, može li se na temelju nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ostvariti povrat PDV-a?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (86) Smjernica porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv za potporu, osim ako se na temelju nacionalnog zakonodavstva o PDV-u ne može ostvariti njegov povrat.
2.3.9. Ako se potpora ne dodjeljuje u obliku bespovratnih sredstava, je li iznos potpore jednak bruto ekvivalentu bespovratnog sredstva?
□da□ne
2.3.10. Isplaćuje li se potpora u više obroka?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se potpora diskontirati na njezinu vrijednost u trenutku dodjele?
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (88) Smjernica prihvatljivi troškovi moraju diskontirati na njihovu vrijednost u trenutku dodjele potpore. Osim toga, kamatna stopa koju treba primijeniti pri diskontiranju diskontna je stopa koja se primjenjuje na datum dodjele potpore.
2.3.11. Ako se potpora treba isplatiti u budućnosti, hoće li se diskontirati na svoju vrijednost u trenutku dodjele?
□da□ne
2.3.12. Dodjeljuje li se potpora u obliku poreznih pogodnosti?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, diskontiraju li se obroci potpore na temelju diskontnih stopa koje su primjenjive u trenucima kad porezne pogodnosti stupe na snagu?
□da□ne
2.3.13. Je li iznos potpore za mjeru/mjere utvrđen na temelju standardnih pretpostavki o dodatnim troškovima i izgubljenom prihodu?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, opišite kategoriju potpora na koju će se primjenjivati:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (90) Smjernica pojednostavnjene mogućnosti obračuna troškova ne mogu primjenjivati na potpore iz dijela II. poglavlja 1. i poglavlja 3. Smjernica.
2.3.14. Dodjeljuje li se potpora u skladu s jednom od sljedećih pojednostavnjenih mogućnosti obračuna troškova?
jedinični troškovi;
jednokratni iznosi;
financiranje uz primjenu paušalne stope.
Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, navedite način utvrđivanja iznosa potpore:
pravednom, nepristranom i provjerljivom metodom izračuna koja se temelji na jednom ili više sljedećih elemenata:
statističkim podacima, drugim objektivnim informacijama ili stručnoj prosudbi; ili
provjerenim povijesnim podacima pojedinačnih poduzetnika korisnika; ili
primjeni uobičajenih praksi troškovnog računovodstva pojedinačnih poduzetnika korisnika;
u skladu s pravilima za primjenu odgovarajućih jediničnih troškova, jednokratnih iznosa i paušalnih stopa koja se primjenjuju u politikama Unije za sličnu vrstu operacije.
U prijavi dostavite relevantnu popratnu dokumentaciju.
2.3.15. Ako mjeru sufinancira Unija, izračunavaju li se iznosi prihvatljivih troškova u skladu s pojednostavnjenim mogućnostima obračuna troškova utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća ( 618 )?
□da□ne
Opišite izračun prihvatljivih troškova i dostavite relevantnu popratnu dokumentaciju:
…
2.3.16. Je li na tržištu dostupno osiguranje za rizični događaj u vezi s kojim se dodjeljuje potpora?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite je li korisnik ugovorio takvo osiguranje.
□da□ne
Ako je za bilo koje od prethodna dva pitanja odgovor niječan, navedite više pojedinosti:
…
2.3.17. Kad je riječ o potporama za nadoknadu gubitaka nastalih zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, potvrdite da će se potpore s maksimalnim intenzitetom potpore dodjeljivati samo poduzetnicima kojima takve gubitke ne može pokriti osiguranje.
□da□ne
Napominjemo da će u skladu s točkom (93) Smjernica pri ocjenjivanju spojivosti potpore Komisija uzeti u obzir sve police osiguranja koje je korisnik potpore ugovorio ili mogao ugovoriti. Kad je riječ o potporama za nadoknadu gubitaka nastalih zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, kako bi se izbjegao rizik narušavanja tržišnog natjecanja, potpore s maksimalnim intenzitetom potpore trebale bi se dodjeljivati samo poduzetnicima kojima takve gubitke ne može pokriti osiguranje.
Dodatni uvjeti za potpore za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti i potpore za ulaganja dodijeljene velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa
2.3.18. U slučaju potpora za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti, odgovara li iznos potpore neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore?
□da□ne
Opišite protučinjenični scenarij:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (94) Smjernica potpore u pravilu smatraju ograničenima na minimum ako iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore ( 619 ), pri čemu se maksimalni intenziteti potpore primjenjuju kao gornja granica.
2.3.19. Navedite sljedeće podatke:
izračun unutarnje stope povrata ulaganja s potporom i bez nje:
…
podatke o relevantnim tržišnim referentnim vrijednostima za poduzetnika (npr. uobičajene stope povrata koje bi korisnik želio za provedbu sličnih projekata, trošak kapitala cijelog društva):
…
objašnjenje zašto je potpora, na temelju prethodno navedenih informacija, minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan:
…
2.3.20. Je li iznos potpore ograničen na minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan?
□da□ne
Obrazložite svoju procjenu:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (95) Smjernica iznos potpore ne bi smio premašiti minimum potreban da bi projekt bio dovoljno profitabilan. Primjerice, iznos potpore ne bi smio dovesti do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad uobičajenih stopa povrata koje dotični poduzetnik primjenjuje u drugim sličnim projektima ulaganja ili, ako te stope nisu dostupne, do povećanja njegove unutarnje stope povrata iznad ukupnog troška kapitala poduzetnika ili iznad stopa povrata koje su uobičajene za dotični sektor.
2.3.21. Upotrebljavaju li se u analizi razmjernosti potpora za ulaganja koje je potrebno pojedinačno prijaviti izračuni za analizu učinka poticaja (točke od (55) do (58) Smjernica)?
□da□ne
Dostavite analizu i dokažite razmjernost na temelju popratne dokumentacije (primjerice dokumenti iz točke (56) Smjernica).
…
2.3.22. Ako se potpora dodjeljuje za ulaganja velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa, je li osigurano da iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore?
□da□ne
Obrazložite svoju procjenu:
…
Napominjemo da se u skladu s točkom (96) Smjernica za osiguravanje da iznos potpore odgovara neto dodatnim troškovima provedbe ulaganja na dotičnom području u usporedbi s protučinjeničnim scenarijem bez potpore mora primijeniti metoda utvrđena u točki (95) Smjernica zajedno s maksimalnim intenzitetima potpore kao gornjom granicom.
2.3.23. Je li korisnik općina koja je autonomno tijelo lokalne vlasti s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna EUR i s manje od 5 000 stanovnika?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se ne primjenjuju točke od (94) do (97) Smjernica.
Zbrajanje potpora
2.3.24. Dodjeljuje li se prijavljena potpora istodobno na temelju više programa potpora odnosno zbraja li se s jednokratnom potporom?
□da□ne
Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, je li ukupni iznos državne potpore za djelatnost ili projekt ograničen na maksimalni intenzitet potpore ili maksimalni iznos potpore utvrđen u Smjernicama?
□da□ne
2.3.25. Odnosi li se prijava na potporu s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se ta potpora zbrajati s drugim potporama za različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, obrazložite:
…
2.3.26. Hoće li se potpora s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi zbrajati s drugim državnim potporama za iste prihvatljive troškove?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, potvrdite da to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu vrstu potpore na temelju Smjernica.
□da□ne
U skladu s točkom (100) Smjernica potpore s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi zbrojene s bilo kojom drugom državnom potporom za iste prihvatljive troškove mogu se djelomično ili potpuno preklapati samo ako to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg intenziteta potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu vrstu potpore na temelju Smjernica.
2.3.27. Odnosi li se prijava na potporu bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li se ta potpora zbrajati s drugim državnim potporama s prihvatljivim troškovima koje je moguće utvrditi?
□da□ne
2.3.28. Hoće li se potpora bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi zbrajati s drugim državnim potporama bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, potvrdite da to zbrajanje ne dovodi do premašivanja najvišeg relevantnog intenziteta potpore ili iznosa potpore utvrđenog u Smjernicama ili drugim smjernicama za državne potpore, u uredbi o skupnom izuzeću ili u odluci koju je donijela Komisija.
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite najveći prag primjenjivog instrumenta potpore:
…
U skladu s točkom (101) Smjernica potpore bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi mogu se zbrajati samo s drugim državnim potporama bez prihvatljivih troškova koje je moguće utvrditi do najvećeg relevantnog praga za ukupno financiranje utvrđenog prema specifičnim okolnostima svakog slučaja na temelju Smjernica ili drugih smjernica o državnim potporama, na temelju uredbe o skupnom izuzeću ili na temelju odluke koju je donijela Komisija.
2.3.29. Zbraja li se potpora u korist sektora ribarstva i akvakulture s plaćanjima iz Uredbe (EU) 2021/1139 za iste prihvatljive troškove?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, hoće li takvo zbrajanje biti u skladu s intenzitetom potpore ili iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
□da□ne
2.3.30. Kombinira li se potpora s financiranjem Unije kojim centralno upravljaju institucije, agencije, zajednička poduzeća ili druga tijela Unije te koje nije pod izravnom ili neizravnom kontrolom države članice?
□da□ne
Napominjemo da će se u skladu s točkom (103) Smjernica, ako financiranje Unije nije pod izravnom ili neizravnom kontrolom države članice, za potrebe određivanja poštuju li se pragovi za prijavu te maksimalni intenziteti i gornje granice potpore u obzir uzeti samo državne potpore, pod uvjetom da ukupni iznos javnog financiranja dodijeljen za iste prihvatljive troškove ne premašuje najpovoljniju stopu ili stope financiranja utvrđene u primjenjivim propisima zakonodavstva Unije. Potvrdite da je tako:
□da□ne
Navedite podatke o primjenjivom zakonodavstvu Unije iz točke (103) Smjernica:
…
2.3.31. Ako se potpora odobrena na temelju Smjernica zbraja s potporom de minimis za iste prihvatljive troškove, je li takvo zbrajanje u skladu s intenzitetom potpore ili iznosom potpore utvrđenim u Smjernicama?
□da□ne
U skladu s točkom (104) Smjernica potpore odobrene na temelju Smjernica ne bi se smjele zbrajati s potporama de minimis za iste prihvatljive troškove ako bi takvo zbrajanje dovelo do toga da intenzitet potpore ili iznos potpore premaši intenzitet ili iznos utvrđen u Smjernicama.
2.4. Transparentnost
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.4. (točke od (105) do (108)) Smjernica.
2.4.1. Hoće li država članica osigurati objavu sljedećih informacija na modulu Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ili na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama na nacionalnoj ili regionalnoj razini?
cjeloviti tekst programa potpora i njegovih provedbenih odredaba ili pravne osnove za pojedinačnu potporu, ili poveznica na taj tekst;
identitet davatelja potpore;
identitet pojedinačnih korisnika, oblik i iznos potpore dodijeljene svakom korisniku, datum dodjele, vrsta poduzetnika (MSP/veliko poduzeće), regija u kojoj se korisnik nalazi (na razini NUTS II) i glavni gospodarski sektor korisnikove djelatnosti (na razini skupine prema NACE-u). Od takvog se zahtjeva može odstupiti kad je riječ o dodjeli pojedinačnih potpora koje ne premašuju prag od 10 000 EUR.
2.4.2. Potvrdite da su za programe potpora u obliku poreznih pogodnosti informacije o iznosu pojedinačne potpore navedene u sljedećim rasponima (u milijunima EUR):
0,01–0,03;
0,03–0,5;
0,5–1;
1–2;
2 i više.
2.4.3. Objasnite hoće li se informacije utvrđene u točki (105) Smjernica objaviti:
na modulu Europske komisije za transparentnu dodjelu potpora ( 620 );
na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama na nacionalnoj ili regionalnoj razini.
Navedite poveznicu na sveobuhvatne nacionalne ili regionalne internetske stranice o državnim potporama na kojima će se objaviti informacije:
…
2.4.4. Za takve informacije potvrdite:
da će se objaviti nakon donošenja odluke o dodjeli potpore ( 621 );
da će se čuvati najmanje deset godina;
da će biti dostupne javnosti bez ograničenja.
2.4.5. Potvrdite da će se provoditi izvješćivanje i revizije kako je propisano u dijelu III. odjeljku 4.:
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (108) Smjernica države članice radi transparentnosti moraju izvješćivati i provoditi revizije kako je propisano u dijelu III. odjeljku 4. Smjernica.
2.5. Izbjegavanje nepovoljnih negativnih učinaka na tržišno natjecanje i trgovinu
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.5. (točke od (109) do (124)) Smjernica.
Potpore za sektor ribarstva i akvakulture mogu uzrokovati poremećaje na tržištu proizvoda. Određene potpore mogu izazvati zabrinutost u pogledu stvaranja prevelikog kapaciteta na padajućim tržištima u pogledu primarne proizvodnje proizvoda ribarstva i akvakulture te njihove prerade i stavljanja na tržište. Da bi potpora bila spojiva s unutarnjim tržištem, negativni učinci potpore u smislu narušavanja tržišnog natjecanja i utjecaja na trgovinu među državama članicama moraju se ograničiti na najmanju moguću mjeru ili izbjeći.
Čak i kad je potrebna i razmjerna, potpora može dovesti do promjene u ponašanju poduzetnika korisnika kojom se narušava tržišno natjecanje. Veća je vjerojatnost da će se to dogoditi u sektoru ribarstva i akvakulture, koji se razlikuje od drugih tržišta po svojoj strukturi, za koju je karakterističan velik broj malih poduzetnika i činjenica da su riblji stokovi zajednički i ograničeni resurs. Na takvim je tržištima rizik od narušavanja tržišnog natjecanja visok čak i kad se dodijele samo mali iznosi potpora.
U skladu s točkom (110) Smjernica Komisija će utvrditi tržišta na koja utječe potpora, uzimajući u obzir informacije koje je država članica dostavila o dotičnim tržištima proizvoda, odnosno tržišta na koja utječe promjena u ponašanju korisnika potpore.
2.5.1. Opišite dotična tržišta proizvoda, tj. tržišta na koja utječe promjena u ponašanju korisnika potpore.
…
Napominjemo da će pri ocjenjivanju negativnih učinaka mjere potpore Komisija svoju analizu narušavanja tržišnog natjecanja usredotočiti na predvidivi utjecaj potpore u sektoru ribarstva i akvakulture na tržišno natjecanje među poduzetnicima na zahvaćenim tržištima proizvoda ( 622 ).
2.5.2. Je li potpora dobro usmjerena, razmjerna i ograničena na neto dodatne troškove?
□da□ne
U skladu s točkom (111) Smjernica, ako je potpora dobro usmjerena, razmjerna i ograničena na neto dodatne troškove, negativni učinak potpore je ublažen i manji je rizik da će potpora nepovoljno narušiti tržišno natjecanje. Za navođenje tih podataka vidjeti i odjeljak 2.1.1. ovog lista s podacima. Obrazložite svoju procjenu.
…
2.5.3. Poštuje li se maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore kako je utvrđen u posebnom odjeljku Smjernica?
□da□ne
Navedite maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore:
…
Ako se poštuje maksimalni intenzitet potpore ili iznos potpore, Komisija smatra da je negativni učinak potpore ublažen i da je manji rizik da će potpora nepovoljno narušiti tržišno natjecanje.
Programi potpora za ulaganja u preradu i stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture
2.5.4. Za programe potpora za ulaganja u preradu i/ili stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture dokažite da će negativni učinci biti ograničeni na minimum, uzimajući u obzir, primjerice, veličinu dotičnih projekata, pojedinačne i ukupne iznose potpora, očekivane korisnike te karakteristike ciljnih sektora.
…
2.5.5. Za programe potpora za ulaganja u preradu i/ili stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture države članice potiču se da dostave dostupnu procjenu učinka i ex post evaluacije provedene za slične programe kako bi Komisija mogla procijeniti vjerojatne negativne učinke programa potpore.
Potpore za ulaganja u preradu i/ili stavljanje na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture koje je potrebno pojedinačno prijaviti i potpore za ulaganja dodijeljene velikim poduzećima u okviru prijavljenih programa
U skladu s točkom (116) Smjernica pri procjeni negativnih učinaka pojedinačne potpore za ulaganja Komisija stavlja poseban naglasak na negativne učinke povezane sa stvaranjem prevelikog kapaciteta na padajućim tržištima, sprečavanjem izlaska i pojmom znatne tržišne snage. Ti su negativni učinci opisani u točkama od (117) do (124) Smjernica i moraju biti kompenzirani pozitivnim učincima potpore.
2.5.6. Kako bi Komisija mogla utvrditi i ocijeniti moguća narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine, navedite dokaze koji će Komisiji omogućiti utvrđivanje zahvaćenih tržišta proizvoda (tj. proizvoda na koje utječe promjena u ponašanju korisnika potpore) te zahvaćenih konkurenata i kupaca/potrošača:
…
U skladu s točkom (117) Smjernica zahvaćeni proizvod u pravilu je proizvod koji je obuhvaćen projektom ulaganja ( 623 ). Ako se projekt odnosi na međuproizvod i znatan dio proizvodnje ne prodaje se na tržištu, zahvaćeni proizvod može biti proizvod na silaznom tržištu. Relevantno tržište proizvoda uključuje zahvaćeni proizvod te proizvode koje potrošač (zbog karakteristika, cijene ili namjene proizvoda) ili proizvođač (zbog fleksibilnosti proizvodnih postrojenja) smatraju zamjenskim proizvodima.
Navedite što u tom slučaju smatrate odgovarajućim zamjenama iz perspektive potražnje i ponude. Navedite dokaze u prilog svojim zaključcima o tom pitanju, koji po mogućnosti potječu od neovisne treće osobe.
…
2.5.7. Hoće li projekt zahvaljujući potpori stvoriti dodatni proizvodni kapacitet?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite procjenu stvorenog dodatnog proizvodnog kapaciteta (količina i vrijednost):
…
2.5.8. Navedite podatke o rezultatima tržišta proizvoda na koje potpora utječe, tj. raste li ili ostvaruje slabe rezultate:
…
2.5.9. Ako tržište proizvoda na koje utječe potpora ostvaruje slabe rezultate, navedite je li, iz dugoročne perspektive, tržište u strukturnom padu (to jest ima negativnu stopu rasta) ili u relativnom padu (to jest ima pozitivnu stopu rasta, ali ona ne premašuje referentnu stopu rasta):
…
2.5.10. Ako zemljopisno tržište obuhvaća cijeli svijet, kako bi se ocijenila uspješnost tržišta proizvoda na koje utječe potpora, navedite podatke o učinku potpore na zahvaćene tržišne strukture, konkretno o mogućnosti da potpora istisne proizvođače u EGP-u:
…
2.5.11. Navedite podatke i popratne dokaze o relevantnom zemljopisnom tržištu korisnika:
…
2.5.12. Navedite sve proizvode koji će se proizvoditi po završetku ulaganja i prema potrebi navedite oznaku NACE ili CPA nomenklaturu:
…
2.5.13. Navedite hoće li proizvodi koji su predviđeni projektom zamijeniti neke druge proizvode koje proizvodi korisnik (na razini grupe):
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite koji će proizvodi biti zamijenjeni. Ako se ti zamijenjeni proizvodi ne proizvode na lokaciji projekta, navedite gdje se trenutačno proizvode. Navedite opis veze između zamijenjene proizvodnje i trenutačnog ulaganja te vremenski raspored zamjene:
…
2.5.14. Navedite koji se drugi proizvodi mogu proizvoditi upotrebom istih novih objekata (na temelju fleksibilnosti proizvodnih postrojenja korisnika) uz nizak ili nikakav dodatni trošak:
…
2.5.15. Objasnite odnosi li se projekt na međuproizvod i prodaje li se znatan dio proizvodnje na drugi način osim na tržištu (po tržišnim uvjetima). Na temelju navedenog objašnjenja, za potrebe izračuna tržišnog udjela i povećanja kapaciteta u nastavku ovog odjeljka, navedite je li predmetni proizvod onaj koji je predviđen u projektu ili je riječ o proizvodu na silaznom tržištu.
…
2.5.16. Kako bi se ocijenila tržišna snaga korisnika, navedite sljedeće podatke o položaju korisnika na tržištu (u određenom razdoblju prije primanja potpore i očekivanom položaju na tržištu nakon dovršetka ulaganja):
procjena ukupne prodaje (vrijednost i količina) primatelja potpore na relevantnom tržištu (na razini grupe):
…
procjena ukupne prodaje svih proizvođača na relevantnom tržištu (količina i vrijednost). Ako je dostupna, uključite i statistiku iz javnih i/ili neovisnih izvora:
…
2.5.17. Navedite podatke o tržišnim udjelima korisnika i tržišnim udjelima njegovih konkurenata:
…
2.5.18. Navedite procjenu strukture relevantnog tržišta, uključujući npr. razinu koncentracije na tržištu, potencijalne prepreke ulasku na tržište, kupovnu moć i prepreke širenju ili izlasku s tržišta. Navedite dokaze u prilog svojim zaključcima o tom pitanju, koji po mogućnosti potječu od neovisne treće osobe.
…
2.6. Razmatranje pozitivnih i negativnih učinaka potpore (test ravnoteže)
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti odjeljak 3.2.6. (točke od (125) do (138)) Smjernica.
Komisija ocjenjuje nadmašuju li pozitivni učinci mjere potpore njezine utvrđene negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete. Komisija može zaključiti da je mjera potpore spojiva s unutarnjim tržištem samo ako njezini pozitivni učinci nadmašuju negativne. Ako se predloženom mjerom potpore ne uklanja jasno utvrđen tržišni nedostatak na primjeren i razmjeran način, negativni učinci narušavanja tržišnog natjecanja obično će biti veći od pozitivnih učinaka mjere pa je vjerojatno da će Komisija zaključiti da je predložena mjera nespojiva s unutarnjim tržištem.
U skladu s točkom (138) Smjernica, za kategorije potpora iz dijela I. poglavlja 2. odjeljaka 2.1.2. i 2.2. i odjeljka 2.3. točke (24) te dijela II. poglavlja 2. odjeljaka 2.1. i 2.3. te poglavlja 3. Smjernica Komisija će uravnotežiti utvrđene negativne učinke mjere potpore na tržišno natjecanje i trgovinske uvjete s pozitivnim učincima planirane potpore na gospodarske djelatnosti koje primaju potporu, uključujući njezin doprinos ciljevima ZRP-a, među ostalim ciljevima EFPRA-e.
2.6.1. Navedite pozitivne i negativne učinke potpore na postizanje ciljeva zajedničke ribarstvene politike (ZRP) utvrđenih u članku 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 624 ) i ciljeva Uredbe (EU) 2021/1139:
…
2.6.2. Hoće li potpora biti u suprotnosti s ciljem da aktivnosti u ribarstvu i akvakulturi budu dugoročno okolišno održive i da se njima upravlja na način koji je u skladu s ciljevima postizanja gospodarskih i društvenih koristi te koristi za zapošljavanje i doprinosa dostupnosti opskrbe hranom (članak 2. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1380/2013)?
□da□ne
Obrazložite svoju procjenu:
…
2.6.3. Hoće li potpora biti u suprotnosti s ciljem osiguravanja usklađenosti sa zakonodavstvom Unije u području okoliša (članak 2. stavak 5. točka (j) Uredbe (EU) br. 1380/2013)?
□da□ne
Obrazložite svoju procjenu:
…
Ako je odgovor na pitanje 2.6.2. ili 2.6.3. potvrdan, napominjemo da u skladu s točkom (127) Smjernica mjere koje su u suprotnosti s bilo kojim od tih ciljeva vjerojatno neće imati pozitivne učinke na ZRP i mogu imati negativne učinke na tržišno natjecanje i trgovinu zbog ograničenih resursa za koje se natječu poduzetnici u tom sektoru. Zbog toga rezultat usporedbe za takve mjere vjerojatno neće biti pozitivan.
2.6.4. U skladu s točkama (127) i (134) Smjernica navedite podatke o učinku potpore na rizike od povećanja ribolovnog kapaciteta dotičnih plovila i flote (u kW ili bruto tonaži), na prelov ili premještanje ribolovnih napora koje bi moglo dovesti do takvog prelova te na ravnotežu između ribolovnog kapaciteta i raspoloživih ribolovnih mogućnosti:
…
Napominjemo da će u skladu s točkom (134) Smjernica potpore koje pridonose povećanju ribolovnog kapaciteta ili dovode do prelova ili premještanja ribolovnog napora vjerojatno ugroziti ciljeve ZRP-a. Uzimajući u obzir pravni i gospodarski kontekst sektora ribarstva, u kojem se poduzetnici natječu za ograničene resurse, mjere s takvim učincima koje se u načelu smatraju štetnima vjerojatno neće dovesti do pozitivnog rezultata testa ravnoteže.
2.6.5. Ispunjava li potpora uvjete utvrđene u navedenim odjeljcima Smjernica?
potpore za kategorije mjera obuhvaćene uredbama o skupnim izuzećima (dio I. poglavlje 2. odjeljak 2.3.);
potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.1.);
potpore za otklanjanje štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.2.);
potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi i infestacija invazivnim stranim vrstama te potpore za otklanjanje štete nastale zbog tih bolesti životinja i infestacija (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.3.);
potpore za otklanjanje štete koju su prouzročile zaštićene životinje (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.4.);
potpore za ulaganja za sprečavanje i ublažavanje štete nastale zbog rizičnih događaja (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.5.);
potpore za obnovu ribarske flote u najudaljenijim regijama (dio II. poglavlje 2. odjeljak 2.2.).
Napominjemo da u skladu s točkom (128) Smjernica, ako potpora ispunjava uvjete utvrđene u dijelu I. poglavlju 2. odjeljku 2.3., dijelu II. poglavlju 1. odjeljcima 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. i 1.5. te dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2., Komisija smatra da je zbog pozitivnih učinaka potpore na razvoj sektora ribarstva i akvakulture negativni učinak na tržišno natjecanje i trgovinu među državama članicama ograničen na minimum.
2.6.6. Sufinancira li se potpora iz EFPRA-e?
□da□ne
Napominjemo da u skladu s točkom (129) Smjernica Komisija smatra da su potvrđeni povezani pozitivni učinci za državne potpore koje se sufinanciraju iz EFPRA-e.
2.6.7. Pridonosi li potpora ciljevima politike očuvanja postupnim ukidanjem odstupanja koja su trenutačno dopuštena u skladu s pravilima ZRP-a (npr. odstupanja od obveze iskrcavanja)?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite pravila ZRP-a kojima se dopušta odstupanje i objasnite kako potpora pridonosi ciljevima očuvanja u okviru ZRP-a.
…
U skladu s točkom (130) Smjernica smatrat će se da potpore koje pridonose ciljevima politike očuvanja postupnim ukidanjem odstupanja koja su trenutačno dopuštena u skladu s pravilima ZRP-a, kao što su odstupanja od obveze iskrcavanja, imaju pozitivan učinak na ciljeve ZRP-a.
2.6.8. Podupiru li se potporom ciljevi politike zaštite okoliša koji se mogu povezati s bilo kojim od sljedećih napora za očuvanje?
doprinos dobrom stanju okoliša, kako je utvrđeno u članku 1. stavku 1. Direktive 2008/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 625 );
provedba mjera kojima se pridonosi obnovi kontinuiteta rijeka u skladu s Direktivom 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 628 );
provedba mjera povezanih s Direktivom (EU) 2019/904 Europskog parlamenta i Vijeća ( 629 ) o ribolovnim alatima/plastici;
uvođenje prioritetnih mjera okvira djelovanja za područja mreže Natura 2000 ( 630 ).
Navedite podatke o naporima za očuvanje:
…
U skladu s točkom (131) Smjernica Komisija smatra da prethodno navedene potpore pozitivno pridonose ciljevima ZRP-a.
2.6.9. Dodjeljuje li se potpora za ulaganja?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite podatke iz članka 3. Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća ( 631 ) (kriteriji za okolišno održive gospodarske djelatnosti), među ostalim o načelu „ne nanosi bitnu štetu”, ili drugih usporedivih metodologija (kao što je pristup upravljanju morskim ribolovom temeljen na ekosustavu u skladu s člankom 2. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013).
…
2.6.10. Ima li potpora drugi pozitivan učinak?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite s kojom je politikom Unije takav učinak u skladu:
Europski zeleni plan (COM(2019) 640 final)
Održivo plavo gospodarstvo (COM(2021) 240 final)
Strategija „od polja do stola” (COM(2020) 381 final)
Akcijski plan za kružno gospodarstvo (COM(2020) 98 final)
Strategija za bioraznolikost (COM(2020) 380 final)
Akcijski plan EU-a: Prema postizanju nulte stope onečišćenja zraka, vode i tla (COM(2021) 400 final)
Strategija EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama (COM(2013) 216 final i COM(2021) 82 final)
Razmatranja o energetskoj učinkovitosti, posebno u pogledu načela energetske učinkovitosti na prvom mjestu ( 632 )
Komunikacija o inicijativi pod naslovom „Izgradnja digitalne budućnosti Europe” (COM(2020) 67 final)
Drugo (navesti):
…
Navedite više pojedinosti o pozitivnom učinku potpore i objasnite kako je potpora usklađena s navedenom politikom ili politikama Unije:
…
2.6.11. Čini li mjera potporu:
kojom se povećava ribolovni kapacitet ribarskog plovila;
za nabavu opreme kojom se povećava sposobnost ribarskih plovila da pronađu ribu;
za izgradnju, kupnju ili uvoz ribarskih plovila;
za prijenos ribarskih plovila u treće zemlje ili promjenu zastave plovila u zastavu treće zemlje, među ostalim osnivanjem zajedničkih pothvata s partnerima iz trećih zemalja;
za privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti;
za trajni prestanak ribolovnih aktivnosti;
za istraživački ribolov;
za prijenos vlasništva nad poduzećem;
za izravno poribljavanje, osim u slučaju eksperimentalnog poribljavanja;
za izgradnju novih luka ili novih burza ribe, uz iznimku novih iskrcajnih mjesta;
za mehanizme za intervencije na tržištu s ciljem privremenog ili trajnog povlačenja proizvoda ribarstva ili akvakulture s tržišta, kako bi se ponuda smanjila i time spriječio pad cijena ili uzrokovalo povećanje cijena, koji nisu u skladu s člancima 30. i 31. Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 633 );
za ulaganja na ribarskim plovilima koja su nužna za poštovanje zahtjeva na temelju prava Unije koji su na snazi u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu, uključujući zahtjeve na temelju obveza Unije u kontekstu regionalnih organizacija za upravljanje ribarstvom;
za ulaganja na ribarskim plovilima koja su obavljala ribolovne aktivnosti manje od 60 dana godišnje tijekom dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu;
za zamjenu ili osuvremenjivanje glavnog ili pomoćnog motora ribarskog plovila.
Napominjemo da se prethodno navedene vrste mjera potpore u načelu smatraju štetnima, stoga u skladu s točkom (135) Smjernica test ravnoteže u pogledu prethodno navedenih vrsta mjera potpore, uz iznimku potpora koje su izričito predviđene Smjernicama, vjerojatno neće biti pozitivan.
Ako ste označili kućicu za bilo koju prethodno navedenu kategoriju potpora, objasnite u skladu s kojim je odjeljkom Smjernica predviđena takva potpora:
…
2.6.12. Navedite uključuje li mjera potpore sljedeće uvjete:
□zaštitne mjere kojima se osigurava da podnositelj zahtjeva za državnu potporu ili, ako zahtjev nije potreban, da se istovjetnim aktom predviđa da poduzetnik korisnik poštuje pravila ZRP-a i da to nastavlja činiti tijekom cijelog razdoblja provedbe projekta i u razdoblju od pet godina nakon završnog plaćanja potpore poduzetniku;
□odredbu da poduzetnik korisnik postaje neprihvatljiv za podnošenje zahtjeva za potporu ako tijekom razdoblja provedbe projekta i u razdoblju od pet godina nakon završnog plaćanja:
poduzetnik korisnik ne poštuje pravila ZRP-a; ili
ako je zahtjev za potporu podnesen u skladu s člancima od 32. do 39. Uredbe (EU) 2022/2473: poduzetnik korisnik počinio je jedno ili više kaznenih djela protiv okoliša utvrđenih u člancima 3. i 4. Direktive 2008/99/EZ Europskog parlamenta i Vijeća ( 634 ), kako je utvrdilo nadležno nacionalno tijelo.
Ako ste potvrdili prethodno navedene uvjete, navedite mora li u tim slučajevima korisnik vratiti potporu razmjerno nesukladnosti ili prekršaju:
□da□ne
Navedite kriterije prema kojima će nacionalna tijela utvrditi razmjernost nesukladnosti ili prekršaja:
…
Napominjemo da u skladu s točkom (136) Smjernica test ravnoteže u pogledu mjera potpore koje ne uključuju prethodno navedene uvjete vjerojatno neće biti pozitivan. U skladu s točkom (137) Smjernica dopuštene su samo dvije iznimke.
Ako za prijavljenu mjeru potpore niste uključili prethodno navedene uvjete (a) i (b), navedite ispunjava li potpora posebne uvjete za:
potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja (utvrđeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1. Smjernica);
potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi (utvrđeno u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3. Smjernica).
2.7. Ostali podaci
Horizontalni i drugi instrumenti potpore koji se primjenjuju na sektor ribarstva i akvakulture
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti dio I. odjeljak 2.2. (točku (8) i točke od (20) do (22)) Smjernica.
U skladu s njihovom točkom (8), Smjernice se primjenjuju na sve potpore koje se dodjeljuju u sektoru ribarstva i akvakulture. To uključuje komponente regionalnih potpora koje se odnose na sektor ribarstva i akvakulture. Primjenjuju se i na sve ostale potpore koje se dodjeljuju sektoru ribarstva i akvakulture u okviru fondova Europske unije.
Horizontalne smjernice i drugi instrumenti uključuju Kriterije za analizu sukladnosti državnih potpora za osposobljavanje koje podliježu pojedinačnoj prijavi ( 635 ), Smjernice o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja ( 636 ), Okvir za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije ( 637 ), Smjernice o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022. ( 638 ), Smjernice o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje nefinancijskih poduzetnika u teškoćama ( 639 ), pravila o državnim potporama za uvođenje širokopojasnih mreža ( 640 ) te Kriterije za analizu sukladnosti državnih potpora za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju i radnika s invaliditetom koje podliježu pojedinačnoj prijavi ( 641 ). Smjernice za regionalne državne potpore za razdoblje 2022.–2027. ( 642 ) ne primjenjuju se na sektor ribarstva i akvakulture, osim ako se državne potpore u tom sektoru dodjeljuju kao dio horizontalnog programa regionalnih operativnih potpora.
Ako su potpore obuhvaćene horizontalnim ili drugim instrumentima potpore, Komisija će takve potpore ocijeniti na temelju načela utvrđenih u odgovarajućim odjeljcima tih horizontalnih i drugih instrumenata državne potpore zajedno s uvjetima utvrđenima u dijelu I. poglavlju 3. odjeljcima 3.1.3. i 3.2.6. ovih Smjernica. Ispunite odjeljke 1.3. i 2.6. ovog lista s općim podacima te uz prijavu ispunite i priložite druge obrasce koji se primjenjuju na te horizontalne smjernice ili instrumente.
2.7.1. Je li potpora obuhvaćena područjem primjene određenih horizontalnih smjernica ili drugih instrumenata koje je donijela Komisija?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne horizontalne smjernice ili instrumente i mjerodavne odredbe tih akata te dokažite da potpora ispunjava sve kriterije utvrđene u mjerodavnim odredbama tih akata.
…
Potpore za kategorije mjera obuhvaćene uredbama o skupnim izuzećima
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti dio I. odjeljak 2.3. (točke od (23) do (25) i točku (28)) Smjernica.
Ako je potpora koja se dodjeljuje MSP-ovima ili velikim poduzećima iste vrste kao potpora svrstana u kategoriju potpora koje se mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju Uredbe (EU) 2022/2473 ili Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 ( 643 ), uz ovaj odjeljak ispunite sve odjeljke u dijelu 1. (prvi uvjet) i dijelu 2. (drugi uvjet) ovog lista s općim podacima (od odjeljka 1.1. do odjeljka 2.6.). Napominjemo da će u skladu s točkama (23) i (24) Smjernica Komisija takvu potporu ocijeniti na temelju ocjene spojivosti u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora (dio I. poglavlje 3. Smjernica) te kriterija utvrđenih za svaku kategoriju potpora iz primjenjive uredbe o skupnom izuzeću.
2.7.2. Je li potpora iste vrste kao potpora svrstana u kategoriju potpora koje se mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju Uredbe (EU) 2022/2473?
□da□ne
2.7.3. Je li potpora iste vrste kao potpora koja bi mogla biti obuhvaćena sljedećim člancima Uredbe (EU) 2022/2473?
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda iz članka 49. Uredbe (EU) 2022/2473;
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.1. Smjernica.
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za otklanjanje štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom iz članka 51. Uredbe (EU) 2022/2473;
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.2. Smjernica.
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja iz članka 42. Uredbe (EU) 2022/2473;
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.3. Smjernica.
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za otklanjanje štete koju su prouzročile zaštićene životinje iz članka 53. Uredbe (EU) 2022/2473;
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.4. Smjernica.
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za sprečavanje i ublažavanje štete nastale zbog bolesti životinja, prirodnih nepogoda i nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom te štete koju su prouzročile zaštićene životinje iz članaka 43., 48., 50. i 52. Uredbe (EU) 2022/2473;
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.5. Smjernica.
potpore iste vrste kao potpore svrstane u kategoriju potpora za prvu kupnju ribarskog plovila iz članka 20. Uredbe (EU) 2022/2473.
Za tu kategoriju potpora ispunite i posebni obrazac prijave koji se odnosi na dio II. poglavlje 3. odjeljak 3. Smjernica.
2.7.4. Kad je riječ o drugim kategorijama potpora na temelju Uredbe (EU) 2022/2473, zadovoljava li potpora sve kriterije utvrđene u mjerodavnim člancima Uredbe (EU) 2022/2473?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavni članak Uredbe (EU) 2022/2473 i dokažite usklađenost s primjenjivim uvjetima Uredbe (EU) 2022/2473 za tu kategoriju potpora:
…
Ako je odgovor niječan, navedite mjerodavni članak Uredbe (EU) 2022/2473 i navedite koji uvjet nije ispunjen te obrazložite odstupanje i dokažite nužnost potpore:
…
2.7.5. Je li potpora iste vrste kao potpora svrstana u kategoriju potpora koje se mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju Uredbe (EU) br. 651/2014?
□da□ne
2.7.6. Zadovoljava li potpora sve kriterije utvrđene u mjerodavnim člancima Uredbe (EU) br. 651/2014?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavni članak Uredbe (EU) br. 651/2014 i dokažite usklađenost s primjenjivim uvjetima Uredbe (EU) br. 651/2014 za tu kategoriju potpora:
…
Ako je odgovor niječan, navedite mjerodavni članak Uredbe (EU) br. 651/2014 i navedite koji uvjet nije ispunjen te obrazložite odstupanje i dokažite nužnost potpore.
…
Potpore za druge mjere
Za unos podataka u ovom odjeljku vidjeti dio I. odjeljak 2.1.2. (točku (13)) Smjernica.
2.7.7. Odgovara li potpora jednoj od vrsta potpore iz dijela II. poglavlja 1., 2. ili 3. te dijela I. poglavlja 2. odjeljaka 2.2. i 2.3. Smjernica?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da Komisija potporu ocjenjuje u skladu s primjenjivim kriterijima spojivosti za tu kategoriju potpora.
Ako je odgovor niječan, potpora u načelu nije spojiva s unutarnjim tržištem. Ako država članica ipak namjerava pružiti ili pruži takvu potporu, Komisija će je ocijeniti na pojedinačnoj osnovi izravno na temelju članka 107. stavka 3. Ugovora, uzimajući u obzir pravila utvrđena u člancima 107., 108. i 109. Ugovora i, po analogiji, Smjernice.
Kako biste dokazali da je takva potpora u skladu s načelima utvrđenima u dijelu I. poglavlju 3. Smjernica, uz ovaj odjeljak ispunite sve odjeljke u dijelu 1. (prvi uvjet) i dijelu 2. (drugi uvjet) ovog lista s općim podacima (od odjeljka 1.1. do odjeljka 2.6.).
Osim toga, navedite sve ostale podatke koji jasno pokazuju da pozitivni učinak potpore nadmašuje utvrđeni negativni učinak na tržišno natjecanje i trgovinu.
…
Potpore za Sjevernu Irsku
2.7.8. Dodjeljuje li se potpora u Sjevernoj Irskoj?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se u skladu s točkom (12) Smjernica za potpore koje se dodjeljuju u Sjevernoj Irskoj, ako se mjerom zahtijeva usklađenost s uvjetima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 1380/2013 ili Uredbi (EU) 2021/1139, u prijavi Komisiji u skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora moraju dostaviti jednakovrijedne informacije.
Te podatke navedite u posebnom obrascu prijave za dotičnu kategoriju potpora.
Potpore u korist poduzetnika u teškoćama
U skladu s točkom (10) Smjernica Komisija smatra da se poduzetnici u financijskim teškoćama, s obzirom na to da im je ugrožen opstanak, ne mogu smatrati primjerenim sredstvom za promicanje drugih ciljeva javne politike dok im se ne osigura održivost.
2.7.9. Je li korisnik poduzetnik u teškoćama/jesu li korisnici poduzetnici u teškoćama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da će se, ako je korisnik potpore poduzetnik u teškoćama kako je definiran u točki (31) podtočki (bb) Smjernica, potpora ocijeniti u skladu sa Smjernicama o državnim potporama za sanaciju i restrukturiranje poduzeća u teškoćama ( 644 ).
Ako je odgovor niječan, navedite upućivanje na nacionalnu pravnu osnovu za ovu točku:
…
2.7.10. U točki (10) Smjernica predviđene su određene iznimke od načela nepružanja državnih potpora poduzetnicima u financijskim teškoćama. Označite kućicu ako se na prijavljenu potporu primjenjuje bilo koja iznimka:
potpore za nadoknadu gubitka ili štete nastale zbog prirodnih nepogoda i izvanrednih događaja iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.1. Smjernica, pod uvjetom da je potpora spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora;
potpore za nadoknadu gubitka ili štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom, bolesti životinja i infestacija invazivnim stranim vrstama te zaštićenih životinja iz dijela II. poglavlja 1. odjeljaka 1.2., 1.3. ili 1.4. Smjernica, ako su ti događaji uzrokovali financijske poteškoće poduzetniku koji posluje u sektoru ribarstva i akvakulture, pod uvjetom da je potpora spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora;
potpore za sprečavanje, kontrolu i iskorjenjivanje bolesti životinja u akvakulturi iz dijela II. poglavlja 1. odjeljka 1.3. točke (188) podtočaka od (a) do (c) i od (e) do (h) Smjernica, ako se zbog hitnosti situacije i radi zaštite javnog zdravlja gospodarsko stanje poduzetnika ne bi smjelo uzeti u obzir, pod uvjetom da je potpora spojiva s unutarnjim tržištem u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (c) Ugovora;
potpore koje se odnose na informativne aktivnosti i promidžbene mjere generičke prirode, pod uvjetom da su obuhvaćene dijelom I. poglavljem 2. odjeljkom 2.3. Smjernica.
Potpora dodijeljena poduzetniku koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat
2.7.11. Dodjeljuje li se potpora poduzetniku koji podliježe neizvršenom nalogu za povrat na temelju prethodne odluke Komisije kojom je određena potpora proglašena nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, napominjemo da se takva potpora ne može proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem, osim ako se primjenjuje jedna od iznimaka navedenih u nastavku.
Ako je odgovor niječan, navedite upućivanje na nacionalnu pravnu osnovu za ovu točku:
…
2.7.12. Označite kućicu ako se na prijavljenu potporu primjenjuje bilo koja iznimka:
potpore za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda i izvanrednih događaja u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) Ugovora (dio II. poglavlje 1. odjeljak 1.1. Smjernica);
potpore za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi u skladu s dijelom II. poglavljem 1. odjeljkom 1.3. točkom (188) podtočkama od (a) do (c) i podtočkama od (e) do (h) Smjernica.
Svi ostali podaci
2.7.13. Navedite sve ostale podatke koje smatrate važnima/potrebnima za uspješnu ocjenu prijavljene mjere potpore:
…
1.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OTKLANJANJE ŠTETE NASTALE ZBOG PRIRODNIH NEPOGODA ILI IZVANREDNIH DOGAĐAJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih državnih potpora za otklanjanje štete nastale zbog prirodnih nepogoda ili izvanrednih događaja kako su opisane u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.1. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 645 ) („Smjernice”).
1. Je li mjera ex ante okvirni program za nadoknadu štete nastale zbog prirodnih nepogoda?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, zanemarite pitanja 10. i 11.
Napominjemo da se potpora dodijeljena za nadoknadu štete nastale zbog prirodnih nepogoda koje nisu navedene u točki (141) Smjernica te štete nastale zbog izvanrednih događaja ne može prijaviti kao dio ex ante okvira, nego se uvijek mora zasebno prijaviti Komisiji. Napominjemo i da se, u skladu s točkom (147) Smjernica, mjere koje odstupaju od općih pravila u pogledu roka uspostave programa i isplate potpore moraju prijaviti zasebno.
2. U slučaju ex ante okvirnih programa potvrdite da će država članica ispuniti obvezu izvješćivanja utvrđenu u točki (345) Smjernica.
□da□ne
3. Navedite vrstu prirodne nepogode ili izvanrednog događaja koji je prouzročio (ili, u slučaju ex ante okvirnog programa, koji bi mogao prouzročiti) štetu za koju se daje nadoknada:
prirodne nepogode:
snažne oluje
teške poplave
potresi
lavine
odroni tla
tornada
uragani
erupcije vulkana
požari prirodnog podrijetla
druge prirodne nepogode
izvanredni događaji:
ratovi
unutarnji nemiri
štrajkovi
velike industrijske nesreće
velike nuklearne nesreće
požari koji dovode do velikih gubitaka
drugi izvanredni događaji.
Napominjemo da se izbijanje bolesti životinja ili nametnika bilja u načelu ne smatra izvanrednim događajem.
3.1. Detaljno opišite prirodnu nepogodu ili izvanredni događaj.
…
4. Potvrdite da su nadležna tijela države članice službeno proglasila prirodu događaja kao prirodnu nepogodu ili izvanredan događaj.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Ako su države članice koje prijavljuju potporu unaprijed utvrdile kriterije na temelju kojih se smatra da je događaj službeno proglašen kako je navedeno u pitanju 4., navedite te kriterije i nacionalne propise u kojima su utvrđeni.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da mora postojati izravna uzročna veza između prirodne nepogode ili izvanrednog događaja i štete koju je pretrpio poduzetnik.
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Dokažite postojanje izravne uzročne veze između prirodne nepogode ili izvanrednog događaja i štete koju su pretrpjeli poduzetnici:
…
8. Potvrdite da se potpora mora isplatiti izravno:
□dotičnom poduzetniku,
□skupini ili organizaciji proizvođača čiji je taj poduzetnik član.
9. Ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, potvrdite da iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Navedite kad se događaj dogodio, uključujući datume njegova početka i završetka (ako je to primjenjivo).
…
11. Potvrdite da je mjera uspostavljena u roku od tri godine od datuma nastupanja događaja.
□da□ne
11.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
12. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora mora isplatiti u roku od četiri godine od datuma nastupanja događaja.
□da□ne
12.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
13. Napominjemo da će, kad je riječ o konkretnoj prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju, Komisija u opravdanim slučajevima odobriti potporu prijavljenu zasebno koja odstupa od pravila iz točke (147) Smjernica (primjerice zbog prirode i/ili opsega dotičnog događaja ili zbog naknadne ili kontinuirane prirode štete).
13.1. Ako je to slučaj, detaljno obrazložite zašto je opravdano odstupanje od pravila o trenutku uspostave programa i/ili isplate potpore.
…
14. Potvrdite da su prihvatljivi troškovi troškovi štete koja je nastala kao izravna posljedica prirodne nepogode ili izvanrednog događaja.
□da□ne
14.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
15. Potvrdite da će štetu procijeniti:
□javno tijelo
□neovisan stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore
□osiguravajuće društvo.
15.1. Navedite tijelo ili tijela koja procjenjuju štetu.
…
16. Navedite uključuje li šteta:
□materijalnu štetu na imovini (kao što su zgrade, oprema, strojevi, zalihe i sredstva za proizvodnju)
□gubitak prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja proizvodnje proizvoda ribarstva ili akvakulture ili sredstava za njihovu proizvodnju
□oboje, to jest šteta uključuje točke (a) i (b).
16.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju štetu. …
17. Dostavite što precizniju procjenu vrste i razmjera štete koju su poduzetnici pretrpjeli ili koju bi mogli pretrpjeti u slučaju ex ante okvirnih programa.
…
18. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se šteta izračunava na razini pojedinačnog korisnika.
□da□ne
18.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
19. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da se izračun materijalne štete temelji na troškovima popravka ili gospodarskoj vrijednosti zahvaćene imovine prije prirodne nepogode ili izvanrednog događaja.
□da□ne
19.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
20. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da izračun materijalne štete ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uzrokovane prirodnom nepogodom ili izvanrednim događajem, tj. razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon prirodne nepogode ili izvanrednog događaja.
□da□ne
20.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
21. Ako prihvatljivi troškovi uključuju gubitak prihoda, potvrdite da je on izračunan u skladu s točkom (154) Smjernica, odnosno oduzimanjem: (a) umnoška količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u godini prirodne nepogode ili izvanrednog događaja, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju, i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini od (b) umnoška prosječne godišnje količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje prethodi prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi prirodnoj nepogodi ili izvanrednom događaju, isključujući najvišu i najnižu vrijednost, i prosječne postignute prodajne cijene.
□da□ne
21.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
22. Navedite može li se iznos nadoknade uvećati za druge troškove poduzetnika korisnika koji su nastali zbog prirodne nepogode ili izvanrednog događaja.
□da□ne
22.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
22.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
23. Potvrdite da se od iznosa nadoknade moraju oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog prirodne nepogode ili izvanrednog događaja i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
□da□ne
23.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
23.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
24. Napominjemo da Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako su one reprezentativne, ne temelje se na pretjerano visokim ulovima ili prinosima i ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti alternativnu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako alternativna metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama:
…
U prilogu prijavi dostavite predloženu alternativnu metodologiju zajedno s dokazom da je reprezentativna, da se ne temelji na pretjerano visokim ulovima/prinosima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
…
25. Navedite je li u mjeri predviđeno da se, ako je MSP osnovan manje od tri godine od datuma nastupanja događaja, upućivanje na trogodišnje ili petogodišnje razdoblje iz točke (154) podtočke (b) mora tumačiti kao upućivanje na količinu koju je proizveo i prodao prosječni poduzetnik iste veličine kao podnositelj zahtjeva, odnosno mikropoduzeće ili malo ili srednje poduzeće, u nacionalnom ili regionalnom sektoru koji je zahvaćen dotičnom prirodnom nepogodom ili izvanrednim događajem.
□da□ne
25.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
26. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja primljena radi nadoknade štete, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
26.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
26.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
27. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
1.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OTKLANJANJE ŠTETE NASTALE ZBOG NEPOVOLJNIH KLIMATSKIH PRILIKA KOJE SE MOGU IZJEDNAČITI S PRIRODNOM NEPOGODOM
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih državnih potpora za otklanjanje štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom kako su opisane u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.2. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 646 ) („Smjernice”).
1. Je li mjera ex ante okvirni program za nadoknadu štete nastale zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, zanemarite pitanja 10. i 11.
Napominjemo da se u skladu s točkom (167) Smjernica potpore dodijeljene za nadoknadu štete nastale zbog drugih vrsta nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom koje nisu spomenute u točki (161) Smjernica moraju zasebno prijaviti Komisiji.
2. U slučaju ex ante okvirnih programa potvrdite da će država članica ispuniti obvezu izvješćivanja utvrđenu u točki (345) Smjernica.
□da□ne
3. Navedite vrstu nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom koja je prouzročila (ili, u slučaju ex ante okvirnog programa, koja bi mogla prouzročiti) štetu za koju se daje nadoknada:
□oluje
□naleti vjetra koji izazivaju iznimno visoke valove
□obilna i dugotrajna kiša
□poplave
□iznimno povećanje temperature vode tijekom duljeg razdoblja
□mraz
□tuča
□led
□jaka suša
□druge nepovoljne klimatske prilike koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom.
3.1. Detaljno opišite dotičnu nepovoljnu klimatsku priliku.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da šteta nastala zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom mora iznositi više od 30 % prosječne godišnje proizvodnje, izračunano na temelju prethodne tri kalendarske godine ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi nepovoljnoj klimatskoj prilici koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, isključujući najvišu i najnižu vrijednost.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da mora postojati izravna uzročna veza između nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom i štete koju je pretrpio poduzetnik.
□da□ne
5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Dokažite postojanje izravne uzročne veze između nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom i štete koju je pretrpio poduzetnik.
…
7. U slučaju gubitaka nastalih zbog nepovoljnih klimatskih prilika koje se mogu izjednačiti s prirodnom nepogodom koji bi se mogli pokriti iz uzajamnih fondova koji se financiraju na temelju Uredbe (EU) 2021/1139 obrazložite zašto se namjerava dodijeliti potpora, a ne novčana nadoknada koja se isplaćuje iz tih uzajamnih fondova.
…
8. Potvrdite da se potpora mora isplatiti izravno:
□dotičnom poduzetniku
□skupini ili organizaciji proizvođača čiji je taj poduzetnik član.
9. Ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, potvrdite da iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Navedite kad se događaj dogodio, uključujući datume njegova početka i završetka (ako je to primjenjivo).
…
11. Potvrdite da je mjera uspostavljena u roku od tri godine od datuma nastupanja događaja.
□da□ne
11.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
12. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora mora isplatiti u roku od četiri godine od datuma nastupanja događaja.
□da□ne
12.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
13. Potvrdite da su prihvatljivi troškovi troškovi štete koja je nastala kao izravna posljedica nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
□da□ne
13.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
14. Potvrdite da će štetu procijeniti:
□javno tijelo
□neovisan stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore
□osiguravajuće društvo.
14.1. Navedite tijelo ili tijela koja procjenjuju štetu.
…
14.2. Navedite uključuje li šteta:
□materijalnu štetu na imovini (npr. zgrade, plovila, oprema, strojevi, zalihe i sredstva za proizvodnju)
□gubitak prihoda zbog potpunog ili djelomičnog uništenja proizvodnje proizvoda ribarstva ili akvakulture ili sredstava za njihovu proizvodnju
□oboje, to jest šteta uključuje točke (a) i (b).
14.3. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju kućicu označenu kao odgovor na ovo pitanje.
…
15. Dostavite što precizniju procjenu vrste i razmjera štete koju su poduzetnici pretrpjeli ili koju bi mogli pretrpjeti u slučaju ex ante okvirnih programa.
…
16. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se šteta izračunava na razini pojedinačnog korisnika.
□da□ne
16.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
17. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da je u mjeri predviđeno da šteta mora dovesti do gubitka većeg od 30 % prosječne godišnje proizvodnje, izračunano na temelju prethodne tri kalendarske godine ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi pojavi nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, isključujući najvišu i najnižu vrijednost.
□da□ne
17.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
18. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da se izračun materijalne štete temelji na troškovima popravka ili gospodarskoj vrijednosti zahvaćene imovine prije pojave nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
□da□ne
18.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
19. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da izračun materijalne štete ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti uslijed nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, to jest razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon pojave nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
□da□ne
19.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
20. Ako prihvatljivi troškovi uključuju gubitak prihoda, potvrdite da je on izračunan u skladu s točkom (173) Smjernica, odnosno oduzimanjem: (a) umnoška količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u godini pojave nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, ili u svakoj sljedećoj godini na koju je utjecalo potpuno ili djelomično uništenje sredstava za proizvodnju, i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini od (b) umnoška prosječne godišnje količine proizvoda ribarstva i akvakulture proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje prethodi nepovoljnoj klimatskoj prilici koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi nepovoljnoj klimatskoj prilici koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, isključujući najvišu i najnižu vrijednost, i prosječne postignute prodajne cijene.
□da□ne
20.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
21. Navedite može li se iznos nadoknade uvećati za druge troškove poduzetnika korisnika koji su nastali zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
□da□ne
21.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
21.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
22. Potvrdite da se od iznosa nadoknade moraju oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
□da□ne
22.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
22.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
23. Napominjemo da u skladu s točkom (175) Smjernica Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako su one reprezentativne, ne temelje se na pretjerano visokim ulovima ili prinosima i ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti alternativnu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako alternativna metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama:
…
U prilogu prijavi dostavite predloženu alternativnu metodologiju zajedno s dokazom da je reprezentativna, da se ne temelji na pretjerano visokim ulovima/prinosima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
…
24. Navedite je li u mjeri predviđeno da se, ako je MSP osnovan manje od tri godine od datuma nastupanja nepovoljne klimatske prilike koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom, upućivanje na trogodišnje ili petogodišnje razdoblje iz točke (163) podtočke (a), točke (171) i točke (173) podtočke (b) mora tumačiti kao upućivanje na količinu koju je proizveo i prodao prosječni poduzetnik iste veličine kao podnositelj zahtjeva, odnosno mikropoduzeće ili malo ili srednje poduzeće, u nacionalnom ili regionalnom sektoru koji je zahvaćen dotičnom nepovoljnom klimatskom prilikom koja se može izjednačiti s prirodnom nepogodom.
□da□ne
24.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
25. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja primljena radi nadoknade štete, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
25.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
25.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
26. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
1.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA TROŠKOVE SPREČAVANJA, KONTROLE I ISKORJENJIVANJA BOLESTI ŽIVOTINJA U AKVAKULTURI I INFESTACIJA INVAZIVNIM STRANIM VRSTAMA TE POTPORAMA ZA OTKLANJANJE ŠTETE NASTALE ZBOG TIH BOLESTI ŽIVOTINJA I INFESTACIJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za troškove sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja bolesti životinja u akvakulturi i infestacija invazivnim stranim vrstama te potporama za otklanjanje štete nastale zbog tih bolesti životinja i infestacija kako su opisane u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.3. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 647 ) („Smjernice”).
1. Je li mjera ex ante okvir za potporu za troškove povezane sa sprečavanjem, kontrolom i iskorjenjivanjem bolesti životinja u akvakulturi te infestacija invazivnim stranim vrstama?
□da□ne
Ako je odgovor potvrdan, zanemarite pitanja 10. i 12.
2. U slučaju ex ante okvirnih programa potvrdite da će država članica ispuniti obvezu izvješćivanja utvrđenu u točki (345) Smjernica.
□da□ne
3. Potvrdite da se potpora dodjeljuje u pogledu bolesti životinja i/ili infestacija invazivnim stranim vrstama za koje postoje pravila Unije ili nacionalna pravila, bilo da su utvrđena zakonom ili drugim propisom.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavna pravila Unije ili nacionalna pravila.
…
3.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite bolesti i/ili infestacije na koje je mjera usmjerena te detaljno opišite uzroke i širenje bolesti ili infestacije.
…
4. Potvrdite da se potpora dodjeljuje kao dio:
javnog programa na razini Unije, nacionalnoj ili regionalnoj razini za sprečavanje, kontrolu ili iskorjenjivanje dotične bolesti životinja
hitnih mjera koje je uvelo nadležno nacionalno tijelo
mjera iskorjenjivanja ili sprečavanja širenja invazivne strane vrste provedenih u skladu s Uredbom (EU) br. 1143/2014.
4.1. Navedite relevantne programe ili mjere u skladu s kućicom označenom kao odgovor na to pitanje.
…
5. Potvrdite da relevantni programi ili mjere sadržavaju opis dotičnih mjera sprečavanja, kontrole i iskorjenjivanja.
□da□ne
5.1. Navedite relevantne odredbe programa i mjera.
…
6. Potvrdite da se potpore ne odnose na mjere za koje je zakonodavstvom Unije predviđeno da troškove snosi poduzetnik korisnik, osim ako je trošak takvih mjera potpore u potpunosti namiren obveznim davanjima koja plaćaju poduzetnici korisnici.
□da□ne
7. Potvrdite da se potpora mora isplatiti izravno:
□dotičnom poduzetniku,
□skupini ili organizaciji proizvođača čiji je taj poduzetnik član.
8. Ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, potvrdite da iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
□da□ne
8.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se pojedinačne potpore ne dodjeljuju ako se utvrdi da je bolest životinja ili infestacija invazivnim stranim vrstama izazvana namjerno ili nemarom poduzetnika korisnika.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Navedite kategorije za koje se može dodijeliti potpora:
□zoonoze akvatičnih životinja navedene u točki 2. Priloga III. Uredbi (EU) 2021/690 Europskog parlamenta i Vijeća ( 650 )
□emergentne bolesti koje ispunjavaju uvjete iz članka 6. stavka 2. Uredbe (EU) 2016/429
□bolesti koje nisu bolesti s popisa iz članka 9. stavka 1. točke (d) Uredbe (EU) 2016/429 i koje ispunjavaju kriterije utvrđene u članku 226. te uredbe.
10.1. Navedite relevantnu kategoriju bolesti/zoonoze.
…
11. Navedite kad je bila prisutna dotična bolest životinja ili infestacija, uključujući datume njezina početka i završetka (ako je to primjenjivo).
…
Ako mjera ima preventivne svrhe, ovo se pitanje ne primjenjuje.
12. Potvrdite da je program potpora uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastanka troškova ili štete nastale zbog bolesti životinja ili infestacije invazivnim stranim vrstama.
□da□ne
Napominjemo da se taj uvjet ne primjenjuje na troškove nastale u preventivne svrhe kako je navedeno u točki (188) Smjernica.
12.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
13. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora mora isplatiti u roku od četiri godine od datuma nastanka troškova ili štete nastale zbog bolesti životinja ili infestacije invazivnim stranim vrstama.
□da□ne
13.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
Napominjemo da se taj uvjet ne primjenjuje na troškove nastale u preventivne svrhe kako je navedeno u točki (188) Smjernica.
14. Dostavite što precizniju procjenu vrste i razmjera štete koju su poduzetnici pretrpjeli ili koju bi mogli pretrpjeti u slučaju ex ante okvirnih programa.
…
15. Navedite prihvatljive troškove obuhvaćene mjerom:
□provjere zdravstvenog stanja, analize, testiranja i druge mjere probira
□poboljšanje biosigurnosnih mjera
□kupnja, skladištenje, davanje ili distribucija cjepiva, lijekova i materijala za liječenje životinja
□kupnja, skladištenje, primjena i distribucija sredstava ili opreme za zaštitu za suzbijanje infestacija invazivnim stranim vrstama
□klanje, usmrćivanje i uništavanje životinja
□uništavanje proizvoda životinjskog podrijetla i s njima povezanih proizvoda
□čišćenje i dezinficiranje gospodarstva ili opreme
□šteta nastala zbog klanja, usmrćivanja ili uništavanja životinja, proizvoda životinjskog podrijetla i s njima povezanih proizvoda
□drugi troškovi nastali zbog bolesti životinja u akvakulturi ili infestacija invazivnim stranim vrstama. Navedite ih:
…
15.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju prihvatljive troškove:
…
16. Potvrdite da se potpore za provjere zdravstvenog stanja, analize, testiranja i druge mjere probira dodjeljuju u naravi i isplaćuju pružateljima usluga:
□da□ne
16.1. Ako je odgovor niječan, potvrdite da je u mjeri predviđeno da poduzetnici korisnici već moraju imati interne kapacitete primjerene za te svrhe.
□da□ne
16.2. Ako je odgovor na pitanje 16.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
17. Ako prihvatljivi troškovi uključuju potpore za otklanjanje štete nastale zbog bolesti životinja ili infestacija invazivnim stranim vrstama iz točke (188) podtočke (h) Smjernica, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se nadoknada mora izračunati samo na temelju:
□tržišne vrijednosti životinja koje su zaklane, usmrćene ili uginule, odnosno proizvoda koji su uništeni:
kao posljedica bolesti životinja ili infestacije invazivnim stranim vrstama;
u okviru javnog programa ili mjere iz točke (180) podtočke (b) Smjernica;
□gubitka prihoda zbog obveze karantene i poteškoća u obnavljanju životinjskog blaga.
17.1. Navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
. …
18. Ako ste u pitanju 17. označili odgovor (a), potvrdite da je u mjeri predviđeno da se tržišna vrijednost mora odrediti na temelju vrijednosti životinja neposredno prije nego što se pojavila ili je potvrđena sumnja na bolest životinja ili infestaciju invazivnim stranim vrstama, kao da životinje nisu bile zahvaćene tom bolešću ili infestacijom.
□da□ne
18.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
19. Potvrdite da se od iznosa nadoknade moraju oduzeti svi troškovi koji nisu izravno nastali zbog bolesti životinja ili infestacije invazivnim stranim vrstama i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
□da□ne
19.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
19.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
20. Potvrdite da se iznos nadoknade mora umanjiti za sve prihode od prodaje proizvoda povezanih sa životinjama koje su zaklane, usmrćene ili uništene u svrhu sprečavanja ili iskorjenjivanja bolesti.
□da□ne
20.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
21. Ako je država članica koja prijavljuje potporu u pitanju 15. označila odgovor (i), detaljno obrazložite zašto bi ti drugi troškovi trebali biti prihvatljivi.
…
22. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i druga plaćanja koja je primio poduzetnik korisnik, uključujući plaćanja na temelju drugih nacionalnih mjera ili mjera Unije ili na temelju polica osiguranja ili uzajamnih fondova za iste prihvatljive troškove, moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
22.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
22.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
23. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
1.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA OTKLANJANJE ŠTETE KOJU SU PROUZROČILE ZAŠTIĆENE ŽIVOTINJE
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za otklanjanje štete koju su prouzročile zaštićene životinje kako su opisane u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.4. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 651 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je „zaštićena životinja” definirana u skladu s točkom (31) podtočkom (w) Smjernica.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite o kojoj je zaštićenoj životinji riječ i navedite mjerodavne odredbe zakonodavstva Unije ili nacionalnog zakonodavstva.
…
2. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da mora postojati izravna uzročna veza između štete koju su pretrpjeli poduzetnici i ponašanja zaštićenih životinja.
□da□ne
2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3. Potvrdite da su prihvatljivi troškovi troškovi štete koja je nastala kao izravna posljedica ponašanja zaštićenih životinja.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3.2. Potvrdite da će štetu procijeniti:
□javno tijelo
□neovisan stručnjak kojeg priznaje davatelj potpore
□osiguravajuće društvo.
Navedite tijelo ili tijela koja procjenjuju štetu.
…
4. Ako se mjera odnosi na sektor ribarstva, potvrdite da se potpora odnosi samo na štetu nanesenu ulovu, bez obzira na utjecaj zaštićenih životinja na ukupnu divlju populaciju.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da se potpora mora isplatiti izravno:
□dotičnom poduzetniku
□skupini ili organizaciji proizvođača čiji je taj poduzetnik član.
6. Ako se potpora isplaćuje skupini i organizaciji proizvođača, potvrdite da iznos potpore ne smije premašiti iznos potpore za koji taj poduzetnik ispunjava uvjete.
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Navedite kad je šteta nastala, uključujući datume njezina početka i završetka (ako je to primjenjivo).
…
8. Potvrdite da je program uspostavljen u roku od tri godine od datuma nastupanja štete.
□da□ne
8.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora mora isplatiti u roku od četiri godine od datuma nastupanja štete.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Potvrdite prihvatljive troškove:
□tržišna vrijednost životinja koje su ozlijedile ili usmrtile zaštićene životinje
□materijalna šteta na sljedećoj imovini: oprema, strojevi i nekretnine
□oboje, to jest prihvatljivi troškovi uključuju točke (a) i (b).
10.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju prihvatljive troškove.
…
11. Dostavite što precizniju procjenu vrste i razmjera štete koju su poduzetnici pretrpjeli.
…
12. Ako prihvatljivi troškovi uključuju tržišnu vrijednost ozlijeđenih ili usmrćenih životinja, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se tržišna vrijednost mora utvrditi na temelju vrijednosti životinja neposredno prije nastanka štete, kao da na njih nije utjecalo ponašanje zaštićenih životinja.
□da□ne
12.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
13. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se izračun materijalne štete mora temeljiti na troškovima popravka ili gospodarskoj vrijednosti zahvaćene imovine prije nastanka štete.
□da□ne
13.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
14. Ako prihvatljivi troškovi uključuju materijalnu štetu na imovini, potvrdite da je u mjeri predviđeno da izračun materijalne štete ne smije premašiti troškove popravka ili iznos smanjenja poštene tržišne vrijednosti koje je prouzročilo ponašanje zaštićenih životinja, to jest razliku između vrijednosti imovine neposredno prije i neposredno nakon nastanka štete.
□da□ne
14.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
15. Navedite može li se iznos nadoknade uvećati za druge troškove poduzetnika korisnika koji su nastali zbog ponašanja zaštićenih životinja.
□da□ne
15.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
15.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
16. Potvrdite da se od iznosa nadoknade moraju oduzeti svi troškovi koji nisu izravno nastali zbog ponašanja zaštićenih životinja i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
□da□ne
16.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
16.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
17. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se od iznosa nadoknade mora oduzeti sav prihod ostvaren prodajom proizvoda povezanih sa životinjama koje su ozlijeđene ili usmrćene.
□da□ne
17.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
18. Napominjemo da Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako su one reprezentativne, ne temelje se na pretjerano visokim ulovima ili prinosima i ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
18.1. Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti alternativnu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako alternativna metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama:
…
18.2. U prilogu prijavi dostavite predloženu alternativnu metodologiju zajedno s dokazom da je reprezentativna, da se ne temelji na pretjerano visokim ulovima/prinosima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
…
19. Potvrdite da je u mjeri potpore predviđeno da se, osim u slučaju prvog napada zaštićenih životinja, od poduzetnika korisnika zahtijeva razuman napor u obliku preventivnih mjera, kao što su zaštitne ograde, koje su razmjerne riziku od štete koju su prouzročile zaštićene životinje na dotičnom području.
□da□ne
19.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite obvezne/preporučene preventivne mjere na dotičnom području.
…
19.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
19.3. Ako je odgovor niječan, navedite zašto preventivne mjere nisu razumno moguće i dostavite dokaze u prilog tome.
…
20. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja primljena radi nadoknade štete, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
20.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
20.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
21. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
1.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA ZA SPREČAVANJE I UBLAŽAVANJE ŠTETE NASTALE ZBOG RIZIČNIH DOGAĐAJA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za ulaganja za sprečavanje i ublažavanje štete nastale zbog rizičnih događaja kako su opisane u dijelu II. poglavlju 1. odjeljku 1.5. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 652 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da glavni cilj ulaganja mora biti sprečavanje i ublažavanje štete nastale zbog rizičnih događaja, a konkretnije za sektor ribarstva, da cilj ulaganja mora biti spriječiti i ublažiti depredaciju ili štetu nanesenu ribolovnom alatu ili drugoj opremi.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. Ako je za ulaganje potrebna procjena utjecaja na okoliš u skladu s Direktivom 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća ( 653 ), potvrdite da u skladu s mjerom potpora podliježe uvjetu da je takva procjena izvršena i da je odobrenje za provedbu dotičnog projekta ulaganja dano prije datuma dodjele pojedinačne potpore.
□da□ne
2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3. Potvrdite da mjera uključuje samo prihvatljive troškove koji su izravni i specifični za preventivne mjere.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4. Označite uključuju li prihvatljivi troškovi:
□izgradnju, stjecanje, uključujući iznajmljivanje, ili poboljšanje nepokretne imovine
□nabavu ili leasing strojeva i opreme do tržišne vrijednosti imovine
□oboje, to jest prihvatljivi troškovi uključuju točke (a) i (b).
4.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju prihvatljive troškove.
…
4.2. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
5.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
5.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
6. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
2.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O OPERATIVNIM POTPORAMA U NAJUDALJENIJIM REGIJAMA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih operativnih potpora u najudaljenijim regijama kako su opisane u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.1. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 654 ) („Smjernice”). Napominjemo da, u skladu s točkom (216) Smjernica, potpora ne smije prelaziti ono što je potrebno za ublažavanje posebnih ograničenja u najudaljenijim regijama koja proizlaze iz izoliranosti, otočnog položaja i iznimne udaljenosti.
1. Navedite najudaljenije regije iz članka 349. Ugovora na koje se odnosi mjera.
…
2. Detaljno opišite posebna ograničenja s kojima se suočavaju dotične najudaljenije regije (izoliranost, otočni položaj, iznimna udaljenost) i objasnite kako se mjerom otklanjaju ta ograničenja.
…
3. Detaljno opišite vrstu pružene operativne potpore i navedite prihvatljive troškove u okviru mjere.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da prihvatljivi troškovi moraju proizlaziti iz posebnih ograničenja s kojima se suočavaju dotične najudaljenije regije.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da potpora ne smije prelaziti ono što je potrebno za ublažavanje posebnih ograničenja u dotičnim najudaljenijim regijama.
□da□ne
5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se prihvatljivi troškovi moraju izračunati u skladu s kriterijima utvrđenima u Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2021/1972 ( 655 ).
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Detaljno opišite metodu izračuna koja se primjenjuje u okviru mjere.
…
8. Potvrdite da se u mjeri uzimaju u obzir druge vrste javnih intervencija, uključujući, ako je primjenjivo, nadoknadu dodatnih troškova subjekata povezanih s ribolovom, uzgojem, preradom i stavljanjem na tržište određenih proizvoda ribarstva i akvakulture iz najudaljenijih regija koji se plaćaju u skladu s člankom 24. i člancima od 35. do 37. Uredbe (EU) 2021/1139, kako bi se izbjegla prevelika nadoknada.
□da□ne
8.1. Ako je odgovor potvrdan, opišite mehanizme kontrole za izbjegavanje prevelike nadoknade.
…
8.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja koja poduzetnik korisnik primi za iste prihvatljive troškove moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
9.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
9.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
10. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
2.2. LIST S DOPUNSKIM INFORMACIJAMA O POTPORAMA ZA OBNOVU RIBARSKE FLOTE U NAJUDALJENIJIM REGIJAMA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu potpora za obnovu ribarske flote u najudaljenijim regijama kako su opisane u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 656 ) („Smjernice”).
1. Navedite najudaljenije regije iz članka 349. Ugovora na koje se odnosi mjera.
…
2. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da nova ribarska plovila kupljena uz pomoć potpore moraju biti u skladu s propisima Unije i nacionalnim zakonodavstvom o zdravstvenim, sigurnosnim i radnim uvjetima na ribarskim plovilima i o obilježjima ribarskih plovila.
□da□ne
2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da na datum podnošenja zahtjeva za potporu glavno mjesto registracije poduzetnika korisnika mora biti u najudaljenijoj regiji u kojoj će novo plovilo biti registrirano.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite glavno mjesto registracije:
…
4. U skladu s točkom (223) Smjernica na datum dodjele potpore izvješće sastavljeno u skladu s člankom 22. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 657 ) prije tog datuma mora pokazati da postoji ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti u segmentu flote najudaljenije regije kojem će novo plovilo pripadati („nacionalno izvješće”). Uzimajući to u obzir odgovorite na sljedeća pitanja:
4.1. Kad je sastavljeno zadnje nacionalno izvješće prije datuma dodjele potpore?
…
4.1.1. Navedite poveznicu na zadnje nacionalno izvješće ili ga priložite prijavi.
…
4.2. U skladu s točkom (225) Smjernica potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti za dodjelu svih potpora:
4.2.1. Je li nacionalno izvješće dostavljeno do 31. svibnja godine N ( 658 )?
□da□ne
4.2.2. Potvrdite da je nacionalno izvješće dostavljeno u godini N, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama ( 659 ).
□da□ne
Napominjemo da se u skladu s točkom (224) Smjernica potpora ne smije dodijeliti ako nacionalno izvješće, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, nije izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
4.2.3. Pokazuje li to nacionalno izvješće dostavljeno u godini N da postoji ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti u segmentu flote kojem će novo plovilo pripadati?
□da□ne
4.2.4. Objasnite kako je nacionalno izvješće uzeto u obzir pri osmišljavanju mjere i kako se postiže ravnoteža.
…
4.2.5. U skladu s točkom (226) Smjernica potvrdite da Komisija do 31. ožujka godine N + 1 nije dovela u pitanje:
□zaključak nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
□procjenu ravnoteže iz nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
4.2.6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti na temelju nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N samo do 31. prosinca godine N + 1, tj. godine koja slijedi nakon godine dostave izvješća.
□da□ne
4.2.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da se gornje granice ribolovnog kapaciteta za svaku državu članicu i svaki segment flote najudaljenijih regija utvrđene u Prilogu II. Uredbi (EU) br. 1380/2013, uzimajući u obzir sva moguća smanjenja tih gornjih granica u skladu s člankom 22. stavkom 6. te uredbe, ni u jednom trenutku neće premašiti.
□da□ne
5.1. Objasnite kako će se zajamčiti ispunjavanje tog uvjeta.
…
Napominjemo da se ulazak novog kapaciteta u flotu kupljenog uz pomoć potpore mora provesti uz puno poštovanje gornjih granica kapaciteta i ne smije dovesti do situacije u kojoj bi se te gornje granice premašile.
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora ne smije uvjetovati kupnjom novog plovila iz nekog određenog brodogradilišta.
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere.
…
8. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore za plovila ne smije biti:
veći od 60 % ukupnih prihvatljivih troškova u slučaju plovila čija je duljina preko svega manja od 12 metara
□da□ne
veći od 50 % ukupnih prihvatljivih troškova u slučaju plovila čija je duljina preko svega 12 metara ili više i manje od 24 metra
□da□ne
veći od 25 % ukupnih prihvatljivih troškova u slučaju plovila ukupne duljine 24 metra i više
□da□ne
8.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
8.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
9. Potvrdite da plovilo kupljeno uz pomoć potpore mora ostati registrirano u najudaljenijoj regiji u razdoblju od najmanje 15 godina od datuma dodjele potpore i u tom razdoblju mora sav svoj ulov iskrcavati u toj najudaljenijoj regiji.
□da□ne
9.1. Potvrdite da, ako se taj uvjet ne ispuni, poduzetnik korisnik mora vratiti potporu u iznosu koji je razmjeran razdoblju ili opsegu nesukladnosti.
□da□ne
9.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
OSTALI PODACI
10. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
2.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ULAGANJA U OPREMU KOJOM SE PRIDONOSI POVEĆANJU SIGURNOSTI, UKLJUČUJUĆI OPREMU KOJA RIBARSKIM PLOVILIMA OMOGUĆUJE DA PROŠIRE RIBOLOVNE ZONE ZA MALI PRIOBALNI RIBOLOV U NAJUDALJENIJIM REGIJAMA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za ulaganja u opremu kojom se pridonosi povećanju sigurnosti, uključujući opremu koja ribarskim plovilima omogućuje da prošire ribolovne zone za mali priobalni ribolov u najudaljenijim regijama kako su opisane u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.3. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 660 ) („Smjernice”).
1. Navedite najudaljenije regije iz članka 349. Ugovora na koje se odnosi mjera.
…
2. Objasnite kako mjera pridonosi jačanju gospodarski, socijalno i okolišno održivih ribolovnih aktivnosti i poboljšanju sigurnosnih i radnih uvjeta na plovilu i, ako je to primjenjivo, omogućuje ribarskim plovilima da prošire ribolovne zone za mali priobalni ribolov do 20 milja od obale.
…
3. Navedite može li se, odstupajući od točke (47) Smjernica, potpora dodijeliti za ispunjavanje obveznih zahtjeva Unije ili nacionalnih zahtjeva:
□da□ne
3.1. Opišite dotične obvezne zahtjeve Unije ili nacionalne zahtjeve i obrazložite zašto je takvo odstupanje potrebno.
…
4. Potvrdite da mjera ne uključuje:
zamjenu ili osuvremenjivanje glavnog ili pomoćnog motora ribarskog plovila
povećanje bruto tonaže ribarskog plovila.
Napominjemo da u skladu s točkama (235) i (236) Smjernica potpore za ulaganja koja uključuju zamjenu ili osuvremenjivanje glavnog ili pomoćnog motora ribarskog plovila mogu biti prihvatljive samo na temelju članka 18. Uredbe (EU) 2021/1139 ili dijela II. poglavlja 3. odjeljka 3.2. Smjernica; a potpore za ulaganja koja dovode do povećanja bruto tonaže ribarskog plovila mogu biti prihvatljive samo na temelju članka 19. Uredbe (EU) 2021/1139 ili dijela II. poglavlja 3. odjeljka 3.3. ovih Smjernica.
5. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 100 % prihvatljivih troškova.
…
6.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
6.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
7. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.1. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRVU KUPNJU RIBARSKOG PLOVILA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za prvu kupnju ribarskog plovila kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.1. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 661 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. Navedite kome se može dodijeliti potpora u okviru mjere:
□fizičkoj osobi koja nije starija od 40 godina na dan podnošenja zahtjeva za potporu i koja je najmanje pet godina radila kao ribar ili je stekla odgovarajuću kvalifikaciju
□pravnim osobama koje su u potpunosti u vlasništvu jedne ili više fizičkih osoba koje sve ispunjavaju uvjete iz točke (a)
□u slučaju zajedničke prve kupnje ribarskog plovila od strane više fizičkih osoba koje sve ispunjavaju uvjete iz točke (a)
□u slučaju stjecanja djelomičnog vlasništva nad ribarskim plovilom fizičkoj osobi koja ispunjava uvjete iz točke (a) i za koju se smatra da ima upravljačka prava nad tim plovilom jer je u vlasništvu najmanje 33 % plovila ili udjela u plovilu ili pravnom subjektu koji ispunjava uvjete iz točke (b) i za kojeg se smatra da ima upravljačka prava nad tim plovilom jer je u vlasništvu najmanje 33 % plovila ili udjela u plovilu
2.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju kućicu označenu kao odgovor na ovo pitanje.
…
3. U skladu s točkom (245) podtočkom (a) Smjernica ribarska plovila moraju pripadati segmentu flote za koji je u najnovijem izvješću o ribolovnom kapacitetu iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 662 ) utvrđeno da je uravnotežen s ribolovnim mogućnostima koje su dostupne tom segmentu (dalje u tekstu „nacionalno izvješće”). U skladu s točkom (226) Smjernica, za potrebe točke (245) podtočke (a) primjenjuju se postupak i uvjeti utvrđeni u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2. točkama od (225) do (227) Smjernica. Uzimajući to u obzir odgovorite na sljedeća pitanja:
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, nije potrebno odgovoriti na pitanja od 3.1. do 3.2.6.1.
3.1. Kad je sastavljeno zadnje nacionalno izvješće prije datuma dodjele potpore?
…
3.1.1. Navedite poveznicu na zadnje nacionalno izvješće ili ga priložite prijavi.
…
3.2. Potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti za dodjelu svih potpora:
3.2.1. Je li nacionalno izvješće dostavljeno do 31. svibnja godine N ( 663 )?
□da□ne
3.2.2. Potvrdite da je nacionalno izvješće dostavljeno u godini N, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama ( 664 ) iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
□da□ne
Napominjemo da se potpora ne smije dodijeliti ako nacionalno izvješće, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, nije izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
3.2.3. Pokazuje li to nacionalno izvješće dostavljeno u godini N da postoji ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti u segmentu flote kojem će novo plovilo pripadati?
□da□ne
3.2.4. Objasnite kako je nacionalno izvješće uzeto u obzir pri osmišljavanju mjere i kako se postiže ravnoteža.
…
3.2.5. Potvrdite da Komisija do 31. ožujka godine N + 1 nije dovela u pitanje:
□zaključak nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
□procjenu ravnoteže iz nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
3.2.6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti na temelju nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N samo do 31. prosinca godine N + 1, tj. godine koja slijedi nakon godine dostave izvješća.
□da□ne
3.2.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da ribarska plovila moraju biti opremljena za obavljanje ribolovnih aktivnosti, a duljina preko svega ne smije im biti veća od 24 metra.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je registrirano u registru flote Unije najmanje tri kalendarske godine koje prethode godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu u slučaju plovila za mali priobalni ribolov, a najmanje pet kalendarskih godina u slučaju druge vrste plovila.
□da□ne
5.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je, u skladu s nacionalnim pravom, stupilo u službu najmanje tri kalendarske godine prije godine u kojoj je podnesen zahtjev za potporu u slučaju plovila za mali priobalni ribolov, a najmanje pet kalendarskih godina u slučaju druge vrste plovila.
□da□ne
5.2. Ako je odgovor na pitanje 5. ili pitanje 5.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je registrirano u registru flote Unije najviše 30 kalendarskih godina koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
6.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je, u skladu s nacionalnim pravom, stupilo u službu najviše 30 kalendarskih godina prije godine u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
6.2. Ako je odgovor na pitanje 6. ili pitanje 6.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Potvrdite da prihvatljivi troškovi uključuju samo izravne i neizravne troškove povezane s prvom kupnjom ribarskog plovila.
□da□ne
7.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.2. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere.
…
8. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 40 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
8.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
8.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
9. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.2. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA ZAMJENU ILI OSUVREMENJIVANJE GLAVNOG ILI POMOĆNOG MOTORA
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za zamjenu ili osuvremenjivanje glavnog ili pomoćnog motora ribarskih plovila kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.2. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 665 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. Potvrdite da će se potpora dodijeliti isključivo za zamjenu ili osuvremenjivanje glavnog ili pomoćnog motora ribarskog plovila čija je duljina preko svega do 24 metra.
□da□ne
2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3. U skladu s točkom (253) podtočkom (a) Smjernica ribarska plovila moraju pripadati segmentu flote za koji je u najnovijem izvješću o ribolovnom kapacitetu iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 666 ) utvrđeno da je uravnotežen s ribolovnim mogućnostima koje su dostupne tom segmentu (dalje u tekstu „nacionalno izvješće”). U skladu s točkom (254) Smjernica, za potrebe točke (253) podtočke (a) primjenjuju se postupak i uvjeti utvrđeni u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2. točkama od (225) do (227). Uzimajući to u obzir odgovorite na sljedeća pitanja:
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, nije potrebno odgovoriti na pitanja od 3.1. do 3.2.6.1.
3.1. Kad je sastavljeno zadnje nacionalno izvješće prije datuma dodjele potpore?
…
3.1.1. Navedite poveznicu na zadnje nacionalno izvješće ili ga priložite prijavi.
…
3.2. Potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti za dodjelu svih potpora:
3.2.1. Je li nacionalno izvješće dostavljeno do 31. svibnja godine N ( 667 )?
□da□ne
3.2.2. Potvrdite da je nacionalno izvješće dostavljeno u godini N, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama ( 668 ) iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
□da□ne
Napominjemo da se potpora ne smije dodijeliti ako nacionalno izvješće, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, nije izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
3.2.3. Pokazuje li to nacionalno izvješće dostavljeno u godini N da postoji ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti u segmentu flote kojem plovilo pripada?
□da□ne
3.2.4. Objasnite kako je nacionalno izvješće uzeto u obzir pri osmišljavanju mjere i kako se postiže ravnoteža.
…
3.2.5. Potvrdite da Komisija do 31. ožujka godine N + 1 nije dovela u pitanje:
□zaključak nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
□procjenu ravnoteže iz nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
3.2.6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti na temelju nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N samo do 31. prosinca godine N + 1, tj. godine koja slijedi nakon godine dostave izvješća.
□da□ne
3.2.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da ribarska plovila moraju biti registrirana u registru flote Unije najmanje pet kalendarskih godina koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
4.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je, u skladu s nacionalnim pravom, stupilo u službu najmanje pet kalendarskih godina prije godine u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
4.2. Ako je odgovor na pitanje 4. ili pitanje 4.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da za plovila za mali priobalni ribolov i plovila za ribolov u unutarnjim vodama novi ili osuvremenjeni motor ne smije imati više snage u kW od snage sadašnjeg motora.
□da□ne
5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da za druga plovila čija duljina preko svega ne prelazi 24 metra novi ili osuvremenjeni motor ne smije imati više snage u kW od snage sadašnjeg motora i mora ispuštati barem 20 % manje CO2 u odnosu na sadašnji motor.
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribolovni kapacitet koji je povučen zbog zamjene ili osuvremenjivanja glavnog ili pomoćnog motora ne smije zamijeniti.
□da□ne
7.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8. Detaljno opišite postojeće mehanizme kontrole i provedbe kojima se jamči ispunjavanje uvjeta iz dijela II. poglavlja 3. odjeljka 3.2. Smjernica.
…
9. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se za sve zamijenjene ili osuvremenjene motore mora provesti fizička provjera.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Navedite kako će se u okviru mjere postići smanjenje emisija CO2 iz pitanja 6.:
□na temelju relevantnih informacija koje je proizvođač dotičnog motora certificirao u okviru homologacije ili certifikata o proizvodu, a koje upućuju na to da novi motor ispušta 20 % manje CO2 od motora koji se zamjenjuje
□na temelju relevantnih informacija koje je proizvođač dotičnog motora certificirao u okviru homologacije ili certifikata o proizvodu, a koje upućuju na to da novi motor upotrebljava 20 % manje goriva od motora koji se zamjenjuje.
10.1. Detaljno opišite zašto ste označili taj odgovor.
…
10.2. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju kućicu označenu kao odgovor na prethodno pitanje.
…
11. Ako se na temelju relevantnih informacija koje je proizvođač dotičnog motora certificirao u okviru homologacije ili certifikata o proizvodu za jedan ili oba motora ne mogu usporediti emisije CO2 ili potrošnja goriva, navedite na temelju čega će se smatrati da je u okviru mjere postignuto smanjenje emisija CO2 iz pitanja 6.:
□kod novog motora upotrijebljena je energetski učinkovita tehnologija, a razlika u starosti novog motora i motora koji se zamjenjuje iznosi najmanje sedam godina
□novi motor upotrebljava vrstu goriva ili pogonski sustav za koji se smatra da ispušta manje CO2 od motora koji se zamjenjuje
□ako dotična država članica mjerenjem utvrdi da novi motor ispušta 20 % manje CO2 ili troši 20 % manje goriva od motora koji se zamjenjuje kod uobičajenog ribolovnog napora dotičnog plovila.
11.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
11.2. U skladu s točkom (260) Smjernica potvrdite da primjenjujete Provedbenu uredbu Komisije (EU) 2022/46 ( 669 ) kako biste utvrdili energetski učinkovite tehnologije iz točke (259) podtočke (a) Smjernica i dodatno odredili elemente metodologije za provedbu točke (259) podtočke (c) Smjernica.
□da□ne
11.3. Opišite kako se ti zahtjevi primjenjuju u okviru mjere.
…
12. Potvrdite da prihvatljivi troškovi uključuju samo izravne i neizravne troškove povezane sa zamjenom ili osuvremenjivanjem glavnog ili pomoćnog motora.
□da□ne
12.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
12.2. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere.
…
13. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 40 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
13.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
13.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
14. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.3. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA POVEĆANJE BRUTO TONAŽE RIBARSKOG PLOVILA RADI POBOLJŠANJA SIGURNOSTI, RADNIH UVJETA ILI ENERGETSKE UČINKOVITOSTI
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora za povećanje bruto tonaže ribarskog plovila radi poboljšanja sigurnosti, radnih uvjeta ili energetske učinkovitosti kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.3. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 670 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. U skladu s točkom (265) podtočkom (a) Smjernica ribarska plovila moraju pripadati segmentu flote za koji je u najnovijem izvješću o ribolovnom kapacitetu iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 utvrđeno da je uravnotežen s ribolovnim mogućnostima koje su dostupne tom segmentu (dalje u tekstu „nacionalno izvješće”). U skladu s točkom (266) Smjernica, za potrebe točke (265) podtočke (a) primjenjuju se postupak i uvjeti utvrđeni u dijelu II. poglavlju 2. odjeljku 2.2. točkama od (225) do (227). Uzimajući to u obzir potvrdite sljedeće:
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, nije potrebno odgovoriti na pitanja od 2.1. do 2.2.6.1.
2.1. Kad je sastavljeno zadnje nacionalno izvješće prije datuma dodjele potpore?
…
2.1.1. Navedite poveznicu na zadnje nacionalno izvješće ili ga priložite prijavi.
…
2.2. Potvrdite da su ispunjeni sljedeći uvjeti za dodjelu svih potpora:
2.2.1. Je li nacionalno izvješće dostavljeno do 31. svibnja godine N ( 671 )?
□da□ne
2.2.2. Potvrdite da je nacionalno izvješće dostavljeno u godini N, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama ( 672 ) iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
□da□ne
Napominjemo da se potpora ne smije dodijeliti ako nacionalno izvješće, a posebno u njemu sadržana procjena ravnoteže, nije izrađeno na temelju bioloških i gospodarskih pokazatelja te pokazatelja o uporabi plovila utvrđenih u zajedničkim smjernicama iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
2.2.3. Pokazuje li to nacionalno izvješće dostavljeno u godini N da postoji ravnoteža između ribolovnog kapaciteta i ribolovnih mogućnosti u segmentu flote kojem plovilo pripada?
□da□ne
2.2.4. Objasnite kako je nacionalno izvješće uzeto u obzir pri osmišljavanju mjere i kako se postiže ravnoteža.
…
2.2.5. Potvrdite da Komisija do 31. ožujka godine N + 1 nije dovela u pitanje:
□zaključak nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
□procjenu ravnoteže iz nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N
2.2.6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti na temelju nacionalnog izvješća dostavljenog u godini N samo do 31. prosinca godine N + 1, tj. godine koja slijedi nakon godine dostave izvješća.
□da□ne
2.2.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
3. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da duljina ribarskih plovila preko svega ne smije biti veća od 24 metra.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da ribarska plovila moraju biti registrirana u registru flote Unije najmanje 10 kalendarskih godina koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
4.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpora može dodijeliti samo za ribarsko plovilo koje je, u skladu s nacionalnim pravom, stupilo u službu najmanje 10 kalendarskih godina prije godine u kojoj je podnesen zahtjev za potporu.
□da□ne
4.2. Ako je odgovor na pitanje 4. ili pitanje 4.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da se ulazak u ribarsku flotu novog ribolovnog kapaciteta nastalog tom operacijom nadoknađuje prethodnim povlačenjem barem iste količine ribolovnog kapaciteta bez javne potpore iz istog segmenta flote ili segmenta flote za koji je u najnovijem nacionalnom izvješću iz članka 22. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 pokazano da ribolovni kapacitet nije u ravnoteži s ribolovnim mogućnostima koje su dostupne tom segmentu.
□da□ne
5.1. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, ovo se pitanje ne primjenjuje.
6. Potvrdite prihvatljive troškove:
□povećanje bruto tonaže potrebno za naknadno postavljanje ili obnovu smještajnih objekata namijenjenih isključivo za posadu, uključujući sanitarne objekte, zajedničke prostore, kuhinjske objekte i zaklone na palubi
□povećanje bruto tonaže potrebno za naknadno poboljšanje ili ugradnju sustava za sprečavanje požara na brodu, sigurnosnih sustava i sustava za uzbunjivanje ili sustava za smanjenje buke
□povećanje bruto tonaže potrebno za naknadnu ugradnju integriranih sustava mostova radi poboljšanja navigacije ili kontrole motora
□povećanje bruto tonaže potrebno za naknadnu ugradnju ili obnovu motora ili pogonskog sustava kojim se dokazuje bolja energetska učinkovitost ili niže emisije CO2 u usporedbi s prethodnom situacijom, koja nema snagu veću od prethodno certificirane snage motora ribarskog plovila na temelju članka 40. stavka 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 ( 673 ) i čiju najveću izlaznu snagu proizvođač certificira za taj model motora ili pogonskog sustava;
□zamjena ili obnova pramčanog bulba pod uvjetom da se time poboljšava ukupna energetska učinkovitost ribarskog plovila.
6.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
6.2. Potvrdite da prihvatljivi troškovi uključuju samo potpore za ulaganje povezane s izravnim i neizravnim troškovima za poboljšanje sigurnosti, radnih uvjeta ili energetske učinkovitosti, što dovodi do povećanja bruto tonaže ribarskog plovila.
□da□ne
6.3. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6.4. Detaljno opišite troškove koji su prihvatljivi u okviru mjere. Navedite koji se troškovi odnose na poboljšanje sigurnosti, radnih uvjeta ili energetske učinkovitosti.
…
7. Detaljno opišite postojeće mehanizme kontrole i provedbe kojima se jamči ispunjavanje uvjeta iz dijela II. poglavlja 3. odjeljka 3.3. Smjernica.
…
8. Detaljno opišite značajke mjere, uključujući količinu povećanog ribolovnog kapaciteta i svrhu tog povećanja.
…
Ako je odgovor već naveden u nekom prethodnom pitanju ili odjeljku, uputite na njega.
9. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 40 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
9.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
9.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
10. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.4. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRIVREMENI PRESTANAK RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih državnih potpora za trajni prestanak ribolovnih aktivnosti kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.4. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 674 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
Ako mjera uključuje samo uništenje ribarskih plovila, ovo se pitanje ne primjenjuje.
2. Potvrdite da je prestanak predviđen kao instrument akcijskog plana iz članka 22. stavka 4. Uredbe (EU) br. 1380/2013.
□da□ne
Ako se mjera odobrava iz razloga gospodarske prirode ili drugih razloga povezanih s očuvanjem morskih bioloških resursa u skladu s točkom (277) Smjernica, ovo se pitanje ne primjenjuje. Osim toga, ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, ovo se pitanje ne primjenjuje.
3. Potvrdite da će se trajni prestanak ribolovnih aktivnosti postići:
□uništenjem ribarskog plovila;
□povlačenjem ribarskih plovila iz ribolova i njihovom adaptacijom za aktivnosti koje nisu komercijalni ribolov;
□na oba načina, tj. trajni prestanak postići će se uništenjem ribarskog plovila te njegovim povlačenjem iz ribolova i adaptacijom.
3.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da ribarska plovila moraju biti registrirana kao aktivna plovila i upotrebljavati se za obavljanje ribolovnih aktivnosti na moru najmanje 90 dana godišnje tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile datumu podnošenja zahtjeva za potporu.
□da□ne
4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4.2. Ako je priroda dotične ribolovne aktivnosti takva da se ne može obavljati tijekom cijele kalendarske godine, minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost utvrđen u točki (275) podtočki (c) može se smanjiti sve dok je omjer između broja dana aktivnosti i broja ribolovnih dana jednak omjeru broja dana aktivnosti i broja kalendarskih dana godišnje za poduzetnike korisnike koji obavljaju ribolov tijekom cijele godine.
4.2.1. U tom slučaju detaljno opišite prirodu ribolovne aktivnosti na koju se mjera odnosi, objasnite kako je izračunan minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost i navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4.3. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama i ribarska plovila sudjeluju u ulovu više vrsta za koje je dopušten različit broj ribolovnih dana u unutarnjim vodama, broj ribolovnih dana za izračun omjera iz točke (276) Smjernica prosjek je broja ribolovnih dana dopuštenih za ulove tog plovila. Međutim, napominjemo da najmanji broj dana ribolovnih aktivnosti koji proizlazi iz takve prilagodbe ne smije ni u kojem slučaju biti manji od 30 dana ni veći od 90 dana.
4.3.1. U tom slučaju detaljno opišite pravni i/ili administrativni okvir koji se primjenjuje na dotični ribolov u unutarnjim vodama, objasnite kako je izračunan minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost i navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da će se jednakovrijedan ribolovni kapacitet trajno izbrisati iz registra ribarske flote Unije i da se taj kapacitet neće zamijeniti.
□da□ne
5.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da se taj uvjet primjenjuje upućivanjem na relevantni nacionalni registar flote, ako je dostupan u skladu s nacionalnim pravom, a ne na registar flote Unije.
□da□ne
5.2. Ako je odgovor na pitanje 5. ili pitanje 5.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se odgovarajuće povlastice za ribolov i odobrenja za ribolov moraju trajno oduzeti.
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da poduzetnici korisnici ne smiju registrirati ribarsko plovilo u razdoblju od pet godina od primitka potpore.
□da□ne
7.1. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, potvrdite da se taj uvjet primjenjuje upućivanjem na relevantni nacionalni registar flote, ako je dostupan u skladu s nacionalnim pravom, a ne na registar flote Unije.
□da□ne
7.2. Ako je odgovor na pitanje 7. ili pitanje 7.1. potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8. Ako se mjera odobrava iz razloga gospodarske prirode ili drugih razloga povezanih s očuvanjem morskih bioloških resursa u skladu s točkom (277) Smjernica ili ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama u skladu s točkom (280) Smjernica:
8.1. Detaljno objasnite okolnosti kojima se opravdava trajni prestanak i navedite, primjerice, relevantne gospodarske ili okolišne razloge.
…
8.2. Navedite cilj mjere:
mjere očuvanja potkrijepljene znanstvenim dokazima
gospodarski razlozi
8.2.1. U slučaju mjera očuvanja navedite sažetak znanstvenih dokaza koji podupiru mjeru.
…
8.2.2. U slučaju gospodarskih razloga detaljno objasnite gospodarsku opravdanost trajnog prestanka (osim ako je to već opisano u odgovoru na pitanje 8.1.).
…
8.3. Kad je riječ o ribolovu u unutarnjim vodama, potvrdite da se potpora u okviru mjere može dodijeliti samo poduzetnicima korisnicima koji posluju isključivo u unutarnjim vodama.
□da□ne
8.3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8.4. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se poduzetnici korisnici moraju obvezati da neće povećavati svoj aktivni ribolovni kapacitet od trenutka podnošenja zahtjeva za potporu do pet godina nakon isplate potpore.
□da□ne
8.4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8.5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se poduzetnici korisnici moraju obvezati i da neće upotrebljavati potporu za zamjenu ili osuvremenjivanje svojih motora, osim ako su ispunjeni uvjeti utvrđeni u članku 18. Uredbe (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća ( 675 ).
□da□ne
8.5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8.6. Ako je godinu dana prije prijave država članica koja prijavljuje potporu dodijelila potporu ili provela operacije u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR) ili Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu (EFPRA) koje dovode do povećanja ribolovnog kapaciteta u morskom bazenu ili ako je takve operacije uključila u nacionalni program EFPRA-e, detaljno objasnite u kojoj je mjeri potpora za trajni prestanak u tom istom morskom bazenu spojiva s takvim povećanjem ribolovnog kapaciteta te dokažite opravdanost i nužnost potpore.
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, ovo se pitanje ne primjenjuje.
…
9. Navedite korisnike potpore:
□vlasnici ribarskih plovila Unije na koja se odnosi trajni prestanak
□ribari koji su radili na ribarskom plovilu Unije na koje se odnosi trajni prestanak najmanje 90 dana godišnje tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu
□oboje, to jest kategorije korisnika uključuju točke (a) i (b)
9.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
9.2. Objasnite kako je izračunan prethodno navedeni broj od najmanje 90 dana za ribare ako su se na dotična ribarska plovila primjenjivale prilagodbe, uzimajući u obzir točke (276), (281) i (283) Smjernica.
…
9.3. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da ribari moraju obustaviti sve ribolovne aktivnosti na pet godina nakon primitka potpore te da se, ako ribar u tom razdoblju ponovno počne obavljati ribolovne aktivnosti, neopravdano isplaćeni iznosi potpore moraju vratiti u iznosu razmjernom razdoblju tijekom kojeg taj uvjet nije ispunjen.
□da□ne
9.3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Detaljno opišite postojeće mehanizme kontrole i provedbe kojima se jamči usklađenost s uvjetima povezanima s trajnim prestankom, među ostalim kako bi se osiguralo trajno povlačenje kapaciteta, te da su dotično plovilo ili dotični ribari u skladu s mjerom obustavili ribolovne aktivnosti. Napominjemo da, u nedostatku nacionalnog registra flote koji se primjenjuje na unutarnje vode, države članice također moraju dokazati da se takvim mehanizmima kontrole i provedbe osigurava upravljanje kapacitetom usporedivim s onim koji se primjenjuje na morski ribolov.
…
11. Potvrdite da se prihvatljivi troškovi moraju izračunati na razini pojedinačnog korisnika.
□da□ne
11.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
12. Potvrdite prihvatljive troškove:
u slučaju uništenja ribarskih plovila:
troškovi uništenja ribarskih plovila
nadoknada za gubitak vrijednosti uništenih ribarskih plovila, koja se mjeri kao njihova trenutačna prodajna vrijednost
u slučaju povlačenja ribarskog plovila iz ribolova i njegove adaptacije za aktivnosti koje nisu komercijalni ribolov: troškovi ulaganja povezani s prenamjenom ribarskog plovila za potrebe drugih gospodarskih djelatnosti;
troškovi povezani s ribarima, koji mogu uključivati i obvezne socijalne troškove koji proizlaze iz provedbe trajnog prestanka ako nisu obuhvaćeni drugim nacionalnim odredbama u slučaju prestanka poslovne aktivnosti
12.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
12.2. Detaljno opišite prihvatljive troškove.
…
12.3. Potvrdite da se od prihvatljivih troškova moraju oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog trajnog prestanka ribolovnih aktivnosti i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
□da□ne
12.3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
12.3.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
13. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da maksimalni intenzitet potpore ne premašuje 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
13.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
13.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima su utvrđeni maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
14. Napominjemo da Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako se uvjeri da se temelje na objektivnim kriterijima i da ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti drugu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako ta druga metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama.
…
U prilogu prijavi dostavite predloženu drugu metodologiju zajedno s dokazom da se temelji na objektivnim kriterijima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
OSTALI PODACI
15. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.5. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA ZA PRIVREMENI PRESTANAK RIBOLOVNIH AKTIVNOSTI
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih državnih potpora za privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.5. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 676 ) („Smjernice”).
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. Navedite slučaj za koji se dodjeljuje potpora za privremeni prestanak ribolovnih aktivnosti:
□mjere očuvanja iz članka 7. stavka 1. točaka (a), (b), (c), (i) i (j) Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća ( 677 ) ili, ako su primjenjive na Uniju, jednakovrijedne mjere očuvanja koje su donijele regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom, pod uvjetom da je na temelju znanstvenih savjeta potrebno smanjiti ribolovni napor kako bi se ostvarili ciljevi ZRP-a utvrđeni u članku 2. stavku 2. i članku 2. stavku 5. točki (a) Uredbe (EU) br. 1380/2013
□mjere Komisije uslijed ozbiljne prijetnje morskim biološkim resursima iz članka 12. Uredbe (EU) br. 1380/2013
□hitne mjere država članica na temelju članka 13. Uredbe (EU) br. 1380/2013
□prekid primjene sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu ili njegova protokola zbog razloga više sile
□okolišni incidenti ili zdravstvene krize koje su službeno priznala nadležna tijela relevantne države članice.
2.1. Detaljno opišite dotične mjere, incidente ili krize i, ako je to primjenjivo, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove na temelju kojih su ti događaji službeno priznati.
…
Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama, ovo se pitanje ne primjenjuje – vidjeti pitanje 5.2.
3. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore mogu dodijeliti samo ako su ribolovne aktivnosti dotičnog plovila ili ribara bile zaustavljene najmanje 30 dana u dotičnoj kalendarskoj godini.
□da□ne
3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4. Navedite korisnike potpore:
□vlasnici ili operateri ribarskih plovila Unije koja su registrirana kao aktivna plovila i upotrebljavala su se za obavljanje ribolovnih aktivnosti najmanje 120 dana tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu
□u pogledu ribolova u unutarnjim vodama: vlasnici ili operateri ribarskih plovila koja su u nacionalnom registru flote (ako je to primjenjivo u skladu s nacionalnim pravom) registrirana kao aktivna plovila i upotrebljavala su se za obavljanje ribolovnih aktivnosti najmanje 120 dana tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu
□ribari koji su radili na ribarskom plovilu Unije na koje se odnosi privremeni prestanak najmanje 120 dana tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu
□ribari bez plovila koji su obavljali ribolovne aktivnosti barem 120 dana tijekom zadnje dvije kalendarske godine koje su prethodile godini u kojoj je podnesen zahtjev za potporu
4.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
4.2. Ako je priroda dotične ribolovne aktivnosti takva da se ne može obavljati tijekom cijele kalendarske godine, minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost utvrđen u točki (295) Smjernica može se smanjiti sve dok je omjer između broja dana aktivnosti i broja ribolovnih dana jednak omjeru broja dana aktivnosti i broja kalendarskih dana godišnje za poduzetnike korisnike koji obavljaju ribolov tijekom cijele godine.
4.2.1. U tom slučaju detaljno opišite prirodu ribolovne aktivnosti na koju se mjera odnosi, objasnite kako je izračunan minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost i navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
4.3. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama i ribarska plovila ili ribari sudjeluju u ulovu više vrsta za koje je dopušten različit broj ribolovnih dana u unutarnjim vodama, broj ribolovnih dana za izračun omjera iz točke (296) Smjernica prosjek je broja ribolovnih dana dopuštenih za ulove tog plovila ili ribara. Međutim, napominjemo da najmanji broj dana ribolovnih aktivnosti koji proizlazi iz takve prilagodbe ne smije ni u kojem slučaju biti manji od 40 dana ni veći od 120 dana.
4.3.1. U tom slučaju detaljno opišite pravni i/ili administrativni okvir koji se primjenjuje na dotični ribolov u unutarnjim vodama, objasnite kako je izračunan minimalni zahtjev za ribolovnu aktivnost i navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5. Ako se mjera odnosi na ribolov u unutarnjim vodama:
5.1. Potvrdite da se potpora u okviru mjere može dodijeliti samo poduzetnicima korisnicima koji posluju isključivo u unutarnjim vodama.
□da□ne
5.1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
5.2. Navedite cilj mjere:
□mjere očuvanja potkrijepljene znanstvenim dokazima
□okolišni incidenti ili zdravstvene krize koje su službeno priznala nadležna tijela relevantne države članice.
5.2.1. U slučaju mjera očuvanja navedite sažetak znanstvenih dokaza koji podupiru mjeru.
…
5.2.2. U slučaju incidenata ili kriza, detaljno opišite dotične incidente ili krize i navedite mjerodavne odredbe pravne osnove na temelju kojih su ti događaji službeno priznati.
…
6. Potvrdite da se potpora može dodijeliti na najviše 12 mjeseci po plovilu ili po ribaru tijekom programskog razdoblja u okviru Europskog fonda za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu, neovisno o izvoru financiranja, bilo da se financira na nacionalnoj razini ili sufinancira u skladu s člankom 21. Uredbe (EU) 2021/1139 Europskog parlamenta i Vijeća ( 678 ).
□da□ne
6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6.2. Potvrdite da će države članice koje prijavljuju potporu ispuniti obvezu izvješćivanja utvrđenu u točki (346) Smjernica.
□da□ne
7. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se sve ribolovne aktivnosti koje su obavljala dotična plovila ili dotični ribari moraju suspendirati tijekom dotičnog razdoblja privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti.
□da□ne
7.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8. Detaljno opišite postojeće mehanizme kontrole i provedbe kojima se jamči usklađenost s uvjetima povezanima s privremenim prestankom, među ostalim kako bi se osiguralo da su dotično plovilo ili ribar obustavili ribolovne aktivnosti tijekom razdoblja na koje se mjera odnosi.
…
9. Potvrdite prihvatljive troškove:
□gubitak prihoda zbog privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti
□ostali troškovi povezani s održavanjem i očuvanjem neiskorištene imovine tijekom privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti.
□oboje, to jest prihvatljivi troškovi uključuju točke (a) i (b)
9.1. Navedite odredbe pravne osnove koje odražavaju označeni odgovor.
…
9.2. Potvrdite da se prihvatljivi troškovi moraju izračunati na razini pojedinačnog korisnika.
□da□ne
9.2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9.3. Potvrdite da se gubitak prihoda mora izračunati u skladu s točkom (304) Smjernica, odnosno oduzimanjem: (a) umnoška količine proizvoda ribarstva proizvedene u godini privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini od (b) umnoška prosječne godišnje količine proizvoda ribarstva proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje prethodi privremenom prestanku ribolovnih aktivnosti ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi privremenom prestanku ribolovnih aktivnosti, isključujući najvišu i najnižu vrijednost, i prosječne postignute prodajne cijene.
□da□ne
9.3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9.4. Potvrdite da se troškovi povezani s održavanjem i očuvanjem neiskorištene imovine tijekom privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti moraju izračunati na temelju prosjeka troškova nastalih tijekom trogodišnjeg razdoblja koje prethodi privremenom prestanku ribolovnih aktivnosti ili na temelju trogodišnjeg prosjeka tijekom petogodišnjeg razdoblja koje prethodi privremenom prestanku ribolovnih aktivnosti, isključujući najvišu i najnižu vrijednost.
□da□ne
9.4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9.5. Navedite mogu li prihvatljivi troškovi uključivati druge troškove poduzetnika korisnika koji su nastali zbog privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti.
□da□ne
9.5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
9.5.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9.6. Potvrdite da se od prihvatljivih troškova moraju oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
9.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
9.6.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
9.7. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se, ako se plovilo tijekom privremenog prestanka upotrebljava za aktivnosti koje nisu gospodarski ribolov, svi prihodi moraju prijaviti i oduzeti od potpora dodijeljenih na temelju ovog odjeljka, a potpore se ne smiju dodijeliti za druge troškove povezane s održavanjem i očuvanjem neiskorištene imovine tijekom privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti.
□da□ne
9.7.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Napominjemo da Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako se uvjeri da se temelje na objektivnim kriterijima i da ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti drugu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako ta druga metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama.
…
U prilogu prijavi dostavite predloženu drugu metodologiju zajedno s dokazom da se temelji na objektivnim kriterijima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
…
11. Navedite je li u mjeri predviđeno da se, ako je MSP osnovan manje od tri godine od datuma privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti, upućivanje na trogodišnje ili petogodišnje razdoblje iz točke (304) podtočke (b) i točke (305) Smjernica (pitanja 9.3. i 9.4.) mora tumačiti kao upućivanje na količinu koju je proizveo i prodao ili troškove koje je imao prosječni poduzetnik iste veličine kao podnositelj zahtjeva, odnosno mikropoduzeće ili malo ili srednje poduzeće, u nacionalnom ili regionalnom sektoru koji je zahvaćen dotičnim privremenim prestankom ribolovnih aktivnosti.
□da□ne
11.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
12. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, primljena u svrhu privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
12.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
12.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
13. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
3.6. LIST S DOPUNSKIM PODACIMA O POTPORAMA RIBARIMA ZA LIKVIDNOST
Države članice moraju upotrebljavati ovaj obrazac za prijavu svih potpora ribarima za likvidnost kako su opisane u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.6. Smjernica o državnim potporama u sektoru ribarstva i akvakulture ( 679 ) („Smjernice”). Potpore na temelju ovog odjeljka mogu se dodijeliti i poduzetnicima koji se bave ribolovom u unutarnjim vodama.
1. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se ribarska plovila Unije u pogledu kojih se dodjeljuje potpora ne smiju prenijeti izvan Unije niti im se smije zamijeniti zastava izvan Unije tijekom razdoblja od najmanje pet godina od završnog plaćanja potpore.
□da□ne
1.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
2. Detaljno objasnite okolnosti kojima se opravdava potpora za likvidnost i opišite vanjske događaje koji uključuju privremeno ograničenje ribolovnih aktivnosti.
…
3. Navedite kad se vanjski događaj dogodio, uključujući datume njegova početka i završetka ako je to primjenjivo.
…
4. Potvrdite da se mjera ne odnosi ni na što od sljedećega:
slučajevi privremenog prestanka ribolovnih aktivnosti navedeni u dijelu II. poglavlju 3. odjeljku 3.5. Smjernica
mjere očuvanja poduzete u skladu sa sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu i sporazumima o razmjeni ili zajedničkom upravljanju
smanjenje ili gubitak ribolovnih mogućnosti u vodama EU-a u okviru provedbe zajedničke ribarstvene politike
smanjenje ili gubitak ribolovnih mogućnosti u vodama izvan EU-a, npr. zbog neobnavljanja, suspenzije, raskida ili ponovnih pregovora o sporazumu o partnerstvu u održivom ribarstvu i sporazumima o razmjeni ili zajedničkom upravljanju ili mjerama za utvrđivanje i raspodjelu ribolovnih mogućnosti poduzetima u skladu s takvim sporazumima ili pod okriljem regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom
□da□ne
5. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore mogu dodijeliti samo ako postoji izravna uzročna veza između vanjskih događaja i pretrpljenog gubitka prihoda.
□da□ne
5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
6. Detaljno opišite postojeće mehanizme kontrole i provedbe kojima se jamči usklađenost s uvjetima povezanima s potporom ribarima za likvidnost.
…
7. Potvrdite da prihvatljivi troškovi pokrivaju samo gubitak prihoda zbog vanjskih događaja.
□da□ne
7.1. Ako je odgovor na prethodno pitanje potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.2. Potvrdite da se prihvatljivi troškovi moraju izračunati na razini pojedinačnog korisnika.
□da□ne
7.2.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.3. Potvrdite da se gubitak prihoda mora izračunati u skladu s točkom (319) Smjernica, odnosno oduzimanjem: (a) umnoška količine proizvoda ribarstva proizvedene u godini vanjskih događaja i prosječne prodajne cijene postignute u toj godini od (b) umnoška prosječne godišnje količine proizvoda ribarstva proizvedene u trogodišnjem razdoblju koje prethodi vanjskim događajima, ili trogodišnjeg prosjeka temeljenog na petogodišnjem razdoblju koje prethodi vanjskim događajima, isključujući najvišu i najnižu vrijednost, i prosječne postignute prodajne cijene.
□da□ne
7.3.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.4. Navedite mogu li prihvatljivi troškovi uključivati druge troškove poduzetnika korisnika koji su nastali zbog vanjskih događaja.
□da□ne
7.4.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
7.4.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.5. Potvrdite da se od prihvatljivih troškova moraju oduzeti svi troškovi koji nisu nastali zbog vanjskih događaja i koje bi poduzetnik korisnik i inače imao.
7.5.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite relevantne troškove.
…
7.5.2. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
7.6. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se, ako se plovilo tijekom vanjskih događaja upotrebljava za aktivnosti koje nisu gospodarski ribolov, svi prihodi moraju prijaviti i oduzeti od potpora dodijeljenih na temelju ovog odjeljka.
□da□ne
7.6.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
8. Napominjemo da Komisija može prihvatiti i druge metode izračuna ako se uvjeri da se temelje na objektivnim kriterijima i da ne dovode do prevelike nadoknade za bilo kojeg poduzetnika korisnika.
Ako država članica koja prijavljuje potporu namjerava predložiti drugu metodu izračuna, navedite zašto metoda iz Smjernica nije primjerena u dotičnom slučaju i objasnite kako ta druga metoda izračuna bolje odgovara utvrđenim potrebama.
…
U prilogu prijavi dostavite predloženu drugu metodologiju zajedno s dokazom da se temelji na objektivnim kriterijima i da ne dovodi do prevelike nadoknade za bilo kojeg korisnika.
9. Navedite je li u mjeri predviđeno da se, ako je MSP osnovan manje od tri godine od datuma nastupanja vanjskih događaja, upućivanje na trogodišnje ili petogodišnje razdoblje iz točke (319) podtočke (b) Smjernica mora tumačiti kao upućivanje na količinu koju je proizveo i prodao prosječni poduzetnik iste veličine kao podnositelj zahtjeva, odnosno mikropoduzeće ili malo ili srednje poduzeće, u nacionalnom ili regionalnom sektoru koji je zahvaćen dotičnim vanjskim događajima.
□da□ne
9.1. Ako je odgovor potvrdan, navedite mjerodavne odredbe pravne osnove.
…
10. Potvrdite da je u mjeri predviđeno da se potpore i ostala plaćanja, uključujući plaćanja na temelju polica osiguranja, moraju ograničiti na 100 % prihvatljivih troškova.
□da□ne
10.1. Navedite maksimalne intenzitete potpore koji su primjenjivi za mjeru.
…
10.2. Navedite odredbe pravne osnove u kojima je utvrđeno ograničenje od 100 % prihvatljivih troškova i maksimalni intenziteti potpore za mjeru.
…
OSTALI PODACI
11. Navedite sve ostale podatke koje smatrate relevantnima za ocjenu dotične mjere na temelju ovog odjeljka Smjernica.
…
▼M11 —————
PRILOG III.
STANDARDNI OBRAZAC PODNOŠENJA IZVJEŠĆA ZA ZATEČENE DRŽAVNE POTPORE
(Ovaj obrazac obuhvaća sve sektore)
Komisija do 1. ožujka svake godine putem namjenskog alata za izvješćivanje državama članicama šalje predmete državnih potpora o čijim se rashodima mora izvijestiti. Države članice provjeravaju potpunost predmeta koje je dostavila Komisija i obavješćuju Komisiju o svim predmetima koji nedostaju dostavom pripadajućih brojeva potpore. Izvješća će se automatski generirati u namjenskom alatu za izvješćivanje. Države članice dopunjuju izvješća informacijama o rashodima i validiraju predmete, koji se zatim vraćaju Komisiji do 30. lipnja predmetne godine. To će Komisiji omogućiti da objavi podatke o državnim potporama u godini t za izvještajno razdoblje t-1 ( 680 ).
Većinu podataka na namjenskoj platformi Komisija će prethodno ispuniti na osnovi podataka koji su dostavljeni u vrijeme odobrenja potpore. Države članice će morati prekontrolirati, i ako potrebno, izmijeniti detalje za svaki program potpore ili pojedinačnu potporu, i dodati godišnje troškove za posljednju godinu (t-1). Nadalje, države članice će naznačiti koji su programi potpora istekli ili za koje je zaustavljena isplata te sufinancira li se program potpore ili ne sredstvima Unije.
Podaci kao što su cilj potpore, sektor na koji je potpora usmjerena itd., odnosit će se na vrijeme u kojem je potpora odobrena, a ne na konačne korisnike potpore. Primjerice, glavni cilj programa potpore koji je, u vrijeme odobrenja potpore, isključivo namijenjen za srednja i mala poduzeća, smatrat će se potporom za srednja i mala poduzeća. Međutim, neki drugi program potpore po kojem se sva potpora dodjeljuje isključivo malim i srednjim poduzećima, neće se smatrati takvom ako je, u vrijeme dodjele potpore, program potpore otvoren za sva poduzeća.
Sljedeće informacije bit će uključene u izvješća:
Naziv
Broj potpore
Svi prethodni brojevi potpore (npr. nakon produljenja programa)
Istek trajanja potpore
Države članice trebaju navesti one programe potpora koji su istekli ili za koje je zaustavljena isplata.
Sufinanciranje
Iako su mjere financirane samo sredstvima Unije isključene, ukupne će državne potpore za svaku državu članicu uključivati mjere potpore koje se sufinanciraju sredstvima Unije. Kako bi se odredilo koji se programi potpora sufinanciraju i procijenilo koliki je udjel takvih sufinanciranih potpora u ukupnim državnim potporama, države članice moraju navesti sufinancira li se program potpore ili ne, i ako da, navesti postotak tako sufinanciranih potpora. Ako to nije moguće, potrebno je navesti procjenu ukupnog iznosa potpore koja se sufinancira na navedeni način.
Sektor
Klasifikacija sektora uglavnom će se temeljiti na NACE ( 681 ) klasifikaciji [troznamenkasta oznaka].
Glavni cilj
Sporedni cilj
Sporedni cilj je onaj za koji je, uz glavni cilj, potpora (ili njezin značajan dio) namijenjena u vrijeme kada je potpora odobrena. Primjerice, program potpore čiji je glavni cilj istraživanje i razvoj može za sporedni cilj imati mala i srednja poduzeća ako je potpora ili dio potpore namijenjen isključivo malim i srednjim poduzećima.
Regija ili regije
U vrijeme kada je odobrena, potpora može biti isključivo namijenjena za određenu regiju ili skupinu regija. Kada je to primjereno, treba ukazati na razliku između regija na temelju članka 107. stavka 3. točke (a) i regija na temelju članka 107. stavka 3. točke (c). Ako je potpora namijenjena za jednu određenu regiju, ta regija treba odgovarati prostornoj jedinici II. razine NUTS-a ( 682 ).
Instrument potpore
Vrsta potpore
Moraju se razlikovati tri kategorije: program, pojedinačna potporu u okviru programa, pojedinačna potpora dodijeljena izvan programa (jednokratna potpora)
Rashodi
Informacije na koje se upućuje pod brojevima 1., 2., 3. i od 6. do 11. prethodno unosi Komisija, a kontroliraju države članice. Informacije pod brojevima 4., 5., i 12. unijet će države članice.
U pravilu, iznosi trebaju predstavljati stvarne rashode (odnosno stvarnu izgubljenu dobit u slučaju poreznih mjera). Kada podaci o plaćanjima nisu dostupni, navode se procjene preuzetih obveza ili odobrenih proračunskih sredstva i označuju se kao takve. Navode se iznosi za svaki instrument potpore u okviru programa ili iznosi pojedinačne potpore (npr. subvencije, zajmovi pod povoljnim uvjetima, itd.). Iznosi se izražavaju u nacionalnoj valuti koja se upotrebljava u vrijeme izvještajnog razdoblja. Rashodi se navode za t-1. Osim toga, rashodi prijavljeni prethodnih godina mogu se ažurirati do šest godina u prošlosti.
PRILOG IV.
OBRAZAC ZA PODNOŠENJE PRITUŽBI U VEZI S NAVODNOM NEZAKONITOM DRŽAVNOM POTPOROM ILI ZLOUPORABOM POTPORE
Obvezna polja obilježena su zvjezdicom (*).
1. Podaci o podnositelju pritužbe
Ime*:
Prezime*:
Adresa (1. redak):*
Adresa (2. redak):
Grad*:
Županija/regija:
Poštanski broj*:
Država*:
Telefon:
Mobilni telefon:
E-adresa*:
2. Podnosim pritužbu u ime druge osobe ili poduzetnika
□da*ne□*
Ako ste odgovorili „da”, navedite sljedeće podatke:
Ime osobe/poduzetnika kojeg zastupate*:
Registarski broj subjekta:
Adresa (1. redak):*
Adresa (2. redak):
Grad*:
Županija/regija:
Poštanski broj*:
Država*:
Telefon 1:
Telefon 2:
E-adresa*:
Priložite dokaz da je zastupnik ovlašten djelovati u ime dotične osobe/poduzetnika.*
3. Odaberite opciju koja najbolje opisuje vaš identitet*
□konkurent korisnika državne potpore;
□trgovinsko udruženje koje zastupa interese konkurenata;
□nevladina organizacija;
□sindikat;
□građanin EU-a;
□drugo (pojasnite svoj odgovor):
|
|
Objasnite zašto i u kojoj mjeri navodna državna potpora utječe na vaš konkurentski položaj / konkurentski položaj osobe/poduzeća koje zastupate ili je vjerojatno da će na neki drugi način konkretno utjecati na vašu/njegovu situaciju. Navedite što je moguće više konkretnih dokaza.
Napominjemo da, u skladu s člankom 24. stavkom 2. Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589 od 13. srpnja 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu članka 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije ( 683 ) , samo zainteresirane strane u smislu članka 1. točke (h) te uredbe mogu podnositi službene pritužbe. Ako ne dostavite dokaze da ste zainteresirana strana, ovaj obrazac neće se evidentirati kao pritužba, a informacije koje sadržava čuvat će se kao opće informacije o tržištu.
|
|
4. Odaberite jednu od sljedećih dviju opcija*
da, možete otkriti moj identitet
ne, ne možete otkriti moj identitet
Ako ne, navedite razloge:
|
|
5. Informacije o državi članici koja dodjeljuje državnu potporu*
Napominjemo da se informacije pod ovom točkom neće smatrati povjerljivima.
država:
ako je poznato, navedite instituciju ili tijelo koje je dodijelilo navodnu nezakonitu državnu potporu:
6. Informacije povezane s navodnim mjerama potpore*
Napominjemo da se informacije pod ovom točkom neće smatrati povjerljivima.
Ako dodate priloge kako biste potkrijepili svoju tvrdnju, u odjeljku u nastavku navedite relevantne točke/odjeljke prilogâ kojima se potkrepljuju vaši navodi da mjera nije u skladu s pravilima o državnim potporama.
opišite navodnu potporu i oblik u kojem je dodijeljena (zajmovi, subvencije, jamstva, porezni poticaji ili oslobođenja itd.):
|
|
svrhu za koju je dodijeljena navodna potpora (ako je poznato):
|
|
iznos navodne potpore (ako je poznato). Ako točan iznos nije poznat, navedite procijenjeni iznos i što je više moguće dokaza;
|
|
tko su korisnici? Navedite što je više moguće podataka, uključujući i opis glavnih aktivnosti dotičnih korisnika/poduzetnika:
|
|
kad je, prema vašem saznanju, dodijeljena navodna potpora:
|
|
odaberite jednu od sljedećih opcija:
prema mojem saznanju, državna potpora nije prijavljena Komisiji,
prema mojem saznanju, državna potpora prijavljena je Komisiji, ali je dodijeljena prije odluke Komisije. Ako je poznato, navedite referentni broj prijave ili kad je potpora prijavljena:
|
|
prema mojem saznanju, državna je potpora prijavljena i Komisija ju je odobrila, ali se u njezinoj provedbi nisu poštovali predviđeni uvjeti. Ako je poznato, navedite referentni broj prijave ili kad je potpora prijavljena i odobrena:
|
|
prema mojem saznanju, državna je potpora dodijeljena na temelju Uredbe o skupnom izuzeću, ali se u njezinoj provedbi nisu poštovali predviđeni uvjeti.
7. Razlozi za podnošenje pritužbe*
Imajte na umu da se mjera može smatrati državnom potporom na temelju članka 107. stavka 1. Ugovora samo ako navodnu potporu dodjeljuje država članica ili ako se dodjeljuje putem državnih sredstava, ako narušava ili prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj i ako utječe na trgovinu među državama članicama.
Ako dodate priloge kako biste potkrijepili svoju tvrdnju, u odjeljku u nastavku navedite relevantne točke/odjeljke prilogâ kojima se potkrepljuju vaši navodi da mjera nije u skladu s pravilima o državnim potporama.
objasnite u kojoj su mjeri uključena javna sredstva (ako je poznato) i, ako mjeru nije donijelo javno tijelo (nego primjerice javno poduzeće), objasnite zašto ju je, po vašem mišljenju, moguće pripisati javnom tijelu države članice:
|
|
objasnite zašto je, po vašem mišljenju, navodna državna potpora selektivna (tj. stavlja u povoljniji položaj određene poduzetnike ili proizvodnju određene robe):
|
|
objasnite zašto, po vašem mišljenju, navodna državna potpora daje gospodarsku prednost jednom ili više korisnika:
|
|
objasnite zašto, po vašem mišljenju, navodna državna potpora narušava ili prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja:
|
|
objasnite zašto, po vašem mišljenju, navodna potpora utječe na trgovinu među državama članicama:
|
|
8. Spojivost potpore
Navedite razloge zbog kojih, po vašem mišljenju, navodna potpora nije u skladu s unutarnjim tržištem.
Ako dodate priloge kako biste potkrijepili svoju tvrdnju, u odjeljku u nastavku navedite relevantne točke/odjeljke prilogâ kojima se potkrepljuju vaši navodi da mjera nije u skladu s pravilima o državnim potporama.
|
|
9. Informacije o navodnom kršenju ostalih pravila prava Europske unije i ostalim postupcima
ako je poznato, navedite koja su druga pravila prava Europske unije, po vašem mišljenju, prekršena dodjelom navodne potpore. Napominjemo da to ne znači da će se ta moguća kršenja nužno rješavati u okviru istrage o državnoj potpori:
|
|
jeste li se već obratili službama Komisije ili drugoj europskoj instituciji u vezi s ovim slučajem?
□dane□
Ako jeste, priložite preslike prepiske;
jeste li se već obratili ovlaštenim nacionalnim tijelima ili nacionalnim sudovima u vezi s ovim slučajem?*
□dane□
Ako jeste, navedite koja su to nacionalna tijela ili sudovi. Ako je odluka ili presuda već donesena, priložite presliku (ako je moguće). Ako je predmet još u postupku, navedite referentni broj (ako je moguće):
|
|
navedite sve ostale informacije koje mogu biti relevantne za ocjenu ovog slučaja:
|
|
10. Popratna dokumentacija
Navedite sve dokumente i dokaze koje podnosite da biste potkrijepili svoju pritužbu i po potrebi dodajte priloge.
|
|
11. Povjerljive informacije
Svi podaci sadržani u ovom obrascu i dostavljenim prilozima nisu povjerljivi i mogu se podijeliti s državom članicom koja je navodno dodijelila državnu potporu:
□dane□
Ako ste odgovorili „ne”, navedite koji su povjerljivi dijelovi dokumenata, objasnite zašto ih smatrate povjerljivima i dostavite verziju tih dokumenta koja nije povjerljiva:
|
|
Napominjemo da se informacije sadržane u točkama 5. i 6. ovog obrasca ne mogu smatrati povjerljivima.
Ako ne zatražite povjerljivo postupanje za određene dokumente ili informacije, smatrat će se da ti elementi nisu povjerljive prirode i da se mogu dijeliti s državom članicom koja navodno dodjeljuje državnu potporu.
Izjavljujem da su sve informacije u ovom obrascu i prilozima dostavljene u dobroj vjeri.
Mjesto, datum i potpis podnositelja pritužbe
PRILOG V.
OBRAZAC ZA PODNOŠENJE ZAHTJEVA ZA INTERNO PREISPITIVANJE NA TEMELJU NALAZA ODBORA ZA PRAĆENJE USKLAĐENOSTI S AARHUŠKOM KONVENCIJOM U PREDMETU ACCC/C/2015/128 ( 684 )
Obvezna polja označena su zvjezdicom (*).
1. INFORMACIJE O NEVLADINOJ ORGANIZACIJI KOJA PODNOSI ZAHTJEV*
Nevladina organizacija*:
Ime (osobe koja predstavlja nevladinu organizaciju)*:
Prezime*:
Adresa (1. redak):*
Adresa (2. redak):
Grad*:
Županija/regija:
Poštanski broj*:
Država*:
Telefon:
Mobilni telefon:
E-adresa*:
Zahtjev podnosim u ime druge nevladine organizacije, i to …
□Da*Ne□*
Napomena: ako nekoliko nevladinih organizacija podnosi zajednički zahtjev u vezi s istom odlukom o državnoj potpori, u obrascu treba navesti podatke za kontakt svih tih nevladinih organizacija.
Ako je određena jedinstvena kontaktna točka, navedite njezine podatke za kontakt.*
Jedinstvena kontaktna točka, ako je primjenjivo: …
Ime*:
Prezime*:
Adresa (1. redak):*
Adresa (2. redak):
Grad*:
Županija/regija:
Poštanski broj*:
Država*:
Telefon:
Mobilni telefon:
E-adresa*:
2. ODVJETNIK KOJI PODNOSI ZAHTJEV U IME JEDNE ILI VIŠE NEVLADINIH ORGANIZACIJA*
Podnosim zahtjev u ime jedne ili više nevladinih organizacija*:
□DaNe□
Ako je odgovor potvrdan, navedite sljedeće informacije:
Ime nevladine organizacije koju zastupate*:
Registarski broj subjekta:
Adresa (1. redak):*
Adresa (2. redak):
Grad*:
Županija/regija:
Poštanski broj*:
Država*:
Telefon 1:
Telefon 2:
E-adresa*:
Priložite dokaz da je zastupnik ovlašten djelovati u ime nevladine organizacije. Ako nevladinu organizaciju zastupa odvjetnik, zahtjev mora sadržavati dokumente i podatke kojima se dokazuje da je taj odvjetnik ovlašten za zastupanje pred sudom države članice. To može uključivati potvrdu koju je izdala odvjetnička komora u državi članici ili bilo koji drugi dokument koji služi istoj svrsi u skladu s nacionalnom praksom. Odvjetnik mora i dostaviti punomoć kojom dokazuje da ima pravo zastupati svoju stranku.*
3. POVJERLJIVOST*
Za osobu koja podnosi zahtjev u ime nevladine organizacije:
Da, možete otkriti moj identitet.
Ne, ne možete otkriti moj identitet.
Povjerljivost: ako ne želite da se vaš identitet otkrije, jasno to navedite.
Zahtjev će biti objavljen na internetskim stranicama Komisije i proslijeđen državi članici koja je dodijelila predmetnu državnu potporu na očitovanje, a možda i drugim javnim tijelima.
4. UVJETI PRIHVATLJIVOSTI*
4.1. Pravni status nevladine organizacije*
Je li vaša nevladina organizacija osnovana kao pravna osoba u skladu sa zakonima i propisima države članice EU-a?
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): …
4.2. „Neprofitni” status vaše organizacije *
Je li vaša nevladina organizacija „neprofitna” organizacija? Dostavite dokaze.
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, objasnite i navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): … (najviše 250 riječi).
4.3. Neovisni status vaše organizacije*:
Je li vaša nevladina organizacija neovisna organizacija?
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, objasnite i navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): … (najviše 250 riječi).
4.4. Primarni cilj: promicanje zaštite okoliša u kontekstu prava zaštite okoliša *
Je li primarni cilj vaše nevladine organizacije promicanje zaštite okoliša u kontekstu prava zaštite okoliša?
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, objasnite i navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): … (najviše 250 riječi).
4.5. Razdoblje djelovanja organizacije i aktivni rad na ostvarivanju cilja iz točke 4.4.*:
Postoji li vaša nevladina organizacija dulje od dvije godine i radi li aktivno na ostvarivanju cilja iz točke 4.4.?
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, objasnite i navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): … (najviše 250 riječi).
4.6. Cilj organizacije i predmet zahtjeva za interno preispitivanje*
Na što se odnosi vaš zahtjev? … (najviše 250 riječi).
Je li predmet vašeg zahtjeva za interno preispitivanje obuhvaćen ciljevima i aktivnostima vaše organizacije?
□DaNe□
Ako je vaš odgovor potvrdan, objasnite i navedite gdje je to evidentirano (stranica i članak/stavak): … (najviše 250 riječi).
5. RAZLOZI ZA ZAHTJEV*
Navedite za koju odluku Komisije o državnoj potpori i mjeru podnosite zahtjev za interno preispitivanje. Po mogućnosti navedite uvodne izjave odluke o državnoj potpori na kojima temeljite svoj zahtjev.
Navedite konkretne odredbe prava Unije u području zaštite okoliša koje se navodno krše djelatnošću za koju je dodijeljena potpora i/ili bilo kojim aspektima mjere državne potpore. Objasnite zašto su ti aspekti neodvojivo povezani s ciljem potpore i/ili djelatnošću za koju je dodijeljena potpora ( 685 ).
Napominjemo da se zahtjev za interno preispitivanje može podnijeti samo za konačne odluke o državnim potporama kojima se okončava službeni istražni postupak pokrenut na temelju članka 108. stavka 2. Ugovora, u skladu s člankom 9. stavcima 3. i 4. Uredbe Vijeća (EU) 2015/1589, a čija su pravna osnova članak 107. stavak 3. točka (a), prvi dio točke (b) (potpore za promicanje provedbe važnog projekta od zajedničkog europskog interesa) te točke (c), (d) i (e) Ugovora, članak 93. Ugovora, članak 106. stavak 2. Ugovora.
Dostavite relevantne i strukturirane informacije i dokumentaciju kojima se potkrepljuje svaki razlog za vaš zahtjev i točno navedite koji se dio dostavljenih informacija i dokumentacije odnosi na koji razlog.
Navedite i jeste li pokrenuli (upravni ili sudski) postupak na nacionalnoj razini i ako jeste, u kojoj je fazi.
Iznesite činjenične i pravne argumente za svaki od razloga.
… (najviše 9 000 riječi)
6. POPRATNA DOKUMENTACIJA
6.1. Navedite sve dokumente i dokaze kojima potkrepljujete svoj zahtjevu i po potrebi dodajte priloge.
Sve priloge treba numerirati, jasno označiti naslovima i navesti u zahtjevu za interno preispitivanje, kao dokaz za konkretne činjenične i/ili pravne argumente iznesene u zahtjevu.
6.2. Obvezni prilozi koje treba dostaviti radi ispunjenja uvjeta prihvatljivosti iz odjeljka 4.*:
statut ili pravilnici nevladine organizacije, ili bilo koji drugi dokument koji služi istoj svrsi u skladu s nacionalnom praksom u državama članicama u kojima nacionalno pravo ne zahtijeva ni ne predviđa donošenje statuta ili pravilnika za nevladine organizacije;
godišnja izvješća o aktivnostima nevladine organizacije za posljednje dvije godine;
preslika zakonske registracije pri nacionalnim tijelima, kad je riječ o nevladinim organizacijama osnovanima u zemljama u kojima je takva procedura preduvjet za stjecanje pravne osobnosti nevladine organizacije;
sve informacije i dokumentacija kojima se potvrđuje da je Komisija prethodno priznala da nevladina organizacija ima pravo podnijeti zahtjev za interno preispitivanje u skladu s Uredbom (EZ) br. 1367/2006 („Aarhuška uredba”) ili točkom [xx.] Komisijina Kodeksa najbolje prakse za provedbu postupaka nadzora državnih potpora; izjava nevladine organizacije da su uvjeti prihvatljivosti i dalje ispunjeni.
Napomena: ako neki od navedenih dokumenata nije moguće dostaviti iz razloga koji se ne mogu pripisati nevladinoj organizaciji, organizacija kao dokaz može predočiti bilo koji drugi istovjetni dokument.
Ako iz dostavljenih dokumenata nije jasno da je primarni deklarirani cilj nevladine organizacije promicanje zaštite okoliša u kontekstu prava zaštite okoliša, da postoji više od dvije godine i aktivno radi na ostvarivanju tog cilja ili da je predmet na koji se odnosi zahtjev za interno preispitivanje obuhvaćen ciljevima i aktivnostima nevladine organizacije, ta organizacija mora dostaviti druge dokumente kojima se dokazuje da je taj kriterij ispunjen.
7. IZJAVA O ODRICANJU OD PRAVA NA PRIJEVOD
Radi što brže obrade zahtjeva za interno preispitivanje Komisija preporučuje upotrebu sljedeće datirane izjave o odricanju od prava na prijevod, koju treba potpisati nevladina organizacija.
„Niže potpisani, koji predstavlja nevladinu organizaciju koja podnosi zahtjev za interno preispitivanje [navesti broj i naslov odluke o državnoj potpori], iznimno pristaje odreći se svojih prava na temelju članka 342. Ugovora u vezi s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 1/1958 i pristaje da se Komisijin odgovor donese i priopći samo na engleskom jeziku u skladu s člankom 297. Ugovora.”
8. ZAŠTITA OSOBNIH PODATAKA ( 686 )
Shvaćam da će ovaj zahtjev za preispitivanje možda biti objavljen na internetskim stranicama Komisije u obliku iz kojeg su uklonjeni svi osobni podaci.
Ne želim da se moja poštanska adresa objavi na internetskim stranicama Komisije.
Ne želim da se moje ime objavi na internetskim stranicama Komisije.
Ne želim da se moj identitet otkrije trećim stranama.
Komisija će obraditi vaše osobne podatke u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije. Više informacija dostupno je u važećoj izjavi o zaštiti osobnih podataka.
Izjavljujem da su sve informacije u ovom obrascu i prilozima navedene u dobroj vjeri.
Mjesto, datum i potpis podnositelja zahtjeva