Semestre européen 2020 — Recommandations par pays

SYNTHÈSE DES DOCUMENTS:

Communication de la Commission — Semestre européen 2020: recommandations par pays

Semestre européen: recommandations intégrées par pays

QUEL EST L’OBJET DE CETTE COMMUNICATION ET DE CES RECOMMANDATIONS?

Compte tenu de la réalité socio-économique née de la crise de la COVID-19, les recommandations de la Commission européenne pour le semestre européen 2020 s’articulent autour de deux axes afin d’encourager les États membres à renforcer la résilience de leurs économies, en particulier:

• prévoir une réaction économique immédiate pour traiter et atténuer les conséquences sanitaires et socio-économiques de la crise de la COVID-19 à court terme;
• relancer l’activité économique et remettre la croissance sur les rails en favorisant la transition verte et la transformation numérique à court et moyen terme.

POINTS CLÉS

Durabilité compétitive

La stratégie annuelle pour une croissance durable adoptée par la Commission en décembre 2019 est axée sur la promotion de la durabilité économique pour construire une économie au service des citoyens et de la planète. Les recommandations par pays qui ont été adressées aux États membres de l’Union européenne (UE) s’appuient sur cet objectif et mettent l’accent sur les quatre piliers de la durabilité compétitive:

• la stabilité économique,
• l’équité sociale,
• la durabilité environnementale, et
• la productivité et la compétitivité, particulièrement dans le domaine de la santé.

La pandémie de la COVID-19 a révélé à quel point ces aspects étaient interconnectés et combien toute stratégie de reprise devait en tenir compte.

Les recommandations reflètent également l’engagement de la Commission à intégrer les objectifs de développement durable des Nations unies dans le semestre européen pour leur cadre intégré concernant les questions sociales, environnementales, économiques et en matière de santé publique.

Stabilité

Les recommandations pour 2021 tiennent compte de la nécessité de lutter contre la pandémie et de faciliter la reprise économique, un jalon essentiel pour prévenir l’apparition de nouveaux déséquilibres à l’avenir. Les États membres doivent pouvoir s’écarter temporairement de leurs engagements budgétaires afin de préserver l’emploi, aider les entreprises et soutenir une reprise vigoureuse. Une politique budgétaire expansionniste facilitera la reprise de la consommation, de l’investissement et de la croissance.

Les recommandations portent sur:

• la réalisation d’une union économique et monétaire;
• la bonne santé des finances publiques;
• la stabilité du secteur financier;
• la prévention de déséquilibres nationaux et extérieurs;
• les réformes structurelles visant à renforcer la productivité.

Équité

Il est important de préserver l’emploi et de fournir des prestations de chômage et des revenus de remplacement adéquats à tous les travailleurs. Assurer la santé et la sécurité au travail et garantir le droit de développer des compétences, notamment numériques, figurent au premier rang des priorités. La lutte contre les inégalités et la pauvreté, ainsi que la protection des groupes vulnérables sont également au centre des préoccupations.

Les recommandations portent sur:

• la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux;
• la lutte contre la pauvreté;
• l’investissement dans les compétences et dans la santé;
• l’égalité entre les hommes et les femmes,
• un régime d’imposition équitable;
• la cohésion sociale et territoriale;
• la qualité de l’emploi.

Durabilité environnementale

L’investissement en faveur de la reprise offre l’occasion de transformer l’économie de l’UE et de la rendre plus durable. Les autorités nationales doivent identifier les projets capables de favoriser la neutralité climatique, en particulier dans le secteur industriel et celui du transport. Le pacte vert pour l’Europe et les plans nationaux en matière d’énergie et de climat doivent guider l’investissement.

Les recommandations portent sur:

• la stimulation de l’investissement durable;
• la production et la consommation propres et efficaces d’énergie;
• la fiscalité verte;
• la neutralité carbone;
• la transition vers une économie plus circulaire.

Productivité et compétitivité

La croissance de la productivité ainsi que le bon fonctionnement du marché intérieur sont des éléments essentiels à une reprise vigoureuse. Les politiques doivent promouvoir l’innovation, l’investissement dans la transformation numérique, les compétences et la formation, un environnement favorable aux investissements, ainsi que le bon fonctionnement des marchés du travail.

Les recommandations couvrent:

• la recherche et l’innovation;
• la numérisation;
• des marchés efficaces et compétitifs;
• une base industrielle solide;
• le soutien aux petites et moyennes entreprises;
• l’accès au financement;
• un environnement favorable aux entreprises;
• le marché intérieur.

Les soins de santé

En réaction immédiate à la pandémie de COVID-19, ont notamment été adoptées certaines mesures visant à accroître l’offre de produits médicaux critiques, à augmenter les capacités des laboratoires et des unités de soins intensifs des hôpitaux et à recruter des professionnels de la santé supplémentaires. Parmi les mesures prises par la Commission pour soutenir directement les systèmes de santé nationaux figurent:

• les appels d’offres pour des équipements et fournitures médicaux visant à constituer un stock stratégique de fournitures médicales essentielles pour les pays de l’UE;
• le soutien à la recherche sur les vaccins, les diagnostics et les traitements;
• l’amélioration des conditions de travail des professionnels de la santé .

Recommandations du Conseil

Le 20 juillet 2020, le Conseil a adopté des recommandations par pays et a demandé aux États membres de les mettre pleinement et rapidement en œuvre.

CONTEXTE

Veuillez consulter également:

• Le semestre européen (Commission européenne)
• Semestre européen (Conseil de l’Union européenne)

DOCUMENTS PRINCIPAUX

Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, à la Banque centrale européenne, au Comité économique et social européen, au Comité des régions et à la Banque européenne d’investissement — Semestre européen 2020: recommandations par pays (COM(2020) 500 final du 20.5.2020)

Semestre européen: recommandations intégrées par pays du Conseil de l’Union européenne du 24.6.2020

DOCUMENTS LIÉS

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Belgique pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Belgique pour 2020 [COM(2020) 501 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Bulgarie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Bulgarie pour 2020 [COM(2020) 502 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Tchéquie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Tchéquie pour 2020 [COM(2020) 503 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme du Danemark pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence du Danemark pour 2020 [COM(2020) 504 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Allemagne pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Allemagne pour 2020 [COM(2020) 505 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Estonie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Estonie pour 2020 [COM(2020) 506 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Irlande pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Irlande pour 2020 [COM(2020) 507 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Grèce pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Grèce pour 2020 [COM(2020) 508 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Espagne pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Espagne pour 2020 [COM(2020) 509 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la France pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la France pour 2020 [COM(2020) 510 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Croatie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Croatie pour 2020 [COM(2020) 511 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Italie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Italie pour 2020 [COM(2020) 512 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de Chypre pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de Chypre pour 2020 [COM(2020) 513 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Lettonie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Lettonie pour 2020 [COM(2020) 514 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Lituanie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Lituanie pour 2020 [COM(2020) 515 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme du Luxembourg pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité du Luxembourg pour 2020 [COM(2020) 516 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Hongrie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Hongrie pour 2020 [COM(2020) 517 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de Malte pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de Malte pour 2020 [COM(2020) 518 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme des Pays-Bas pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité des Pays-Bas pour 2020 [COM(2020) 519 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de l’Autriche pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de l’Autriche pour 2020 [COM(2020) 520 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Pologne pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Pologne pour 2020 [COM(2020) 521 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme du Portugal pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité du Portugal pour 2020 [COM(2020) 522 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Roumanie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Roumanie pour 2020 [COM(2020) 523 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Slovénie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Slovénie pour 2020 [COM(2020) 524 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Slovaquie pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Slovaquie pour 2020 [COM(2020) 525 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Finlande pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de stabilité de la Finlande pour 2020 [COM(2020) 526 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme de la Suède pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence de la Suède pour 2020 [COM(2020) 527 final du 20.5.2020]

Recommandation de recommandation du Conseil concernant le programme national de réforme du Royaume-Uni pour 2020 et portant avis du Conseil sur le programme de convergence du Royaume-Uni pour 2020 [COM(2020) 528 final du 20.5.2020]

dernière modification 30.07.2020