Laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (LIS-kalastus) poistaminen

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetuksessa säädetään tietyt toimenpiteet, joilla estetään LIS-kalastustuotteiden tuonti EU:n markkinoille.

Nimetyt satamat

• Muiden kuin EU-maiden aluksilla on pääsy vain EU:n jäsenvaltioiden nimeämiin satamiin.
• EU:n ulkopuolisista maista peräisin olevien alusten ja EU:n alusten väliset kalastustuotteiden purkamis- tai jälleenlaivaustoimet, jotka ovat kiellettyjä merellä, voivat tapahtua ainoastaan nimetyissä EU:n satamissa.

Satamatarkastukset

• Se jäsenvaltio, jossa satama sijaitsee, vastaa EU:n alueelle tuotavien kalastustuotteiden valvonnasta. Sen on tarkastettava tällaisten tuotteiden laillisuus ja aluksen sääntöjenmukaisuus, toisin sanoen että aluksella on vaadittavat lisenssit ja luvat ja että kalastustuotteiden ilmoitetut määrät vastaavat purettavien tai jälleenlaivattavien tuotteiden määrää.

Saalistodistukset

• Saalistodistuksilla varmistetaan, etteivät EU:n alueelle tuodut tuotteet ole peräisin LIS-kalastuksesta. Todistukset vahvistaa se maa, johon kalastusalus on rekisteröity (lippuvaltio). Todistukset seuraavat kalastustuotteiden mukana koko toimitusketjussa katkeamattoman tarkastusketjun varmistamiseksi.
• Muutosasetuksen (EU) 2023/2842 myötä digitaalisen järjestelmän (CATCH) käyttö saalistodistusten ja niihin liittyvien asiakirjojen hallinnointiin on pakollista EU:n toimijoille tuonnin yhteydessä ja jäsenvaltioiden tuontivalvontaviranomaisille tehtäessä päätöksiä tuonnin hyväksymisestä tai hylkäämisestä. CATCH-järjestelmä perustuu virallista valvontaa koskevassa asetuksessa (EU) 2017/625 tarkoitettuun Traces-järjestelmään, ja se mahdollistaa riskiperusteisen seurannan sekä vähentää samalla mahdollisuuksia vilpilliseen tuontiin ja keventää jäsenvaltioiden hallinnollista taakkaa.
• Euroopan komissiolle annetaan valta hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat CATCH-järjestelmän toimintaa ja kehittämistä. Sillä on myös valtuudet hyväksyä delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan seuraavia koskevat säännöt:
  • edellytykset mahdollisille vapautuksille CATCH-järjestelmän soveltamisesta
  • asiakirjamallin laatiminen saalistodistusjärjestelmän mukaisia osalähetyksiä koskevien vaatimusten seurannan yhdenmukaistamiseksi EU:n markkinoille tarkoitettujen kalastustuotteiden jäljitettävyyden parantamiseksi.
• CATCH-järjestelmä on ollut pakollinen EU:n toimijoille ja viranomaisille kalastustuotteiden tuonnin yhteydessä 10. tammikuuta 2026 alkaen. Tuojat voivat kuitenkin käyttää ennen 10. tammikuuta 2026 varmennettuja, vahvistettuja tai allekirjoitettuja saalistodistuksia ja niihin liittyviä asiakirjoja 10. tammikuuta 2028 saakka.

LIS-alusluettelo

• Komissio on laatinut säännöllisesti päivitettävän EU:n LIS-alusluettelon alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen hyväksymien LIS-alusluetteloiden perusteella.

Yhteistyöhön osallistumattomat EU:n ulkopuoliset maat

• Komissio myös määrittää ennalta (eli ilmoittaa EU:n ulkopuoliselle maalle mahdollisuudesta tulla määritetyksi yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi) ja tunnistaa yhteistyöhön osallistumattomat EU:n ulkopuoliset maat LIS-kalastuksen torjunnassa. EU:n ulkopuolinen maa voidaan todeta yhteistyöhön osallistumattomaksi maaksi, jos se laiminlyö sille lippu-, satama-, rannikko- tai markkinavaltiona kuuluvat LIS-kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevat velvollisuudet.