EU:n digitaalinen koronatodistus

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EU) 2021/953 EU:n digitaalisesta koronatodistuksesta

ASETUKSEN TARKOITUS

Sillä otetaan käyttöön Euroopan unionin (EU) digitaalinen koronatodistus, joka on yhdenmukainen kehys covid-19-rokotuksen, -testauksen tai taudista parantumisen todistamista varten. Todistus on laadittu

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Kehys kattaa sen, miten seuraavat todistukset myönnetään, hyväksytään ja todennetaan.

Jäsenvaltiot antavat jokaisesta rokotusannoksesta, testituloksesta tai taudista parantumisesta erilliset todistukset. Niillä on seuraavat ominaisuudet:

Todistuksissa on vain rajallinen määrä tarvittavia tietoja, joita todentajat eivät voi säilyttää. Todentamista varten tarkastetaan ainoastaan todistuksen voimassaolo ja aitous todentamalla QR-koodiin tallennetun todistuksen myöntäneen viranomaisen digitaalinen allekirjoitus.

Todistusten allekirjoitukset voidaan todentaa kaikkialla EU:ssa.

Jos jäsenvaltio hyväksyy rokotusta, testausta tai taudista parantumista koskevat todisteet tiettyjen vapaan liikkuvuuden rajoitusten poistamiseksi, sen on hyväksyttävä muiden jäsenvaltioiden myöntämät EU-todistukset samoin edellytyksin.

EU:n sisäistä matkustusta varten perusrokotussarjan loppuun saattamisen jälkeen annetut rokotustodistukset ovat voimassa 270 päivää. Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä todistus ainoastaan, jos sarjan viimeisen annoksen antamisesta on kulunut enintään 270 päivää. Tämä hyväksymisaika on rajattu koskemaan 18 vuotta täyttäneitä henkilöitä. Tehosteannoksille myönnetyillä todistuksilla ei ole enimmäisvoimassaoloaikaa. Taudista parantumista koskevien todistusten voimassaolo päättyy viimeistään 180 päivän kuluttua positiivisesta testituloksesta. Testitodistuksissa ei ilmoiteta vanhenemispäivää.

Komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2022/483 muuttaminen parantaa luottamuskehystä tukemalla todistusten peruutusluettelojen kahdenvälistä vaihtoa jäsenvaltioiden välillä sellaisten todistusten osalta, jotka on myönnetty virheellisesti petosten tai puutteellisiksi todetun ja käytöstä poistetun covid-19-rokote-erän antamisen vuoksi.

Se, että henkilöllä on todistus, ei saa

Rajatylittävien henkilöliikennepalvelujen tarjoajien, jotka ovat kansallisen lainsäädännön nojalla velvollisia panemaan täytäntöön tiettyjä kansanterveystoimenpiteitä covid-19-pandemian aikana, voivat todentaa, mutta eivät säilyttää, todistuksessa olevat tiedot. Niiden tulisi myös integroida todistusjärjestelmä toimintaansa lentoasemilla, satamissa sekä rautatie- ja linja-autoasemilla.

Euroopan unionin neuvoston hyväksymä erillinen suositus koskee vapaan liikkuvuuden rajoitusten lieventämistä EU:ssa. Perusperiaatteena on, että vapaata liikkuvuutta koskevaa oikeuttaan käyttäviin henkilöihin, joilla on voimassa oleva voimassa oleva EU:n digitaalinen koronatodistus, ei pitäisi soveltaa lisärajoituksia, kuten lisätestejä, lukuun ottamatta poikkeuksellisia tilanteita. Koska suositus ei kuitenkaan ole sitova, kullakin jäsenvaltiolla on harkintavaltaa sen soveltamisessa. Näin ollen, vaikka jokaisen jäsenvaltion on hyväksyttävä todistus päteväksi todisteeksi, seuraukset niiden haltijoille vaihtelevat jonkin verran.

Koronatodistusten kotimaan käyttö, kuten tapahtumiin, ravintoloihin, urheilupaikkoihin, joukkoliikenteeseen tai työpaikalle pääsyn sääntely, ei kuulu EU:n digitaalisia koronatodistuksia koskevan asetuksen soveltamisalaan. Jäsenvaltiot voivatkin käyttää EU:n digitaalista koronatodistusta kansallisiin tarkoituksiin, mutta niiden on säädettävä kansallisessa lainsäädännössä oikeusperustasta, jonka on täytettävä muun muassa tietosuojaa koskevat vaatimukset.

Koronatodistusten vastaavuus EU:n ulkopuolisten maiden kanssa

Jos kolmas maa myöntää yhteentoimivia todistuksia tarvittavien teknisten standardien mukaisesti, Euroopan komissio voi antaa täytäntöönpanopäätöksiä (”vastaavuuspäätöksiä”), joissa vahvistetaan, että kyseisen maan myöntämät koronatodistukset vastaavat EU:n digitaalisia koronatodistuksia.

Tämä johtaa siihen, että asianomainen EU:n ulkopuolinen maa on yhteydessä EU:n digitaalisen koronatodistuksen järjestelmään. Tämän jälkeen kyseisen maan myöntämät todistukset on hyväksyttävä suoraan samoin edellytyksin kuin EU-todistukset.

Tähän mennessä komissio on tehnyt tällaisia päätöksiä seuraavista EU:n ulkopuolisista maista:

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Sen oli alun perin määrä olla voimassa 12 kuukautta 1. heinäkuuta 2021 ja 30. kesäkuuta 2022 välisenä aikana Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät kuitenkin 29. kesäkuuta 2022 asetuksen voimassaolon jatkamisen 30. kesäkuuta 2023 saakka.

Koska tartuntojen mahdollisen lisääntymisen vaikutusta ei voida tällä hetkellä ennustaa, ja koska vaikutus riippuu myös siitä, syntyykö uusia variantteja, voimassaolon jatkamisen ansiosta ihmiset voivat jatkaa todistustensa käyttöä matkustaakseen EU:n alueella, jos tartuntojen lisääntyminen edellyttää, että jäsenvaltiot ottavat matkustusrajoituksia tilapäisesti käyttöön vuoden 2022 jälkipuoliskolla ja vuoden 2023 alkupuoliskolla.

Tätä voimassaolon jatkamista ei kuitenkaan pitäisi ymmärtää niin, että jäsenvaltioiden, erityisesti niiden, jotka poistavat kansallisia kansanterveystoimenpiteitä, on pidettävä voimassa tai asetettava vapaan liikkuvuuden rajoituksia.

TAUSTAA

Asetus (EU) 2021/954 koskee EU:n digitaalista koronatodistusta ja EU:ssa laillisesti oleskelevia tai asuvia EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisia.

Ks. lisätietoja:

KESKEISET TERMIT

Yhteentoimivuus. Jäsenvaltion todentamisjärjestelmien valmius käyttää toisen jäsenvaltion kirjaamia tietoja.
NAAT-testi. Nukleiinihapon monistustesti, jossa esimerkiksi käänteistranskriptaasi-polymeraasiketjureaktioon, silmukkavälitteiseen isotermiseen monistukseen ja transkriptiovälitteiseen monistukseen perustuvien tekniikoiden avulla näytteessä osoitetaan SARS-CoV-2:n ribonukleiinihappo.
Antigeenitesti. Testi, jossa virusproteiinit (antigeenit) osoitetaan lateraalivirtaus-immunomäärityksellä, jonka tulos saadaan alle 30 minuutissa.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/953, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 1–22).

Asetukseen (EU) 2021/953 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen tekstiin. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1035, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2022, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi annetun asetuksen (EU) 2021/954 muuttamisesta (EUVL L 173, 30.6.2022, s. 46–49).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1034, annettu 29 päivänä kesäkuuta 2022, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi, todentamiseksi ja hyväksymiseksi helpottamaan henkilöiden vapaata liikkuvuutta covid-19-pandemian aikana annetun asetuksen (EU) 2021/953 muuttamisesta (EUVL L 173, 30.6.2022, s. 37–45).

Komission delegoitu asetus (EU) 2022/503, annettu 29 päivänä maaliskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse EU:n digitaalisen koronatodistuksen muodossa annettujen rokotustodistusten hyväksyntäaikaa koskevasta poikkeuksesta alaikäisten osalta (EUVL L 102, 30.3.2022, s. 8–10).

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2022/483, annettu 21 päivänä maaliskuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/953 vahvistetun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehyksen täytäntöönpanoa koskevista teknisistä eritelmistä ja säännöistä annetun täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2021/1073 muuttamisesta (EUVL L 98, 25.3.2022, s. 84–104).

Komission delegoitu asetus (EU) 2022/256, annettu 22 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse taudista parantumista koskevien todistusten myöntämisestä pika-antigeenitestien perusteella (EUVL L 42, 23.2.2022, s. 4–8).

Neuvoston suositus (EU) 2022/107, annettu 25 päivänä tammikuuta 2022, koordinoidusta lähestymistavasta turvallisen vapaan liikkuvuuden helpottamiseksi covid-19-pandemian aikana ja suosituksen (EU) 2020/1475 korvaamisesta (EUVL L 18, 27.1.2022, s. 110–123).

Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2288, annettu 21 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/953 liitteen muuttamisesta siltä osin kuin on kyse sellaisten EU:n digitaalisen koronatodistuksen muodossa annettujen rokotustodistusten hyväksyntäajasta, joista käy ilmi perusrokotussarjan loppuun saattaminen (EUVL L 458, 22.12.2021, s. 459–462).

Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2021/1073, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/953 vahvistetun EU:n digitaalisen koronatodistuksen luottamuskehyksen täytäntöönpanoa koskevista teknisistä eritelmistä ja säännöistä (EUVL L 230, 30.6.2021, s. 32–53).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/954, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2021, kehyksestä covid-19-tautiin liittyvien yhteentoimivien rokotusta, testausta ja taudista parantumista koskevien todistusten (EU:n digitaalinen koronatodistus) myöntämiseksi jäsenvaltioiden alueella laillisesti oleskeleville tai asuville kolmansien maiden kansalaisille covid-19-pandemian aikana sekä kyseisten todistusten todentamiseksi ja hyväksymiseksi (EUVL L 211, 15.6.2021, s. 24–28).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1–88).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73–114).

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/24/EU, annettu 9 päivänä maaliskuuta 2011, potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajatylittävässä terveydenhuollossa (EUVL L 88, 4.4.2011, s. 45–65).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/38/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella, asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ja direktiivien 64/221/ETY, 68/360/ETY, 72/194/ETY, 73/148/ETY, 75/34/ETY, 75/35/ETY, 90/364/ETY, 90/365/ETY ja 93/96/ETY kumoamisesta (EUVL L 158, 30.4.2004, s. 77–123). Teksti julkaistu uudelleen oikaisussa (EUVL L 229, 29.6.2004, s. 35–48).

Ks. konsolidoitu toisinto.


* Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

Viimeisin päivitys: 07.11.2022