Makrotaloudellinen rahoitusapu laajentumis- ja naapuruuskumppaneille covid-19-pandemian yhteydessä

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Päätös (EU) 2020/701 makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä laajentumis- ja naapuruuskumppaneille covid-19-pandemian yhteydessä

PÄÄTÖKSEN TARKOITUS

Covid-19-pandemialla on erittäin haitallisia vaikutuksia talous- ja rahoitusvakauteen laajentumis- ja naapuruusalueilla, joiden taloudet siirtyvät taantumaan. Tätä taustaa vasten Euroopan unioni asettaa saataville makrotaloudellista rahoitusapua* 10:lle kumppanina toimivalle naapurimaalle.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

EU antaa 10 naapurimaalle (kumppaneita) makrotaloudellista rahoitusapua, jonka määrä on enintään 3 miljardia euroa, talouden vakauttamisen ja sovitun talousuudistusohjelman tukemiseksi. Tuki on tarkoitettu kattamaan kumppaneiden kiireelliset maksutasetarpeet, kuten ohjelmassa on tunnistettu, ja luottojärjestely osapuolten ja Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) välillä.
Tuki perustuu kunkin kumppanin rahoituksen tarpeisiin, ja siinä otetaan huomioon kumppanin kyky rahoittaa itse omia tarpeitaan omilla varoillaan ja erityisesti sen käytössä olevat kansainväliset valuuttavarannot. Tukea myönnetään seuraavasti:
- Albania: 180 miljoonaa euroa
- Bosnia ja Hertsegovina: 250 miljoonaa euroa
- Georgia: 150 miljoonaa euroa
- Jordania: 200 miljoonaa euroa
- Kosovo*: 100 miljoonaa euroa
- Moldova: 100 miljoonaa euroa
- Montenegro. 60 miljoonaa euroa
- Pohjois-Makedonia: 160 miljoonaa euroa
- Tunisia: 600 miljoonaa euroa
- Ukraina: 1,2 miljardia euroa.
Tukea myönnetään lainoina, joiden keskimääräinen takaisinmaksuaika saa olla enintään 15 vuotta. Euroopan komissio lainaa tarvittavat varat unionin puolesta pääomamarkkinoilta tai rahoituslaitoksilta ja antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle tietoa rahoitusavun kehityksestä.

Ehdot

Rahoitusavun ennakkoedellytyksenä on, että kumppanit noudattavat tehokkaita demokratian mekanismeja, mukaan lukien parlamentaarinen monipuoluejärjestelmä, ja oikeusvaltioperiaatetta sekä takaavat ihmisoikeuksien kunnioittamisen.
EU:n ja kunkin kumppanin on sovittava talouspolitiikkaa ja rahoitusta koskevista ehdoista, joissa keskitytään rakenneuudistuksiin ja vakaaseen julkiseen talouteen yhteisymmärryspöytäkirjassa.
Ehtojen tavoitteena on kumppanien julkisten varainhoitojärjestelmien tehokkuuden, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden lisääminen Myös sääntöihin perustuva ja oikeudenmukainen kauppa otetaan huomioon. Komissio seuraa säännöllisesti, miten kyseisten tavoitteiden saavuttamisessa edistytään.
Ennen unionin makrotaloudellisen rahoitusavun täytäntöönpanoa komissio selvittää, ovatko kumppanin rahoitusjärjestelyt, hallintomenettelyt sekä sisäiset ja ulkoiset valvontamekanismit moitteettomia.

Maksut

Maksut suoritetaan kahdessa lainaerässä, jotka taataan EU:n talousarviosta takuurahaston kautta.
Komissio asettaa saataville eriä seuraavin ehdoin:
- ennakkoedellytysten täyttyminen
- jatkuva tyydyttävä edistyminen IMF:n luottojärjestelyn täytäntöönpanossa
- yhteisymmärryspöytäkirjassa sovittujen talouspolitiikkaa ja rahoitusta koskevien ehtojen noudattaminen tyydyttävällä tavalla.
makrotaloudellinen rahoitusapu on saatavilla 12 kuukauden ajan yhteisymmärryspöytäkirjan voimaantulon jälkeisestä päivästä alkaen.

Lainasopimus

Yksityiskohtaiset rahoitusehdot vahvistetaan lainasopimuksessa seuraavin ehdoin:

kumppani tarkistaa säännöllisesti, että rahoitusta on käytetty oikein
tarkoituksenmukaiset toimenpiteet väärinkäytösten ja petosten estämiseksi ja oikeudelliset toimenpiteet väärinkäytettyjen varojen takaisin perimiseksi
suojataan unionin taloudellisia etuja, etenkin petosten, korruption ja muiden sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi ja torjumiseksi
annetaan komissiolle tai sen edustajille valtuudet suorittaa tutkimuksia, mukaan lukien paikan päällä suoritettavat tarkastukset ja todentamiset
annetaan komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle valtuudet toimittaa tarkastuksia, mukaan lukien asiakirjoihin ja tarkastuskäynteihin perustuvat tarkastukset, kuten operatiiviset arvioinnit
varmistetaan, että unionilla on oikeus lainan aikaistettuun takaisinmaksuun, jos kumppani on sekaantunut petokseen tai lahjontaan tai mihin tahansa muuhun unionin taloudellisia etuja vahingoittavaan laittomaan toimintaan
varmistetaan, että kumppani maksaa kaikki lainanotto- ja lainanantotoimista unionille aiheutuvat kustannukset.

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖSTÄ SOVELLETAAN?

Päätöstä on sovellettu 28. toukokuuta 2020 alkaen.

TAUSTAA

Lisätietoja:

Koronavirus: Komissio ehdottaa 3 miljardin euron makrotaloudellista rahoitusapupakettia 10 naapurimaan tukemiseksi — lehdistötiedote (Euroopan komissio).

KESKEISET TERMIT

Makrotaloudellinen rahoitusapu: Rahoitustuki, jota EU on laajentanut maksutasekriisistä kärsiviin kumppanimaihin. Se toteutetaan keskipitkän tai pitkän aikavälin lainoina tai avustuksina tai yhdistelminä, jotka ovat vain niiden maiden käytettävissä, jotka hyötyvät Kansainvälisen valuuttarahaston ohjelmasta.

Makrotaloudellinen rahoitusapu on suunniteltu maantieteellisesti, taloudellisesti ja poliittisesti lähellä EU:ta oleville maille, kuten ehdokasmaille ja mahdollisille ehdokasmaille, Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluville maille, joilla on EU:n kanssa yhteinen raja, ja poikkeuksellisesti muille EU:n ulkopuolisille maille.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2020/701, annettu 25 päivänä toukokuuta 2020, makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä laajentumis- ja naapuruuskumppaneille covid-19-pandemian yhteydessä (EUVL L 165, 27.5.2020, s. 31–37)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 480/2009, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009 takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille (Kodifioitu toisinto) (EUVL L 145, 10.6.2009, s. 10–14)

Asetukseen (EC, Euratom) N:o 480/2009 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

*Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

Viimeisin päivitys: 27.07.2020