Meriliikenteen valtiontuki

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Soveltamisala

Suuntaviivat

• kattavat kaiken meriliikenteen EU-mailta tai julkisista varoista saaman tuen,
  • kattavat kaikki viranomaisten, myös julkisten yritysten ja valtiojohtoisten pankkien, rahoittamat taloudelliset edut, kaikissa muodoissa,
• eivät kata telakoille myönnettyjä tukia,
• vahvistavat sen, että valtiontukea voidaan myöntää vain EU-maihin rekisteröidyille aluksille.

Tiedonannolla, jolla päivitetään liite, päivitetään EU-maissa olevien alusrekisterien luettelo.

Tavoitteet

Suuntaviivoilla pyritään varmistamaan, että yritykset ja yksityishenkilöt tuntevat oikeutensa ja velvollisuutensa, ja selventämään, millaisia valtiontukiohjelmia voidaan ottaa käyttöön EU:n merenkulun tukemiseksi pyrkien

• edistämään turvallista, tehokasta, turvattua ja ympäristöystävällistä meriliikennettä,
• kannustamaan alusten merkitsemistä tai palauttamista EU-maiden rekistereihin,
• edistämään jäsenvaltioissa sijaitsevan merenkulkuklusterin lujittamista samalla kun pidetään yllä aluskantaa, joka on yleisesti kilpailukykyinen maailmanmarkkinoilla,
• säilyttämään ja kehittämään merenkulkualan osaamista ja turvaamaan eurooppalaisten merenkulkijoiden työllisyys ja parantamaan sitä.

Varustamoiden verotus

• Vastatakseen useiden EU:n ulkopuolisten maiden tarjoamiin verokannustimiin useat EU-maat ovat toteuttaneet toimia tehdäkseen verotusympäristöstään entistä houkuttelevamman varustamoille. Tällaiset verohuojennukset katsotaan valtiontueksi.
• Jotta verohelpotus olisi EU:n laivastojen kilpailukyvyn edistämistä maailmanmarkkinoilla koskevan tavoitteen mukainen, sen on
  • liityttävä jonkin EU-maan lippuun ja
  • rajoituttava meriliikenteeseen.

Palkkakustannukset

• Meriliikenteen työvoimakustannusten alentamista voidaan pitää sisämarkkinoille soveltuvana niin kauan kuin sillä tuetaan tavoitetta vähentää EU:n alusten omistajien ja merenkulkijoiden kustannuksia ja verotaakkaa samalle tasolle muun maailman kanssa.
• Tältä osin Euroopan komissio kannattaa alennuksen sallimista seuraavissa:
  • EU-maan lipun alla purjehtivilla aluksilla työskentelevien EU:n merenkulkijoiden sosiaaliturvamaksut,
  • EU-maan lipun alla purjehtivilla aluksilla työskentelevien EU:n merenkulkijoiden tulovero.

Investointituki

Uusiin aluksiin investoinnissa on noudatettava laivanrakennukseen sovellettavia sääntöjä. Muunlaista investointitukea voidaan myöntää EU:n meriturvallisuuspolitiikan mukaisesti, kun kyseessä on

• aluksissa olevien laitteiden parantaminen,
• luotettavien, saastuttamattomien alusten käytön edistäminen.

Julkisen palvelun velvoitteet ja sopimukset

• Tiettyjen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuneiden liiketappioiden korvaaminen ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea. SEUT-sopimuksen 108 artiklan 1 kohdan mukainen ilmoitus ei siksi ole tarpeen, jos
  • on esitetty julkinen tarjouspyyntö,
  • tarjouskilpailu julkaistiin riittävällä tavalla,
  • ei ole tapahtunut ylikorvaamista tai ristiintukemista.

Tuen rajoittaminen

Nykyisessä lähestymistavassa tuen enimmäistaso rajoitetaan seuraaviin:

• merenkulkijoihin sovellettavien verojen ja sosiaaliturvamaksujen laskelma,
• varustamon liikevaihdosta maksettavan veron peruminen.

Kilpailun vääristymisen välttämiseksi ei pitäisi olla mahdollista myöntää suurempia etuja muiden tukijärjestelmien kautta.