Kaasun toimitusvarmuus EU:ssa

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Maakaasualan yritykset, jäsenvaltiot ja Euroopan komissio jakavat vastuun kaasun toimitusvarmuudesta. Asetuksen tärkeimmät kohdat ovat seuraavat:

• Siinä rohkaistaan jäsenvaltioiden alueellisten ryhmien välistä yhteistyön ja koordinaation parantamista, jotta voidaan arvioida yhteisiä toimitusriskejä sekä laatia ja hyväksyä yhteisiä ennaltaehkäisy- ja hätätoimenpiteitä. Tietyissä poikkeuksellisissa tilanteissa muutosasetus (EU) 2024/1789 mahdollistaa jäsenvaltioiden päätökset väliaikaisista toimenpiteistä suojattujen asiakkaiden ei-välttämättömän kaasunkulutuksen vähentämiseksi. Tällaisia väliaikaisia toimenpiteitä voidaan ottaa käyttöön vain toimivaltaisten viranomaisten yksityiskohtaisen arvion jälkeen.
• Sillä otetaan käyttöön yhteisvastuumekanismi, jonka myötä jäsenvaltioiden on autettava toisiaan turvaamaan aina haavoittuvimpien kuluttajien kaasun toimitukset jopa vakavissa kaasun toimitustilanteissa siten, että korvausehdot ovat kohtuulliset apua vastaanottavan jäsenvaltion kannalta. Muutosasetuksella (EU) 2024/1789 lisätään uusi artikla, jossa esitetään säännöt välillisesti liitettyjen jäsenvaltioiden väliselle yhteistyölle käyttäen markkinapohjaisia toimenpiteitä (vapaaehtoiset toimenpiteet).
• Sillä parannetaan avoimuutta velvoittamalla kaasualan yritykset ilmoittamaan kansalliselle viranomaiselle keskeisistä pitkäaikaisista kaasuntoimitussopimuksista, jotka voivat olla merkityksellisiä toimitusvarmuuden kannalta Asetuksella (EU) 2026/261 tämä velvoite laajennetaan koskemaan sopimuksia, jotka liittyvät Venäjältä peräisin olevaan tai sieltä vietävään kaasuun.
• Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto tekee EU:n laajuisen lisäsimulaation kaasun toimituksen ja infrastruktuurin häiriöiden skenaarioista 1. marraskuuta 2026 mennessä.
• Jäsenvaltioilla on erityiset velvoitteet energiayhteisöä kohtaan ja komission koordinoimat oikeudelliset säännöt.
• Venäjän Ukrainaa vastaan toteuttaman provosoimattoman ja laittoman sotilaallisen hyökkäyksen kärjistymisen jälkeen ja EU:n kaasuvarantojen turvaamiseksi muutoslainsäädännössä edellytetään, että maanalaiset kaasuvarastot jäsenvaltioiden alueella täytetään tietylle tasolle ennen kutakin talvea. Asetuksella (EU) 2025/1733 muutetaan tätä kehystä edelleen jatkamalla kaasuvarastojen täyttövelvoitteiden soveltamista 31. joulukuuta 2027 saakka ja mukauttamalla sitä, miten jäsenvaltiot voivat saavuttaa varastojen täyttötavoitteet ennen talvikautta, myös määriteltyjen jousto- ja seurantamekanismien avulla.
• Koska kaasun varastointikapasiteetit ja kansalliset tilanteet vaihtelevat, jäsenvaltiot voivat saavuttaa varastointitavoitteen osittain laskemalla mukaan nesteytetyn maakaasun tai vaihtoehtoisten polttoaineiden varastot. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joilla on erittäin suuri varastointikapasiteetti verrattuna niiden kotimaiseen kaasunkulutukseen, maanalaisten varastojen täyttövelvollisuus rajoitettiin määrään, joka vastaa 35:tä prosenttia keskimääräisestä vuotuisesta kaasunkulutuksesta edeltävien viiden vuoden aikana.
• Toimitusvarmuuden parantamiseksi jäsenvaltioiden, joilla ei ole varastoja, olisi varastoitava 15 prosenttia niiden vuotuisesta kotimaisesta kaasunkulutuksesta muissa jäsenvaltioissa sijaitseviin varastoihin, ja siten niillä olisi oltava pääsy muissa jäsenvaltioissa varastoituihin kaasuvarantoihin. Kyprokselle, Irlannille ja Maltalle myönnettiin poikkeus niin kauan kuin niitä ei ole liitetty suoraan muiden jäsenvaltioiden kaasuverkkoihin. Asetuksella (EU) 2025/1733 säilytetään tämä velvoite ja selvennetään edelleen sovellettavia määräaikoja, teknisiä rajoituksia ja joustomahdollisuuksia mukauttamalla ne vuoden 2025 jälkeiseen laajennettuun kaasun varastointia koskevaan kehykseen.
• Muutosasetus (EU) 2024/1789 edellyttää, että jäsenvaltiot ryhtyvät asianmukaisiin toimiin kyberturvallisuuden alalla laatiessaan ennaltaehkäisysuunnitelmiaan ja hätäsuunnitelmiaan. Komissio antaa delegoidun säädöksen, jossa esitetään rajatylittävien kaasuvirtojen kyberturvallisuusnäkökohtia koskevat alakohtaiset säännöt, mukaan lukien yhteisiä vähimmäisvaatimuksia, suunnittelua, seurantaa, raportointia ja kriisinhallintaa koskevat säännöt. Lisäksi muutoksella saatetaan toimintaan yhteisvastuumekanismi ja laajennetaan sitä, millä varmistetaan, että jäsenvaltiot toimittavat toisilleen yhteisvastuukaasua myös vakavassa hätätilanteessa, takaamalla, että vakioituja sääntöjä sovelletaan, kun jäsenvaltiot eivät ole tehneet kahdenvälisiä sopimuksia.

Kumoaminen

Asetuksella kumotaan asetus (EU) N:o 994/2010.