Määruse (EL) 2023/2859 eesmärk on Euroopa Liidu (EL) finantsteenuste ja kapitaliturgude edasine integreerimine, tagades lihtsa keskse elektroonilise juurdepääsu üksustega1 seotud avalikult kättesaadavale teabele.
Juurdepääsupunkt sisaldab järgmisi andmeid, mida koguvad konkreetsed kogumisasutused2:
teave, mis on vajalik vastavalt kehtivale ELi õigusele (lisas on loetletud 19 kehtivat määrust ja 16 direktiivi) ning mis tahes hilisematele õiguslikult siduvatele õigusaktidele;
ELi liikmesriigid peavad määrama vähemalt ühe teavet vastuvõtva kogumisasutuse;
alates võivad üksused esitada riiklikule kogumisasutusele teavet koos asjakohaste metaandmetega3.
Kogumisasutused
koguvad, säilitavad ja kontrollivad teavet;
esitavad ühtsele juurdepääsupunktile teabe ja metaandmed tasuta ja ettenähtud tähtaja jooksul;
tagavad, et teave on juurdepääsupunktile kättesaadav vähemalt kümme aastat või mitte kauem kui viis aastat, kui teave sisaldab isikuandmeid või kui see on varasem teave4;
võivad tagasi lükata teabe, mis on nende arvates ilmselgelt sobimatu, kuritahtlik või ei kuulu õigusakti kohaldamisalasse;
ESMA
avaldab kogumisasutuste nimekirja ja ajakohastab seda;
kehtestab juurdepääsupunkti jaoks mõjusa ja proportsionaalse infoturbepoliitika ning vaatab selle korrapäraselt läbi, võttes arvesse küberturvalisuse suundumusi ja viimaseid sündmusi;
kontrollib, kas juurdepääsupunkt täidab õigusaktis loetletud ülesandeid;
tagab juurdepääsu teabele ilma diskrimineerimiseta ning et eriti ELi ja liikmesriikide institutsioonide, uudisteorganisatsioonide, akadeemiliste ringkondade ja vabaühenduste kasutajatel oleks tasuta otsene ja kohene juurdepääs teabele;
võib nõuda tasu teatavate teenuste eest, millega kaasnevad suured kulud või mis hõlmavad suures mahus teabe allalaadimist;
teeb automaatseid valideerimisi, et kontrollida, kas kogumisasutuste poolt esitatud teave vastab õigusakti nõuetele;
Lihtne juurdepääs usaldusväärsetele ja selgetele andmetele on oluline otsustajate, investorite ning teiste majanduse ja ühiskonna sidusrühmade jaoks, et teha usaldusväärseid, teadlikke ning keskkonnaalaselt ja sotsiaalselt vastutustundlikke investeerimisotsuseid. Ühtne juurdepääsupunkt annab ettevõtjatele suurema nähtavuse investorite jaoks, avades rohkem rahastamisvõimalusi, eriti väikeettevõtjatele väikestel kapitaliturgudel. Määrusega ei kehtesta ettevõtjatele täiendavaid aruandlusnõudeid.
Komisjon esitas 2020. aasta septembri teatises „Inimeste ja ettevõtjate kapitaliturgude liit - Uus tegevuskava“ ettepaneku parandada üldsuse juurdepääsu üksuste finantsalasele ja muule teabele, luues Euroopa ühtse juurdepääsupunkti. Määrus on osa kapitaliturgude liidu paketist, mille komisjon esitas 2021. aastal.
PÕHIMÕISTED
Üksus. Iga füüsiline või juriidiline isik, kes on kohustatud esitama teavet konkreetsete ELi õigusaktide alusel või kes teeb seda vabatahtlikult.
Kogumisasutus. Vastavalt õigusaktidele määratud ELi või siseriiklik organ, amet, asutus või register.
Metaandmed. struktureeritud teave, mis hõlbustab teabe otsimist, kasutamist või haldamist.
Varasem teave. Teave, mis on avalikustatud kõige varem viis aastat enne kuupäeva, mil hakati kohaldama nõuet esitada see teave Euroopa ühtsele juurdepääsupunktile.
PÕHIDOKUMENT
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/2859, millega luuakse Euroopa ühtne juurdepääsupunkt, mis tagab keskse juurdepääsu finantsteenuste, kapitaliturgude ja kestlikkusega seotud avalikult kättesaadavale teabele (ELT L, 2023/2859, )
Määruse (EL) 2023/2859 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.
SEONDUVAD DOKUMENDID
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2864, millega muudetakse teatavaid direktiive seoses Euroopa ühtse juurdepääsupunkti loomise ja toimimisega (ELT L, 2023/2864, )
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/2869, millega muudetakse teatavaid määrusi seoses Euroopa ühtse juurdepääsupunkti loomise ja toimimisega (ELT L, 2023/2869, )
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Inimeste ja ettevõtete hüvanguks toimiv kapitaliturgude liit – uus tegevuskava (COM(2020) 590 final, )
Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele ELi digirahanduse strateegia kohta (COM(2020) 591 final, )
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/1024 avaandmete ja avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta (uuesti sõnastatud) (ELT L 172, , lk 56–83)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2014/59/EL, millega luuakse krediidiasutuste ja investeerimisühingute finantsseisundi taastamise ja kriisilahenduse õigusraamistik ning muudetakse nõukogu direktiivi 82/891/EMÜ ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2001/24/EÜ, 2002/47/EÜ, 2004/25/EÜ, 2005/56/EÜ, 2007/36/EÜ, 2011/35/EL, 2012/30/EL ja 2013/36/EL ning määruseid (EL) nr 1093/2010 ja (EL) nr 648/2012 (ELT L 173, , lk 190–348)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, , lk 12–47)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ (ELT L 331, , lk 48–83)
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ (ELT L 331, , lk 84–119)