REACT-EU – ühtekuuluvust ja Euroopa territooriume toetav taasteabi

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2020/2221 lisavahendite ja rakenduskorra kohta, et toetada COVID-19 pandeemiaga seotud kriisi ja selle sotsiaalsete tagajärgede kõrvaldamist ning ettevalmistuste tegemist majanduse taastamiseks rohelisel, digitaalsel ja vastupidaval viisil (REACT-EU)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Sellega muudetakse määrust (EL) nr 1303/2013 (vt kokkuvõte) ja sätestatakse 47,5 miljardi euro eraldamise eeskirjad ühtekuuluvust ja Euroopa territooriume toetava taasteabina (REACT-EU) nende ELi liikmesriikide ja piirkondade abistamiseks, mida COVID-19 pandeemia kõige enam tabas.
• Rahastamine on ette nähtud pandeemia majanduslike ja sotsiaalsete tagajärgede leevendamiseks ning ettevalmistuste tegemiseks, et taastada Euroopa Liidu (EL) majandus rohelisel, digitaalsel ja vastupidaval viisil.

PÕHIPUNKTID

Eraldised

• 47,5 miljardi euro suurune eraldis (2018. aasta hindades) sisaldab 18 miljonit eurot haldustoetust (0,35% kogusummast) ja jaguneb järgmiselt:
  • 2021: 37,5 miljardit eurot
  • 2022: 10 miljardit eurot.
• Iga liikmesriigi osa REACT-EU vahenditest põhineb tema suhtelisel jõukusel ja COVID-19 sotsiaal-majanduslikel mõjudel. Osakaalu määramise kriteeriumiteks on sisemajanduse kogutoodang, tööpuudus ja noorte tööpuudus.
• Selleks et tagada REACT-EU raames lisavahendite jõudmine COVID-19 pandeemiast enim mõjutatud piirkondadesse ja omavalitsustesse, on partnerluspõhimõtte järgimine lisavahendite jagamisel väga oluline.
• Liikmesriikidele võimaldatakse maksimaalset paindlikkust vahendite määramisel Euroopa Regionaalarengu Fondi määruse (EL) 2021/1058 alusel (vt kokkuvõte), Euroopa Sotsiaalfondi (ESF) määruse (EL) 2021/1057 alusel (vt kokkuvõte), Euroopa abifondi enim puudust kannatavate isikute jaoks määruse (EL) nr 223/2014 alusel (vt kokkuvõte) ja noorte tööhõive algatuse toetatavate rakenduskavade raames.

Meetmed on abikõlblikud alates 1. veebruarist 2020. Vahendeid saab kasutada kuni 2023. aasta lõpuni.

Vahendite kasutamine

Euroopa Regionaalarengu Fondi vahenditest toetatakse peamiselt:

• investeeringuid tervishoiuteenustesse;
• väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele käibekapitali andmist ja nende rahastamist;
• üleminekut digitaalsele ja rohelisele majandusele, kodanikele põhiteenuseid osutavaid taristuid või majandusmeetmeid piirkondade jaoks, mis sõltuvad eelkõige sektoritest, mida kriis on kõige enam mõjutanud, nagu turism, kultuur ja majutus.

Euroopa Sotsiaalfondi vahenditest toetatakse peamiselt:

• töökohtade säilitamist lühendatud tööaja kavade ja füüsilisest isikust ettevõtjate toetamise kaudu;
• töökohtade loomist, eelkõige noorte tööhõive, oskuste arendamise ja haavatavas olukorras olevate inimeste tööhõive kaudu;
• paremat juurdepääsu sotsiaalteenustele, sealhulgas lastele, eakatele, puuetega inimestele, rahvusvähemustele ja kodututele.

Rakendamine

Paindlikud tingimused

• ei nõua riiklikku kaasrahastamist, mis võimaldab ELil pakkuda toetust täies ulatuses, kui liikmesriik seda soovib;
• näevad ette suuremad (11%) esialgsed eelmaksed, et vältida esialgseid likviidsusprobleeme;
• võimaldavad vahendite kasutamist mis tahes piirkonnakategoorias ning ülekandeid regionaal- ja sotsiaalfondide vahel kogu rakendusperioodi jooksul;
• võimaldavad eraldada 6% kogu rahastamisest olemasolevate piiriüleste koostööprogrammide toetamiseks.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 29. detsembrist 2020.

TAUST

• REACT-EU on algatuse NextGenerationEU üks suurimaid algatusi. Rahastamine täiendab programme aastateks 2014–2020 ja ühtekuuluvusfondist rahastamist aastatel 2021–2027.
• Selle eesmärk on ületada lõhe COVID-19 pandeemiale kiire reageerimise ja ELi pikaajalise majandusliku ja sotsiaalse taastamise vahel.
• Lisateave
  • REACT-EU (Euroopa Komisjon).

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. detsembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/2221, millega muudetakse määrust (EL) nr 1303/2013 seoses lisavahendite ja rakenduskorraga, et toetada COVID-19 pandeemiaga seotud kriisi ja selle sotsiaalsete tagajärgede kõrvaldamist ning ettevalmistuste tegemist majanduse taastamiseks rohelisel, digitaalsel ja vastupidaval viisil (REACT-EU) (ELT L 437, 28.12.2020, lk 30–42)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1057, millega luuakse Euroopa Sotsiaalfond+ (ESF+) ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1296/2013 (ELT L 231, 30.6.2021, lk 21–59)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aasta määrus (EL) 2021/1058, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi (ELT L 231, 30.6.2021, lk 60–93)

Määruse (EL) 2021/1058 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021. aastamäärus (EL) 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.6.2021, lk 159–706)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrus (EL) nr 223/2014, mis käsitleb Euroopa abifondi enim puudustkannatavate isikute jaoks (ELT L 72, 12.3.2014, lk 1–41)

Vt konsolideeritud versioon

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469)

Vt konsolideeritud versioon

Viimati muudetud: 01.10.2021