ELi tagasipöördumistunnistus

PÕHIPUNKTID

Menetlus

• Esindamata kodanikud võivad taotleda ELi tagasipöördumistunnistust mis tahes liikmesriigi saatkonnas või konsulaadis. Kui liikmesriik saab taotluse, peab ta võimalikult kiiresti ja hiljemalt kahe tööpäeva jooksul pärast taotluse saamist konsulteerima kodakondsusjärgse liikmesriigiga, et kontrollida taotleja kodakondsust ja isikusamasust. Selles tuleb esitada kogu asjakohane teave, eelkõige:
  • taotleja nimi, kodakondsus, sünniaeg ja sugu;
  • foto kogu näost;
  • kõigi olemasolevate identifitseerimisvahendite, näiteks isikutunnistuse, juhiloa või sotsiaalkindlustusnumbri koopiad või skaneeritud koopiad.
• Tavaliselt kinnitab kodakondsusjärgne liikmesriik kolme päeva jooksul pärast teabe saamist, kas taotleja on selle riigi kodanik. Taotlust menetlev liikmesriik väljastab seejärel kahe tööpäeva jooksul ELi tagasipöördumistunnistuse.
• Kui kodakondsusjärgne liikmesriik vaidlustab mõnele oma kodanikule ELi tagasipöördumistunnistuse väljastamise, siis dokumenti ei väljastata ja kodakondsusjärgne liikmesriik vastutab konsulaarkaitse eest.
• Äärmiselt kiireloomulistel juhtudel võib taotlust menetlev liikmesriik väljastada ELi tagasipöördumistunnistuse ilma konsulteerimiseta, kuid peab enne olema ammendanud kõik olemasolevad sidevahendid ja teavitama sellest võimalikult kiiresti kodakondsusjärgset liikmesriiki.
• Selle omanikul palutakse julgeolekukaalutlustel ELi tagasipöördumistunnistus lõppsihtkohta saabumisel tagastada, olenemata sellest, kas see on aegunud.
• Euroopa Komisjon võib võtta vastu rakendusakte, millega kehtestatakse taotluse tüüpvorm.

Ühtne vorm

• Direktiivis määratakse kindlaks ELi tagasipöördumistunnistuste standardvorm, mis koosneb standardvormist ja sellele lisatud kleebisest. Need peavad sisaldama kogu vajalikku teavet ja vastama kõrgetele tehnilistele standarditele, eelkõige järeletegemise ja võltsimise vastastele kaitsemeetmetele.
• 2022. aasta detsembris vastu võetud rakendusotsuses (EL) 2022/2452 sätestatakse täiendavad tehnilised kirjeldused seoses järgmisega:
  • ELi tagasipöördumistunnistuse standardvormi ja kleebise ühtne kujundus, vorm ja värvid;
  • nõuded ELi tagasipöördumistunnistuse standardvormi materjalidele ja trükitehnikatele;
  • turvaelemendid ja -nõuded, sealhulgas tõhustatud võltsimise ja järeletegemise vastased standardid.

Kulud

Taotlust menetlev liikmesriik peab võtma taotlejalt sama tasu, mida ta võtab oma kodanikelt hädaabidokumentide eest, ning võib otsustada lõivust üldiselt või tema poolt kindlaksmääratud konkreetses olukorras loobuda.

Kehtivusaeg

ELi tagasipöördumistunnistus kehtib ajavahemikul, mis on vajalik selle reisi lõpuleviimiseks, mille jaoks see on väljastatud, võimaldades vajalikke ööbimisi ja ühendusi. Kehtivusaeg hõlmab kahepäevast ajapikendust. Kehtivusaeg ei ole tavaliselt pikem kui 15 päeva.

Ülevõtmine, järelevalve ja hindamine

• Liikmesriigid tagavad direktiivi kohaldamise korrapärase järelevalve.
• Liikmesriikidel on direktiivi järgimiseks vajalike õigus- ja haldusnormide vastuvõtmiseks aega kaks aastat (st kuni 2024. aasta detsembrini) pärast täiendavate tehniliste kirjelduste vastuvõtmist. Liikmesriigid peavad neid siseriiklikke eeskirju kohaldama alates 2025. aasta detsembrist.
• Mitte varem kui viis aastat pärast ülevõtmise kuupäeva hindab komisjon direktiivi ning esitab oma peamised järeldused Euroopa Parlamendile ja Euroopa Liidu Nõukogule. Aruanne sisaldab hinnangut isikuandmete turvalisuse taseme asjakohasuse, põhiõigustele avalduva mõju ja ELi tagasipöördumistunnistuste ühtse tasu võimaliku kehtestamise kohta.
• Direktiiviga tunnistatakse kehtetuks otsus 96/409/ÜVJP.