Piiravad meetmed Iraani vastu

KOKKUVÕTE:

MIS ON OTSUSTE JA MÄÄRUSTE EESMÄRK?

Pidades silmas Euroopa Ülemkogu süvenevat muret Iraani tuumaprogrammi pärast ja arvestades ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1929 (2010), sätestatakse otsuses 2010/413/ÜVJP ja määruses (EL) nr 267/2012 terve rida sanktsioone ja muid meetmeid.
Meetmetes keskendutakse kaubandusele, finantssektorile, Iraani transpordisektorile, nafta- ja gaasitööstuse võtmesektoritele ning Iraani revolutsioonilisele kaardiväekorpusele.
Otsuses 2011/235/ÜVJP ja määruses (EL) nr 359/2011 kehtestatakse sanktsioonid Iraanis tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavate isikute suhtes.

PÕHIPUNKTID

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 215 ja Euroopa Liidu lepingu artiklis 29 on sätestatud Iraani puudutav ELi sanktsioonide üldraamistik.

Otsus 2010/413/ÜVJP ja määrus (EL) nr 267/2012

Otsuse ja määrusega võetakse üle ÜRO sanktsioonid järelmeetmena ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonile, milles nõutakse, et Iraan lõpetaks uraani rikastamise tuumarelva levikuga seotud otstarbel. Samuti kehtestatakse Iraanile mitmed ELi autonoomsed majandus- ja finantssanktsioonid, sealhulgas järgmised.

Kauplemine mitmesuguste kaupadega:

keelatud on relvade eksport Iraani;
keelatud on eksportida kahesuguse kasutusega kaupu ja kaupu, mida võidakse kasutada tuumaenergia rikastamisega seotud tegevuses;
keelatud on importida toornaftat, maagaasi, naftakeemiatooteid ja naftasaadusi;
keelatud on müüa või tarnida energiasektoris kasutatavat olulist varustust;
keelatud on müüa või tarnida kulda, muid väärismetalle ja teemante;
keelatud on teatud merenduslikud seadmed;
keelatud on teatud tarkvara.

Finantssektor:

külmutatakse vara, mis kuulub Iraani keskpangale ja suurtele Iraani kommertspankadele;
kehtestatakse teavitamis- ja lubade andmise mehhanismid Iraani finantsinstitutsioonidele tehtavate rahaülekannete puhuks, mis ületavad teatud summasid.

Transpordisektor:

takistatakse Iraani lastilendude juurdepääsu ELi lennujaamadele;
keelatud on osutada hooldusteenuseid ja muid teenuseid Iraani transportõhusõidukitele või laevadele, mis veavad keelatud materjale või kaupu;
kehtestatakse reisipiirangud ja varade külmutamine nimekirja täiendavalt lisatud isikutele ja üksustele.

ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 20. juulil 2015 vastu resolutsiooni 2231 (2015), mille Iraan ja E3/EL+3 riigid* kokku leppisid. Resolutsioonis:

kiideti heaks ühine laiaulatuslik tegevuskava;
lubati teha teatud erandeid kehtivatest piiravatest meetmetest;
määrati kindlaks ajakava ja kohustused, mida kõik osalised peavad täitma, et Iraani vastu suunatud piiravad meetmed saaks lõpetada.

16. jaanuaril 2016 (rakendamise kuupäev) tühistas ÜRO mõned oma tuumaenergiaalased piiravad meetmed, mis sätestati ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 2231 (2015), ja nõukogu tühistas kõik ELi tuumaenergiaalased majandus- ja finantssanktsioonid, mis olid Iraani vastu kehtestatud. Mõned piirangud jäid siiski jõusse.

Otsus 2011/235/ÜVJP ja määrus (EL) nr 359/2011

Otsusega 2011/235/ÜVJP kehtestatakse reisikeeld Iraanis tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavatele isikutele ja nendega seotud isikutele ning külmutatakse kõik neile kuuluvad rahalised vahendid* ja majandusressursid*. Määrusega (EL) nr 359/2011 jõustatakse otsus 2011/235/ÜVJP osas, mis puudutab järgmist.

Siserepressioonide vastu võitlemise meetmed

Keelatud on müüa, tarnida, üle anda või eksportida järgmisi EList või väljastpoolt ELi pärinevaid tooteid Iraani isikule või üksusele või kasutamiseks Iraanis:
- III lisas loetletud varustus, mida võidakse kasutada siserepressioonideks;
- IV lisas kindlaksmääratud seadmed, tehnoloogia või tarkvara ilma asjakohase ELi riigi eelneva loata.
Keelatud on osutada tehnilist abi, vahendusteenuseid ja rahalist abi Iraani isikule või üksusele või kasutamiseks Iraanis, kui teenused on seotud III lisas loetletud varustusega, mida võidakse kasutada siserepressioonideks.
Keelatud on osutada telekommunikatsiooni või interneti jälgimise või infopüügi teenuseid Iraani valitsusele, avalik-õiguslikele asutustele, korporatsioonidele ja ametitele või nende nimel tegutsevale isikule või üksusele.

Finantssanktsioonid

Määrusega (EL) nr 359/2011:
- külmutatakse rahalised vahendid ja majandusressursid, mida I lisas loetletud isikud või asutused omavad või mis on nende valduses;
- keelatakse rahaliste vahendite või majandusressurside andmine I lisas loetletud isikute, üksuste või asutuste käsutusse;
- keelatakse tahtlik osalemine tegevuses, mille eesmärk on eespool nimetatud meetmetest kõrvalehoidmine.
I lisas on loetelu isikutest, kes vastavalt otsusele 2011/235/ÜVJP on nõukogu poolt kindlaks tehtud kui Iraanis tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavad isikud ja nendega seotud isikud.
ELi riigid võivad erandkorras anda loa külmutatud rahaliste vahendite või majandusressursside vabastamiseks, sealhulgas põhivajaduste rahuldamiseks tehtavateks kulutusteks, nagu makseteks toiduainete, ravimite ja kommunaalmaksete eest ning mõistlike töötasude maksmiseks.

MIS AJAST OTSUSEID JA MÄÄRUSEID KOHALDATAKSE?

Otsust 2010/413/ÜVJP kohaldatakse alates 26. juulist 2010 ja määrust (EL) nr 267/2012 kohaldatakse alates 24. märtsist 2012.
Otsust 2011/235/ÜVJP kohaldatakse alates 12. aprillist 2011 ja määrust (EL) nr 359/2011 kohaldatakse alates 14. aprillist 2011.

TAUST

Lisateave:

Iraan ja EL (Euroopa välisteenistus)
Sanktsioonide poliitika (Euroopa välisteenistus)
Sanktsioonid: kuidas ja millal võtab EL vastu piiravaid meetmeid (Euroopa Liidu Nõukogu)
ELi sanktsioonide kaart: Iraan (Euroopa Liidu Nõukogu)
Kirjalik teave ELi sanktsioonide tühistamise kohta ühise laiaulatusliku tegevuskava alusel (Euroopa Liit)

PÕHIMÕISTED

E3/EL+3 riigid – Prantsusmaa, Saksamaa, Ühendkuningriik ja EL + Ameerika Ühendriigid, Hiina ja Venemaa.

Rahaliste vahendite külmutamine – toimingud, millega tõkestatakse igasugune rahaliste vahendite liigutamine, ülekandmine, muutmine, kasutamine, juurdepääs neile või tehingud nendega, mis võiks kaasa tuua muutusi nende mahus, väärtuses, asukohas, omandilises kuuluvuses, valduses, iseloomus, otstarbes või muid muutusi, mis võimaldaksid nende rahaliste vahendite kasutamist, sealhulgas portfelli haldamine.

Majandusressurside külmutamine – toimingud, millega tõkestatakse majandusressursside (igasugune vara, nii materiaalne kui mittemateriaalne, nii vallas- kui kinnisvara, mida on võimalik kasutada rahaliste vahendite, kaupade või teenuste hankimiseks) mis tahes viisil kasutamine rahaliste vahendite, kaupade või teenuste hankimiseks, sealhulgas neid müües, rentides või neile hüpoteeki seades.

PÕHIDOKUMENDID

Nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsus 2010/413/ÜVJP, mis käsitleb Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ning millega tunnistatakse kehtetuks ühine seisukoht 2007/140/ÜVJP (ELT L 195, 27.7.2010, lk 39–73)

Otsuse 2010/413/ÜVJP hilisemad muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 23. märtsi 2012. aasta määrus (EL) 267/2012, milles käsitletakse Iraani vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 961/2010 (ELT L 88, 24.3.2012, lk 1–112)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 12. aprilli 2011. aasta otsus 2011/235/ÜVJP teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Iraanis (ELT L 100, 14.4.2011, lk 51–57)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 12. aprilli 2011. aasta määrus (EL) nr 359/2011, mis käsitleb teatavate isikute, üksuste ja asutuste vastu suunatud piiravaid meetmeid seoses olukorraga Iraanis (ELT L 100, 14.4.2011, lk 1–11)

Vt konsolideeritud versioon.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Liidu lepingu konsolideeritud versioon – V jaotis – Üldsätted liidu välistegevuse kohta ning erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta – 2. peatükk – Erisätted ühise välis- ja julgeolekupoliitika kohta – 1. jagu – Ühissätted – Artikkel 29 (endine ELi lepingu artikkel 15) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 33)

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – Viies osa – Liidu välistegevus – IV jaotis – Piiravad meetmed – Artikkel 215 (endine EÜ asutamislepingu artikkel 301) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 144)

Viimati muudetud: 23.01.2023