Piiravad meetmed Iraani vastu

PÕHIPUNKTID

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 215 ja Euroopa Liidu lepingu artiklis 29 on sätestatud Iraani puudutav ELi sanktsioonide üldraamistik.

Otsus 2010/413/ÜVJP ja määrus (EL) nr 267/2012

Otsuse ja määrusega võetakse üle ÜRO sanktsioonid järelmeetmena ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonile, milles nõutakse, et Iraan lõpetaks uraani rikastamise tuumarelva levikuga seotud otstarbel. Samuti kehtestatakse Iraanile mitmed Euroopa Liidu (EL) autonoomsed majandus- ja finantssanktsioonid, sealhulgas järgmised.

Kauplemine mitmesuguste kaupadega:

• keelatud on relvade eksport Iraani;
• keelatud on eksportida kahesuguse kasutusega kaupu ja kaupu, mida võidakse kasutada tuumaenergia rikastamisega seotud tegevuses;
• keelatud on importida toornaftat, maagaasi, naftakeemiatooteid ja naftasaadusi;
• keelatud on müüa või tarnida energiasektoris kasutatavat olulist varustust;
• keelatud on müüa või tarnida kulda, muid väärismetalle ja teemante;
• keelatud on teatud merenduslikud seadmed;
• keelatud on teatud tarkvara.

Finantssektor:

• külmutatakse vara, mis kuulub Iraani keskpangale ja suurtele Iraani kommertspankadele;
• kehtestatakse teavitamis- ja lubade andmise mehhanismid Iraani finantsinstitutsioonidele tehtavate rahaülekannete puhuks, mis ületavad teatud summasid.

Transpordisektor:

• takistatakse Iraani lastilendude juurdepääsu ELi lennujaamadele;
• keelatud on osutada hooldusteenuseid ja muid teenuseid Iraani transportõhusõidukitele või laevadele, mis veavad keelatud materjale või kaupu;
• kehtestatakse reisipiirangud ja varade külmutamine nimekirja täiendavalt lisatud isikutele ja üksustele.

ÜRO Julgeolekunõukogu võttis 20. juulil 2015 vastu resolutsiooni 2231 (2015), milles Iraan ja E3/EL+3 riigid¹ kokku leppisid. Resolutsioonis:

• kiideti heaks ühine laiaulatuslik tegevuskava;
• lubati teha teatud erandeid kehtivatest piiravatest meetmetest;
• määrati kindlaks ajakava ja kohustused, mida kõik osalised peavad täitma, et Iraani vastu suunatud piiravad meetmed saaks lõpetada.

16. jaanuaril 2016 (rakendamise kuupäev) tühistas ÜRO mõned oma tuumaenergiaalased piiravad meetmed, mis sätestati ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 2231 (2015), ja Euroopa Liidu Nõukogu tühistas kõik ELi tuumaenergiaalased majandus- ja finantssanktsioonid, mis olid Iraani vastu kehtestatud. Mõned muud piirangud jäid siiski jõusse.

Otsus 2011/235/ÜVJP ja määrus (EL) nr 359/2011

Otsusega 2011/235/ÜVJP kehtestatakse reisikeeld Iraanis tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavatele isikutele ja nendega seotud isikutele ning külmutatakse kõik neile kuuluvad rahalised vahendid² ja majandusressursid³. Määrusega (EL) nr 359/2011 jõustatakse otsus 2011/235/ÜVJP osas, mis puudutab järgmist.

Siserepressioonide vastu võitlemise meetmed

• Keelatud on müüa, tarnida, üle anda või eksportida järgmisi EList või väljastpoolt ELi pärinevaid tooteid Iraani isikule või üksusele või kasutamiseks Iraanis:
  • III lisas loetletud varustus, mida võidakse kasutada siserepressioonideks;
  • IV lisas kindlaksmääratud seadmed, tehnoloogia või tarkvara ilma asjakohase ELi liikmesriigi eelneva loata.
• Keelatud on osutada tehnilist abi, vahendusteenuseid või rahalist abi Iraani isikule või üksusele või kasutamiseks Iraanis, kui teenused on seotud III lisas loetletud varustusega, mida võidakse kasutada siserepressioonideks.
• Keelatud on osutada telekommunikatsiooni või interneti jälgimise või infopüügi teenuseid Iraani valitsusele, avalik-õiguslikele asutustele, korporatsioonidele ja ametitele või nende nimel tegutsevale isikule või üksusele.

Finantssanktsioonid

• Määrusega (EL) nr 359/2011
  • külmutatakse rahalised vahendid ja majandusressursid, mida I lisas loetletud isikud või asutused omavad või mis on nende valduses;
  • keelatakse rahaliste vahendite või majandusressurside andmine I lisas loetletud isikute, üksuste või asutuste käsutusse;
  • keelatakse tegevus, mille eesmärk on eespool nimetatud meetmetest tahtlik kõrvalehoidmine.
• I lisas on loetelu isikutest, kes vastavalt otsusele 2011/235/ÜVJP on nõukogu poolt kindlaks tehtud kui Iraanis tõsiste inimõiguste rikkumiste eest vastutavad isikud ja nendega seotud isikud.
• Liikmesriigid võivad erandkorras anda loa külmutatud rahaliste vahendite või majandusressursside vabastamiseks, sealhulgas põhivajaduste rahuldamiseks tehtavateks kulutusteks, nagu makseteks toiduainete, ravimite ja kommunaalmaksete eest ning mõistlike töötasude maksmiseks.

Humanitaarsed erandid

Otsusega (ÜVJP) 2024/1795 muudetakse otsust 2011/235/ÜVJP, kehtestades humanitaarsed erandid teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravatest meetmetest seoses olukorraga Iraanis. Selle eesmärk on hõlbustada erapooletute humanitaarabi osutajate põhimõttekindlat humanitaartegevust Iraanis ning vabastada seetõttu teatavad organisatsioonid ja ametid, kes tegutsevad liidu humanitaarpartneritena, loetellu kantud isikutele, üksustele ja asutustele rahaliste vahendite või majandusressursside kättesaadavaks tegemise keelust üksnes humanitaarotstarbeks Iraanis.

Määrusega (EL) 2024/1796 muudetakse määrust (EL) nr 359/2011, et rakendada otsusega (ÜVJP) 2024/1795 kehtestatud muudatusi, et tagada nende ühetaoline kohaldamine kõikides liikmesriikides.