Normas financieras que rigen el presupuesto de la Unión Europea (Reglamento financiero)

PUNTOS CLAVE

El Reglamento establece las principales normas sobre la gestión del presupuesto de la UE, la forma en que se proporcionan los fondos de la UE a los beneficiarios y la forma en que las instituciones de la UE gestionan sus propias finanzas. Establece asimismo normas relativas a la contratación pública de obras, suministros y servicios por parte de las instituciones de la UE, así como la forma en que estas hacen uso de los instrumentos financieros o las garantías presupuestarias.

Hacer más transparente el presupuesto de la UE

A fin de garantizar que el presupuesto se gestione abiertamente y gane la confianza del público, el Reglamento se centra en varios ámbitos clave:

• la mejora del nivel de información pública mediante la introducción de una base de datos pública mejorada para proporcionar información más detallada sobre cómo se utiliza el presupuesto de la UE y quién recibe financiación de la UE;
• el refuerzo de los controles, el seguimiento y las auditorías mediante la obligación de recopilar datos sobre quienes reciben financiación, incluidos quienes podrían beneficiarse más de las decisiones de financiación, con el fin de garantizar una mejor rendición de cuentas;
• la gestión del riesgo mediante el uso de un sistema informático integrado para la prospección de datos y la puntuación de riesgos en todos los métodos de ejecución presupuestaria de la UE a fin de identificar posibles irregularidades, fraude, conflictos de intereses u otros problemas.

Protección del presupuesto de la UE

El Reglamento introduce medidas para salvaguardar el presupuesto de forma más efectiva, que incluyen:

• un sistema de detección precoz y exclusión que refuerza la capacidad de la Comisión Europea de identificar a los perceptores de fondos que incumplan las normas de la UE y excluirlos de una financiación adicional;
• la ampliación del ámbito de aplicación del sistema de detección para que incluya la gestión compartida de la ejecución presupuestaria, como la financiación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional o el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia;
• la actualización de las normas relativas a los conflictos de intereses redefiniendo los conflictos de intereses para que los participantes puedan quedar excluidos de la financiación si se detectan estos conflictos;
• unos mejores controles digitales que utilizan las tecnologías digitales para mejorar la calidad y la eficiencia de los controles y las auditorías mediante la digitalización y las tecnologías emergentes, en consonancia con el compromiso de la Comisión con las prácticas digitales.

Hacer que el presupuesto de la UE sea más ágil

A fin de mejorar la capacidad de respuesta del presupuesto en situaciones de crisis, el Reglamento introduce:

• un marco simplificado para los contratos públicos en situaciones de crisis estableciendo directrices jurídicas claras y más flexibles;
• la posibilidad de que las instituciones de la UE actúen en nombre de los Estados miembros o en calidad de mayoristas, incluso en ausencia de crisis;
• una nueva herramienta de ejecución presupuestaria para que la Comisión pueda contribuir a iniciativas mundiales, que son fondos combinados de múltiples donantes para abordar retos mundiales como el cambio climático, la educación y la lucha contra enfermedades como el SIDA ( síndrome de inmunodeficiencia adquirida ), la tuberculosis y el paludismo.