Medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur

SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS:

Decisión (PESC) 2015/740 relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur

Reglamento (UE) 2015/735 relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN Y DE ESTE REGLAMENTO?

La Decisión y el Reglamento forman parte de la caja de herramientas de la Política exterior y de seguridad común (PESC) de la Unión Europea (UE), que promueve los objetivos de la PESC al proporcionar la base jurídica de las sanciones de la UE en vista de la situación en Sudán del Sur.

PUNTOS CLAVE

Medidas restrictivas

La Decisión (PESC) 2015/740 y el Reglamento (UE) 2015/735, que han sido modificados por actos de ejecución en numerosas ocasiones, establecen medidas restrictivas que deben imponerse a las personas y entidades incluidas en la lista, entre las que se encuentran las siguientes.

Una prohibición de prestar asistencia técnica o servicios de intermediación en relación con actividades militares y suministrar, fabricar, mantener y utilizar armamento y material conexo de todo tipo, incluidas las armas y municiones, los vehículos militares y el equipo militar o paramilitar y las piezas de repuesto para lo anterior, directa o indirectamente, para su utilización en Sudán del Sur.
Una prohibición de proporcionar ayuda financiera en relación con actividades militares, incluidos subvenciones, préstamos y seguros de crédito a la exportación, así como seguros y reaseguros, para cualquier venta, suministro, transferencia o exportación de armamento y material conexo, o para prestar asistencia técnica conexa, servicios de intermediación u otros servicios, directa o indirectamente, para su utilización en Sudán del Sur.
Una prohibición de proveer asistencia técnica, financiación o asistencia financiera o servicios de intermediación relacionadas con el suministro de personal mercenario armado en Sudán del Sur o para su uso en Sudán del Sur.
Una inmovilización de fondos y de recursos económicos de quienes sean:
- responsables, cómplices o implicados, directa o indirectamente, en actos o políticas que suponen una amenaza para la paz, la seguridad o la estabilidad de Sudán del Sur;
- responsables de obstruir el proceso político en Sudán del Sur, también mediante actos de violencia o violaciones de los acuerdos de cese de hostilidades, así como de las personas responsables de violaciones graves de los derechos humanos en Sudán del Sur, y las personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados a ellos.

Excepciones

Las prohibiciones no se aplican a la financiación y la asistencia financiera, la asistencia técnica y los servicios de intermediación relacionados con:

las armas destinadas exclusivamente a apoyar o para ser utilizadas por el personal de las Naciones Unidas, incluida la Misión de las Naciones Unidas en la República de Sudán del Sur y la Fuerza de Seguridad Provisional de las Naciones Unidas para Abyei;
las prendas de protección, incluidos los chalecos antibala y los cascos militares, exportadas temporalmente a Sudán del Sur, y exclusivamente para uso propio, por el personal de las Naciones Unidas, los representantes de los medios de comunicación, los trabajadores humanitarios y de cooperación al desarrollo, y el personal asociado.

Las autoridades competentes podrán autorizar la financiación, la ayuda financiera y técnica y los servicios de intermediación, siempre que el Comité de Sanciones de las Naciones Unidas acuerde caso por caso, para:

el equipo militar no mortífero destinado únicamente a uso humanitario o de protección;
las armas exportadas temporalmente a Sudán del Sur por las fuerzas de un Estado que adopte medidas, de conformidad con el Derecho internacional, a fin de facilitar la protección o evacuación de sus nacionales y de aquellos para los que tiene la responsabilidad consular en Sudán del Sur;
las armas para apoyar al Equipo de Tareas Regional de la Unión Africana, destinadas únicamente a operaciones regionales para luchar contra el Ejército de Resistencia del Señor;
las armas a fin de apoyar únicamente la aplicación de los términos del Acuerdo de Paz;
otras ventas o suministros de armas, asistencia o personal.

Las autoridades competentes podrán autorizar la liberación de determinados fondos o recursos económicos inmovilizados siempre que el Comité de Sanciones de las Naciones Unidas acuerde caso por caso:

para satisfacer las necesidades básicas, incluido el pago de alimentos, alquileres, medicamentos, impuestos y servicios públicos;
para gastos extraordinarios;
para el pago de honorarios profesionales razonables;
para el pago de tasas ocasionadas por el mantenimiento de las fondos inmovilizados;
para los pagos adeudados en virtud de un contrato o acuerdo previo, y que no incumplan las sanciones;
con otros fines determinados, incluidas las sentencias judiciales, administrativas o arbitrales, si se cumplen plenamente determinadas condiciones.

Personas físicas, entidades y organismos sujetos a medidas restrictivas

Los anexos del Reglamento (UE) 2015/735 (en su versión modificada) establecen la lista de personas físicas y jurídicas, entidades y organismos sujetos actualmente a las medidas restrictivas mencionadas. Las listas se revisan a intervalos regulares (como mínimo cada doce meses).

Además, se imponen restricciones a los desplazamientos a las personas que figuran en los anexos de la Decisión (PESC) 2015/740 (en su versión modificada), con excepciones determinadas caso por caso, entre las que se encuentran:

los viajes justificados por razones humanitarias, incluidas las obligaciones religiosas;
los viajes necesarios para la realización de una causa judicial;
los viajes que ayuden al logro de los objetivos de paz y reconciliación nacional en Sudán del Sur y de estabilidad de la región;
la asistencia a reuniones de organismos intergubernamentales y a reuniones promovidas o acogidas por la UE en las que se mantenga un diálogo político que fomente directamente los objetivos políticos de las medidas restrictivas, la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho en Sudán del Sur.

Excepciones humanitarias

De conformidad con la Resolución 2664 (2022) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Reglamento (UE) 2023/720 del Consejo y la Decisión (PESC) 2023/726 del Consejo introducen en el Derecho de la UE una exención de las medidas de inmovilización de activos para la entrega oportuna de ayuda humanitaria y otras actividades de ayuda realizadas por programas de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales que participan en planes de respuesta humanitaria de las Naciones Unidas y otros organismos pertinentes.http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023R0720

Los proveedores que se basan en la exención humanitaria deben realizar esfuerzos razonables para minimizar los beneficios que se prohíben mediante sanciones a personas o entidades que se encuentren en la lista.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR LA DECISIÓN Y EL REGLAMENTO?

La Decisión (PESC) 2015/740 y la Decisión (UE) 2015/735 están en vigor desde el 9 de mayo de 2015.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

La UE y Sudán del Sur (Servicio Europeo de Acción Exterior)
Delegación de la Unión Europea en Sudán del Sur (Servicio Europeo de Acción Exterior).

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Decisión (PESC) 2015/740 del Consejo, de 7 de mayo de 2015, relativa a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur y por la que se deroga la Decisión 2014/449/PESC (DO L 117 de 8.5.2015, pp. 52-58).

Las modificaciones sucesivas de la Decisión (PESC) 2015/740 se han incorporado al texto básico. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Reglamento (UE) 2015/735 del Consejo, de 7 de mayo de 2015, relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Sudán del Sur y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.^o 748/2014 (DO L 117 de 8.5.2015, pp. 13-24).

Véase la versión consolidada.

DOCUMENTOS CONEXOS

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 29 (antiguo artículo 15 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 33).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título IV — Medidas restrictivas — Artículo 215 (antiguo artículo 301 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 144).

última actualización 15.03.2023