Ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Εφαρμογή

Ο κανονισμός αφορά τις απαιτήσεις κανονιστικών πληροφοριών για τη μεταφορά εμπορευμάτων που ορίζονται στις νομικές πράξεις της ΕΕ που αναφέρονται στα σημεία 1-5 παρακάτω, και επίσης τις απαιτήσεις κανονιστικών πληροφοριών που καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση ή εκτελεστικές πράξεις που εγκρίνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τις νομικές πράξεις που παρατίθενται παρακάτω στα σημεία 1-7 (απαριθμούνται στο μέρος Α του παραρτήματος I):

1. κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 11 του Συμβουλίου για την εσωτερική ναυσιπλοΐα (βλέπε σύνοψη)·
2. οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τις διατροπικές μεταφορές (βλέπε σύνοψη)·
3. κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 για τις διεθνείς οδικές εμπορευματικές μεταφορές (βλέπε σύνοψη)·
4. κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 για τις μεταφορές αποβλήτων (βλέπε σύνοψη)·
5. οδηγία 2008/68/ΕΚ για τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (βλέπε σύνοψη)·
6. οδηγία (EΕ) 2016/797 για τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος (βλέπε σύνοψη)·
7. κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 300/2008 για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (βλέπε σύνοψη).

Ο κανονισμός ισχύει επίσης για παρόμοιες απαιτήσεις ενημέρωσης σε σχετικές εθνικές νομοθετικές διατάξεις (παρατίθενται στο μέρος Β του παραρτήματος I).

Ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (eFTI)

Οι ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (eFTI) είναι ένα σύνολο στοιχείων δεδομένων που έχουν υποβληθεί σε ηλεκτρονική επεξεργασία για την ανταλλαγή κανονιστικών πληροφοριών μεταξύ των οικονομικών φορέων (κυρίως εταιρειών που εμπλέκονται στις εμπορευματικές μεταφορές και την εφοδιαστική) και μεταξύ των οικονομικών φορέων και των αρμόδιων αρχών.

Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να διαθέτουν ηλεκτρονικά τις κανονιστικές πληροφορίες στην αρμόδια αρχή. Ωστόσο, αν επιλέξουν να διαθέσουν αυτές τις πληροφορίες ηλεκτρονικά, πρέπει:

• να χρησιμοποιούν τα δεδομένα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία σε πιστοποιημένη πλατφόρμα eFTI και, κατά περίπτωση, από πιστοποιημένο πάροχο υπηρεσιών eFTI·
• να διαθέτουν τα δεδομένα σε μορφή αναγνώσιμη από μηχανή μέσω επαληθευμένης και ασφαλούς σύνδεσης με την πηγή δεδομένων μιας πλατφόρμας eFTI, και εάν ζητηθεί να γίνει επιθεώρηση των δεδομένων, να κοινοποιούν στις αρχές έναν μοναδικό σύνδεσμο ταυτοποίησης για τα δεδομένα αυτά·
• να παρουσιάσουν τα δεδομένα, επιτόπου, μέσω της συσκευής του φορέα και σε μορφή αναγνώσιμη από τον άνθρωπο, εάν λάβουν σχετικό αίτημα από την αρμόδια αρχή.

Οι αρμόδιες αρχές πρέπει:

• να αποδεχτούν τις κανονιστικές πληροφορίες που διαθέτουν σε ηλεκτρονική μορφή οι οικονομικοί φορείς·
• να αποδεχτούν τις κανονιστικές πληροφορίες για τις μεταφορές αποβλήτων χωρίς τη συμφωνία που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006·
• να έχουν πρόσβαση και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τα δεδομένα eFTI που έγιναν διαθέσιμα από τους οικονομικούς φορείς·
• να παρέχουν επίσημη επικύρωση, όπως σφραγίδες ή πιστοποιητικά, σε ηλεκτρονική μορφή, όπου απαιτείται τέτοιου είδους επικύρωση ως μέρος των κανονιστικών πληροφοριών.

Οι αρμόδιες αρχές, οι πάροχοι υπηρεσιών eFTI και οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διατηρήσουν την εμπιστευτικότητα των εμπορικών πληροφοριών και να φροντίσουν να είναι προσβάσιμες και επεξεργάσιμες μόνο μετά από χορήγηση άδειας.

Σύνολα δεδομένων eFTI, κανόνες και διαδικασίες πρόσβασης των αρχών, πλατφόρμες και πάροχοι υπηρεσιών eFTI

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση ή εκτελεστικές πράξεις το αργότερο έως την 21η Φεβρουαρίου 2023 προκειμένου:

• να θεσπίσει και να τροποποιήσει το κοινό σύνολο δεδομένων και τα υποσύνολα δεδομένων eFTI προκειμένου να αντικατοπτρίζουν τις αντίστοιχες απαιτήσεις κανονιστικών πληροφοριών, οι οποίες:
  • διευκρινίζουν τον ορισμό και τα τεχνικά χαρακτηριστικά για κάθε στοιχείο δεδομένων,
  • λαμβάνουν υπόψη τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις και το δίκαιο της ΕΕ,
  • επιδιώκουν να εξασφαλίσουν τη διαλειτουργικότητα με σχετικά μοντέλα δεδομένων που γίνονται δεκτά διεθνώς·
• να ορίσει κοινές διαδικασίες και αναλυτικούς κανόνες για την πρόσβαση των αρμόδιων αρχών σε πλατφόρμες eFTI, με στόχο:
  • τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διοικητικών διαδικασιών,
  • την ελαχιστοποίηση του κόστους συμμόρφωσης, τόσο για τους οικείους οικονομικούς φορείς όσο και για τις αρμόδιες αρχές.

Οι πλατφόρμες eFTI που χρησιμοποιούνται για την επεξεργασία κανονιστικών δεδομένων πρέπει να διαθέτουν λειτουργίες οι οποίες να διασφαλίζουν ότι:

• η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα συμμορφώνεται με τους νόμους περί προστασίας των δεδομένων·
• τα δεδομένα εμπορικού χαρακτήρα θα παραμένουν απόρρητα·
• οι αρμόδιες αρχές θα έχουν πρόσβαση στα δεδομένα και θα μπορούν να τα επεξεργαστούν σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θεσπίζονται·
• οι οικονομικοί φορείς θα μπορούν να διαθέτουν τις πληροφορίες στις αρμόδιες αρχές·
• θα μπορεί να καθορίζεται μοναδικός ηλεκτρονικός αναγνωριστικός σύνδεσμος μεταξύ μιας μεταφοράς και των σχετικών στοιχείων δεδομένων·
• τα δεδομένα θα μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο μέσω εξουσιοδοτημένης και επαληθευμένης πρόσβασης·
• η επεξεργασία δεδομένων θα καταγράφεται στα ημερολόγια λειτουργίας·
• τα δεδομένα θα μπορούν να αρχειοθετούνται και να παραμένουν προσβάσιμα·
• τα δεδομένα θα προστατεύονται από την αλλοίωση και την κλοπή.

Οι πάροχοι υπηρεσιών eFTI πρέπει να διασφαλίζουν ότι:

• τα δεδομένα θα υποβάλλονται σε επεξεργασία αποκλειστικά από εξουσιοδοτημένους χρήστες·
• τα δεδομένα θα αποθηκεύονται και θα είναι προσβάσιμα σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και το εθνικό δίκαιο·
• οι αρμόδιες αρχές θα έχουν άμεση πρόσβαση σε κανονιστικές πληροφορίες, χωρίς επιβαρύνσεις ή τέλη·
• τα δεδομένα θα είναι κατάλληλα διασφαλισμένα, για παράδειγμα έναντι μη εξουσιοδοτημένης ή παράνομης επεξεργασίας και τυχαίας απώλειας, καταστροφής ή φθοράς.

Η Επιτροπή θα εγκρίνει την πρώτη εκτελεστική πράξη το αργότερο έως την 21η Αυγούστου 2023, για την ικανοποίηση αυτών των απαιτήσεων όσον αφορά τις πλατφόρμες eFTI και τους παρόχους υπηρεσιών eFTI.

Πιστοποίηση

Οι οργανισμοί αξιολόγησης της συμμόρφωσης θα πιστοποιούνται από εθνικούς οργανισμούς διαπίστευσης σε κράτη μέλη της ΕΕ με σκοπό την πιστοποίηση των πλατφορμών eFTI και των παρόχων υπηρεσιών eFTI.